Постановление Правительства Ленинградской области от 11.12.1997 № 49
О региональной комплексной программе "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 декабря 1997 года N 49 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2005 г. N 101 О региональной комплексной программе "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы Во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидовв Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ и распоряженияПравительства Ленинградской области от 3 сентября 1996 года N 894/11-р"О мерах по реализации в Ленинградской области Федерального закона "Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую региональную комплексную программу"Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999годы. 2. Определить руководителем региональной комплексной программы"Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999годы заместителя председателя комитета социальной защиты населенияЛенинградской области Сорокина М.В. 3. Комитету финансов осуществлять финансирование мероприятийпрограммы в объеме средств, предусмотренных областным бюджетом. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградскойобласти разработать и утвердить районные и городские комплексныепрограммы "Социальная поддержка инвалидов" на 1998-1999 годы. 5. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по социальному развитиюВоронцова А.В. Губернатор Ленинградской области В.Густов ПАСПОРТ региональной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы+--------------------------------------------------------------------------+|Полное наименование |"Социальная поддержка инвалидов ||программы (подпрограммы) |Ленинградской области" на 1998-1999 годы |+--------------------------------------------------------------------------+Основания для разработки Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 1995 года N 59 "О федеральной комплексной программе "Социальная под- держка инвалидов" и постановление Прави- тельства Российской Федерации от 13 ав- густа 1997 года N 1031 "О продлении сро- ков реализации федеральных целевых про- грамм, входящих в федеральную комплекс- ную программу "Социальная поддержка ин- валидов"Период реализации программы 1998-1999 годыЦель программы Осуществление комплекса организационных, правовых, социально-экономических мер по улучшению положения инвалидов, упрочению их социальной защищенности, повышению уровня и качества жизни, реализации их прав, полноценного участия в культурной и духовной жизниОсновные задачи, мероприятия Реализация государственной социальнойпрограммы политики в отношении инвалидов в Ленин- градской области; координация деятельности структур и ведомств Правительства области, ответст- венных за реализацию закона; осуществление мер по созданию госу- дарственной службы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; повышение уровня медицинской, социаль- но-бытовой и профессиональной реабилита- ции инвалидов; правовая защита инвалидов, предостав- ление льгот и преимуществ в соответствии с действующими нормативными документами; улучшение информационного обеспечения инвалидов; интеграция инвалидов в общество путем развития культурного досуга, обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктурыОбъем финансовых ресурсов, 59025,5запланированных по программена 1998 год, млн.руб.Объем освоенных в рамкахпрограммы финансовых ресурсовза весь период действияпрограммыОбъем финансирования, необхо- 114284,8димый для завершения программы,на 1999 год, млн.руб.Ожидаемые конечные результаты, Более полное обеспечение конститу-социальный и экономический эф- ционных прав и гарантий инвалидов;фект, важнейшие целевые пока-затели программы укрепление материально-технической базы стационарных учреждений социаль- ной защиты инвалидов за счет проведе- ния капитального ремонта зданий, соо- ружений, сельскохозяйственных постро- ек при домах-интернатах, оборудования реабилитационных медицинских кабине- тов, приобретения средств реабилита- ции для инвалидов с нарушением опорно- двигательных функций; осуществление медико-социальной эк- спертизы и реабилитации инвалидов пу- тем создания государственной службы медико-социальной экспертизы согласно постановлению Губернатора Ленинград- ской области от 31 июля 1997 года N 353-пг "О создании государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области"; снижение остроты воздействия на ин- валидов социально-экономических по- следствий переходного периода за счет предоставления льгот и преимуществ в полном объеме; улучшение информационного обеспече- ния инвалидов за