Постановление Правительства Ленинградской области от 24.04.1997 № 18
"Об итогах отопительного сезона 1996-1997 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 1997-1998 годов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 апреля 1997 года N 18 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2005 г. N 101 Об итогах отопительного сезона 1996-1997 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 1997-1998 годов Правительство Ленинградской области отмечает, что во исполнениеего постановлений от 24 апреля 1996 года N 175 "Об итогахотопительного сезона 1995/96 года и задачах по подготовке объектовжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к зиме 1996/97года" и от 22 августа 1996 года N 362 "О ходе подготовки объектовжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к работе восенне-зимний период 1996-1997 годов" министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства совместно с администрациями районов игородов были разработаны и реализованы мероприятия по подготовке котопительному сезону 1996-1997 годов. Это позволило обеспечитьудовлетворительную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства вистекший осенне-зимний период. Особо следует отметить положительную деятельность администрацийгородов Гатчины, Волхова, Сосновый Бор, Пикалево и ряда другихтерриторий, обеспечивших высокую готовность объектовжилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, ихустойчивое функционирование в течение всего прошедшего отопительногопериода. Всего по Ленинградской области в осенне-зимний период былоцентрализованно поставлено 182 тысячи тонн угля и 250 тысяч тоннмазута. Перевод котельных на газовое топливо в поселках Бор,Молодцово, Каложицы, Коробицыно на четверть удешевил стоимость тепла. Вместе с тем необходимо отметить, что за прошедший периодвыявлены серьезные недостатки в обеспечении населения Ленинградскойобласти жилищно-коммунальными услугами. К началу октября 1996 года в 46 городах и населенных пунктах подугрозой срыва по готовности к началу отопительного сезона находилосьболее 70 коммунальных объектов, свыше 2000 жилых домов неотапливалось. Особо тревожным было положение в Бокситогорском,Ломоносовском, Выборгском, Приозерском, Тосненском, Лужском,Всеволожском, Волосовском, Волховском, Гатчинском, Кировском,Сланцевском районах и Ивангороде. Для завершения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечениянаселения в течение октября администрациям районов и городов былаоказана финансовая поддержка из областного бюджета в сумме 16миллиардов рублей. Принятые от ведомств в крайне неудовлетворительном техническомсостоянии, с большим моральным и физическим износом коммунальныеобъекты, недостаточное финансирование ремонтно-восстановительных работи закупок топлива - все это усугубило подготовку и прохождениеотопительного сезона. В целом по Ленинградской области износ основныхфондов жилищно-коммунального хозяйства составляет более 50 процентов. К началу отопительного сезона нормативный запас топлива былсоздан только по мазуту. Запасы угля по районам обеспечивали работукотельных лишь в течение 2-10 суток. Отсутствие источников финансирования привело к долгу за природныйгаз в сумме 480 миллиардов рублей, в том числе долги муниципальныхпредприятий составили 193 миллиарда рублей. Анализ прохождения зимнего максимума показывает рост отказовжизнеобеспечения населения в среднем на 20 процентов к периоду1995-1996 годов. С начала отопительного сезона было зарегистрировано 307 отказов иостановок на коммунальных объектах и сооружениях области. Из них 152по отоплению (наибольшее число в Волховском районе - 27, воВсеволожском - 21, в Лужском и Бокситогорском районах - по 12), 60 поэлектроснабжению (в Тихвинском районе - 25, в Киришском - 14, воВсеволожском - 7), 57 по водоснабжению (во Всеволожском районе - 10, вТихвинском - 9, в Ломоносовском - 6). Отказы в работе объектов жизнеобеспечения вызывают справедливыенарекания и жалобы населения. Особенно много обращений поступило отжителей населенных пунктов при передаче объектов в муниципальнуюсобственность от ведомств и сельскохозяйственных предприятий - вКировском районе (город Отрадное, поселок Назия), Волосовском районе(поселки Вруда, Каложицы, Курск), Волховском районе (поселокКисельня), Ломоносовском районе (поселки Ломаха, Копорье), Приозерскомрайоне (поселок Мичуринское), Всеволожском районе (поселки БорисоваГрива, Заводской, Рахья, имени Свердлова, Красная Звезда),Бокситогорском районе (поселки Братилово, Бор), Тосненском районе(поселки Форносово, Георгиевское, Рябово), Выборгском районе (поселкиЖитково, Ермилово), Лужском районе (поселки Оредеж, Плоское). В течение всей зимы не обеспечивались централизованнымтеплоснабжением 11 жилых домов, были приняты срочные меры по переводуна печное отопление домов в деревнях Кривко, Местовка, Чернавино ипоселке имени Свердлова, на электрообогрев - в деревне Ломаха. Из-за недостаточного бюджетного финансирования и задолженностинаселения за услуги отставание по выплате заработной платы работникаммуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляетдо трех месяцев. В целях своевременной подготовки объектов жилищно-коммунальногохозяйства к бесперебойной работе в осенне-зимний период 1997-1998годов правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Отметить, что, несмотря на критическое состояниежилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области, отопительныйсезон 1996-1997 годов прошел удовлетворительно. Обратить внимание глав муниципальных образований на слабоеуправление муниципальными предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства и рекомендовать им активизировать работу с населением поутеплению квартир и лестниц, благоустройству придомовых территорий,проведению иных связанных с подготовкой к зиме мероприятий, вестиразъяснительную работу с населением о необходимости своевременнойоплаты жилья и коммунальных услуг. 