Постановление Губернатора Ленинградской области от 30.01.1998 № 27-пг
"О специализированной комиссии по организации конкурсов по распределению заказов на ремонт, реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования и механизмов для дорожного хозяйства Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 января 1998 года N 27-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.07.2002 г. N 137-пг О специализированной комиссии по организации конкурсов по распределению заказов на ремонт, реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования и механизмов для дорожного хозяйства Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 25.12.2000 г. N 569-пг) В целях выполнения постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 25 августа 1997 года N 383-пг "О первоочередных мерах поупорядочению расходования средств областного и федерального бюджетов,направляемых на закупку товаров, работ и услуг для нужд Ленинградскойобласти" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить Положение о специализированной комиссии поорганизации конкурсов по распределению заказов на ремонт,реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования имеханизмов для дорожного хозяйства Ленинградской области (приложение1). 2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 20.01.2000 г. N 13-пг) 3. Утвердить персональный состав специализированной комиссии поорганизации конкурсов по распределению заказов на ремонт,реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования имеханизмов для дорожного хозяйства Ленинградской области (приложение2). 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 20.01.2000 г. N 13-пг) Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 января 1998 года N 27-рг (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о специализированной комиссии по организации конкурсов по распределению заказов на ремонт, реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования и механизмов для дорожного хозяйства Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 25.12.2000 г. N 569-пг) 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение о специализированной комиссииразработано на основании Указа Президента Российской Федерации от 8апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд", Положения о конкурсной комиссиипо организации конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградскойобласти, утвержденного постановлением Губернатора от 25 августа 1997 года N383-пг "О первоочередных мерах по упорядочению расходования средствобластного и федерального бюджетов, направляемых на закупку товаров,работ и услуг для нужд Ленинградской области" и определяет порядокформирования и деятельности комиссии. 1.2. Основные понятия и определения, используемые в положении: конкурс - форма распределения ресурсов, предусматривающая выборполучателя ресурсов на основании заключения конкурсной комиссии онаилучших условиях из числа предложенных претендентами. Конкурс можетбыть открытым и закрытым. В открытом конкурсе может участвовать любоелицо. В закрытом конкурсе участвуют только лица, специальноприглашенные для этой цели; ресурсы - средства Федерального дорожного фонда РоссийскойФедерации и территориального дорожного фонда Ленинградской области,направляемые на финансирование строительства, реконструкции и ремонтаавтомобильных дорог и сооружений на них, централизованных закупокоборудования и материалов для дорожных работ, определяемых статьямибюджетов федерального и территориального дорожных фондов, утвержденныхв установленном порядке; объект конкурса - дорожное хозяйство Ленинградской области; предмет конкурса - конкретные объекты по строительству,реконструкции и ремонту автомобильных дорог, закупаемые оборудование иматериалы для дорожных работ; участник конкурса - лицо, имеющее право принимать участие вконкурсе, в его подготовке и проведении, утверждении результатовконкурса; областной заказчик - дорожный комитет Ленинградской области; организатор конкурса - юридическое или физическое лицо, которомукомиссией поручена подготовка конкурса; претендент - лицо (хозяйствующий субъект), решившее принятьучастие в конкурсе до момента регистрации оферты; оферент - лицо (хозяйствующий субъект), от имени которогопредставлена оферта; тендерная документация - комплект документов, содержащих исходнуюинформацию о технических, коммерческих, организационных и иныххарактеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях ипроцедуре конкурса; тендер - форма проведения конкурсов, представляющая собойсоревнование представленных претендентами оферт с точки зрения ихсоответствия критериям, содержащимся в тендерной документации; оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретногопредмета конкурса на условиях, определяемых в тендерной документации; альтернативное предложение - предложение, представляемоеодновременно с основным, содержащее отличающиеся от основногопредложения условия; предварительная квалификация - отбор для допуска к участию вконкурсе претендентов, обладающих наибольшим практическим опытом ивозможностями эффективного решения задач, предусмотренных тендернойдокументацией. 