Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 18.12.1997 № 506-рг
"Об участии городов Ленинградской области во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 декабря 1997 года N 506-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 14.03.2002 г. N 101-рг Об участии городов Ленинградской области во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 мая1997 года N 528 "О дополнительных мерах по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" и постановленияПравительства Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 922 "ОВсероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России": 1. Рекомендовать городам Ленинградской области участвоватьежегодно, начиная с 1997 года, во Всероссийском конкурсе на звание"Самый благоустроенный город России", в соответствии с положением оконкурсе, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 июля 1997 года N 922, а также порядком проведения,программой и условиями конкурса, перечнем показателей и критериевоценки, рекомендациями по заполнению формы, утвержденными приказомГосстроя России от 16 октября 1997 года N 17-84. 2. Учитывая, что для городов Ш категории (с населением до 100тысяч человек) конкурс проводится в два этапа: предварительный(первый) и основной (второй), поручить комитету жилищно-коммунальногохозяйства Ленинградской области ежегодно организовывать проведениепредварительного этапа конкурса среди городов Ленинградской области. 3. Утвердить порядок проведения, программу и условия конкурса название "Самый благоустроенный город России" (по Ш категории городов)согласно приложениям 1 и 2. Довести до сведения перечень показателей и критериев,рекомендации по заполнению формы, утвержденные приказом ГосстрояРоссии от 16 октября 1997 года N 17-84, согласно приложению 3. 4. Образовать областную комиссию по подведению итоговпредварительного этапа конкурса на звание "Самый благоустроенный городРоссии" среди городов Ленинградской области. Утвердить состав комиссии согласно приложению 4. 5. Комитету финансов обеспечить в 1998 году финансированиерасходов на премирование трех лучших по благоустройству городовЛенинградской области за счет бюджетных средств по разделу"Жилищно-коммунальное хозяйство". В дальнейшем ежегодно предусматривать в областном бюджетесредства на указанные цели отдельной строкой. 6. Рекомендовать главам администраций муниципальных образованийЛенинградской области: 6.1. Привлечь для активного участия в конкурсе на звание "Самыйблагоустроенный город России" среди городов Ш категории предприятия иорганизации, общественность и население. 6.2. Систематически освещать в средствах массовой информации ходучастия городов во Всероссийском конкурсе. 6.3. Обеспечить представление до 1 февраля 1998 года конкурсныхматериалов в областную комиссию по подведению итогов предварительногоэтапа конкурса. Материалы, представленные позже, неправильно илинеполностью оформленные, к рассмотрению не принимаются. 7. Главы муниципальных образований несут ответственность задостоверность сведений, содержащихся в представленных конкурсныхматериалах. 8. Областной комиссии по подведению итогов предварительного этапаконкурса на звание "Самый благоустроенный город России" среди городовЛенинградской области: 8.1. Обеспечить своевременное рассмотрение представленныхконкурсных материалов, определить лучший по благоустройству городЛенинградской области в 1997 году и представить материалы на него вконкурсную комиссию Госстроя России до 1 марта 1998 года. 8.2. После подведения итогов конкурсной комиссией Госстроя Россииотметить в первой декаде июня 1998 года города Ленинградской области,наиболее полно выполнившие условия конкурса, с присуждением имклассных мест и денежных премий. 9. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первоговице-губернатора по управлению областным хозяйством Соколова Ю.В. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 18 декабря 1997 года N 506-рг (приложение 1) П О Р Я Д О К проведения конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" (по Ш категории городов) 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок разработан во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 мая 1997 года N 528 "О дополнительных мерахпо реформированию жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 21июля 1997 года N 922 "О Всероссийском конкурсе на звание "Самыйблагоустроенный город России" и в соответствии с приказом ГосстрояРоссии от 16 октября 1997 года N 17-84. 1.2. Целью конкурса является выявление городов, добившихсянаиболее высоких показателей уровня благоустройства, обобщение ираспространение положительного опыта в данной сфере в других городахРоссийской Федерации. 1.3. Участниками конкурса могут выступать города Ленинградскойобласти, относящиеся к Ш категории городов - с населением до 100 тысяччеловек. 