Распоряжение от 17.03.2006 г № 115-РГ
О подготовке к переходу на целевое бюджетирование системы здравоохранения Ленинградской области
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и подготовки к переходу на методологию бюджетирования, ориентированного на результат, осуществляемой в рамках Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы:
1.Осуществить в 2006 году целевое бюджетирование системы здравоохранения в шести пилотных муниципальных районах Ленинградской области - Волховском, Гатчинском, Кингисеппском, Кировском, Приозерском и Тосненском (далее - пилотные муниципальные районы) в режиме эксперимента.
2.Комитету по здравоохранению Ленинградской области:
2.1.Совместно с главными врачами медицинских учреждений пилотных муниципальных районов, комитетом финансов Ленинградской области и Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования определить до 20 марта 2006 года потребность и возможность полного финансирования Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области на 2006 год в пилотных муниципальных районах, включая средства муниципальных бюджетов, через Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования.
2.2.Совместно с главными врачами медицинских учреждений пилотных муниципальных районов определить до 21 марта 2006 года целевые показатели здоровья населения, а также показатели хода выполнения мероприятий по достижению поставленных целей и установить их плановые значения на 2006-2008 годы.
2.3.Совместно с главными врачами медицинских учреждений пилотных муниципальных районов разработать до 24 марта 2006 года планы деятельности центральных районных больниц на 2006-2008 годы и согласовать их до 30 марта 2006 года с Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования.
2.4.Совместно с Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования определить до 30 марта 2006 года дополнительные формы и процедуры учета и отчетности по реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области на 2006 год по участвующим в эксперименте учреждениям здравоохранения пилотных муниципальных районов, а также определить до 10 апреля 2006 года формы и процедуры планирования на 2007 год на принципах бюджетирования, ориентированного на результат.
3.Комитету финансов Ленинградской области:
3.1.Совместно с Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования и главами пилотных муниципальных районов определить до 30 марта 2006 года механизм привлечения и учета бюджетных средств муниципальных районов для финансирования Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области на 2006 год через Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования.
3.2.Совместно с комитетом по здравоохранению Ленинградской области, Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования разработать до 21 марта 2006 года схему финансирования медицинских учреждений пилотных муниципальных районов с введением новой системы стимулирования на всех уровнях за выполнение плановых показателей достижения установленных целей.
4.Комитету по здравоохранению Ленинградской области и комитету финансов Ленинградской области подготовить необходимые для проведения эксперимента в медицинских учреждениях пилотных муниципальных районов нормативные правовые акты, а также изменения в действующие нормативные правовые акты:
о системе контроля за проведением эксперимента в рамках Программы реформирования региональных финансов Ленинградской области на 2005-2006 годы - до 21 марта 2006 года;
о соглашении между комитетом финансов Ленинградской области и муниципальными районами - до 21 марта 2006 года;
об определении целей в сфере здравоохранения и поквартальных мероприятиях для их достижения - до 21 марта 2006 года;
о показателях и их значениях, которые не должны быть снижены в ходе эксперимента, - до 21 марта 2006 года;
о системе стимулирования работников медицинских учреждений и их руководителей - до 21 марта 2006 года.
5.Комитету по здравоохранению Ленинградской области и комитету финансов Ленинградской области совместно с Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования подготовить нормативные правовые акты:
о внесении дополнений в постановление Правительства Ленинградской области от 24 июня 2004 года N 115 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией в Ленинградской области" по процедуре планирования Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области на принципах бюджетирования, ориентированного на результат, - до 10 апреля 2006 года;
о дополнении Положения о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования - до 21 марта 2006 года;
о дополнении типового договора на предоставление лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию для учреждений здравоохранения, работающих в рамках эксперимента, - до 21 марта 2006 года;
об изменениях в тарифных соглашениях для участвующих в эксперименте учреждений здравоохранения пилотных муниципальных районов - до 21 марта 2006 года;
о дополнительных формах и процедуре учета и отчетности по Территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области - до 21 марта 2006 года;
о контрольной комиссии и регламенте ее работы - до 21 марта 2006 года.
6.Ленинградскому областному фонду обязательного медицинского страхования:
6.1.В течение 10 дней после выхода указанных в пунктах 4 и 5 настоящего распоряжения нормативных правовых актов, регламентирующих проведение эксперимента, приступить к финансированию медицинских учреждений пилотных муниципальных районов в соответствии с согласованными планами деятельности центральных районных больниц.
6.2.По мере готовности консолидировать средства обязательного медицинского страхования и бюджетов пилотных муниципальных районов в пределах объемов финансирования медицинских учреждений на 2006 год.
7.Комитету по здравоохранению Ленинградской области и комитету финансов Ленинградской области по результатам эксперимента представить предложения по переходу на новую схему финансирования учреждений здравоохранения Ленинградской области.
8.Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков