Постановление Правительства Ленинградской области от 12.11.1997 № 39

"Об утверждении Основных положений по совершенствованию государственного учета земель и подготовке правоустанавливающих документов на земельные участки на территории Ленинградской области"

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
                                 ОБЛАСТИ
       от 12 ноября 1997 года N 39                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                           Правительства Ленинградской
                                          области от 29.04.2004 г. N 77
  
  
       Об утверждении Основных
       положений по совершенствованию
       государственного учета земель и
       подготовке правоустанавливающих
       документов на земельные участки
       на территории Ленинградской
       области
       В целях      информационного     обеспечения     государственногопланирования,  контроля  и  управления  движением  земельных  ресурсовЛенинградской   области,   государственного   регулирования  сделок  сземельными участками и прочно связанным с ними недвижимым  имуществом,создания   системы  государственной  регистрации  прав  на  недвижимоеимущество  и  эффективной  системы  платежей  за  землю  ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т:
       1. Утвердить    Основные    положения    по     совершенствованиюгосударственного   учета   земель  и  подготовке  правоустанавливающихдокументов на земельные участки на  территории  Ленинградской  областисогласно приложению 1.
       2. Для ведения государственного учета земельных участков и прочносвязанного  с ними недвижимого имущества установить кадастровые номерамуниципальных образований Ленинградской области согласно приложению 2.
       3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградскойобласти и его территориальным органам:
       3.1. Обеспечить  начиная  с  1  октября 1997 года государственныйучет земель и подготовку правоустанавливающих документов на  земельныеучастки   на   территории   Ленинградской  области  в  соответствии  сутвержденными Основными положениями.
       3.2. Подготовить   до  1  января  1998  года  для  утверждения  вустановленном порядке дежурные кадастровые карты земель  муниципальныхобразований Ленинградской области масштаба 1:50000; 1:100000.
       3.3. Подготовить   до   1  марта  1998  года  для  утверждения  вустановленном  порядке  пакет  нормативных  правовых   документов   повопросам учета земель согласно приложению 1 к Основным положениям.
       4. Рекомендовать  администрациям  волостей  в  целях  ведения  наподведомственных территориях учета  земель  и  подготовки  необходимыхучетных    сведений    для    государственного   земельного   кадастраЛенинградской области  ввести  в  штат  администрации  специалиста  повопросам землепользования и земельных отношений.
       5. Установить,  что организации (вне зависимости от ведомственнойподчиненности),  выполняющие  на  территории   Ленинградской   областикадастровые и топографо-геодезические съемки для инвентаризации земельи ведения земельного кадастра,  предоставляют в установленном  порядкекомитету по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской областикопии необходимых картографических материалов.
       6. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    навице-губернатора     Ленинградской    области    по    промышленности,топливно-энергетическому,  лесному  комплексам  и   природопользованиюСердюкова В.П.
       Губернатор          В.Густов
                                          УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением Правительства
                                  Ленинградской области
                                  от 12 ноября 1997 года N 39
                                      (приложение 1)
                            ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
           по совершенствованию государственного учета земель и
         подготовке правоустанавливающих документов на земельные
               участки на территории Ленинградской области
       1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.1. Государственный      учет      земель      и      подготовкаправоустанавливающих  документов  на  земельные  участки на территорииЛенинградской  области   (далее   -   государственный   учет   земель)реализуется    в    виде   государственной   информационной   системы,обеспечивающей накопление,  хранение,  актуализацию  и  предоставлениепотребителям сведений о земельных участках,  их физических, правовых иэкономических характеристиках.
       Объектом государственного   учета   земель   являются  все  землиЛенинградской  области  независимо  от  форм  собственности,  целевогоназначения и вида их использования.
       В результате осуществления государственного учета  земель  органыгосударственной  власти  Российской Федерации,  Ленинградской области,органы  местного  самоуправления,  юридические   и   физические   лицаобеспечиваются  информацией  о  землях  Ленинградской области и другихобъектах недвижимости.
       Система государственного    учета    земель    осуществляется   всоответствии  с  земельным  законодательством  и  представляет   собойсовокупность   необходимых   и   юридически   достоверных  сведений  ораспределении земель по категориям,  о  правовом  режиме  земель  всехкатегорий  и  видах  прав  на земельные участки,  о правообладателях -землевладельцах,  землепользователях и арендаторах земель,  о  целевом(разрешенном) использовании участков,  о качественной характеристике иценности земель.
       Государственный учет  земель  ведется  по  единой системе на всейтерритории Ленинградской области в целях:
       - информационного   обеспечения   гарантий   прав  собственников,пользователей  и  арендаторов  на  землю  и  прочно  связанную  с  нейнедвижимость;
       - обеспечения рационального использования и охраны земель;
       - создания  объективной  основы  для  определения   цены   земли,земельного налога, арендной платы и других платежей в условиях рынка;
       - создания  благоприятных  условий  для привлечения инвестиций наоснове государственной гарантии прав на земельные участки;
       - создания  информационной  основы  для  единого государственногокадастра недвижимости;
       - обеспечения комплексной оценки природно-ресурсного потенциала исостояния окружающей среды Ленинградской области;
       - создания  эффективных  экономических механизмов,  стимулирующихразвитие территорий на основе анализа земельно-кадастровой  информациии  подготовки  рекомендаций  для  органов  власти по проведению гибкойземельной и налоговой политики.
