Закон Ленинградской области от 05.08.1997 № 28-оз
"Об автомобильных дорогах Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 5 августа 1997 года N 28-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 17.06.2011 г. N 45-оз Об автомобильных дорогах Ленинградской области (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 8 июля 1997 года) (В редакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) РАЗДЕЛ I. Общие положения Статья 1. Назначение автомобильных дорог Автомобильные дороги являются составной частью единойтранспортной системы и предназначены для обеспечения потребности вавтомобильных перевозках, жизнедеятельности всех отраслей экономики инациональной безопасности, содействия формированию рынка перевозок исвязанных с ними услуг на территории Ленинградской области. Статья 2. Основные понятия В настоящем законе применяются следующие основные понятия: автомобильная дорога - комплекс функционально связанных дорожныхсооружений, с участками земель и необходимым воздушным пространством,независимо от формы собственности, управления или ведения,предназначенный для движения автомобилей и других транспортных средствс установленными скоростями, нагрузками и габаритами; дорожные сооружения - конструктивные элементы дороги (земляноеполотно, проезжая часть и др.), искусственные сооружения (мосты,путепроводы, эстакады, тоннели и др.), а также иные сооружения,необходимые для сохранности и содержания автомобильной дороги; дорожные органы - органы исполнительной власти, органы местногосамоуправления, государственные и муниципальные учреждения,наделенные Правительством Ленинградской области или уполномоченныморганом местного самоуправления полномочиями по осуществлениюдорожной деятельности на территории Ленинградской области; (Вредакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) отраслевой дорожный орган - отраслевой орган исполнительнойвласти Ленинградской области, осуществляющий координацию,регулирование и контроль деятельности в сфере дорожного хозяйстваЛенинградской области; (Дополнен - Закон Ленинградской области от08.08.2005 г. N 71-оз) владельцы автомобильных дорог - дорожные органы, иные юридическиелица и граждане, осуществляющие управление имуществом автомобильныхдорог на праве оперативного управления, хозяйственного ведения илиявляющиеся его собственниками; дорожная деятельность - строительство, реконструкция, ремонт,содержание, проектирование, научно-информационное и иное обеспечениеавтомобильных дорог, а также осуществление управления, единой политикии контроля в дорожном хозяйстве; дорожные работы - комплекс работ по строительству, реконструкции,ремонту и содержанию автомобильной дороги; дорожное хозяйство - производственно-хозяйственный комплекс,включающий автомобильные дороги и необходимое для их содержания; предприятия дорожного хозяйства - государственные унитарные имуниципальные предприятия, а также иные юридические лица, выполняющиедорожные работы; земли транспорта - земли, предоставленные в пользование илиаренду предприятиям и учреждениям транспорта и дорожного хозяйства дляосуществления возложенных на них специальных задач; земли автомобильных дорог - участки земель транспорта,предоставляемые в постоянное, временное пользование или аренду дляразмещения автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; полоса отвода - земля, занимаемая автомобильной дорогой с учетомпроектного резерва ее расширения, а также сооружениями, защитнымилесонасаждениями, иными устройствами, необходимыми для ремонта исодержания автомобильной дороги; придорожная охранная зона - земли вдоль автомобильной дороги сособыми условиями использования, необходимые для обеспечениясохранности, прочности и устойчивости конструктивных элементов иинженерных сооружений автомобильной дороги, а также безопасностидвижения; ремонт автомобильной дороги - работы по восстановлению износадорожного покрытия, улучшению его ровности и повышению сцепныхкачеств, усилению дорожной одежды и земляного полотна, восстановлениюизношенных дорожных сооружений или замене на более прочные иэкономичные, а также работы по организации и безопасности движения,обустройству дорог, в результате которых восстанавливаютсятранспортно-эксплуатационные характеристики дороги и дорожныхсооружений и обеспечивается дорожное движение; содержание автомобильной дороги - осуществляемые в течение всегогода (с учетом сезона) профилактические работы по уходу заавтомобильной дорогой, организации и безопасности движения, а такжеустранению незначительных деформаций и повреждений конструктивныхэлементов дороги и дорожных сооружений в целях поддержанияавтомобильной дороги в состоянии, отвечающем техническим нормам иобеспечивающим дорожное движение; технические средства организации дорожного движения - светофоры,дорожные знаки и указатели, дорожная разметка, направляющие устройстваи ограждения, устанавливаемые на автомобильных дорогах длярегулирования дорожного движения; транспортное средство - автомобиль, иное транспортное средствоили устройство, параметры