2. Правовые и организационные основы деятельности комиссии 2.1. Комиссия образуется как постоянно действующий приПравительстве Ленинградской области орган с целью практическойреализации решений и постановлений Губернатора и Правительства пообеспечению свободной конкуренции при распределении в Ленинградскойобласти ресурсов, осуществляемом путем обязательного проведенияконкурсов по распределению ресурсов на условиях гласности идоступности участия в таких конкурсах любых хозяйствующих субъектов иимеющем целью выбор наиболее рациональных и эффективных способовиспользования ресурсов. 2.2. В своей деятельности комиссия руководствуется действующимзаконодательством, Положением о подрядных торгах в РоссийскойФедерации, утвержденным распоряжением Государственного комитетаРоссийской Федерации по управлению государственным имуществом иГосударственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектурыи строительства от 13 апреля 1993 года М 660-р/18-7, Положением оконкурсной основе распределения ресурсов в Ленинградской области иПоложением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсовв Ленинградской области, утвержденными постановлением Губернатора от 8января 1997 года N 1/1-пг, а также настоящим положением. 2.3. В целях выполнения возложенных на нее задач комиссия имеетправо: а) проводить конкурсы по распределению заказов на дорожные работыиз федерального и территориального дорожных фондов без ограниченияобщей стоимости; б) запрашивать и получать у любых структурных подразделенийПравительства Ленинградской области материалы, предложения изаключения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии; в) самостоятельно разрабатывать и утверждать регламент своейработы, формировать рабочие группы комиссии и оценочные комиссии; г) вносить в установленном порядке в Правительство Ленинградскойобласти предложения по вопросам, требующим его решения; д) определять график и форму проведения конкурсов; е) разрабатывать критерии отбора победителя конкурса; ж) разрабатывать и утверждать тендерную документацию; з) определять по согласованию с дорожным комитетом Ленинградскойобласти размер задатка; и) принимать другие решения в рамках своей компетенции повопросам организации проведения конкурсов. 2.4. Комиссия обязана: а) обеспечивать соблюдение принципов гласности, объективности,единства требований и создания равных конкурентных условий; б) обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся вофертах и во всей документации о деятельности комиссии; в) рассматривать конфликтные ситуации, возникшие в результатепроведения конкурсов; г) осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленныхправил организации и проведения конкурсов; д) представлять на утверждение результаты проведения конкурсов; е) осуществлять оперативный контроль за выполнением победителемусловий реализации предмета конкурса; ж) вести отчетность по результатам конкурсов; з) контролировать представление участниками конкурсов банковскихгарантий или платежных документов, подтверждающих внесение задатка,гарантирующего выполнение условий конкурса. 2.5. Состав комиссии утверждается Губернатором Ленинградскойобласти по представлению председателя комиссии. Комиссию возглавляетпредседатель, назначаемый Губернатором Ленинградской области.Ответственный секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии. 2.6. Порядок работы комиссии определяется ее регламентом,утверждаемым председателем комиссии. 2.7. В зависимости от специфики предмета конкурса к работекомиссии могут привлекаться представители соответствующих структурныхподразделений Правительства Ленинградской области, экспертные советы(группы экспертов), консультационные и иные организации. 3. Функции и полномочия комиссии 3.1. При проведении конкурса комиссия осуществляет следующиефункции: а) определяет предмет конкурса, принимает решение о проведении иформе конкурса (открытый или закрытый) и издает в связи с этимофициальный распорядительный документ; б) определяет лицо, которое будет выполнять функции организатораконкурса, издает об этом соответствующий распорядительный документ и вслучае необходимости поручает областному заказчику заключитьсоответствующий договор с организатором конкурса; в) утверждает тендерную документацию; г) принимает решение о допуске к участию либо об отказе в допускек участию в конкурсе каждого из претендентов; д) определяет потенциальных претендентов и через организаторовконкурса направляет им приглашения к участию в конкурсе; е) контролирует работу организатора конкурса; ж) проводит предварительную квалификацию претендентов; з) обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт; и) осуществляет процедуру конкурса и ее оформление; к) определяет победителя или принимает иное решение порезультатам конкурса; л) поручает организатору конкурса опубликовать в средствахмассовой информации отчет о результатах конкурса; м) устанавливает окончательные условия контракта и передает ихзаказчику для заключения контракта с победителем конкурса. 