счет долевого учас- тия в издании газеты "Волна" Всерос- сийского общества глухих Санкт-Петер- бурга и Ленинградской области, обес- печения бесплатной доставки специаль- ной литературы для инвалидов по зре- нию; разработка региональной целевой программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социаль- ной инфраструктурыРазработчик программы комитет социальной защиты населения Ленинградской областиСроки разработки программы 1997 годСтоимость разработки программы -Представитель заказчика прог- комитет социальной защиты населенияраммы Ленинградской областиОсновной исполнитель и соиспол- комитет социальной защиты населения,нители программы комитет по здравоохранению, комитет по культуре, комитет по архитектуре и градостроительствуФамилия, имя, отчество, долж- Сорокин Михаил Викторович - замести-ность, телефон руководителя тель председателя комитета социаль-программы ной защиты населения Ленинградской области; 225-26-40Постановление об утверждении Утверждена постановлением Правитель-программы ства Ленинградской области от 11 декабря 1997 года N 49 УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 11 декабря 1997 года N 49 КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Региональная комплексная программа Ленинградской области "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 1998-1999 ГОДЫ Раздел I. Анализ состояния инвалидности и основные проблемы инвалидов в Ленинградской области В Ленинградской области на протяжении многих лет уровеньинвалидности как один из показателей здоровья населения остаетсянаиболее неблагополучным, и в последние годы отмечается стойкаяежегодная отрицательная его тенденция. Численность впервые признанных инвалидами увеличилась с 15,8тысячи человек в 1993 году до 17,3 тысячи человек в 1996 году. Уровеньпервичной инвалидности в 1996 году составил 135,7 на 10 тысячнаселения, в 1993 году - соответственно 120,1 (по Российской Федерациив 1995 году - 118,1). Отмечается постоянное увеличение численности инвалидовтрудоспособного возраста. Показатель первичной инвалидности на 10тысяч человек трудоспособного возраста в 1993 году составил 65,1, а в1996 году - 72,7. Рост уровня первичной инвалидности происходит восновном за счет инвалидов I и II групп - 87 процентов. Основными формами заболеваний, приводящих к инвалидности,являются болезни системы кровообращения, нервной системы,злокачественные новообразования, травмы всех локализаций. Общее число инвалидов по состоянию на 1 января 1997 годасоставило 105,8 тысячи человек, или 6,3 процента всего населенияобласти. Сведения о количестве инвалидов с разбивкой по категориямприведены в приложении 1. В области отмечается постоянный рост числа инвалидов, состоящихна учете в органах социальной защиты населения и получающих пенсию поинвалидности. На 1 января 1993 года в органах социальной защитынаселения Ленинградской области зарегистрировано 63143 человека, на 1января 1997 года - 74880 человек, в том числе детей-инвалидовсоответственно 3551 и 5505 человек. Средний размер пенсии дляинвалидов, получающих социальные пенсии, составляет 225,9 тысячирублей, в том числе для инвалидов с детства - 229,7 тысячи рублей, длядетей-инвалидов - 233,9 тысячи рублей, для инвалидов вследствие общегозаболевания - 194,5 тысячи рублей, что значительно ниже прожиточногоминимума для пенсионеров, размер которого в сентябре 1997 годасоставил 276,4 тысячи рублей. Основными причинами увеличения численности инвалидов вЛенинградской области являются неблагоприятная демографическаяструктура населения, рост уровня заболеваемости, ухудшениесоциально-экономических условий жизни населения. Система мероприятий медицинской, профессиональной и социальнойреабилитации направлена на восстановление нарушенных или утраченныхспособностей инвалидов к общественной, профессиональной, бытовойдеятельности. И в ее осуществлении имеются серьезные недостатки. Об этом свидетельствует ежегодное снижение одного из основныхпоказателей эффективности реабилитационного процесса - численностилиц, признанных при переосвидетельствовании трудоспособными (в 1993году - 3,2 процента, а в 1996 году лишь 2,2 процента инвалидов). В области отсутствуют центры реабилитации инвалидов средивзрослого населения, соответствующие современному уровню. Резкообострились проблемы профессиональной подготовки и трудоустройства лицс ограниченными возможностями. Удельный вес работающих инвалидов,начиная с 1985 года, имеет резкую тенденцию к снижению. Наиболеерезкий спад отмечался в период с 1992 года по 1996 год (с 24,3процента до 13 процентов), в том числе инвалидов III группысоответственно с 72,7 процента до 44,1 процента. Сокращаетсячисленность работающих инвалидов на специализированных рабочих местахи на дому. В настоящее время в области нет ни одного предприятия, имеющегоспециализированные рабочие места для трудоустройства инвалидов.