2. Организация проведения конкурса 2.1. Конкурс проводится Госстроем России совместно с субъектамиРоссийской Федерации. 2.2. Конкурсные материалы по городам-участникам конкурсаподготавливаются органами местного самоуправления муниципальныхобразований. 2.3. Конкурс проводится в два этапа: предварительный (первый) иосновной (второй). Организатором предварительного этапа конкурса среди городовЛенинградской области является областная конкурсная комиссия. Итогипредварительного этапа конкурса являются основанием для представленияодного победителя от Ленинградской области для участия в основномэтапе Всероссийского конкурса. 2.4. Организатором конкурса городов-победителей предварительногоэтапа конкурса является Госстрой России. 2.5. Установлен срок проведения предварительного этапа конкурса -до 1 февраля 1998 года. 2.6. Конкурсные материалы по городу-победителю предварительногоэтапа конкурса представляются Правительством Ленинградской области вконкурсную комиссию Госстроя России до 1 марта 1998 года. 2.7. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся впредставленных конкурсных материалах, несут главы муниципальныхобразований. 3. Финансирование конкурса 3.1. Финансирование мероприятий, связанных с проведениемпредварительного этапа конкурса, осуществляется за счет средствбюджетов муниципальных образований. 3.2. Затраты на подготовку и проведение предварительного этапаконкурса включают: - оплату разработки документов; - устройство экспозиций и выставок конкурсных проектов; - издание фотоальбомов, видеофильмов, каталогов и другихматериалов. По итогам проведения конкурса составляется исполнительная смета. 4. Подведение итогов конкурса 4.1. Подведение итогов основного этапа конкурса осуществляетсяконкурсной комиссией Госстроя России в третьей декаде мая споследующим решением Госстроя России о вручении дипломов и денежныхпремий. 4.2. Подведение итогов предварительного этапа конкурса средигородов Ленинградской области осуществляется на закрытых заседанияхобластной комиссии по подведению итогов конкурса. 4.3. После подведения итогов конкурса Госстроем России областнаяконкурсная комиссия в июне 1998 года определяет три лучших поблагоустройству города Ленинградской области с присуждением имденежных премий. 4.4. Как правило, по итогам конкурса должны присуждаться всепремии, предусмотренные его условиями. В отдельных случаях условиямиконкурса может быть определено право конкурсной комиссии на решениевопроса о целесообразности присуждения всех премий. 4.5. Решение конкурсной комиссии о подведении итогов конкурсасчитается правомерным, если в заседании комиссии принимают участие неменее двух третей его членов. Решение принимается открытымголосованием по каждому претенденту на призовое место простымбольшинством голосов. При равном количестве голосов "за" и "против"голос председателя конкурсной комиссии является решающим. 4.6. Присуждение одной премии двум или более участникам недопускается. 4.7. Решение конкурсной комиссии по подведению итогов конкурсаоформляется в виде протокола, который подписывается всеми членамиконкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. 4.8. По итогам проведенного конкурса областная комиссияосуществляет работу по обобщению, распространению и внедрениюположительного опыта благоустройства городов. 4.9. Итоги конкурса освещаются в средствах массовой информации. УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Губернатора Ленинградской области от 18 декабря 1997 года N 506-рг (приложение 2) ПРОГРАММА И УСЛОВИЯ конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" (по Ш категории городов) Организация предварительного этапа конкурса среди городовЛенинградской области возложена на областную конкурсную комиссию иглав муниципальных образований. Материалы для подведения итоговпредварительного этапа конкурса представляются главами муниципальныхобразований в соответствии с установленным порядком проведенияконкурса на звание "Самый благоустроенный город России" в областнуюконкурсную комиссию. Город, на муниципальных предприятиях жилищно-коммунальногохозяйства которого в 1997 году произошел несчастный случай сосмертельным исходом, в конкурсе участвовать не может. Конкурсные материалы представляются в виде текстовых играфических материалов. Текстовые материалы должны содержать краткую характеристикугорода (его наименование, дату основания, численность населения,площадь территории), заполненную форму показателей и критериевсогласно приложению 3 к распоряжению и пояснительную записку (не более10 страниц). К пояснительной записке должны прилагаться: а) программа реформирования жилищно-коммунального хозяйствагорода (программа должна отражать процессы демонополизации,ресурсосбережения с пообъектовой конкретизацией, изменения структурыуправления и методов хозяйствования, социальной защиты населения иперехода отрасли на бездотационный принцип финансирования; б) справка городской санэпидстанции осанитарно-эпидемиологическом