       1.2. Настоящие  Основные  положения  разработаны на основании и сучетом:
       Земельного кодекса РСФСР (статьи 110-111);
       Федерального закона  "О  государственной  регистрации   прав   нанедвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ;
       Федерального закона   "Об  информации,  информатизации  и  защитеинформации" от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ;
       Гражданского кодекса Российской Федерации;
       Указов Президента Российской Федерации:
       от 11  декабря  1993  года  N  2130  "О государственном земельномкадастре и регистрации документов о правах на недвижимость",
       от 28 февраля 1996 года N 293 "О дополнительных мерах по развитиюипотечного кредитования",
       от 27  августа  1996  года  N  1270   "Об   утверждении   порядкапредоставления   информации  о  государственной  регистрации  прав  нанедвижимое имущество и сделок с ним";
       постановлений Правительства Российской Федерации:
       от 25 августа  1992  года  N  622  "О  совершенствовании  ведениягосударственного земельного кадастра в Российской Федерации",
       от 3 августа 1996 года N 932 " Об утверждении федеральной целевойпрограммы     "Создание     автоматизированной     системы     ведениягосударственного земельного кадастра",
       от 4 сентября 1996 года N 876 "Об упорядочении учета плательщиковземельного налога и арендной платы за землю",
       от 15  апреля  1996  года  N  475  "Об  утверждении  Положения  оструктуре и порядке учета кадастровых номеров объектов недвижимости  иПорядка заполнения форм государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним";
       Инструкции о  порядке  формирования  и  учета кадастровых номеровземельных  участков  и  прочно  связанных  с  ними   других   объектовнедвижимости,  утвержденной  приказом  Роскомзема  от 19 сентября 1996года N 102;
       рекомендуемой Схемы    процедур    единого    процесса    ведениягосударственного  земельного  кадастра,  утвержденной  Роскомземом  20сентября 1996 года;
       решения малого Совета Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 189 "Обутверждении   Положения   о   комитете   по   земельным   ресурсам   иземлеустройству Ленинградской области";
       постановлений Правительства  Ленинградской  области:
       от 28 марта 1996 года N 117 "Об  утверждении  Программы  созданиягосударственной   автоматизированной   системы   земельного   кадастраЛенинградской области в 1996-2000 годах",
       от 26  января  1996 года N 21 "Об упорядочении учета плательщиковземельного  налога  и  плательщиков  арендной  платы  в  Ленинградскойобласти",
       от 13 ноября 1995 года N 459 "О регистрации прав на  недвижимостьи сделок с ней на территории Ленинградской области",
       от 13   ноября   1995   года   N   458  "Об  утверждении  порядкакупли-продажи земельных участков гражданами в Ленинградской области",
       от 11 октября 1996 года N 447 "Об утверждении Временного  порядкапродажи    земельных    участков    собственникам    приватизированныхгосударственных и муниципальных участков".
       1.3. Настоящими Основными положениями устанавливаются:
       - общие принципы государственного учета земель;
       - структура,  содержание и порядок ведения государственного учетаземель;
       - общий  порядок  формирования  кадастровых  дел   на   земельныеучастки,  порядок  государственного учета земельных участков и прав наних;
       - общие правила присвоения кадастровых номеров земельным участками ведения дежурных кадастровых карт земель.
       Реализация отдельных  процессов  ведения  государственного  учетаземель  регламентируется  документами,  перечень  которых  приведен  вприложении 1 к Основным положениям.
       1.4. Ведение государственного учета земель производится в  рамкахведения  государственного  земельного кадастра Ленинградской области иосуществляется  комитетом  по  земельным  ресурсам  и  землеустройствуЛенинградской     области     и    его    территориальными    органами(территориальными структурными подразделениями).
       1.5. С    целью    создания    и    ведения   автоматизированногогосударственного земельного кадастра в комитете по земельным  ресурсами    землеустройству   Ленинградской   области   создается   областнойкадастровый центр.  Задачи и функции  областного  кадастрового  центраопределяются  положением  о  нем,  утверждаемым председателем комитета(пункт 8 приложения 1 к Основным положениям).
       В районных   и   городских  комитетах  по  земельным  ресурсам  иземлеустройству Ленинградской области создаются кадастровые бюро.
       1.6. Система    государственного    учета     земель     являетсяинформационной    основой    государственных   отраслевых   кадастров,государственных  и  отраслевых  регистрационных   и   учетных   системнедвижимости,   а   также   является  основой  формирования  вторичной(учетной) кадастровой информации.
       Держателем информации  является  комитет  по земельным ресурсам иземлеустройству Ленинградской области.