2. Отметить, что в условиях крайне напряженного исполнениярайонных, городских и областного бюджетов централизованные поставкиугля и мазута муниципальным образованиям с применением схемвзаимозачетов позволили обеспечить устойчивое теплоснабжениенаселенных пунктов и учреждений Ленинградской области приодновременном снижении расходов бюджетных средств на приобретениетоплива. Считать необходимым продолжить практику централизованных поставоктоплива муниципальным образованиям с выделением в областном бюджетеотдельной строкой средств на его приобретение. 3. Предложить главам муниципальных образований: 3.1. Разработать и утвердить план мероприятий по подготовкежилищно-коммунального хозяйства района, города к работе восенне-зимний период 1997-1998 годов и задание по форме N 1-жкх(Зима), представить их до 10 июня текущего года в комитетжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области. Представлять оперативный отчет о ходе выполнения задания поподготовке жилищно-коммунального хозяйства района, города к работе взимних условиях ежемесячно (начиная с мая 1997 года) 15 и 29 числа пофаксу 274 69 93 и форме согласно приложению 1. 3.2. Обеспечить первоочередное финансирование расходов поприобретению топлива для котельных, снабжающих население теплом, ипроведению ремонтных работ на объектах жилищно-коммунальногохозяйства. Создать к 15 сентября 1997 года необходимые нормативные запасытоплива в объемах согласно приложению 2. 3.3. Принять исчерпывающие меры по сокращению задолженности заприродный газ, потребленный предприятиями жилищнокоммунальногохозяйства. 4. Комитету жилищно-коммунального хозяйства, главам муниципальныхобразований - районов и городов принять активные меры по реализациивторого этапа реформы жилищно-коммунального хозяйства и поформированию конкурентной среды в жилищной сфере с целью снижениярасходов на жилищно-коммунальное хозяйство. 5. Комитету по топливно-энергетическому комплексу в пределахвыделяемых финансовых средств обеспечить создание областного резерватоплива, формирование необходимых запасов топлива в муниципальныхобразованиях и его текущие поставки в отопительный период 1997-1998годов. 6. Предложить главам муниципальных образований города Гатчина,Тосненский район и Ломоносовский район до 10 июня текущего годапредставить в комитет жилищно-коммунального хозяйства согласованные скомитетом финансов графики погашения задолженности за питьевую воду,потребляемую из системы "Невского водопровода", за счет средств фондафинансовой поддержки областного бюджета на 1997 год. 7. Комитету финансов по итогам исполнения бюджета Ленинградскойобласти за первое полугодие подготовить предложения по уточнениюобластного бюджета в части финансирования объектовжилищно-коммунального хозяйства по подготовке к отопительному сезону1997-1998 годов. 8. Комитету жилищно-коммунального хозяйства осуществлятьтехнический надзор за ведением работ, сбор информации о ходеподготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону инарушениях в работе объектов жизнеобеспечения, а также контроль зареализацией адресной программы капитального строительства,финансируемой из областного бюджета, по объектам жилищно-коммунальногохозяйства. 9. Предложить акционерным обществам "Леноблгаз" и "Гатчинагаз"представить до 1 сентября текущего года правительству Ленинградскойобласти графики перевода на резервные виды топлива в периоды сильныхпохолоданий и ограничений подачи газа при авариях на магистральныхгазопроводах газопотребляющих предприятий области в отопительныйпериод 1997-1998 годов. 10. Утвердить персональный состав межведомственной комиссии поподготовке и проведению отопительного сезона 1997-1998 годов в районахи городах Ленинградской области согласно приложению 3. 11. Снять с контроля постановления правительства: от 24 апреля 1996 года N 175 "Об итогах отопительного сезона1995-1996 года и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства Ленинградской области к зиме 1996-1997 года"; от 22 августа 1996 года N 362 "О ходе подготовки объектовжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к работе восенне-зимний период 1996-1997 годов". 12. Комитету жилищно-коммунального хозяйства доложить в октябретекущего года об итогах подготовки объектов жизнеобеспечения населенияЛенинградской области к осенне-зимнему периоду 1997-1998 годов. 13. Контроль за исполнением постановления возложить на главмуниципальных образований - районов и городов и первоговице-губернатора по управлению областным хозяйством Соколова Ю.В. Губернатор В.