Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 30.01.1998 № 43-рг
"Об утверждении Примерного положения об органе по управлению имуществом муниципального образования в Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 января 1998 года N 43-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 05.12.2003 г. N 668-рг Об утверждении Примерного положения об органе по управлению имуществом муниципального образования в Ленинградской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 02.07.99 г. N 318-рг) В целях создания необходимых условий для обеспечения управлениямуниципальной собственностью в Ленинградской области и в соответствиисо статьей 9 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации": 1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об органе поуправлению имуществом муниципального образования в Ленинградскойобласти, представленное Ленинградским областным комитетом поуправлению государственным имуществом. 2. Рекомендовать органам и должностным лицам местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области: 2.1. При установлении порядка управления и распоряжениямуниципальной собственностью предусматривать наличие в системахорганов местного самоуправления муниципальных образований органа поуправлению имуществом муниципального образования. 2.2. В соответствии с установленным порядком обеспечить внесениенеобходимых изменений и дополнений в устав муниципального образований,отражающих рекомендации, изложенные в пункте 2.1 настоящегораспоряжения. 2.3. Использовать утвержденное примерное положение при разработкеи утверждении положения об органе по управлению имуществоммуниципального образования. (Пункт в редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской областиот 02.07.99 г. N 318-рг) Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Ленинградской области от 30 января 1998 года N 43-рг ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об органе по управлению имуществом муниципального образования в Ленинградской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 02.07.99 г. N 318-рг) Настоящее положение разработано на основе Федерального закона "Оприватизации государственного имущества и об основах приватизациимуниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 годаN 123-ФЗ, Указа Президента Российской Федерации от 14 октября 1992года N 1231 "Об утверждении Типового положения о комитете поуправлению имуществом края, области, автономной области, автономногоокруга, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами иполномочиями территориального агентства Государственного комитетаРоссийской Федерации по управлению государственным имуществом",областного закона "О местном самоуправлении в Ленинградской области"от 29 апреля 1996 года N 12-оз. 1. Общие положения 1.1. Орган по управлению имуществом муниципального образованияобразуется по решению представительного органа местного самоуправленияв соответствии с уставом муниципального образования. (В редакцииРаспоряжения Губернатора Ленинградской областиот 02.07.99 г. N 318-рг) 1.2. Орган по управлению имуществом муниципального образования(далее - орган по управлению имуществом) руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, актами иных органовгосударственной власти Российской Федерации, изданными в пределах ихкомпетенции, законодательством Ленинградской области о местномсамоуправлении, нормативными актами представительного органа местногосамоуправления, постановлениями и распоряжениями главы муниципальногообразования, а также настоящим положением. 1.3. В своей деятельности орган по управлению имуществомподотчетен представительному органу местного самоуправления и главемуниципального образования. 1.4. Орган по управлению имуществом является юридическим лицом,имеет штамп и круглую печать со своим наименованием, самостоятельныйбаланс, расчетный, валютный и иные счета в учреждениях банков, имеетимущественные и неимущественные права, выступает истцом и ответчиком всуде, арбитражном суде, третейском суде. 1.5. Решения и распоряжения органа по управлению имуществом,принятые в пределах его компетенции, являются обязательными кисполнению для других органов местного самоуправления, а также дляюридических и физических лиц. 1.6. Орган по управлению имуществом полномочен выполнятьотдельные функции по управлению государственным имуществомЛенинградской области, переданные ему в установленном порядке. Подоговорам с органами по управлению имуществом других муниципальныхобразований в Ленинградской области, заключенным в установленномпорядке, орган управления имуществом полномочен решать вопросыуправления объектами собственности этих муниципальных образований. 2. Основные задачи и функции органа по управлению имуществом 2.1. Основной задачей органа по управлению имуществом являетсяосуществление полномочий собственника имущества муниципальногообразования, а именно: 1) осуществление пообъектного учета и ведение реестрасобственности муниципального образования; 2) закрепление в установленном порядке имущества муниципальногообразования за муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями; 3) решение вопросов по вовлечению имущества муниципальногообразования в хозяйственный оборот и контроль за сохранностью ииспользованием имущества по назначению; 4) учреждение муниципальных унитарных предприятий; 5) решение вопросов по списанию, отчуждению, перераспределениюимущества муниципального образования; 6) участие в создании и управлении хозяйственными обществами итовариществами, в уставном (складочном) капитале которых имеется долямуниципального образования. 