которого соответствуют стандартам,установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации иЛенинградской области для проезда по автомобильным дорогам,предназначенное для перевозки пассажиров, грузов или оборудования,установленного на нем; пользователи автомобильных дорог - юридические лица и граждане,являющиеся участниками дорожного движения, а также осуществляющиелюбую (кроме дорожной деятельности и дорожных работ) разрешеннуюдеятельность на автомобильных дорогах; дорожно-транспортное происшествие - происшествие с участием хотябы одного находящегося в движении транспортного средства, повлекшеегибель людей либо телесные повреждения, либо повреждение транспортныхсредств, грузов, дорог, дорожных сооружений или иного имущества. Статья 3. Принципы дорожной деятельности Дорожная деятельность осуществляется на основе следующихпринципов: равенство прав юридических лиц и граждан при осуществлениидорожной деятельности; государственное планирование развития сети автомобильных дорог; развитие предпринимательской деятельности в условияхсуществования различных форм собственности на автомобильные дороги; обеспечение приоритета ремонта и содержания автомобильных дорог вцелях создания безопасных условий дорожного движения; обеспечение надежности эксплуатации автомобильных дорог на основеприменения единых технических норм и стандартов при осуществлениидорожных работ; обеспечение пользователей информацией об автомобильных дорогах иусловиях дорожного движения; расширение международного сотрудничества и интеграции сетиавтомобильных дорог в международную систему транспортных магистралей. РАЗДЕЛ II. Классификация автомобильных дорог Статья 4. Классификация автомобильных дорог Автомобильные дороги в соответствии с их значением, выполняемымифункциями и формой собственности подразделяются на автомобильныедороги общего пользования (автомобильные дороги федеральногозначения, автомобильные дороги регионального значения, муниципальныеавтомобильные дороги), ведомственные и частные. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Пересмотр классификации автомобильных дорог осуществляетсяПравительством Российской Федерации и Правительством Ленинградскойобласти. (В редакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N71-оз) В зависимости от функционального назначения, размеров, условийдорожного движения автомобильные дороги имеют техническуюклассификацию, которая отражает их потребительские свойства игеометрические параметры. Техническая классификация автомобильных дорог устанавливаетсянормативными актами Правительства Российской Федерации и ПравительстваЛенинградской области. Статья 5. Наименование и индексация автомобильных дорог Все автомобильные дороги должны иметь наименование, котороесостоит из названий начального и конечного пунктов, являющихсяглавными пассажиро-и грузообразующими точками данного направления, апри необходимости - названий промежуточных населенных пунктов,указывающих направление автомобильной дороги. Допускается наименование дорог по названию конечного населенногопункта, географического или иного объекта, а также с учетомисторических событий и национальных традиций. Кроме наименования, автомобильная дорога должна иметь индекс.Индекс автомобильной дороги является ее информационным указателем наместности и на картах. Наименование и индексация автомобильных дорог региональногозначения устанавливаются Правительством Ленинградской области. (Вредакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Наименование и индексация муниципальных автомобильных дорог могутустанавливаться органами местного самоуправления. Наименование и индексация ведомственных и частных автомобильныхдорог устанавливаются их владельцами по согласованию с отраслевымдорожным органом. (В редакц ии Закона Ленинградской области от08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 6. Исчисление расстояний на автомобильных дорогах Исчисление расстояний на автомобильных дорогах производится междуусловными начальными и конечными точками отсчета, за которыепринимаются: - для дорог, соединяющих населенные пункты, - почта либогосударственные, общественные здания или сооружения, расположенные вцентре населенного пункта; - для дорог, соединяющих другие автомобильные дороги общегопользования или примыкающих к ним, - пересечения осей сопрягающихсядорог; - для дорог, соединяющих географические, исторические и другиеобъекты, - границы этих объектов. Статья 7. Государственный учет автомобильных дорог Автомобильные дороги подлежат обязательному государственномуучету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации иПравительством Ленинградской области. Государственный учет производится с целью получения данных оналичии дорог и дорожных сооружений, их протяженности,транспортно-эксплуатационном состоянии, интенсивности движения,оптимального выбора и реализации технически необходимых и экономическицелесообразных, управленческих решений при планировании развития сетиавтомобильных дорог, а также при планировании социально-экономическогои