состоянии города за отчетный период; в) информация регионального отделения Рострудинспекции о наличиинесчастных случаев со смертельным исходом, произошедших намуниципальных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в отчетномгоду; г) информация об уровне муниципальных стандартов предельнойстоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратныйметр общей площади жилья в месяц. Графические материалы должны содержать схему генерального планагорода, а также фрагменты застройки, наиболее выразительной вархитектурном и градостроительном отношении. Графические материалымогут представляться в виде планшетов (размером 1 метр на 1 метр),видеоматериалов, альбомов, буклетов и других информационных материалов- по усмотрению участников конкурса. Заглавный лист конкурсных материалов, подписанный главоймуниципального образования, должен содержать: перечень представляемыхматериалов, почтовый адрес муниципального образования, фамилию, имя иотчество его главы, рабочий телефон, факс, а также реквизитырасчетного счета муниципального образования для перечисления премии. Каждый вид представляемого на конкурс иллюстрированного материаладолжен быть заверен главой муниципального образования. Город может быть участником конкурса при условии выполненияустановленных критериев показателей, указанных в приложении 3 краспоряжению. При невыполнении одного или нескольких показателей возможностьпредставления города на основной этап конкурса решает областнаяконкурсная комиссия. Срок представления конкурсных материалов в областную конкурснуюкомиссию установлен до 1 февраля 1998 года по адресу:г.Санкт-Петербург, Суворовский пр., д.67, комн.215 (секретарьконкурсной комиссии - Горелый Владимир Георгиевич,тел.274-43-10). Заседание областной конкурсной комиссии по определению лучшегогорода по благоустройству для дальнейшего представления материалов вГосстрой России проводится до 20 февраля 1998 года. Дата и времяпроведения заседания областной конкурсной комиссии будут дополнительносообщены муниципальным образованиям, представившим материалы, для ихобязательного присутствия при подведении итогов. Конкурсные материалы по лучшему на предварительном этапе городупредставляются областной конкурсной комиссией до 25 февраля в ГосстройРоссии для дальнейшего участия в основном этапе. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 июля 1997 года N 922 городам, занявшим призовые местав конкурсе, вручаются дипломы Правительства Российской Федерации 1, Пи Ш степеней и денежные премии, в частности, по Ш категории городов: первое место - 15 миллиардов рублей (одна премия) второе место - 7 миллиардов рублей (одна премия) третье место - 3 миллиарда рублей (одна премия). Итоги конкурса доводятся до сведения всех участников в месячныйсрок со дня принятия решения по его результатам Госстроем России споследующим вручением дипломов Правительства Российской Федерации иденежных премий. После получения результатов конкурса из Госстроя России областнаяконкурсная комиссия в первой декаде июня 1998 года определяет трехпобедителей за 1997 год среди городов Ленинградской области,выполнивших условия конкурса "Самый благоустроенный город России"(включая и город-победитель от Ленинградской области, не получившийклассного места на основном этапе Всероссийского конкурса). Устанавливаются три классных места с денежными премиями: первое место - 1000 миллионов рублей (одна премия) второе место - 700 миллионов рублей (одна премия) третье место - 300 миллионов рублей (одна премия). Средства премиального фонда расходуются на следующие цели: не менее 90 процентов - на развитие городского хозяйства; до 10 процентов - на премирование работников предприятий,организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе поблагоустройству города. Приложение к Перечню показателей и критериев Рекомендации по заполнению формы Пункт 1 Показатель 1 Указывается процент целевого освоения выделенных средств нареализацию государственных Программ за год. Показатель 2 Указывается: - в числителе объем средств, выделяемых из местного бюджета, отпотребности (в процентах); - в знаменателе освоение выделенных средств за год (в процентах). Показатель 3 Указывается: - в числителе объем средств, выделяемых из местного бюджета (всеисточники финансирования) от потребности (в процентах); - в знаменателе освоение выделенных средств за год (в процентах). Показатель 4 Указывается: - в числителе объем средств, выделяемых из местного бюджета (всеисточники финансирования) от потребности (в процентах); - в знаменателе освоение выделенных средств за год (в процентах). Пункт 2 Показатель 1 Указывается объем нового жилищного строительства в кв.