Существующие учебно-производственные предприятия Всероссийскогообщества слепых, предприятия Всероссийского общества инвалидов немогут решить проблему занятости инвалидов и находятся в тяжелойэкономической ситуации. В настоящее время в Ленинградской области строительство объектовжилищно-гражданского и производственного назначения, организациятранспортного и информационного обслуживания населения не учитываютспецифических потребностей инвалидов в безбарьерной средежизнедеятельности для интеграции их в общество. Особую социальную напряженность в области вызывает реализация мерсоциальной защиты инвалидов - предоставление льгот и преимуществ,установленных действующим законодательством. Льготное и бесплатное лекарственное обеспечение инвалидов порецептам врачей осуществляется на 17,5 процента от потребности,зубопротезирование - на 30 процентов. Ухудшилось положение собеспечением инвалидов жильем и санаторно-курортным лечением. Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам общегозаболевания и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются в 21муниципальном образовании области. Право бесплатного проезда на всех видах транспорта общегопользования городского и пригородного сообщения, кроме такси,реализуется в 18 муниципальных образованиях области. Крайне тяжелое положение сложилось с обеспечением инвалидовспециальными транспортными средствами. В 1996 году приобретено только17 автомобилей для бесплатной выдачи инвалидам Великой Отечественнойвойны, что составило 1,8 процента от потребности (за 9 месяцев 1997года - 5 автомобилей, 0,4 процента от потребности). Обеспеченностькреслами-колясками за те же периоды - соответственно 40,2 процента и70,7 процента; мотоколяски не приобретались. Ввиду финансовой задолженности перед протезно-ортопедическимипредприятиями области, оказание данного вида услуг инвалидамограничено. Правительством Ленинградской области, органами местногосамоуправления принимаются меры социальной защиты инвалидов и ихобщественных объединений. Правительством и Законодательным собраниемЛенинградской области в 1996 году принято 14 нормативных документов и4 закона Ленинградской области, направленных на социальную поддержкуинвалидов, общественных организаций инвалидов, а также предприятий,учреждений и объединений, находящихся в собственности этихорганизаций. Однако анализ состояния инвалидности и проблем инвалидов вЛенинградской области свидетельствует о недостаточной эффективностипроводимых мероприятий. В связи с выходом Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ,Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 1011 "Омерах по обеспечению государственной поддержки инвалидов" разработкарегиональной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидовЛенинградской области" на 1998-1999 годы приобрела особуюактуальность. Раздел II. Цели, задачи программы Основной целью региональной комплексной программы "Социальнаяподдержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы (далее -программа) является осуществление комплекса организационных, правовых,социально-экономических мер по улучшению положения инвалидов,упрочению их социальной защищенности, повышению уровня и качестважизни, реализации их прав, полноценного участия в культурной идуховной жизни. Задачи, решение которых предусматривает программа: - реализация государственной социальной политики в отношенииинвалидов в Ленинградской области; - координация деятельности структур и ведомств ПравительстваЛенинградской области, ответственных за реализацию закона; - осуществление мер по созданию государственной службымедико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов; - повышение уровня медицинской, социально-бытовой ипрофессиональной реабилитации инвалидов; - правовая защита инвалидов, предоставление льгот и преимуществ всоответствии с действующими нормативными документами; - улучшение информационного обеспечения инвалидов; - интеграция инвалидов в общество путем развития культурногодосуга, обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальнойинфраструктуры. Раздел III. Перечень мероприятий региональной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Поряд-| Мероприятия | Срок |Необходи-| Источники | Ответственные ||ковый | |испол-|мые ас- | финансирования | исполнители ||номер | |нения,|сигнова- | | || | |год |ния, | | || | | |млн.