градостроительного развития Ленинградской области. Учет дорожной сети предусматривает: составление перечней автомобильных дорог с указаниемнаименования, индексации и протяженности каждой дороги; балансовую стоимость и износ каждой автомобильной дороги; ведение технических паспортов с данными о наличии и типепокрытия, состоянии дорог, иной информацией, необходимой дляпланирования развития и эксплуатации автомобильных дорог. Статья 8. Федеральные автомобильные дороги общего пользования Автомобильные дороги федерального значения являютсясобственностью Российской Федерации. Классификация и переченьавтомобильных дорог федерального значения утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Ленинградской области от08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 9. Автомобильные дороги общего пользования Ленинградской области Автомобильные дороги регионального значения являютсясобственностью Ленинградской области. Классификация и переченьавтомобильных дорог регионального значения утверждаютсяПравительством Ленинградской области. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 10. Муниципальные автомобильные дороги К муниципальным автомобильным дорогам относятся улицы, проезды,линии общественного транспорта, дороги местного значения и иныеавтомобильные дороги, относящиеся к муниципальной собственности инаходящиеся в границах муниципальных образований (за исключениемавтомобильных дорог федерального и регионального значения). (Вредакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 11. Ведомственные автомобильные дороги К ведомственным автомобильным дорогам относятся автомобильныедороги, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственномведении, на балансе учреждений или предприятий и предназначенные длярешения специальных государственных задач или обеспечениявнутрихозяйственных производственных и технологических перевозок. Статья 12. Частные автомобильные дороги К частным автомобильным дорогам относятся автомобильные дороги,являющиеся собственностью граждан или юридических лиц и используемыедля собственных нужд или коммерческой деятельности. РАЗДЕЛ III. Основы государственного управления дорожной деятельности Статья 13. Управление дорожной деятельностью Общее руководство дорожной деятельностью в Ленинградской областиосуществляется Правительством Российской Федерации, ПравительствомЛенинградской области и органами местного самоуправления всоответствии с их компетенцией и предметом ведения. Оперативное управление имуществом автомобильных дорогосуществляется специально уполномоченными для этих целей дорожнымиорганами в соответствии с их компетенцией и предметом ведения. (Вредакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Права, обязанности и ответственность дорожных органовопределяются настоящим законом, иными законодательными и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области. Статья 14. Компетенция Законодательного собрания Ленинградской области в вопросах управления дорожной деятельностью К компетенции Законодательного собрания Ленинградской области ввопросах управления дорожной деятельностью относится: принятие законодательных актов Ленинградской области по вопросамдорожной деятельности; внесение в Федеральное Собрание Российской Федерации предложенийпо совершенствованию дорожной деятельности; контроль за соблюдением федеральных и областных законов повопросам регулирования дорожной деятельности. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 15. Компетенция Правительства Ленинградской области в вопросах управления дорожной деятельностью К компетенции Правительства Ленинградской области в вопросахуправления дорожной деятельностью относится: обеспечение соответствия федеральной и областной политики в сфередорожной деятельности; координация деятельности дорожных органов всех уровней; принятие нормативных правовых актов по вопросам дорожнойдеятельности, охраны автомобильных дорог, ограничения и прекращениядвижения на автомобильных дорогах и иных норм и правил,регламентирующих деятельность на автомобильных дорогах; приведение норм и правил пользования автомобильными дорогамиЛенинградской области в соответствие с нормами и правилами РоссийскойФедерации; утверждение областных программ развития и совершенствования сетиавтомобильных дорог; установление особого режима хозяйственной деятельности впридорожных охранных зонах автомобильных дорог; установление классификации автомобильных дорог в Ленинградскойобласти. (Дополнен - Закон Ленинградской области от 08.08.2005 г. N71-оз) По вопросам дорожной деятельности к компетенции ПравительстваЛенинградской области могут быть отнесены другие полномочия,переданные Ленинградской области федеральными органами исполнительнойвласти по договорам и соглашениям. Правительство Ленинградской области вправе передавать своиполномочия отраслевому дорожному органу в части, касающейся принятиянормативных правовых актов по вопросам ограничения движения наавтомобильных дорогах общего пользования Ленинградской области, путемвнесения соответствующих изменений и дополнений в положение оботраслевом дорожном органе. (Дополнен - Закон Ленинградской областиот 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 16. Компетенция территориального дорожного органа Компетенция отраслевого дорожного органа определяетсяфедеральным законодательством, законодательством Ленинградскойобласти и положением об отраслевом дорожном органе. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 17. Компетенция органов местного самоуправления в вопросах дорожной деятельности С учетом местных особенностей могут создаваться муниципальныедорожные органы. Структура, права и обязанности, а также порядок деятельностимуниципальных дорожных органов определяется соответствующими органамиместного самоуправления. Деятельность муниципальных дорожных органов строится вовзаимодействии с федеральными и отраслевыми дорожными органами. (Вредакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Муниципальные дорожные органы обеспечивают: разработку и исполнение местных бюджетов в части расходов надорожную деятельность; управление имуществом муниципальных автомобильных дорог; развитие сети улиц, проездов, линий общественного транспорта идорог местного значения; организацию дорожного движения по муниципальным автомобильнымдорогам совместно с Государственной автомобильной инспекцией; выполнение иных функций, возложенных на них соответствующимиорганами местного самоуправления. Статья 18. Взаимодействие дорожных органов дорожные органы взаимодействуют на основе договоров и соглашенийо реализации программ развития сети автомобильных дорог, оразграничении собственности, об отводе земель, о приостановлении илиограничении движения по автомобильным дорогам, об осуществлении мерпо обеспечению экологической безопасности автомобильных дорог, окоординации международных и внешнеэкономических связей в областидорожной деятельности в Ленинградской области. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 19. Лицензирование дорожных работ и услуг Дорожные работы и услуги подлежат лицензированию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Виды, формы и сроки действия лицензий, необходимых дляюридических лиц и граждан, осуществляющих дорожные работы и услуги,условия и процедура получения, отказа в выдаче, приостановки илипрекращения действия лицензий, а также иные вопросы, связанные слицензированием, регламентируются законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г.N 71-оз) Статья 20. Сертификация материалов, приборов и оборудования, используемых при выполнении дорожных работ и услуг Материалы, приборы и оборудование, используемые при выполнениидорожных работ и услуг, подлежат сертификации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Виды, формы и сроки действия сертификатов, условия и процедура ихвыдачи, отказа в выдаче, приостановки или прекращения их действия, атакже иные вопросы сертификации регламентируются законодательствомРоссийской Федерации. Статья 21. Аттестация специалистов, осуществляющих дорожную деятельность Специалисты, осуществляющие дорожную деятельность, от результатовтруда которых зависит надежность и безопасность автомобильных дорог,подлежат аттестации. РАЗДЕЛ IV. Экономические основы дорожной деятельности Статья 22. Имущество автомобильных дорог В состав имущества автомобильных дорог входит комплекс дорожныхсооружений автомобильной дороги, имущество, необходимое для управленияи содержания дороги, а также полосы и участки земель, занимаемыеавтомобильной дорогой. Передача имущества автомобильных дорог в хозяйственное ведениеили оперативное управление, продажа, обмен, сдача в аренду,предоставление безвозмездно во временное пользование, списание сбаланса имущества, принадлежащего государственным унитарнымпредприятиям дорожного хозяйства, производится в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Ленинградскойобласти. Имущество автомобильных дорог регионального значения находится вгосударственной собственности Ленинградской области. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Имущество муниципальных автомобильных дорог, приобретаемое засчет муниципальных средств, является собственностью муниципальныхобразований. Порядок распоряжения имуществом муниципальных автомобильных дорогопределяется органами местного самоуправления в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области. Имущество частных автомобильных дорог находится в распоряженииграждан, являющихся их владельцами. Статья 23. Изменение формы собственности и порядок передачи имущества автомобильных дорог Вновь построенные автомобильные дороги общего пользованияЛенинградской области и их дорожные сооружения передаются на балансдорожного органа, в ведении которого находятся эти автомобильныедороги в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Ленинградской области, только после приемки вэксплуатацию в соответствии с действующими нормами и правилами. (Вредакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Изменение формы собственности на автомобильные