Густов Приложение 1 к постановлению правительства Ленинградской области от 24 апреля 1997 года N 18 ОПЕРАТИВНЫЙ ОТЧЕТ о выполнении задания по подготовке жилищно- коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 1997-1998 годов по _________________ району, городу _____________ по состоянию на 1 _____________________ 1997 года (месяц )______________________________________________________________________Номер: Объекты и работы : Единица: Задание:Выпол-:Процентстро-: : измере-: :нение :выпол-ки : : ния : : :нения______________________________________________________________________ 1 : 2 : 3 : 4 : 5 : 6______________________________________________________________________01 Обобществленный жилищный фонд района, города - всего тыс.ед.02 То же тыс.кв.м03 В том числе муниципальной собственности тыс.ед.04 То же тыс.кв.м05 Котельные - всего ед.06 В том числе муниципальной собственности ед.07 Замена котлов - всего ед.08 В том числе муниципальной собственности ед.09 Капитальный ремонт котлов - всего ед.10 В том числе муниципальной собственности ед.11 Тепловые сети - всего км12 В том числе муниципальной собственности км13 Замена ветхих тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) - всего км14 В том числе муниципальной собственности км15 Центральные тепловые пункты - всего ед.16 В том числе муниципальной собственности ед.17 Водопроводы (мощность) - всего тыс.куб.м в сутки18 Водопроводы (протяженность) - всего км19 В том числе муниципальной собственности (мощность) тыс.куб.м в сутки20 В том числе муниципальной собственности (протяженность) км21 Замена ветхих водопроводных сетей км22 Линии электропередачи - всего км23 В том числе муниципальной собственности км24 Специальные уборочные машины ед.25 Капитальный ремонт дорог тыс.кв.м26 Создание нормативного запаса топлива, уголь т27 Жидкое топливо т28 Потребность в финансовых млн. средствах для подготовки руб. жилищно-коммунального хозяйства муниципальных органов к зиме29 Поступило финансовых млн. средств для подготовки руб. жилищно-коммунального хозяйства муниципальных органов к зиме Руководитель ____________________________ (фамилия, имя и отчество) Исполнитель ______________________________ (фамилия, имя и отчество) Номер телефона:Примечание. Оперативный отчет передается ежемесячно (15 и 29 числа) с нарастающим итогом по факсу 274-69-93 (телефоны 274-86-59 и 274-78-91) УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Ленинградской области от 24 апреля 1997 года N 18 (приложение 2) З А Д А Н И Е муниципальным образованиям Ленинградской области по созданию нормативного запаса топлива к 15 сентября 1997 года ___________________________________________________________ Наименование муниципальных : Мазут : Уголь образований : (основной вид : (тонн) : топлива) : : (тонн) : ___________________________________________________________ Бокситогорский район - 1920 Волосовский район 1320 4800 Волховский район 3240 8400 город Волхов - - Всеволожский район 1200 9840 Выборгский район 4680 13320 Гатчинский район 4560 7620 город Гатчина - - город Ивангород 1920 - Кингисеппский район 1200 960 Киришский район 960 - Кировский район 2160 3600 Колтушская волость - - поселок Коммунар - - поселок Кузнечное - 2940 Лодейнопольский район 2160 2880 Ломоносовский район 360 2160 Лужский район 3960 7200 город Новая Ладога 840 1320 город Пикалево - - Подпорожский район 6000 1860 Приозерский район 3180 14400 город Светогорск 900 - поселок Сертолово - 2460 Сланцевский район 1200 360 город Сосновый Бор 540 - Тихвинский район 360 2760 Тосненский район 780 1980 город Шлиссельбург 840 720 ---------------------------------------------------------- Итого 42360 91500 УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Ленинградской области от 24 апреля 1997 года N 18 (приложение 3) С О С Т А В межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона 1997-1998 годов в районах и городах Ленинградской области Председатель комиссии Соколов Юрий Васильевич - первый вице-губернатор по управлению областным хозяйством Заместитель председателя комиссии Баранов Анатолий Васильевич - председатель комитета жилищнокоммунального хозяйства Члены комиссии: Богданов Станислав Семенович - глава муниципального образования город Гатчина Горбачев Анатолий Павлович - председатель постоянной комиссии законодательного собрания Ленинградской области (по согласованию) Гульков Владимир Михайлович - заместитель главного инженера акционерного общества "Ленэнерго" Девяткин Евгений Григорьевич - заместитель председателя комитета по топливно-энергетическому комплексу Добрынин Александр Борисович - начальник территориального управления "Госэнергонадзор" Жужгин Александр Николаевич - генеральный директор акционерного общества "Леноблагроснаб" Земляной Анатолий Михайлович - директор представительства акционерного общества "Киришинефтеоргсинтез" в Санкт-Петербурге Иванов Виктор Васильевич - заведующий сектором отдела комитета жилищно-коммунального хозяйства Ипатов Андрей Иванович - председатель комитета финансов Петров Геннадий Николаевич - генеральный директор государственного унитарного предприятия "Леноблжилкомхоз" Судаков Анатолий Михайлович - заместитель начальника управления Октябрьской железной дороги Хабаров Иван Филиппович - глава муниципального образования Тосненский район Чучакин Леонид Анатольевич - генеральный директор акционерного общества "Леноблгаз"