руб. | | |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ЧАСТЬ 1. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И РЕАБИЛИТАЦИЯ Организация экспертного обслуживания1.1. Создание государственной службы меди- 1998 1200,0 областной бюджет комитет социальной ко-социальной экспертизы (МСЭ) на ба- 1999 4000,0 -"- защиты населения зе органов врачебно-трудовой экспер- области тизы1.2. Подготовка и переподготовка кадров 1998 15,0 областной бюджет комитет социальной службы МСЭ в соответствии с новыми 1999 50,0 -"- защиты населения нормативными документами на базе области Санкт-Петербургского института усовер- шенствования врачей-экспертов1.3. Обеспечение главного бюро и бюро ме- 1999 150,0 областной бюджет комитет социальной дико-социальной экспертизы специали- защиты населения зированного профиля транспортом для области организации выездных освидетельство- ваний больных и инвалидов на дому (приобретение трех автомашин)1.4. Приобретение девяти компьютеров для 1998 36,0 областной бюджет комитет социальной совершенствования организации и ана- 1999 21,0 - " - защиты населения лиза учетно-отчетной деятельности области службы медико-социальной экспертизы Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация2.1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ2.1.1. Создание компьютерного банка данных 1998 органы социальной по инвалидам в органах социальной 1999 защиты населения защиты населения городов и районов муниципальных об- области разований области2.1.2. Разработка региональной базовой про- 1998 комитет социальной граммы реабилитации инвалидов защиты населения области2.1.3. Внедрение на территории области ре- 1999 50,0 областной бюджет комитет социальной гиональной базовой программы реаби- защиты населения литации инвалидов области2.1.4. Разработка и внедрение региональной 1999 30,0 областной бюджет комитет социальной автоматизированной информационной защиты населения системы реабилитации инвалидов области2.2. МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ2.2.1. Развитие на базе учреждений здраво- 1999 500,0 областной бюджет комитет по здравоох- охранения центров и отделений меди- ранению области цинской реабилитации (3 района)2.2.2. Направление инвалидов области для 1998 комитет социальной проведения медицинской реабилитации 1999 защиты населения на базе Санкт-Петербургского научно- области исследовательского института экспе- ртизы и организации труда инвалидов (по 200 человек ежегодно)2.2.3. Обеспечение потребности различных ка- тегорий инвалидов в соответствии с действующими нормативными документами: 1998 1800,0 областной бюджет комитет социальной 1999 25000,0 -"- защиты населения области - в санаторно-курортном лечении 1998 800,0 федеральный бюджет комитет социальной 1999 1000,0 -"- защиты населения области - в лекарственных препаратах 1998 15000,0 областной бюджет комитет по здраво- 1999 20000,0 -"- охранению области - в слухопротезировании 1998 1000,0 областной бюджет комитет по здраво- 1999 1000,0 -"- охранению области - в протезировании и ортезировании, 1998 4100,0 областной бюджет комитет социальной в ортопедической обуви 1999 8000,0 -"- защиты населения области 1998 3000,0 федеральный бюджет 1999 7000,0 -"-2.3. СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ2.3.1. Развитие сети и укрепление материа- льно-технической базы учреждений системы социального обслуживания на- селения: завершение строительства спального 1998 2000,0 федеральный бюджет комитет социальной корпуса на 100 мест (Сясьстройский защиты населения психоневрологический интернат) области капитальный ремонт зданий, сооруже- 1998 4000,0 областной бюджет комитет социальной ний и сельскохозяйственных построек 1999 6500,0 (капитальные защиты населения при стационарных учреждениях (по от- вложения) области дельному плану на год) оборудование реабилитационных меди- 1998 60,0 внебюджетные комитет социальной цинских кабинетов в трех домах-интер- 1999 90,0 средства защиты населения натах: области Будогощский 1998 150,0 федеральный бюджет комитет социальной Лужский 1999 150,0 -"- защиты населения Гатчинский области приобретение средств реабилитации и 1998 50,0 внебюджетные комитет социальной ухода для инвалидов с нарушением 1999 60,0 средства защиты населения опорно-двигательных функций в двух области домах-интернатах: 1998 120,0 федеральный бюджет комитет социальной Сясьстройский 1999 120,0 -"- защиты населения Кировский области2.3.2. Предоставление льгот и преимуществ в соответствии с действующими нормати- вными документами: бесплатное