метрахобщей площади на 1000 жителей. Показатель 2 Критерий 1 Указывается процент целевого освоения за год государственныхсредств, выделенных на реализацию Программы. Критерий 2 Указывается: - в числителе объем средств, выделяемых из местного бюджета отпотребности (в процентах); - в знаменателе освоение выделенных средств за год (в процентах). Пункт 3 Показатель 1 Указывается годовой удельный вес капитально отремонтированных ивведенных в эксплуатацию помещений в квартирах. Рассчитывается как: А х 100% , где В А - объем капитально отремонтированных и введенных в эксплуатациюпомещений в квартирах (кв.метров) В - общая площадь жилых помещений города (кв.метров) Показатель 2 Указывается соблюдается ли нормативный срок текущего ремонтажилых домов 1 раз в 5 лет (да/нет). Пункт 4 Указывается уровень благоустройства жилищного фонда. Рассчитывается как: А х 100% , где В А - общая площадь квартир в городе, оборудованных водопроводом,канализацией, центральным отоплением, ваннами, горячим водоснабжением,газом и напольными электроплитами (кв.метров), В - общая площадь всего жилищного фонда города (кв.метров) Пункт 5 Показатель 1 На дом: Указывается процент обеспеченности жилищного фонда приборамиучета и регулирования энергоресурсов и воды. Рассчитывается как: А х 100% , где В А - количество жилых домов, оборудованных приборами учета ирегулирования энергоресурсов и воды (ед.), В - общее число жилых домов в городе (ед.). Учитываются жилые дома, имеющие общедомовые приборы учета иконтроля. На квартиру: Рассчитывается как: С х 100% , где D С - количество квартир, оборудованных приборами учета ирегулирования энергоресурсов и воды (ед.), D - общее число квартир в городе (ед.). Показатель 2 Указывается процент обеспеченности общественных зданий иорганизаций бюджетной сферы приборами учета регулирования воды иэнергоресурсов. Рассчитывается как: А х 100% , где В А - количество общественных зданий и организаций бюджетной сферы,оборудованных приборами учета и регулирования энергоресурсов и воды(ед.), В - общее число общественных зданий и организаций бюджетной сферы(ед.). Показатель 3 Указывается снижение себестоимости в отчетном году попредоставляемым услугам в процентах по сравнению с предыдущим годом, втом числе по газо-, тепло-, электро-, водоснабжению и канализованиюсточных вод. Рассчитывается как: Спр. - Сотч. х 100%, где Спр. Спр. - себестоимость предыдущего года (руб.), Сотч.- себестоимость отчетного года (руб.). Пункт 6 Показатель 1 Критерий 1 Указывается обеспеченность улично-дорожной сети покрытиемусовершенствованного типа (в процентах). Рассчитывается как: А х 100% , где В А - протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованнымпокрытием в городе (км), В - общая протяженность улично-дорожной сети в городе (км). Критерий 2 Указывается прирост протяженности улично-дорожной сети сусовершенствованным покрытием в городе (в процентах). Рассчитывается как: С х 100% , где D С - протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованнымпокрытием, введенной в эксплуатацию на конец года (км), D - протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованнымпокрытием на начало года (км). Показатель 2 Критерий 1 Указывается обеспеченность улично-дорожной сети сусовершенствованным покрытием дождевой канализацией (в процентах). Рассчитывается как: А х 100% , где В А - протяженность улично-дорожной сети с усовершенствованнымпокрытием в городах, обеспеченных дождевой канализацией (км) В - общая протяженность улично-дорожной сети сусовершенствованным покрытием в городе (км) Критерий 2 Указывается прирост протяженности дождевой канализации (впроцентах). Рассчитывается как: С х 100% , где D С - протяженность дождевой канализации, введенной в эксплуатациюна конец года (км) D - протяженность дождевой канализации на начало года (км). Пункт 7 Отражается в пояснительной записке. Следует дать оценку реализации комплексных транспортных схем повидам общественного транспорта, показать как реализация КТСспособствует увеличению количества и качества услуг предоставляемыхобщественным транспортом населению, оценить техническое состояниеобщественного транспорта и его ремонтно-эксплуатационной базы,отразить состояние аварийности на транспорте. Пункт 8 Указываются потери в тепловых, электрических и водопроводныхсетях в процентах: а) потери в тепловых и электрических сетях Рассчитывается как: С - А х 100%, где С А - количество потребленной энергии (Гкал), электроэнергии(квт.час) за год, С - количество отпущенной энергии (Гкал), электроэнергии(квт.час) за год; б) потери в водопроводных сетях Рассчитывается как: Qпот. х 100% , где Qп. Qпот. - потери воды в водопроводных сетях (тыс.куб.м), Qп. - количество воды, поданной в сеть (тыс.куб.