Постановление Губернатора Ленинградской области от 04.07.1997 № 312-пг
"Об утверждении Временного порядка расчета бюджета прожиточного минимума населения Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 июля 1997 года N 312-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.09.2002 г. N 191-пг Об утверждении Временного порядка расчета бюджета прожиточного минимума населения Ленинградской области В целях усиления социальной защиты населения Ленинградскойобласти и во исполнение постановления Ленинградской областнойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийот 25 февраля 1997 года и подпункта 4.4 Ленинградского областноготрехстороннего соглашения о проведении социально-экономическойполитики и развитии социального партнерства на 1996-1997 годы допринятия федерального закона "О прожиточном минимуме"п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок расчета величиныбюджета прожиточного минимума населения Ленинградской области,учитывающий плату за жилье и коммунальные услуги. 2. Использовать величину бюджета прожиточного минимума населенияЛенинградской области в качестве ориентира при формировании органамигосударственной власти перспективной социально-экономической политикиЛенинградской области и базы для адресной социальной поддержкинаселения. 3. Комитету по труду и занятости населения Ленинградской областиприменять с 1 июня 1997 года утвержденный Временный порядок приежемесячном расчете бюджета прожиточного минимума населения, в томчисле по отдельным демографическим группам. 4. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по экономическому развитиюГолощапова В.Н. Губернатор В.А.Густов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 4 июля 1997 года N 312-пг (приложение) ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК расчета величины бюджета прожиточного минимума населения Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Временный порядок расчета величины бюджета прожиточногоминимума населения Ленинградской области (далее - временный порядок)разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от2 марта 1992 года N 210 "О системе минимальных потребительскихбюджетов населения Российской Федерации" и постановлениемЛенинградской областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений от 25 февраля 1997 года на основеВременных методических рекомендаций Министерства труда РоссийскойФедерации по расчету прожиточного (физиологического) минимума порегионам Российской Федерации. 1.2. Временный порядок разработан в целях усиления социальнойзащиты населения Ленинградской области с использованием показателябюджета прожиточного минимума населения, учитывающего реальныенеобходимые расходы населения в качестве критерия малообеспеченности. 1.3. Цели и задачи временного порядка: - внесение изменений во Временные методические рекомендацииМинистерства труда Российской Федерации в части структуры и содержаниярасходов на оплату услуг; - определение конкретного перечня (набора) платных услуг,отвечающего критерию прожиточного минимума; - учет стоимости набора жилищно-коммунальных услуг по реальным(среднеобластным) ценам. 1.4. Временный порядок разработан управлением труда комитета потруду и занятости населения Ленинградской области, рассмотрен 31 марта1997 года на заседании рабочей группы, образованной в соответствии сПоложением о Ленинградской областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений, одобрен 23 апреля 1997года методическим советом комитета по труду и занятости населенияЛенинградской области и принят 15 мая 1997 года на заседаниипрезидиума Ленинградской областной трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений. 2. Определение базовой величины и структуры бюджета прожиточного минимума населения в среднем на одного жителя Ленинградской области с учетом реальных среднеобластных цен и тарифов на услуги (жилье, коммунальные услуги, транспорт и другое) 2.1. Базовая величина бюджета прожиточного минимума населенияпредставляет собой сумму стоимостей набора товаров и услуг,соответствующего критерию прожиточного минимума, а также обязательныхплатежей (налогов), первоначально рассчитанных по временному порядкуна 1 марта 1997 года. 2.2. Базовая структура бюджета прожиточного минимума населенияпредставляет собой соотношение четырех составляющих частей базовойвеличины бюджета прожиточного минимума населения (стоимостипродовольственной и непродовольственной групп товаров, набора услуг иобязательных платежей) и базовой величины бюджета прожиточногоминимума населения, выраженное в процентном отношении. 2.3. Определение стоимости продовольственной инепродовольственной групп товаров не изменяется по сравнению сприменяемой методикой расчета бюджета прожиточного минимума населения. 2.3.1. Стоимость продовольственной группы товаров определяется понормативам потребления продуктов питания и их стоимостной оценке(цене). Для этого норматив потребления того или иного продуктаумножается на цену одного килограмма этого продукта. Стоимостьпродовольственной группы товаров будет равна сумме стоимостейпродуктов, входящих в продовольственную группу товаров, и пятипроцентов от этой стоимости на прочие продукты (соль, пряности и такдалее). 