обеспечение по соответст- вующим медицинским показаниям тран- спортными средствами, в том числе: автомашинами 1998 11800,0 областной бюджет комитет социальной 1999 18000,0 -"- защиты населения области мотоколясками, проведение их 1998 2873,4 областной бюджет комитет социальной ремонта 1999 9000,0 -"- защиты населения области креслами-колясками 1998 720,0 областной бюджет комитет социальной 1999 1100,0 -"- защиты населения области осуществление компенсационных выплат: на транспортное обслуживание 1998 2506,6 областной бюджет комитет социальной и эксплуатационные расходы 1999 2500,0 -"- защиты населения транспортных средств области за неиспользованную путевку на 1998 1800,0 областной бюджет комитет социальной санаторно-курортное лечение 1999 1900,0 -"- защиты населения области 50-процентные скидки за пользова- 1998 4998,5 областной бюджет акционерное общество ние телефоном и радиотрансляцион- 1999 6497,0 -"- "Ленсвязь" ной точкой2.3.3. Предоставление мер социальной подде- ржки общественным объединениям инва- лидов: Всероссийское общество слепых (ВОС): приобретение средств реабилитации 1998 50,0 областной бюджет комитет социальной 1999 60,0 -"- защиты населения области Всероссийское общество инвалидов (ВОИ): оказание финансовой помощи на устав- 1998 250,0 областной бюджет комитет социальной ную деятельность Ленинградского об- 1999 300,0 -"- защиты населения ластного правления ВОИ области Всероссийское общество глухих (ВОГ): оказание финансовой помощи на содер- 1998 60,0 областной бюджет комитет социальной жание учреждений культуры для обслу- 1999 60,0 -"- защиты населения живания инвалидов по слуху области2.4. ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ2.4.1. Проведение обучения и переобучения 1998 комитет по труду инвалидов области, оказание помощи в 1999 и занятости населения их трудоустройстве в соответствии с области региональной целевой программой "Содействие занятости населения Ленинградской области на 1997-1998 годы"2.5. ОРГАНИЗАЦИЯ КУЛЬТУРНОГО ДОСУГА ИНВАЛИДОВ2.5.1. Создание для инвалидов в районах 1998 220,8 областной бюджет комитет по области центров творческой реабили- 1999 260,8 -"- культуре области тации, школ, ремесел, творческих мас- терских в Кингисеппском районе и Всеволожском районе, городах 1998 221,2 федеральный бюджет Гатчине и Волхове2.5.2. Проведение культурно-массовых меро- приятий, посвященных Международному дню инвалида: 1998 90,0 областной бюджет комитет по 1999 110,0 -"- культуре области областной фестиваль творчества 1998 90,0 федеральный бюджет комитет по инвалидов 1999 110,0 -"- культуре области Финансовое обеспечение части 1 "Медико-социальная экспертиза и реабилитация" (миллионов рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------+| | | В том числе по источникам финансирования || Этапы | Сумма +-----------------------------------------------------|| реализации | затрат | федеральный | областной | внебюджетные || | | бюджет | бюджет | источники |+----------------------------------------------------------------------------------------+ 1998 год 59011,5 6381,2 52520,3 110,0 1999 год 113618,8 8380,0 105088,8 150,0 Итого 172630,3 14761,2 157609,1 260,0 в том числе: Организация экспертного обслуживания (миллионов рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------+| | | В том числе по источникам финансирования || Этапы | Сумма +-----------------------------------------------------|| реализации | затрат | федеральный | областной | внебюджетные || | | бюджет | бюджет | источники |+----------------------------------------------------------------------------------------+ 1998 год 1251,0 - 1251,0 - 1999 год 4221,0 - 4221,0 - Итого 5472,0 - 5472,0 - Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация инвалидов (миллионов рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------+| | | В том числе по источникам финансирования || Этапы | Сумма +-----------------------------------------------------|| реализации | затрат | федеральный | областной | внебюджетные || | | бюджет | бюджет | источники |+----------------------------------------------------------------------------------------+ 1998 год 57760,5 6381,2 51269,3 110,0 1999 год 109397,8 8380,0 100867,8 150,0 Итого 167158,3 14761,2 152137,1 260,0 Часть 2. Информационное обеспечение инвалидов+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Поряд-| Мероприятия | Срок |Необходи-| Источники | Ответственные ||ковый | |испол-|мые ас- | финансирования | исполнители ||номер | |нения,|сигнова- | | || | | год |ния, | | || | | |млн.