       1.7. Информация,  сформированная  в  результате  государственногоучета  земель,  является  государственной   собственностью   и   можетпредоставляться по запросам юридическим лицам и гражданам.
       Органам государственной  власти и управления Российской Федерациии Ленинградской области, органам местного самоуправления Ленинградскойобласти    информация    из   государственного   земельного   кадастраЛенинградской области предоставляется безвозмездно.
       Другим организациям  и  гражданам  информация из государственногоземельного кадастра Ленинградской области предоставляется за плату.
       Порядок предоставления информации и порядок установления платы запредоставление информации определяются действующим законодательством иположением о предоставлении и защите кадастровой информации (пункт  11приложения 1 к Основным положениям).
       2. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОНЯТИЙ
       Объекты недвижимости   -   земельные   участки,   участки   недр,обособленные  водные  объекты и все,  что прочно связано с землей,  тоесть  объекты,  перемещение  которых  без  несоразмерного  ущерба   ихназначению  невозможно  ,  в  том числе леса,  многолетние насаждения,здания, сооружения.
       Земельный участок  - часть земной поверхности,  имеющая замкнутыеграницы, фиксированное местоположение, площадь и правовой статус.
       Правовой статус  земельного  участка  включает  в  себя   целевоеназначение,  целевое  (разрешенное)  использование  и  форму законноговладения.
       Границы участка  указываются  в  правоустанавливающем документе ификсируются  на  местности.  Внутренняя  граница  земельного   участкавозникает,  когда  на участке имеются земли других землепользователей.Идентификация  земельного  участка  осуществляется   по   кадастровомуномеру.
       Кадастровый номер   земельного   участка   -   уникальный   номерземельного   участка,   не   повторяющийся  на  территории  РоссийскойФедерации,  который  присваивается  участку  при  его  формировании  исохраняется за ним до тех пор, пока участок физически и/или юридическисуществует как единое целое.
       Кадастровый номер    присваивается   в   порядке,   установленномфедеральными нормативными  правовыми  актами  и  настоящими  Основнымиположениями. Любое изменение границ земельного участка влечет за собойпрекращение существования прежнего кадастрового номера. Использованныйкадастровый  номер  не может быть присвоен другому земельному участку,даже если  участок  под  данным  кадастровым  номером  прекратил  своесуществование. Первичным и вторичным объектам недвижимости кадастровыйномер присваивается через кадастровый номер земельного участка.
       Кадастровое зонирование земель - деление территории Ленинградскойобласти  на  территориальные  кадастровые единицы:  земельные участки,кадастровые кварталы,  массивы,  зоны, кадастровые районы с нанесениемих границ на дежурную кадастровую карту.
       Кадастровый район  -   район   в   границах   административно   -территориального  устройства  Ленинградской  области  на 1 января 1996года.
       Кадастровое дело - исходная,  основная совокупность документальнооформленных технических  и  экономических  характеристик  и  правовогостатуса   земельного   участка  и  прочно  связанных  с  ним  объектовнедвижимости.
       Формирование земельных  участков  -  техническое  и экономическоеописание,   а   также   юридическое   обособление   (индивидуализация)земельного  участка,  в результате которого земельный участок получаеттакие технические и экономические характеристики,  а также юридическийстатус,  которые позволяют однозначно выделить его из других земельныхучастков.
       Формирование земельных    участков   осуществляется   посредствомзаведения    на    каждый     формируемый     участок     кадастрового(землеустроительного) дела установленного образца.
       Государственный учет земельных участков -  внесение  необходимой,достоверной   и   достаточной   информации   о  земельных  участках  врегистрационные документы государственного земельного кадастра.
       Дежурная кадастровая    карта     -     топографическая     картасоответствующего масштаба с нанесенными на ней:  природными контурами;крупными  постоянными  объектами  местности  соответственно   масштабу(дороги,  улицы,  крупные здания и тому подобное); границами земельныхучастков,  подлежащих учету на текущую дату; границами земель с особымрежимом   использования   с  указанием  названия  режима  (сервитуты);кадастровыми номерами земельных участков,  присвоенными в соответствиис определенными правилами.
       В зависимости от масштаба на дежурной кадастровой карте наносятсяграницы кадастровых кварталов,  массивов,  зон,  кадастровых  районов,муниципальных   образований.   Дежурная   кадастровая  карта  являетсясоставной частью государственного земельного кадастра
       Первичная кадастровая   информация   -   данные,  содержащиеся  вкадастровом  (землеустроительном)  деле,  реестре  земельных  участков(поземельной книге), дежурной кадастровой карте.
       Вторичная кадастровая  информация  -  система  учетных   форм   ианалитических    таблиц,    отражающих   сведения   о   распределении,использовании и  состоянии  земель,  получаемых  на  основе  первичнойкадастровой  информации  путем интегрирования,  классификации и другихметодов сбора, обработки и представления до информации по запросам.