дорогидопускается в случаях, когда такое изменение согласуется склассификацией автомобильных дорог производится в порядке,предусмотренном законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Участки автомобильных дорог федерального и региональногозначения, проходящие через территории городов и сельских населенныхпунктов, подлежат передаче в муниципальную собственность послепринятия в эксплуатацию участков дорог, построенных в обходтерритории городов и сельских населенных пунктов, в порядке,установленном законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 24. Финансирование автомобильных дорог Основными источниками финансирования автомобильных дорог общегопользования и муниципальных автомобильных дорог являются средствафедерального, областного и местных бюджетов. В качестве дополнительных источников финансирования автомобильныхдорог могут привлекаться средства физических, юридических лиц, кредитыбанков, в том числе иностранных, а также средства из другихисточников, предусмотренных действующим законодательством. Подготовка и внесение предложений в проект областного бюджетаЛенинградской области о финансировании автомобильных дорог общегопользования Ленинградской области осуществляются в установленномпорядке дорожным органом согласно региональным целевым программамсовершенствования и развития автомобильных дорог, с приоритетомфинансирования работ по их содержанию и ремонту. Источниками финансирования ведомственных автомобильных дорогявляются средства ведомств, на балансе которых находятся эти дороги. Источниками финансирования частных автомобильных дорог являютсясредства их собственников. (В редакции Закона Ленинградской областиот 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 25. (Исключена - Закон Ленинградской областиот 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 26. Конкуренция и рынок дорожных работ Дорожные органы содействуют развитию конкуренции в сфере дорожнойдеятельности. Размещение заказов на производство дорожных работ осуществляетсяна конкурсной основе в порядке, установленном действующимзаконодательством. (В редакции Закона Ленинградской областиот 08.08.2005 г. N 71-оз) РАЗДЕЛ V. Земли автомобильных дорог Статья 27. Земли автомобильных дорог общего пользования Земли автомобильных дорог общего пользования предоставляются впостоянное (бессрочное) пользование дорожному органу для размещенияавтомобильных дорог общего пользования и осуществления дорожнойдеятельности. (В редакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005г. N 71-оз) Для целей, носящих временный характер, дорожному органу,предприятиям и учреждениям дорожного хозяйства могут предоставлятьсяземли в аренду. (В редакции Закона Ленинградской области от08.08.2005 г. N 71-оз) Предприятия дорожного хозяйства имеют право в установленномзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области порядкеиспользовать для своих нужд, а именно для производства работ построительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильныхдорог, имеющиеся на отведенных им землях общераспространенные полезныеископаемые. Добытые для собственных нужд общераспространенные полезныеископаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации неподлежат налогообложению. Статья 28. Земли муниципальных, ведомственных и частных автомобильных дорог Земли муниципальных, ведомственных и частных автомобильных дороготводятся в порядке и на условиях, установленных законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области. Статья 29. Порядок использования земель автомобильных дорог Использование земель автомобильных дорог должно соответствоватьградостроительным, экологическим требованиям, санитарным и инымнормам, установленным законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области. В полосе отвода автомобильной дороги предприятия, осуществляющиеремонт и содержание автомобильной дороги по договору с дорожнымиорганами, имеют право производить вырубку насаждений, ухудшающихвидимость или создающих угрозу безопасному проезду. В полосе отвода и придорожной охранной зоне автомобильных дорогобщего пользования без согласования с дорожным органом, в ведениикоторого находятся эти автомобильные дороги, запрещается прокладкалюбых инженерных коммуникаций, осуществление застройки ихозяйственной деятельности, не связанной со строительством, ремонтоми содержанием автомобильных дорог общего пользования. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) На здания, сооружения, конструкции и насаждения, возведенные вполосе отвода и придорожной охранной зоне автомобильных дорог общегопользования без согласования с дорожным органом, в ведении которогонаходятся эти автомобильные дороги, распространяются нормыГражданского кодекса Российской Федерации, применяемые к самовольнымпостройкам. (В редакции Закона Ленинградской области от 08.08.2005 г.N 71-оз) Статья 30. Полоса отвода автомобильных дорог Размеры полосы отвода автомобильных дорог определяются, исходя изразмещения полного комплекса сооружений автомобильной дороги с учетомвозможности производства работ по ее ремонту и эксплуатации, а такжеобслуживания участников дорожного движения. Размеры полосы отвода для вновь строящейся или реконструируемойавтомобильной дороги определяются проектной документацией,разработанной на основании действующих нормативов, согласованной иутвержденной в установленном порядке. Отвод участков осуществляется сучетом очередности их освоения в соответствии с земельнымзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области. Оформление и обозначение на местности полосы отвода автомобильнойдороги осуществляются в порядке и в сроки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области. Статья 31. Придорожные охранные зоны автомобильных дорог общего пользования В целях обеспечения безопасности населения и нормальнойэксплуатации автомобильных дорог общего пользования устанавливаютсяпридорожные охранные зоны. Придорожные охранные зоны автомобильных дорог общего пользованияпредназначаются также для возможности их использования приреконструкции и ремонте дорог. Использование придорожных охранных зондля нужд дорожного хозяйства осуществляется на основанииземлеустроительной документации о предоставлении земель дорожномуоргану в соответствии с действующим земельным законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Размеры придорожных охранных зон устанавливаются на основаниинормативных правовых актов Правительства Ленинградской области. В границах придорожных охранных зон устанавливается особый режимиспользования земель, запрещающий собственникам возводить капитальныездания и сооружения без согласования с территориальным дорожныморганом, органом архитектуры и градостроительства, УправлениемГосударственной автомобильной инспекции, ограничивается рекламнаядеятельность. В отдельных случаях по решению государственных органовсанитарно-эпидемиологического надзора в придорожных охранных зонахмогут вводиться ограничения на ведение сельскохозяйственнойдеятельности. Собственники и владельцы земель, находящихся в придорожнойохранной зоне, в течение месяца с момента принятия решения обустановлении ее размеров должны быть письменно предупреждены органамиместного самоуправления об особом режиме использования этих земель ивозможности изъятия (выкупа) их впоследствии для государственных нуждв установленном законодательством Российской Федерации порядке. При передаче участков земель, попадающих в границы придорожныхохранных зон, другим юридическим и физическим лицам в собственностьили аренду владельцы и собственники этих земель обязаны уведомитьновых владельцев или собственников об особых условиях ихиспользования, что должно быть отражено в документах на правовладения, собственности или договорах аренды. РАЗДЕЛ VI. Общие условия прокладки и переустройства коммуникаций на автомобильных дорогах Статья 32. Порядок устройства коммуникаций на автомобильных дорогах общего пользования Порядок устройства пересечений автомобильных дорог общегопользования с инженерными коммуникациями регулируется настоящимзаконом, стандартами, техническими нормативами и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области. Запрещается прокладка любых коммуникаций в полосе отвода вдольавтомобильной дороги общего пользования без согласования техническихусловий прокладки с территориальным дорожным органом. Ранее проложенные коммуникации в полосе отвода вдольавтомобильных дорог общего пользования могут быть вынесены за пределыдорог за счет сил и средств владельцев коммуникаций. Прокладка и переустройство коммуникаций через существующиеавтомобильные дороги общего пользования осуществляется за счет средстввладельцев этих коммуникаций на основании разрешений и техническихусловий, выдаваемых дорожным органом. Заказчики, осуществляющие прокладку инженерных коммуникаций черезавтомобильные дороги общего пользования, обязаны полностью возместитьущерб, причиненный автомобильной дороге в результате производства этихработ. На коммуникации, сооруженные с нарушениями порядка,установленного законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области, распространяются нормыГражданского кодекса Российской Федерации, применяемые к самовольнымпостройкам. При прокладке любых коммуникаций на землях автомобильных дорогобщего пользования территориальных дорожный орган имеет право наосуществление надзора за проведением этих работ и участие в приемкеэтих коммуникаций в эксплуатацию. Статья 33. Прокладка коммуникаций по дорожным сооружениям автомобильных дорог общего пользования В автодорожных тоннелях, по мостам, эстакадам и другимискусственным сооружениям автомобильной дороги общего пользованияпрокладка инженерных коммуникаций запрещена. В исключительных случаях, по решению Правительства Ленинградскойобласти прокладка коммуникаций осуществляется на основании разрешенийи технических условий, выдаваемых дорожным органом. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) В таких случаях все затраты на прокладку коммуникаций, устройствонеобходимых для этих целей обустройств и сооружений, дополнительноеусиление конструкций и дополнительные затраты на содержаниеавтомобильных дорог общего пользования несут владельцы коммуникаций. Владельцы коммуникаций обязаны обеспечивать их эксплуатацию втехнически исправном состоянии, в соответствии с нормами, исключающимипорчу искусственных сооружений автомобильной дороги общегопользования. Реконструкция, вынос, перекладка и переустройство коммуникаций,вызванные как их ремонтом, так и реконструкцией или ремонтомавтомобильной дороги общего пользования, осуществляются за счетвладельцев коммуникаций. Статья 34. Пересечения автомобильных дорог общего пользования с другими автомобильными дорогами Строительство, реконструкция и ремонт примыканий и пересеченийавтомобильных дорог общего пользования с другими автомобильнымидорогами допускается в местах, указанных дорожным органом, приналичии проектной документации, разработанной, согласованной иутвержденной в установленном порядке. (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Все затраты, связанные с устройством пересечений и примыканий,включая дополнительные нагрузки на автомобильную дорогу общегопользования, дополнительные работы, связанные с обеспечениембезопасности движения, водоотвода и других работ, установленныхнормами, несет заказчик, осуществляющий строительство пересечения илипримыкания. дорожный орган вправе требовать от юридических и физических лиц,осуществляющих строительство, реконструкцию или ремонт примыканий ипересечений автомобильных дорог общего пользования без согласования сним, произвести разработку сооружений и привести автомобильную дорогув первоначальный вид. В случае отказа от выполнения таких работ илиуклонения от принятия обязательств по их выполнению в согласованныесроки территориальный дорожный орган обязан принять меры поприведению автомобильной дороги в первоначальный вид и взыскать всудебной порядке затраты, понесенные в связи с произведеннымиработами, с лиц, осуществивших незаконную деятельность. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 35. Пересечения автомобильных дорог с железными дорогами Места пересечений автомобильных дорог с железными дорогами(железнодорожные переезды) определяются в соответствии с правиламитехнической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,строительными нормами и правилами. На железнодорожных пересечениях в разных уровнях владельцыискусственных сооружений обязаны осуществлять комплекс мер посодержанию, обслуживанию и ремонту сооружений для обеспечениябезопасного и бесперебойного движения по ним. В случае неисполненияэксплуатационных требований владельцы искусственных сооружений несутответственность в установленном законодательством Российской Федерациипорядке. На железнодорожных пересечениях в одном уровне владельцы железныхдорог обязаны содержать в надлежащем состоянии участок автомобильнойдороги на расстоянии, определяемом согласно правилам техническойэксплуатации железных дорог. Работы по устройству пересечений автомобильных дорог с железнымидорогами, связанные с ремонтом существующих или строительством новыхжелезнодорожных линий, осуществляются за счет средств владельцевжелезных дорог. В случаях, когда устройство таких пересечений вызваностроительством новых или уширением существующих автомобильных дорог,устройство пересечений осуществляется за счет средств владельцевавтомобильных дорог. При устройстве пересечений через железные дороги владельцыжелезных дорог организуют регулирование движения поездов и выдаютразрешения и технические условия на производство работ. При устройстве пересечений железными дорогами автомобильных дорогдорожный орган организует регулирование движения транспортных средстви согласовывает технические условия на производство работ. Решения о закрытии и открытии автодорожных переездов черезжелезные дороги в одном уровне принимаются ПравительствомЛенинградской области с учетом заключений и по представлению дорожныхорганов, Управления Государственной инспекции безопасности дорожногодвижения и органа управления железнодорожным транспортом. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 08.08.2005 г. N 71-оз) Статья 36. Порядок устройства коммуникаций и пересечений по муниципальным, ведомственным и частным автомобильным дорогам Порядок устройства коммуникаций и пересечений по муниципальным,ведомственным и частным автомобильным дорогам регулируетсястандартами, техническими нормативами и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области. РАЗДЕЛ VII. Платные автомобильные дороги Статья 37. Условия создания платных автомобильных дорог Проезд по автомобильным дорогам, за исключением случаев,предусмотренных в настоящем законе, является бесплатным. К платным автомобильным дорогам, на которые распространяютсяположения настоящего закона, относятся платные мосты и тоннели, атакже отдельные платные участки автомобильных дорог, паромныепереправы и наплавные мосты. Плата за проезд по автомобильным дорогамвзимается в порядке и размере, установленном ПравительствомЛенинградской