руб. | | |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+2.1. Подготовка материалов по проблемам 1998 комитеты и ве- инвалидов для публикаций и выступ- 1999 домства, лений в средствах массовой информа- (один Всероссийское ции Ленинградской области раз в общество инвалидов, квар- Всероссийское тал) общество слепых, Всероссийское общество глухих2.2. Подготовка обзорно-аналитических 1998 комитет социальной материалов по проблемам инвалидов и 1999 защиты населения, инвалидности для информационного (один другие комитеты и бюллетеня раз в ведомства, квар- Всероссийское тал) общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих2.3. Долевое участие в издании газеты 1998 10,0 областной бюджет комитет социальной "Волна" Всероссийского общества глу- 1999 12,0 -"- защиты населения хих Санкт-Петербурга и Ленинградской области области2.4. Обеспечение бесплатной доставки 1998 4,0 внебюджетные Управление Феде- журналов, рельефно-точечной литера- 1999 4,0 средства ральной почтовой туры для инвалидов по зрению связи по Ленинград- ской области Финансовое обеспечение части 2 "Информационное обеспечение инвалидов" (миллионов рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------+| | | В том числе по источникам финансирования || Этапы | Сумма +-----------------------------------------------------|| реализации | затрат | федеральный | областной | внебюджетные || | | бюджет | бюджет | источники |+----------------------------------------------------------------------------------------+ 1998 год 14,0 - 10,0 4,0 1999 год 16,0 - 12,0 4,0 Итого 30,0 - 22,0 8,0 Часть 3. Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Поряд-| Наименование мероприятий | Срок |Необходи-| Источник | Ответственные ||ковый | |испол-|мые ас- | финансирования | исполнители ||номер | |нения,|сигнова- | | || | |год |ния, | | || | | | млн.руб.| | |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+3.1. Разработка региональной целевой прог- 1999 650,0 областной бюджет комитет по раммы формирования доступной для ин- архитектуре и валидов среды жизнедеятельности градостроительству (с выделением первой очереди на 1998-1999 годы до 2000 года) Финансовое обеспечение части 3 "Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" (миллионов рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------+| | | В том числе по источникам финансирования || Этапы | Сумма +-----------------------------------------------------|| реализации | затрат | федеральный | областной | внебюджетные || | | бюджет | бюджет | источники |+----------------------------------------------------------------------------------------+ 1998 год - - - - 1999 год 650,0 - 650,0 - Итого 650,0 - 650,0 - Часть 4. Организационные мероприятия+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Поряд-| Наименование мероприятий | Срок |Необходи-| Источник | Ответственные ||ковый | |испол- |мые ас- | финансирования | исполнители ||номер | |нения, |сигнова- | | || | |год |ния, | | || | | | млн.руб.| | |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+4.1. Проработка вопроса о создании сети 1998, комитет социальной центров и отделений реабилитации ин- первый защиты населения валидов в городах и районах области квартал области4.2. Подготовка и проведение научно-прак- 1998, комитет социальной тических конференций по актуальным первый защиты населения вопросам медицинской, социальной и квартал области профессиональной реабилитации инвали- 1999, дов области первый квартал Финансовое обеспечение региональной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы (миллионов рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------+| | | В том числе по источникам финансирования || Этапы | Сумма +-----------------------------------------------------|| реализации | затрат | федеральный | областной | внебюджетные || | | бюджет | бюджет | источники |+----------------------------------------------------------------------------------------+ 1998 год 59025,5 6381,2 52530,3 114,0 1999 год 114284,8 8380,0 105750,8 154,0 Итого 173310,3 14761,2 158281,1 268,0 Финансовое обеспечение региональной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы по ведомствам Правительства Ленинградской области (миллионов рублей)+-----------------------------------------------------------------------------------------+| | | | В том числе по источникам финансирования || Наименование | Этапы | Сумма +--------------------------------------------|| ведомства | реализации, | затрат | федеральный | областной | внебюджетные || | год | | бюджет | бюджет | источники |+-----------------------------------------------------------------------------------------+Комитет