       3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ
       3.1. Государственный учет земель осуществляется в виде системы сострого  формализованной  и  нормативно   закрепленной   структурой   иформатами  представления земельно-кадастровых данных на бумажных и/илиэлектронных носителях (при внедрении  программных  средств,  прошедшихгосударственную сертификацию в установленном порядке),  имеющих равнуююридическую силу.  При расхождении информации в бумажном и электронномвиде   производится   расследование   причин   данного  расхождения  ипоследующее  принятие  решения   в   соответствии   с   положением   опредоставлении  и защите кадастровой информации (пункт 11 приложения 1к Основным положениям).
       3.2. Первичной единицей учета является земельный участок, границыкоторого определены в соответствии с действующим законодательством.
       3.3. На  каждый  земельный  участок  собирается,  проверяется  (сконтролем полноты,  достоверности,  непротиворечивости, целостности) иобновляется следующая земельно-кадастровая информация:
       - кадастровый номер и местоположение (адрес);
       - границы  земельного участка (координаты поворотных точек) и егоплощадь;
       - категория земель и целевое (разрешенное) использование;
       - вид права на землю (правовой статус участка),  включая сведенияоб основаниях получения или прекращении прав;
       - ограничения и обременения (включая сервитуты);
       - состав  угодий  (в соответствии с требованиями государственногоучета земель);
       - качество и состояние земель;
       - данные экономической оценки земельного участка;
       - данные об истории изменения прав на земельный участок;
       - сведения о наличии и оценке недвижимости,  прочно  связанной  сземельным участком (используются данные районных, городских управленийтехнической  инвентаризации  в  объеме,  достаточном  для   управленияземельными ресурсами);
       - иные  сведения,  характеризующие  земельный  участок  и  прочносвязанные с ним объекты недвижимости.
       3.4. На  основании  требований  государственного  учета  наличия,использования  и  состояния  земель  Ленинградской  области  земельныеучастки  как  информационные  единицы  классифицируются  по  следующимоснованиям-признакам и категориям:
       - административно-территориальные;
       - муниципальные образования,  районы,  зоны, массивы, кадастровыекварталы;
       - зоны особого режима использования;
       - оценочные зоны;
       - категории земель;
       - категории   собственников,    владельцев,    пользователей    иарендаторов;
       - иные информационные  категории,  установленные  федеральными  иобластными нормативными правовыми актами,  запросами на предоставлениеинформации.
       3.5. Сведения  о  субъекте  права  на  земельный участок включаютследующие обязательные показатели:
       3.5.1. О юридических лицах:
       - полное и сокращенное наименование и регистрационные реквизиты;
       - организационно-правовая форма;
       - юридический адрес (и  адрес  исполнительного  органа  в  случаеразного их местоположения);
       - основной вид хозяйственной деятельности.
       3.5.2. О физических лицах:
       - фамилия, имя, отчество;
       - паспортные  данные,  включая  год  рождения,  место жительства,номер  и  серию  паспорта  (или  другого  документа,   удостоверяющеголичность), дату и кем выдан документ, удостоверяющий личность.
       3.5.3. О физических и юридических лицах:
       - индивидуальный номер налогоплательщика;
       - льготы по уплате земельного налога.
       3.6. Структура   обязательных   и   дополнительных   показателей,классификаторы,  справочники,   коды   и   тому   подобное   в   базахземельно-кадастровых данных определяются ведомственными документами.
       В целях логической совместимости земельно-кадастровых баз  данныхи  других отраслевых кадастров структура баз данных (обменные форматы)утверждается совместными приказами руководителей ведомств, участвующихв управлении недвижимостью.
       4. ОБЩИЙ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ЗЕМЕЛЬ
       4.1. Устанавливаются следующие общие требования к формированию  иведению государственного учета земель:
       - обязательные ссылки на документы,  на  основании  которых  былисформированы,  изменены  или  аннулированы  сведения  о  любом объектекадастрового учета;
       - сохранение   истории   изменения   сведений   о  любом  объектекадастрового учета;
       - указание  даты  и  времени  начала  и  окончания  существованияобъектов кадастрового учета,  а также даты и времени их фиксирования вгосударственном земельном кадастре;
       - дублирование сведений государственного земельного кадастра.
       4.2. Сбор,    систематизация,    обработка    и    предоставлениеземельно-кадастровой информации по каждому земельному участку в  общемслучае осуществляются в следующей последовательности:
       - формирование кадастрового дела по земельному участку;
       - государственный    кадастровый    учет    земельных    участков(регистрация в реестре земельных участков);
       - подготовка правоустанавливающих документов на землю;
       - предоставление земельно-кадастровой информации.
       4.3. Формирование кадастрового дела осуществляется по процедурам,установленным    действующим    законодательством,    с    соблюдениемединообразия   регистрации   прав   в   зависимости   от  особенностейрегистрации отдельных видов прав  для  физических  и  юридических  лиц(первичный отвод,  купля-продажа, аренда, наследство, залог и другие).Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской  областисовместно   с  заинтересованными  ведомствами  разрабатывает  переченьтиповых процедур  по  формированию  земельных  участков  и  подготовкеправоустанавливающих документов.