области. Платные автомобильные дороги могут создаваться с целью повышенияуровня обслуживания пользователей автомобильных дорог, ускоренияразвития сети автомобильных дорог путем привлечения дополнительныхнегосударственных инвестиций для осуществления строительства иэксплуатации автомобильных дорог. Устройство платных автомобильных дорог допускается в случаях,если: в заданном направлении имеется возможность альтернативногобесплатного проезда по существующей сети автомобильных дорог; устройство платной автомобильной дороги существенно улучшаетусловия движения и уровень обслуживания пользователей автомобильныхдорог; строительство автомобильных дорог в данном направлении не можетбыть полностью обеспечено из государственных источниковфинансирования. Земли, отводимые под строительство платных автомобильных дорог,должны использоваться только по прямому назначению - для строительстваи эксплуатации автомобильной дороги, а также размещения объектовсервиса для обслуживания пользователей автомобильных дорог. Деятельность по созданию и использованию платных автомобильныхдорог может осуществляться на основе договоров, заключаемых порезультатам конкурсов с российскими и иностранными юридическими ифизическими лицами в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области. Дорожные органы по согласованию с Правительством Ленинградскойобласти могут выпускать для этих целей ценные бумаги и привлекатькредиты банков и международных финансовых институтов. После полной окупаемости платных автомобильных дорог взиманиеплаты за проезд по ним прекращается и они переводятся в сеть дорогобщего пользования. РАЗДЕЛ VIII. Ответственность дорожных органов, предприятий дорожного хозяйства и пользователей автомобильных дорог, охрана автомобильных дорог Статья 38. Ответственность дорожных органов и предприятий дорожного хозяйства Дорожные органы несут ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них функций в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. Предприятия дорожного хозяйства несут ответственность за: временное ограничение или прекращение движения транспортныхсредств по автомобильной дороге, за исключением случаев ограничения ипрекращения движения, произведенных в установленном законодательствомпорядке, а также вследствие явлений стихийного характера либовозникновения обстоятельств, которые они не могли предотвратить илиустранение которых от них не зависело, признанных таковыми судом; дорожно-транспортные происшествия, произошедшие по причиненеудовлетворительных дорожных условий, возникших вследствиенеисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по обеспечениюсодержания автомобильной дороги, а также по обеспечению безопасностидвижения при ремонте и реконструкции автомобильной дороги, заисключением случаев, которые они не могли предотвратить или устранениекоторых от них не зависело, признанных таковыми судом. Статья 39. Ответственность пользователей автомобильных дорог Пользователи автомобильных дорог обязаны соблюдать требованиянастоящего закона и, в случае неисполнения или ненадлежащегоисполнения правил пользования автомобильными дорогами, правилдорожного движения, правил перевозки грузов, правил пожарнойбезопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемическихправил, повреждения технических средств организации дорожного движенияи совершения других противоправных действий, несут в соответствии сзаконодательством Российской Федерации административнуюответственность, если эти противоправные действия по своему характеруне влекут уголовную ответственность. Статья 40. Порядок разрешения споров Иски по спорным вопросам осуществления дорожной деятельности ипользования автомобильными дорогами разрешаются судом, арбитражнымсудом или третейским судом в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Статья 41. Охрана автомобильных дорог Органы исполнительной власти Ленинградской области, органыместного самоуправления, дорожные органы, иные юридические лица, атакже граждане могут осуществлять охрану автомобильных дорог силамиспециально созданных для этих целей подразделений Министерствавнутренних дел Российской Федерации. РАЗДЕЛ IX. Международное сотрудничество Статья 42. Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Координация международного сотрудничества по вопросам, касающимсядорожной деятельности, осуществляется Правительством Ленинградскойобласти и федеральными дорожными органами. В установленном законодательными и нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации порядке Правительство Ленинградской области ифедеральные дорожные органы могут передавать полномочия на ведениепереговоров и подписание международных договоров по вопросам дорожнойдеятельности дорожным органам Ленинградской области. РАЗДЕЛ X. Заключительные положения Статья 43. Вступление закона в силу Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования. После принятия аналогичного закона Российской Федерации настоящийзакон должен быть приведен в соответствие с законом РоссийскойФедерации. Губернатор В.Густов