Распоряжение Правительства Ленинградской области от 22.05.1997 № 694-р
"О Программе материальной поддержки нетрудоспособных граждан и семей с несовершеннолетними детьми в Ленинградской области на 1997 год"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 мая 1997 года N 694-р Утратилo силу - Распоряжение Правительства Ленинградской области от 19.04.2005 г. N 133-р О Программе материальной поддержки нетрудоспособных граждан и семей с несовершеннолетними детьми в Ленинградской области на 1997 год В целях повышения уровня социальной защиты малообеспеченныхкатегорий граждан в Ленинградской области: 1. Утвердить Программу материальной поддержки нетрудоспособныхграждан и семей с несовершеннолетними детьми в Ленинградской областина 1997 год (далее - программа) согласно приложению 1. 2. Определить руководителем программы председателя комитетасоциальной защиты населения Ленинградской области Быстрову З.Н. 3. Комитету финансов обеспечить в 1997 году выплатуединовременной материальной помощи остронуждающимся малообеспеченнымкатегориям граждан в сумме 10000 миллионов рублей за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на 1997 год на указанные цели,согласно приложению 2. 4. Комитету социальной защиты населения обеспечить контроль завыполнением программы и целевым использованием средств, выделенных наее реализацию. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора по социальному развитию Воронцова А.В. О выполнении доложить в первом квартале 1998 года. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕНА распоряжением правительства Ленинградской области от 22 мая 1997 года N 694-р (приложение 1) П Р О Г Р А М М А материальной поддержки нетрудоспособных граждан и семей с несовершеннолетними детьми в Ленинградской области на 1997 год 1. Анализ положения и основные проблемы нетрудоспособных граждан в Ленинградской области В условиях глубокого экономического кризиса продолжаетсяобнищание населения, в первую очередь, нетрудоспособной его части -пенсионеров, инвалидов, несовершеннолетних. Снижение уровня жизнинаселения привело к тому, что каждый пятый житель Ленинградскойобласти не имеет дохода, обеспечивающего прожиточный минимум, 92процента населения области не имеет доходов, обеспечивающихминимального потребительского бюджета. Результаты обследования нетрудоспособных граждан свидетельствуето том, что 78 процентов из них нуждается в медико-социальной помощи,около 80 процентов - в услугах социально-бытового назначения, 70процентов - в материальной помощи. Анализ потребностей семей с детьми показал, что практически всесемьи, состоящие на учете, нуждаются в денежной и натуральной помощи,более 80 процентов - в помощи в виде льгот и услуг. В последние годы значительно ухудшилось материальное положениепенсионеров, инвалидов. 352,4 тысячи жителей области, получающиепенсии по старости, испытывают в наибольшей степени последствияснижения уровня жизни. По данным на 31 января 1997 года, получаютпенсии в минимальном размере 37370 человек. Около 300 тысяч несовершеннолетних детей проживают в бедных инищих семьях, в которых большая часть доходов (80 процентов)расходуется на приобретение продуктов питания. Положение усугубляется в связи с задержками выплаты заработнойплаты, пенсий, государственного пособия на детей. С 1994 по 1996 год в Ленинградской области проводилась выплатасоциального пособия малообеспеченным категориям граждан из средствобластного бюджета. За указанный период пособие в общей сумме 33166,8 миллиона рублейполучили около 210 тысяч человек. Анализ выплаты социального пособияпоказал, что 70 процентов его получателей составляют дети. Введенное правительством Ленинградской области социальное пособиеявилось хорошей поддержкой наиболее нуждающихся категорий населения ипозволило снизить уровень социальной напряженности. Вместе с тем выплата социального пособия не решила в полной мерепроблемы малообеспеченных граждан. В областном бюджете на 1997 год предусмотрены средства в сумме10000 миллионов рублей на оказание материальной помощиостронуждающимся категориям граждан Ленинградской области. 2. Цель программы Основная цель программы - поддержать остронуждающихсямалообеспеченных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3. Организация и механизм реализации программы Программа предусматривает выплату в 1997 году единовременнойденежной помощи наиболее нуждающимся малообеспеченным категориямграждан (из числа нетрудоспособных) за счет средств областногобюджета. 3.1. Единовременная денежная помощь предоставляется на основанииобращения нетрудоспособного гражданина или его опекуна (попечителя). 