       Конечным результатом  формирования  кадастрового  дела   являетсявыдача  соответствующих  правоустанавливающих  документов на земельныйучасток.
       Формирование кадастрового  дела  осуществляется  также в плановомпорядке  в  ходе  проведения  инвентаризации  земель,  а   также   приперерегистрации  участков по инициативе комитета по земельным ресурсами землеустройству Ленинградской области.
       4.3.1. Заявитель,  изъявивший желание перерегистрировать право научасток,  предоставленный до  введения  в  действие  Закона  РСФСР  "Оземельной  реформе"  от  23  ноября  1990  года N 374-1,  или получитьучасток в порядке отвода  из  земель,  находящихся  в  государственной(муниципальной),    собственности    обращается    с    заявлением   вадминистрацию, в чьем ведении находятся земли.
       4.3.2. Собственники  и  владельцы  земельных  участков,  желающиеосуществить  сделку,  разрешенную  законодательством,   обращаются   сзаявлением  в  комитет по земельным ресурсам и землеустройству района,города  областного  подчинения,  на  территории   которого   находитсяучасток.
       4.3.3. К  заявлению  прикладываются  необходимые  документы   дляформирования  кадастрового  дела.  Перечень  необходимых  документов ипредъявляемые  к   ним   требования   устанавливаются   положением   окадастровом деле (пункт 2 приложения 1 к Основным положениям).
       4.3.4. Комитет по земельным ресурсам  и  землеустройству  района,города  областного  подчинения организует или осуществляет совместно сзаинтересованными  ведомствами   комплекс   работ,   необходимый   дляформирования кадастрового дела и постановки участка на государственныйучет.
       4.3.5. Кадастровое дело формируется в виде совокупности разделов:раздел титулов, топогеодезический раздел, экономический раздел, разделимущества,   раздел   ограничений   и   другие.  Структура  и  порядокформирования кадастрового дела определяются положением  о  кадастровомделе (пункт 2 приложения 1 к Основным положениям).
       4.3.6. Оплата   работ   по   формированию   кадастрового    дела,выполненных    организациями,   имеющими   соответствующие   лицензии,осуществляется по действующим расценкам и в соответствии с действующимзаконодательством.
       4.4. Государственный учет земельных участков  включает  следующиеоперации:
       - проверка  сведений  и  экспертиза  документов,   включенных   вкадастровое дело;
       - нанесение границ участка на  дежурную  кадастровую  карту  (приотсутствии   карты   соответствующего  масштаба  расположение  участкаотражается на временной схеме) с присвоением ему кадастрового номера;
       - оформление правоустанавливающих документов на землю ;
       - заполнение  кадастровой  регистрационной  (учетной)  карты   наземельный  участок  (записи  в  реестре  земельных  участков) согласноприложению 2 к Основным положениям;
       - закрытие  кадастрового  дела и передача его в архив комитета поземельным  ресурсам  и  землеустройству  района,   города   областногоподчинения;
       - приобщение  в  кадастровое  дело  дополнительных  документов  вслучае перехода правопреемства на земельный участок;
       - внесение изменений (дополнений) в документы  кадастрового  делана  основе  обобщенной  информации  из  других  отраслевых  кадастров,получаемой в установленном порядке.
       4.5. Регистрация  правоустанавливающего  документа  на  земельныйучасток может производиться только для участков,  прошедших  процедурурегистрации, и осуществляется при выдаче заявителю документа на землю.Порядок регистрации определяется действующим законодательством.
       4.6. Предоставление        земельно-кадастровой        информацииосуществляется следующим образом:
       4.6.1. Информация о государственной регистрации прав на земельныйучасток  предоставляется  в  порядке,   установленном   положением   опредоставлении  и  защите информации (пункт 11 приложения 1 к Основнымположениям).  Основанием  для   предоставления   информации   являетсяписьменный  запрос,  в  котором  указываются  наименование  заявителя,землепользователя и  местоположение  земельного  участка.  По  желаниюзаявителя  может  предоставляться информация обо всех правообладателяхземельного участка и сделках с ним (история земельного участка).
       4.6.2. Информация  кадастровых  и  информационных  систем  другихведомств,   используемая   для   формирования   земельного   кадастра,предоставляется   безвозмездно,  в  порядке  текущего  информационногообмена.  Информация земельного кадастра, используемая для формированияотраслевых  кадастровых и иных информационных систем,  предоставляетсяведомствам безвозмездно, в порядке текущего информационного обмена.
       5. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ДЕЖУРНЫХ КАДАСТРОВЫХ КАРТ
       5.1. В  целях  государственного  учета  объектов  недвижимости напланово-картографической основе соответствующего масштаба комитетом поземельным  ресурсам  и  землеустройству  Ленинградской  области  и еготерриториальными  органами  создается  и  обновляется  серия  дежурныхкадастровых  карт  земель.  Порядок ведения дежурной кадастровой картыопределяется положением  о  порядке  составления  и  ведения  дежурныхкадастровых карт (пункт 3 приложения 1 к Основным положениям).