3.2. Комиссия имеет право делегировать экспертному совету иликонсультационной организации часть своих полномочий по экспертизелюбой документации, связанной с проведением конкурса. 3.3. Комиссия по согласованию с заказчиком может принимать насебя функции организатора конкурса. В соответствии с Положением опроцедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов вЛенинградской области организатор конкурса осуществляет следующиефункции: а) подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляетпубликацию объявлений или рассылку приглашений; б) организует разработку, утверждение и распространение тендернойдокументации и решает по согласованию с комиссией вопросы измененияэтой документации и процедур; в) направляет и контролирует деятельность привлекаемыхконсультационных организаций по подготовке тендерной и другойнеобходимой документации; г) проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией идает необходимые разъяснения; д) производит сбор заявок на участие в конкурсе, напредварительную квалификацию; е) по поручению комиссии публикует в средствах массовойинформации отчет о результатах конкурса; ж) несет все расходы по подготовке и проведению конкурса. 3.4. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности комиссии,и организатора конкурса оплачивается областным заказчиком либоорганизатором конкурса на основании заключаемых с ними договоров всоответствии с действующим законодательством. Профессиональная подготовка и оплата повышения квалификациичленов комиссии производится заказчиком за счет средств по статье"Управление дорожным хозяйством" сметы доходов и расходовтерриториального дорожного фонда Ленинградской области. (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 25.12.2000 г. N569-пг) 3.5. Комиссия несет ответственность за соблюдение установленныхПоложением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсовв Ленинградской области и настоящим положением правил и процедурподготовки и проведения конкурса и за объективность результатовконкурса в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области. УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 января 1998 года N 27-рг (приложение 2) С О С Т А В специализированной комиссии по организации конкурсов по распределению заказов на ремонт, реконструкцию, строительство, закупку материалов, оборудования и механизмов для дорожного хозяйства Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.01.2000 г. N 13-пг) Председатель комиссии Брахно Александра Александровича - вице-губернатора - председателя дорожного комитета Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.01.2000 г. N 13-пг) Заместитель председателя комиссии Соколов Василий Иванович - первый заместитель председателя дорожного комитета Ленинградской области Ответственный секретарь комиссии Беляев Николай Николаевич - заместитель директора Павловского дорожного учебно-инженерного центра Члены комиссии: Абрамов Валентин Михайлович - заместитель председателя дорожного комитета Ленинградской области Асриян Владимир Александрович - начальник отдела дорожного комитета Ленинградской области Билан Александр Григорьевич - заместитель начальника департамента инвестиций - начальник отдела комитета по экономике и инвестициям Ленинградской област и (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.01.2000 г. N 13-пг) Быстров Владимир Аполинарьевич - заведующий кафедрой мостов Санкт-Петербургского автодорожного института Карпов Борис Николаевич - заведующий кафедрой автомобильных дорог Санкт-Петербургского автодорожного института Михеева Татьяна Петровна - - главный специалист отдела департамента транспорта комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и транспорту Правительства Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.01.2000 г. N 13-пг) Петров Александр Васильевич - начальник отдела дорожного комитета Ленинградской области Полтавцева Татьяна Николаевна - старший юрисконсульт дорожного комитета Ленинградской области Ропотихин Анатолий Николаевич - начальник Ленинградского областного отделения Российской транспортной инспекции Смирнов Александр Юрьевич - главный специалист дорожного комитета Ленинградской области Трофимчик Анна Владимировна - председатель объединенного профсоюзного комитета дорожного комитета Ленинградской области Шведов Вячеслав Алексеевич - главный специалист дорожного комитета Ленинградской области Шокин Михаил Николаевич - заместитель председателя дорожного комитета Ленинградской области Юдин Валерий Александрович - заместитель директора региональной дирекции N 9 "Дороги Северо-Запада России"