3.2. Для решения вопроса о выделении единовременной денежнойпомощи граждане представляют в органы социальной защиты населенияследующие документы: - заявление установленной формы; - справки о составе семьи и доходах всех членов семьи; - иные документы, подтверждающие экстремальность ситуации. 3.3. В случае необходимости работники органов социальной защитынаселения с привлечением общественных организаций проводятобследование материально-бытовых условий заявителя, составляют актобследования. 3.4. Решение о предоставлении единовременной помощи и ее размерепринимает комиссия по социальной защите населения администрациимуниципального образования (далее - комиссия). Решение комиссииоформляется протоколом. 3.5. Комиссия имеет право заменить денежное пособие натуральнойпомощью. 3.6. Устанавливаются следующие размеры единовременнойматериальной помощи: минимальный - 50000 рублей максимальный - 300000 рублей. 3.7. В особых случаях право решения о предоставленииединовременной денежной помощи может быть делегировано комиссиейруководителю органа социальной защиты населения муниципальногообразования. Размер такой единовременной материальной помощи не долженпревышать 50000 рублей. 3.8. Основанием для предоставления единовременной денежной помощиявляется отсутствие дохода, обеспечивающего установленный дляЛенинградской области прожиточный минимум в условиях экстремальнойситуации (стихийные бедствия, несчастные случаи, тяжелая болезнь, иныеслучаи, угрожающие жизни и здоровью человека). 3.9. Право на предоставление единовременной денежной помощираспространяется на жителей Ленинградской области. 4. Финансирование программы Финансирование программы осуществляется за счет средствобластного бюджета. 4.1. Выплата единовременной денежной помощи из средств областногобюджета не исключает назначения гражданам дополнительных видовденежных пособий единовременного характера, выплачиваемых из средствфондов социальной поддержки населения муниципальных образований,бюджетов муниципальных образований, иных внебюджетных источников. 4.2. Средства на выплату единовременной денежной помощиежемесячно перечисляются комитетом финансов Ленинградской области ворганы социальной защиты населения согласно реестру. 4.3. Заявка на выплату единовременной денежной помощи наочередной месяц представляется органами социальной защиты населенияобласти до 25 числа текущего месяца с учетом потребностимуниципального образования и суммы выделяемых средств. 4.4. Отчеты по использованию средств, предусмотренных на выплатуединовременной денежной помощи в рамках Программы материальнойподдержки нетрудоспособных граждан и семей с несовершеннолетнимидетьми в Ленинградской области на 1997 год, представляются комитетусоциальной защиты населения области ежемесячно до 5 числа месяца,следующим за отчетным. 5. Прогнозируемые результаты реализации программы Реализация Программы материальной поддержки нетрудоспособныхграждан и семей с несовершеннолетними детьми в Ленинградской областина 1997 год позволит повысить уровень социальной защиты и оказатьподдержку более чем 200 тысячам остронуждающихся малообеспеченныхграждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Приложение 2 к распоряжению правительства Ленинградской области от 22 мая 1997 года N 694-р РАСПРЕДЕЛЕНИЕ финансовых средств на выплату единовременной материальной помощи остронуждающимся малообеспеченным категориям граждан за счет средств областного бюджета на 1997 год------------------------------------------------------------Поряд-: Муниципальные образования,:Численность:Сумма выплатковый : город :нуждающихся:(млн.руб.)номер : :(тыс.чел.) :------------------------------------------------------------ 1. Бокситогорский район 11,0 445 2. Волосовский район 8,0 325 3. Волховский район 8,1 330 4. город Волхов 10,0 405 5. Всеволожский район 14,0 570 6. Выборгский район 23,0 930 7. Гатчинский район 12,0 485 8. город Гатчина 7,0 285 9. город Ивангород 5,0 205 10. Кингисеппский район 10,5 425 11. Киришский район 10,0 405 12. Кировский район 18,2 495 13. Лодейнопольский район 12,5 507 14. Ломоносовский район 7,0 285 15. Лужский район 15,5 630 16. город Пикалево 5,0 205 17. Подпорожский район 12,5 508 18. Приозерский район 12,0 485 19. Сланцевский район 10,0 405 20. город Сосновый Бор 4,5 180 21. Тихвинский район 23,0 930 22. Тосненский район 7,0 285 23. город Шлиссельбург 3,8 155 24. город Отрадное 3,0 120 (Кировский район) ---------------------------------------------------------- Всего 246,6 10000 ----------------------------------------------------------