2.3.2. При оценке продуктов питания используются цены,регистрируемые органами статистики с учетом цен областного рынка инеорганизованной торговли. При отсутствии сведений о ценах поотдельным позициям продуктового набора рекомендуется исчислять этипозиции в ценах товаров-заменителей, не меняя натуральныхколичественных нормативов потребления (см.приложение к временномупорядку). 2.3.4. Стоимость непродовольственной группы товаров, входящих вбюджет прожиточного минимума населения, определяется досчетом (впроцентном отношении) к стоимости продовольственной группы товаров. 2.4. Затраты на минимальный согласованный набор платных услуг(оплата жилья и коммунальных услуг, транспортные расходы и расходы напрочие услуги) определяются с учетом согласованных социальных норм исреднеобластных цен на них. Структура и величина стоимости оплатыжилья и коммунальных услуг по установленной социальной норме посреднеобластным ценам выделяется отдельной таблицей в расчетах бюджетапрожиточного минимума населения ежемесячно. 2.5. Расходы на уплату налогов рассчитываются исходя изсуществующего порядка расчета налогов и обязательных платежей длятрудоспособного населения. 2.6. Базовая величина бюджета прожиточного минимума населенияопределяет базовую структуру бюджета прожиточного минимума населения. Базовая структура бюджета прожиточного минимума населения в среднем на одного жителя Ленинградской области ___________________________________________________________ Статьи Удельный вес статьи в расходов структуре бюджета населения прожиточного минимума населения (процентов) ___________________________________________________________ Продукты питания 56.1 Непродовольственные товары 15.7 Услуги 21.9 Налоги и другие платежи 6.3 Итого расходов 100.0 2.7. Аналогично определяются базовая величина и структура бюджетапрожиточного минимума населения Ленинградской области подемографическим группам. 3. Определение бюджета прожиточного минимума населения в расчетном периоде 3.1.Величина бюджета прожиточного минимума населения подемографическим группам и в среднем на одного жителя в расчетномпериоде будет равна сумме стоимостей продовольственного набора,непродовольственных товаров и налогов, рассчитанных в следующемпорядке: - стоимость продовольственной группы товаров рассчитывается понормам продовольственного набора и среднемесячным ценам на них; - стоимость непродовольственной группы товаров, услуг и налоговдосчитывается в процентном отношении исходя из базовой структурыбюджета прожиточного минимума с учетом индекса цен. Отдельно выделяются затраты на жилищно-коммунальные услуги,определяемые по набору услуг с учетом согласованных социальных норм исреднеобластных цен на них. 3.2. Величина бюджета прожиточного минимума населениярассчитывается в среднем на душу населения и отдельно подемографическим группам населения (мужчина в трудоспособном возрасте,женщина в трудоспособном возрасте, пенсионер, ребенок в возрасте до 6лет, ребенок в возрасте 7-15 лет). Приложение к Временному порядку расчета величины бюджета прожиточного минимума населения Ленинградской области Продуктовые наборы по социально-демографическим группам населения Ленинградской области (килограммов в год)___________________________________________________________________Наименование В сред- Мужчины Женщины Пенси- Дети Детипродуктов нем на 16-59 16-54 онеры до 6 7-15питания душу лет лет лет лет насе- ления___________________________________________________________________ 1 2 3 4 5 6 7___________________________________________________________________1. Хлебопродукты 133,1 177,4 125,5 120,8 64,4 112,3Бобовые 4,5 6 4,5 3,7 0 2Мука пшеничная 19,5 20 17 25 17 18Рис 2 3 2 2,9 2 4Крупа (кроме риса) 6,9 8 5,9 4,9 6 6Хлеб пшеничный 64,3 76 66 57 30 70Хлеб ржаной 70,5 117 63 55 20 40Макаронные изделия 4,9 4,9 4,8 5,8 4 42. Картофель 125 165 130 100 85 1353. Овощи 101,8 86 102 102 85 120Капуста 50 42 51 50 40 50Огурцы и помидоры 2,8 2 2 2 5 5Столовые корнеплоды 49 44 51 52 45 704. Фрукты 16,1 13,7 10,7 9,7 28,8 38,85. Сахар и кондитерские 20 20,1 17,9 18,8 19,7 26,1 изделияСахар 19 18,3 17 18 18 24Конфеты 0,8 0,7 0,7 0,7 1 1Печенье 1,2 0,7 0,7 0,7 2 36. Мясопродукты 27,3 31 24,4 18,1 18,7 33,5Говядина 7 8 5,6 4 8 12Баранина 0,6 0,8 0,5 0,4 0 0Свинина 1,4 1,9 1,9 0,7 0 2Птица 16,1 20 16 13 10 18Колбасные изделия 0,7 0,6 0,6 0,5 1 27. Рыбопродукты 11,7 12,7 10,7 12,7 8 12,5Рыба свежая 10,9 12 10 12 8 11Сельдь 0,8 0,7 0,7 0,7 0 1,58. Молокопродукты 210,4 167,8 143,9 147,8 279 303,4Молоко цельное 110 104 89 99 130 128Сметана и сливки 2 2 0,8 2 1,9 2,8Масло животное 2,5 1,8 1,8 1,8 4 5Творог 9,8 9,9 9,9 8 10 12Сыры разные 2,3 2,5 2 2 2 39. Яйца 152 180 150 90 150 18010. Масло растительное 11,8 13,5 10,6 8,9 6,9 11,7 и маргаринМаргарин 5,2 6 4,5 3,1 2,1 3,1Масло растительное 7 8 6,5 6,2 5 9