м). Пункт 9 Указывается уровень обеспеченности населения зеленыминасаждениями (в процентах). Рассчитывается как: А х 100% , где В А - площадь зеленых насаждений в пределах городской застройки, втом числе насаждения общего пользования (парки, сады, скверы,бульвары), насаждения ограниченного пользования (озелененныетерритории жилой и общественной застройки, детских и школьныхучреждений, стадионов и промышленных предприятий) (в га), В - площадь городской застройки (в га). Пункт 10 Указывается объем замены ветхих инженерных коммуникаций (газовых,тепловых, электрических, водопроводных и канализационных) за год кобщей протяженности сетей (в процентах). Пункт 11 Отражается в пояснительной записке. Следует указать состояние фасадов, соответствие их Правилам инормам технической эксплуатации жилищного фонда в части цветовогорешения, сохранности архитектурно-декоративных элементов, наличиядефектов, загрязненности, нарушений в композиционном решении и другое. Пункт 12 Указывается: - в числителе объем средств, выделяемых за счет всех источниковфинансирования, - в знаменателе освоение выделенных средств за год. Пункт 13 Указывается уровень. Рассчитывается как: А , где В А - объем незавершенного жилищного строительства (кв.метров общейплощади), В - объем нового жилищного строительства (кв.м общей площади) Пункт 14 В пояснительной записке отражаются необходимые сведения последующим параметрам: взаимоувязка всех элементов застройки иокружающей среды, учет масштаба градостроительного и масштабовфрагментов застройки, разнообразие объемно-планировочных приемов,самобытность композиции и пластических решение и др., подтвержденныхсоответствующими фото-, видео- и другими иллюстративными материалами. Пункт 15 Указывается обеспеченность владельцев индивидуальных машинблагоустроенными стоянками и гаражами (в процентах); Рассчитывается как: А х 100% , где В А - количество машин в городе, обеспеченных индивидуальныимистоянками и гаражами ( ед.) В - общее количество индивидуальных машин в городе (ед.) Пункт 15 В обязательном порядке представляется подробная справка СЭС осанитарно-эпидемиологической обстановке в городе за отчетный год. Показатель 1 Указывается уровень механизированной уборки (в процентах). Рассчитывается как: А х 100% , где В А - площадь улично-дорожной сети города, убираемаямеханизированным способом (кв.метров) В - общая площадь улично-дорожной сети города сусовершенствованным покрытием (кв.метров) Показатель 2 Указывается охват населения городов централизованной вывозкоймусора (в процентах). Рассчитывается как: А х 100% , где В А - количество жителей города, обслуживаемых централизованнойвывозкой мусора (чел.) В 0 общее количество жителей города (чел.) Пункт 17 Показатель 1 Указывается соответствие ГОСТу 2874-82 качества подаваемойнаселению воды за год по данным СЭС (да/нет). Справка СЭС должнаприлагаться. Показатель 2 Указывается удельный вес нормативно очищаемых сточных вод (всоответствии с лицензией на водопользование) от общего объема стоковсточных вод (в процентах). Рассчитывается как: А х 100% , где В А - количество нормативно очищенных сточных вод за год из формыстатотчетности N 2-пт (водхоз) с подтверждающей справкой органа охраныприроды (тыс.куб.м) В - общее количество сточных вод за год (тыс.куб.м) Показатель 3 Указывается количество выбросов в кг на одного жителя в год отвсех источников (стационарных и передвижных). УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 18 декабря 1997 года N 506-рг (приложение 4) С О С Т А В областной комиссии по подведению итогов предварительного этапа конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" (по III категории городов) Председатель комиссии Соколов Юрий Васильевич - первый вице-губернатор по управлению областным хозяйством Заместитель председателя комиссии Баранов Анатолий Васильевич - председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства Члены комиссии: Белевич Светлана Васильевна - начальник отдела комитета жилищно-коммунального хозяйства Волчкова Нонна Михайловна - мэр города Волхова Дычинский Анатолий Цезаревич - председатель комитета по архитектуре и градостроительству Зайцев Сергей Владимирович - генеральный директор Ассоциации городского хозяйства Союза российских городов Кириллов Владимир Владимирович - глава администрации муниципального образования Выборгский район Кравченко Александр Кириллович - председатель комитета по строительству Латышев Георгий Николаевич - заместитель начальника управления госавтоинспекции Главного управления внутрених дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области Малеванный Игорь Николаевич - главный государственный санитарный врач по Ленинградской области Некрасов Валерий Иванович - мэр города Сосновый Бор Петров Геннадий Николаевич - генеральный директор государственного унитарного предприятия "Леноблжилкомхоз" Потехин Николай Александрович - начальник отдела управления комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Пустотин Николай Иванович - мэр города Пикалево Фокин Юрий Владимирович - председатель комитета природопользования и экологической безопасности Фролов Алексей Константинович - председатель государственного комитета по охране окружающей среды Санкт-Петербурга и Ленинградской области