соци- 1998 37401,0 6070,0 31221,0 110,0альной защиты 1999 85153,0 8270,0 76733,0 150,0населения Итого 122554,0 14340,0 107954,0 260,0Комитет по 1998 16000,0 - 16000,0 -здравоохране- 1999 21500,0 - 21500,0 -нию Итого 37500,0 - 37500,0 -Комитет по 1998 622,0 311,2 310,8 -культуре 1999 480,8 110,0 370,8 - Итого 1102,8 421,2 681,6 -Комитет по 1998 - - - -архитектуре и 1999 650,0 - 650,0 -градострои-тельству Итого 650,0 - 650,0 -Акционерное 1998 4998,5 - 4998,5 -общество "Лен- 1999 6497,0 - 6497,0 -связь" Итого 11495,5 - 11495,5 -Управление 1998 4,0 - - 4,0федеральной 1999 4,0 - - 4,0почтовой связипо Ленинград- Итого 8,0 - - 8,0ской области Итого 173310,3 14761,2 158281,1 268,0 Раздел IV. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации мероприятий программы Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит: - содействовать более полному обеспечению конституционных прав игарантий инвалидам, предоставлению им равных с другими гражданамивозможностей в реализации гражданских, экономических, политических идругих прав и свобод; - обеспечить дальнейшее укрепление материально-технической базыстационарных учреждений социальной защиты инвалидов за счет проведениякапитального ремонта зданий, сооружений, сельскохозяйственных построекпри домах-интернатах, оборудования реабилитационных медицинскихкабинетов, приобретения средств реабилитации для инвалидов снарушением опорно-двигательных функций; - осуществить медико-социальную экспертизу и реабилитациюинвалидов путем создания государственной службы медико-социальнойэкспертизы согласно постановлению Губернатора Ленинградской области от31 июля 1997 года N 353-пг "О создании государственной службымедико-социальной экспертизы Ленинградской области"; - снизить остроту воздействия социально-экономических последствийпереходного периода для инвалидов за счет предоставления льгот ипреимуществ в полном объеме (приложение 2); - улучшить информационное обеспечение инвалидов за счет долевогоучастия в издании газеты "Волна" Всероссийского общества глухихСанкт-Петербурга и Ленинградской области, обеспечения бесплатнойдоставки специальной литературы для инвалидов по зрению; - разработать региональную целевую программу формированиядоступной для инвалидов среды жизнедеятельности с целью обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местамотдыха и другим учреждениям. Раздел V. Ресурсное обеспечение мероприятий программы Финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счетсредств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников(средств фондов и общественных объединений, частных инвесторов идругих). Ассигнования на реализацию мероприятий программы могут бытьуточнены исходя из сумм, предусматриваемых в бюджетах на 1998-1999годы. Раздел VI. Механизм реализации мероприятий программы Региональная комплексная программа "Социальная поддержкаинвалидов Ленинградской области" на 1998-1999 годы разрабатываетсякомитетом социальной защиты населения и утверждается ПравительствомЛенинградской области. Комитет социальной защиты населения области совместно сзаинтересованными ведомствами, учреждениями, общественнымиобъединениями инвалидов осуществляет функции, связанные с обеспечениемвыполнения программы, текущее управление ходом ее реализации,обеспечивает взаимодействие с общественностью и средствами массовойинформации. Для составления отчета о ходе выполнения программы, направляемогов комитет по экономике и инвестициям, руководители структурныхподразделений и ведомств, задействованных в реализации программы,ежеквартально представляют в комитет социальной защиты населенияобласти сведения о выполнении мероприятий по своим разделам. Координация взаимодействия всех областных служб, общественныхобъединений, призванных способствовать разрешению социальных проблеминвалидов, и контроль за ходом реализации программы возлагается накоординационный совет по делам инвалидов при ПравительствеЛенинградской области. Приложение 1 к региональной комплексной программе Категории и количественный состав инвалидов Ленинградской области на 1 января 1997 годаI. Всего инвалидов, 105840 в том числе:1. Инвалиды, получающие пенсию по инвалидности: - из средств пенсионного фонда 74879 - в других ведомствах 23132. Инвалиды, получающие пенсию по 28648 старости по группам инвалидности: I группа 16054 II группа 69231 III группа 15050 дети-инвалиды 5505II. Категории инвалидов1. Инвалиды Великой Отечественной войны 12851 и приравненные к ним по льготам (инвалиды вследствие военной травмы, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности, инвалиды - участ- ники боевых действий)2. Участники Великой Отечественной войны - 8692 инвалиды вследствие общего заболевания3. Блокадники - инвалиды вследствие 6929 общего заболевания4. Инвалиды вследствие радиационных аварий 503 и катастроф5. Инвалиды с детства 94346. Инвалиды по зрению 33437. Бывшие малолетние узники фашистских 5978 концентрационных лагерей - инвалиды вследствие общего заболевания8. Реабилитированные и пострадавшие 2274 - инвалиды вследствие общего заболевания Приложение 2 к региональной комплексной программе Количественная оценка результатов реализации мероприятий программы в 1998 году+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Поряд-| Наименование предоставляемых мер |Потреб- |Необходи- | Предусмотрено программой ||ковый | социальной защиты инвалидам |ность |мый объем +----------------------------------------||номер | |(количе- |финанси- |количество| объем |обеспеченность|| | |ство) |рования | |финансирования| от общей || | | |(млн.руб.)| | (млн.руб.) | потребности || | | | | | | (процентов) |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+1 Обеспечение путевками на 5450 16350,0 867 2600,0 16 санаторно-курортное лечение (штук) (штук)2 Обеспечение лекарственными пре- 105000 20000,0 78500 15000,0 75 паратами (человек) (человек)3 Обеспечение слуховыми аппаратами 4500 1125,0 4000 1000,0 89 (слухопротезирование) (штук) (штук)4 Изготовление протезов и ортопе- 8330 7100,0 8330 7100,0 100 дической обуви (человек) (человек)5 Обеспечение специальным автотран- 1276 30624,0 490 11800,0 38 спортом (автомобилями) (человек) (человек)6 Обеспечение мотоколясками 1009 15135,0 170 2538,0 17 (человек) (человек) Капитальный ремонт мотоколясок 50 335,0 50 335,0 100 (штук) (штук)7 Обеспечение креслами-колясками 520 825,0 480 720,0 92 (штук) (штук)8 Проведение компенсационных выплат: - за неиспользованную путевку на 5400 1800,0 5400 1800,0 100 санаторно-курортное лечение (человек) (человек) - на транспортное обслуживание 4203 2506,6 4203 2506,6 100 и эксплуатацию транспортных (человек) (человек) средств9 Предоставление 50-процентной скидки 24500 4998,5 24500 4998,5 100 за пользование телефоном и (человек) (человек) радиотрансляционной точкой Приложение 3 к региональной комплексной программе Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации региональной комплексной программы "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на 1998 - 1999 годы комитета социальной защиты населения на 1998 год ЗАЯВКА на включение поставки продукции (работ, услуг) в региональный заказ Ленинградской области+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|По- |Наименование и |Требования |Еди-|Объем,|Предель- |Цена |Сроки |Дополнительные усло- ||ряд- |общее описание |к предмету |ница|коли- |ная цена |контракта |поставки |вия, ограничения, ||ковый|предмета кон- |контракта |из- |чество|за едини- | |(поставка |традиционные пос- ||номер|тракта (товаров, |(марка, |ме- | |цу |(млн.руб.)|годовая, |тавщики || |услуг) |ГОСТ, ТУ, |ре- | |(млн.руб.)| |квартальная, | || | |аналоги) |ния | | | |месячная, | || | | | | | | |по графику) | |+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+1. Компьютеры IBM-486 шт. 6 6,0 36,0 Годовая, Без ограничений по мере поступления средств2. Путевки на са- Справка о шт. 867 3,0 2600,0 -"- Санатории-профилак- наторно-курорт- наличии тории:"Приладожский" ное лечение медицинских (Волховский район), показаний "ДСК" (город Гатчина), "Буревестник" (город Гатчина), "Сестрорецкий курорт"3. Протезные изде- Справка о шт. 8330 0,85 7100,0 -"- Северо-Западное госу- лия, ортопеди- наличии дарственное протезно- ческая обувь медицинских ортопедическое пред- показаний приятие, акционерное предприятие "Фабрика ортопедической обуви" (Санкт-Петербург)4. Обеспечение транспортными средствами: - приобретение, до- Марка шт. 490 24,0 11800,0 -"- Открытое акционерное об- ставка, подготов- "Ока" щество "Серпуховский ав- ка, выдача авто- тозавод, спецавтоцентр машин "Таврия" (Санкт-Петер- бург), акционерное обще- ство "ВИР" (Санкт-Петер- бург) - приобретение, до- "СЗД" шт. 470 15,0 2538,4 -"- Открытое акционерное об- ставка, подготов- щество "Серпуховский ав- ка, выдача мото- тозавод" колясок - ремонт мотоколясок ТУ-37004 шт. 50 6,7 335,0 -"- Станция техобслуживания автомобилей марки "ВАЗ" - приобретение, до- Комнатные, шт. 480 1,5 720,0 -"- Акционерное общество ставка, подготов- прогулоч- "Ставровский завод авто- ка, выдача кресел- ные кресла- мобильного оборудования", колясок коляски совместное предприятие "Ди Эй Би Интернейшнл"