       5.2. Общая структура  кадастрового  номера  объекта  недвижимостиустановлена  федеральными нормативными правовыми актами и представляетсобой следующий вид:
       dd : rr : zz-mm-kk : LAND : PROPERTY1 : PROPERTY2, где:
       первый уровень:  dd - область (Ленинградская  область  имеет  код47);
       второй уровень:  rr - муниципальное образование области  (субъектобласти);
       третий уровень:  zz - кадастровая зона,  mm - кадастровый массив,kk - кадастровый квартал;
       четвертый уровень: land - земельный участок;
       пятый уровень: property1 - первичный объект недвижимости;
       шестой уровень: property2 - вторичный объект недвижимости.
       5.3. Дежурная    кадастровая    карта    Ленинградской    областисоставляется   и   ведется   на   топографической   основе    масштаба1:200000-500000.  На  карте  отображаются границы и кадастровые номерамуниципальных образований (rr),  а также крупных объектов федеральногои  областного  значения.  Кадастровые номера муниципальных образованийустанавливаются Правительством Ленинградской области (приложение  2  кпостановлению Правительства от
       Кадастровые номера объектов федерального  и  областного  значенияуказываются   после   составления   и   утверждения  кадастровых  картмуниципальных образований.
       5.4. Дежурная    кадастровая    карта    земель    муниципальногообразования,   представленного   бывшим   административным    районом,составляется в два этапа.
       5.4.1. На первом этапе осуществляется формирование  и  присвоениекадастровых  номеров  районному центру,  городам районного подчинения,рабочим поселкам,  волостям (не муниципальным образованиям),  а  такжекрупным  объектам  федерального  и  областного значения.  Их номера напланово-картографической основе масштаба 1:50000-100000 указываются  ввиде  двухразрядного десятичного числа на третьем иерархическом уровне(zz).  Кадастровые номера  сельских  населенных  пунктов,  входящих  всостав  волости,  указываются  в виде двухразрядного десятичного числа(mm) после номера волости (zz).  Земли района за пределами городских исельских    поселений    подразделяются    на   кадастровые   зоны   ссоответствующими   кадастровыми   номерами   в   виде   двухразрядногодесятичного  числа  на  третьем  иерархическом  уровне  (zz).  Границыкадастровых зон, городских и сельских поселений и других муниципальныхобразований покрывают территорию района без разрывов и перекрытий.
       5.4.2. На втором  этапе  составляется  кадастровая  карта  земельмуниципального  образования  на  плановой  основе масштаба 1:10000.  Вкадастровых  зонах  за  чертой  населенных  пунктов  без  разрывов   иперекрытий  формируются кадастровые массивы.  Их номера указываются натретьем иерархическом уровне (mm) после номера зоны.
       В кадастровых  массивах  без  разрывов  и  перекрытий формируютсякадастровые  кварталы,   номера   которых   указываются   на   третьемиерархическом уровне (kk) после номера массива. В кадастровые кварталывключают  совокупности  садоводств,  дачных   и   иных   кооперативов,сельскохозяйственных  предприятий  и  иных  крупных  хозяйств.  Номераземельных участков,  поставленных на государственный учет, указываютсяна четвертом иерархическом уровне (land).
       5.5. Дежурная кадастровая карта земель муниципального образования"Город" составляется на плановой основе масштаба 1:2000 (или крупнее).В        качестве        кадастрового        массива        выделяетсяпланировочно-самостоятельная   часть  населенного  пункта  (микрорайон(квартал),  промышленная  или  коммунальная  зона).   Внутри   массивавыделяются кварталы (kk).  Массивы объединяются в кадастровые зоны безразрывов и перекрытий.  Кадастровые номера зон,  массивов и  кварталовуказываются    двухразрядными    десятичными    числами   на   третьемиерархическом уровне (zz-mm-kk). Крупные линейные объекты выделяются вкадастровые  зоны.  Кадастровый номер участка указывается на четвертомиерархическом уровне (land).
       5.6. Дежурная кадастровая карта земель городов и рабочих поселковмуниципального образования составляется в порядке,  указанном в пункте5.5  Основных  положений,  с  учетом  того,  что  их кадастровый номерприводится в  качестве  кадастровой  зоны  в  бывшем  административномрайоне на третьем уровне (zz).
       5.7. Дежурная кадастровая карта сельских  поселений  составляетсяна   кондиционной   плановой   основе  масштаба  1:2000  или  крупнее.Кадастровые номера волостей и сельских населенных пунктов  указываютсяпо  материалам  дежурной кадастровой карты муниципального образования,составленной в ходе первого этапа.  Формирование кадастровых кварталовможет не осуществляться. В этом случае на третьем иерархическом уровнепосле номера волости и сельского населенного пункта ставится  цифра  1(zz-mm-1).
       Кадастровый номер участку  присваивается  в  ходе  постановки  нагосударственный   кадастровый   учет   и   указывается   на  четвертомиерархическом уровне (land).
       5.8. Текущие  изменения  дежурных кадастровых карт осуществляютсяна основе решений  соответствующих  органов  власти  и  управления  обизменении  административно - территориального деления области (района,муниципального образования,  города и тому подобное), о предоставлении(изъятии)   земельных   участков,  а  также  на  основе  документов  оправопреемстве (в случае деления или слияния участков).
       5.9. Учет кадастровых номеров земельных участков, поставленных нагосударственный  кадастровый  учет,  осуществляется  в  соответствии сположением о порядке составления и ведения дежурных  кадастровых  карт(пункт 3 приложения 1 к Основным положениям).
                                         Приложение 1
                                 к Основным положениям...,
                                 утвержденным
                                 постановлением Правительства
                                 Ленинградской области
                                 от 12 ноября 1997 года N 39
                                 ПЕРЕЧЕНЬ
          нормативных правовых документов, подлежащих разработке
            в целях регламентации отдельных процессов ведения
          государственного учета земель и регистрации документов
               о правах на земельные участки на территории
                          Ленинградской области
       1. Положение   о   реестре   земельных  участков  (поземельной  -регистрационной книге).
       2. Положение о кадастровом деле (Положение о порядке формированияи учета земельных участков).
       3. Положение о порядке составления и ведения дежурных кадастровыхкарт.
       4. Положение об инвентаризации земельных участков.
       5. Положение   о   проведении    землеустроительных    работ    вЛенинградской области.
       6. Перечень типовых процедур по формированию земельных участков ирегистрации документов на них.
       7. Перечень платных услуг,  оказываемых  комитетом  по  земельнымресурсам    и    землеустройству    Ленинградской    области   и   еготерриториальными органами.
       8. Положение  об  областном  кадастровом   центре   комитета   поземельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области.
       9. Положение  о  земельно-кадастровом  бюро комитета по земельнымресурсам  и  землеустройству  района,  города  областного   подчиненияЛенинградской области.
       10. Перечень    и    состав   классификаторов   и   справочников,используемых в государственной автоматизированной  системе  земельногокадастра Ленинградской области.
       11. Положение о предоставлении и защите кадастровой информации.
                                           Приложение 2
                                           к Основным положениям...,
                                           утвержденным
                                           постановлением Правительства
                                           Ленинградской области
                                  РЕЕСТР
             земельных участков, находящихся в собственности,
                      владении, пользовании, аренде
            _________________________________________________
            (название и кадастровый номер населенного пункта)
             _______________________________________________
             (наименование органа местного самоуправления по
                     состоянию на 1 января 199_ года)+-------------------------------------------------------------+¦          ¦   Кадастровый номер,     ¦           ¦           ¦¦          ¦ почтовый  адрес земельно-¦           ¦           ¦¦          ¦ го участка               ¦           ¦           ¦¦          +--------------------------¦           ¦           ¦¦Порядковый¦Кадаст-¦ ули-   ¦дом,     ¦Номер      ¦Целевое    ¦¦  номер   ¦ровый  ¦  ца    ¦корпус   ¦оценочной  ¦(разрешен- ¦¦  записи  ¦номер  ¦        ¦         ¦зоны и\или ¦ное)       ¦¦          ¦       ¦        ¦         ¦зоны       ¦использова-¦¦          ¦       ¦        ¦         ¦градострои-¦ние земель-¦¦          ¦       ¦        ¦         ¦тельной    ¦ного       ¦¦          ¦       ¦        ¦         ¦ценности   ¦участка    ¦+----------+-------+--------+---------+-----------+-----------¦¦    1     ¦   2   ¦    3   ¦    4    ¦     5     ¦     6     ¦+-------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦      Фамилия, имя, отчество, паспортные данные,  адрес постоянного местопроживания гражданина или      ¦¦                             наименование юридического лица и его реквизиты                             ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦          ¦      ¦            ¦           ¦           ¦          ¦              Адрес                   ¦¦Фамилия,  ¦      ¦ Номер      ¦ Когда     ¦ Кем выдан ¦ Индиви-  +--------------------------------------¦¦имя, от-  ¦Серия ¦ паспорта   ¦ выдан пас-¦ паспорт   ¦ дуальный ¦ почто-¦ город ¦насе- ¦ ули- ¦дом,    ¦¦чество,   ¦пас-  ¦ (регистра- ¦ порт      ¦ (орган ре-¦ номер    ¦ вый   ¦ или   ¦ленный¦ ца   ¦корпус, ¦¦наимено-  ¦порта ¦ ционный но-¦ (дата ре- ¦ гистрации)¦ налоге-  ¦ индекс¦ район ¦пункт ¦      ¦кварти- ¦¦вание     ¦      ¦ мер юриди- ¦ гистрации ¦           ¦ платель- ¦       ¦       ¦      ¦      ¦ра      ¦¦юридиче-  ¦      ¦ ческого ли-¦ юридиче-  ¦           ¦ щика     ¦       ¦       ¦      ¦      ¦        ¦¦ского     ¦      ¦ ца)        ¦ ского ли- ¦           ¦          ¦       ¦       ¦      ¦      ¦        ¦¦лица      ¦      ¦            ¦   ца)     ¦           ¦          ¦       ¦       ¦      ¦      ¦        ¦+----------+------+------------+-----------+-----------+----------+-------+-------+------+------+--------¦¦    7     ¦   8  ¦     9      ¦    10     ¦     11    ¦    12    ¦   13  ¦  14   ¦  15  ¦  16  ¦   17   ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------++------------------------------------------------------------------+¦           ¦  Решение, на основании   ¦ Документ, подтверждающий  ¦¦           ¦  которого предоставлен   ¦ право на земельный участоꦦ           ¦  земельный участок       ¦                           ¦¦           +--------------------------+---------------------------¦¦Порядковый ¦  Кем    ¦ Дата   ¦Номер  ¦ Наименование¦ Номер¦Дата  ¦¦номер      ¦  принято¦ (число,¦       ¦             ¦      ¦выдач覦записи     ¦  решение¦ месяц, ¦       ¦             ¦      ¦      ¦¦           ¦         ¦  год)  ¦       ¦             ¦      ¦      ¦+-----------+---------+--------+-------+-------------+------+------¦¦    1      ¦    18   ¦   19   ¦   20  ¦     21      ¦  22  ¦  23  ¦+------------------------------------------------------------------++--------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦                    ¦Площадь земель- ¦           ¦           ¦          ¦       ¦            ¦          ¦¦                    ¦  ного участка  ¦           ¦           ¦          ¦       ¦            ¦          ¦¦                    ¦      (кв м)    ¦           ¦           ¦          ¦       ¦            ¦          ¦+--------------------+----------------¦           ¦           ¦          ¦       ¦            ¦          ¦¦   Вид  ¦ Дата      ¦По     ¦ По     ¦ Ставка    ¦ Размер    ¦ Перио-   ¦Норма- ¦ Примечание ¦Примечани妦   права¦ окончания ¦юриди- ¦ факти- ¦ земельного¦ арендной  ¦ личность ¦тивная ¦      1     ¦     2    ¦¦   на   ¦ срока     ¦ческому¦ ческому¦ налога    ¦ платы по  ¦ и сроки  ¦цена   ¦            ¦          ¦¦   землю¦ действия  ¦доку-  ¦ исполь-¦ без учета ¦ договору  ¦ внесения ¦земли  ¦            ¦          ¦¦        ¦  (для     ¦менту  ¦ зованию¦ льгот     ¦ в годовом ¦ арендной ¦       ¦            ¦          ¦¦        ¦ договора  ¦       ¦        ¦ (руб\кв.м)¦ исчислении¦ платы    ¦       ¦            ¦          ¦¦        ¦ аренды)   ¦       ¦        ¦           ¦ тыс.руб.) ¦          ¦       ¦            ¦          ¦+--------+-----------+-------+--------+-----------+-----------+----------+-------+------------+----------¦¦    24  ¦    25     ¦  26   ¦   27   ¦    28     ¦    29     ¦   30     ¦   31  ¦     32     ¦    33    ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------+
       Примечание. К основаниям предоставления земельных участков, кроме
              решений,  постановлений  и  распоряжений  органов местного
              самоуправления,  относятся также записи в  похозяйственных
              книгах,    приказы    руководителей   сельскохозяйственных
              предприятий.  Графы  18-20  заполняются   при   отсутствии
              документов,  подтверждающих  право  пользования  земельным
              участком.
                                             УСТАНОВЛЕНЫ
                                      постановлением Правительства
                                      Ленинградской области
                                      от 12 ноября 1997 года N 39
                                         (приложение 2)
                            КАДАСТРОВЫЕ НОМЕРА
             муниципальных образований Ленинградской области________________________________________________________________Номер :   Наименование муниципального   :   Кадастровый номерпо по-:   образования                   :-----------------------рядку :                                 :  первый    : второй
        :                                 : уровень    : уровень________________________________________________________________
   1.     Бокситогорский район                 47          Б1
   2.     Волосовский район                    47          О1
   3.     Волховский район                     47          Х1
   4.     Всеволожский район                   47          Е1
   5.     Выборгский район                     47          В1
   6.     Гатчинский район                     47          Г1
   7.     Кингисеппский район                  47          П1
   8.     Киришский район                      47          И1
   9.     Кировский район                      47          К110.     Лодейнопольский район                47          Л111.     Ломоносовский район                  47          М112.     Лужский район                        47          У113.     Подпорожский район                   47          Д114.     Приозерский район                    47          Р115.     Сланцевский район                    47          С116.     Тихвинский район                     47          Т117.     Тосненский район                     47          Н118.     город Волхов                         47          Х219.     город Гатчина                        47          Г220.     город Ивангород                      47          П221.     город Коммунар                       47          Г322.     город Новая Ладога                   47          Х323.     город Пикалево                       47          Б224.     город Светогорск                     47          В225.     город Сосновый Бор                   47          М226.     город Шлиссельбург                   47          К227.     поселок Кузнечное                    47          Р228.     поселок Сертолово                    47          Е229.     Колтушская волость                   47          Е3