2.2. Орган по управлению имуществом при выполнении стоящих передним задач осуществляет следующие функции: 1) осуществляет ведение пообъектного реестра собственностимуниципального образования, принимает меры по выявлению бесхозяйногоимущества и включению его в состав собственности муниципальногообразования; 2) обеспечивает проведение инвентаризации и оценку муниципальногоимущества в установленном порядке; 3) организует и обеспечивает в установленном порядке оформлениепередачи в собственность муниципального образования расположенных наего территории объектов государственной собственности, а такжеобъектов, являющихся собственностью другихмуниципальных образований; 4) учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядкемуниципальные унитарные предприятия; 5) на основании принятого в установленном порядке решения оназначении (увольнении) руководителя муниципального унитарногопредприятия заключает (расторгает) с ним контракт, вносит в контрактизменения; 6) согласовывает учредительные документы муниципальных учрежденийв части определения порядка владения, пользования и распоряжениязакрепленным за ними имуществом, а также ответственнос-ти за нарушениеэтого порядка; 7) в установленном порядке закрепляет имущество муниципальногообразования за муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями; 8) по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления выдает письменные разрешения на списание, отчуждение,передачу с баланса на баланс объектов недвижимости и транспортныхсредств, находящихся в собственности муниципального образования изакрепленных за муниципальными унитарными предприятиями имуниципальными учреждениями; 9) в целях контроля за сохранностью и использованием поназначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями, выявления излишнего инеиспользуемого имущества, закрепленного за муниципальнымиучреждениями, осуществляет фактические и документальные проверки,проводит анализ баланса муниципальных унитарных предприятий имуниципальных учреждений, запрашивает в установленном порядке ианализирует отчеты руководителей унитарных предприятий и муниципальныхучреждений по вопросам управления имуществом; 10) по согласованию с соответствующими органами местногосамоуправления принимает решения по изъятию объектов из имущественногокомплекса муниципальных учреждений, по продаже активов ликвидируемыхмуниципальных унитарных предприятий и муниципальныхучреждений, по закреплению за ними бесхозяйного имущества; 11) передает в установленном порядке имущество, находящееся вмуниципальной собственности, в аренду, безвозмездное пользование,доверительное управление, залог юридическим и физическим лицам наоснове заключаемых с ними договоров, включая договоры о передачеимущества муниципального образования на инвестиционных условиях; 12) выдает разрешение муниципальным унитарным предприятиям насовершение сделок с объектами недвижимого имущества, закрепленными заними на праве хозяйственного ведения; 13) оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектовмуниципальной собственности; 14) разрабатывает с учетом требований Государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации и представляет в установленном порядке на утверждение проектместной программы приватизации, изменения и дополнения к ней, а такжепроекты нормативных актов по вопросам приватизации объектовсобственности муниципального образования ; 15) осуществляет меры по реализации местной программыприватизации, отчитывается о ее выполнении перед представительныморганом местного самоуправления и главой муниципального образования; 16) принимает и регистрирует заявки на приватизацию муниципальныхунитарных предприятий; 17) образует комиссии по приватизации; 18) утверждает планы приватизации муниципального имущества; 19) выступает учредителем акционерных обществ, созданных в ходепреобразования муниципальных унитарных предприятий в соответствии сФедеральным законом "О приватизации государственного имущества и обосновах приватизации муниципального имущества вРоссийской Федерации"; 20) выступает в установленном порядке от лица муниципальногообразования учредителем хозяйственных обществ и товариществ, вносит вуставный (складочный) капитал таких хозяйственных обществ итовариществ муниципальное имущество (имущественные права); 21) в установленном порядке проводит комплекс мер по приватизациинедвижимого имущества муниципального образования, включая объектыжилищного фонда, а также земельные участки под приватизированнымимуниципальными унитарными предприятиями; 22) ведет реестр хозяйственных обществ, созданных в процессеприватизации муниципальных унитарных предприятий, а такжехозяйственных обществ и товариществ, созданных вне процессаприватизации и имеющих в составе уставного (складочного) капитала долюмуниципального образования; 23) осуществляет меры по постприватизационной поддержкепредприятий; 24) дает в установленном порядке разрешения на внесениемуниципальными унитарными предприятиями имущественных вкладов вхозяйственные общества и товарищества, на передачу в залог недвижимогоимущества, закрепленного за ними в хозяйственное ведение; 25) разрабатывает и в установленном порядке представляет наутверждение проекты нормативных актов по вопросам, входящим в егокомпетенцию; 26) выполняет функции продавца объектов собственностимуниципального образования; с этой целью организует и проводитконкурсы, аукционы, осуществляет оформление сделок купли- продажи вустановленном порядке; 27) осуществляет функции покупателя в муниципальную собственностьобъектов недвижимости, акций акционерных обществ; 28) в порядке, установленном представительным органом местногосамоуправления, осуществляет сдачу в аренду земельных участков подцели, не связанные с капитальным строительством; 29) в порядке, установленном представительным органом местногосамоуправления, принимает участие в выпуске ценных бумаг иоблигационных займов, участвует в создании инвестиционных (паевых)фондов, холдинговых компаний и финансово-промышленных групп; 30) обеспечивает в пределах своей компетенции защитуимущественных прав муниципального образования при ведении дел в суде,арбитражном суде, третейском суде, осуществляет полномочия истца,ответчика либо третьего лица. 3. Права и обязанности органа по управлению имуществом 3.1. Орган по управлению имуществом имеет исключительное право: 1) проводить приватизацию муниципального имущества, находящегосяна территории муниципального образования, включая решение вопросов оспособах, сроках и формах приватизации конкретных объектов; 2) заключать договора аренды, безвозмездного пользования,доверительного управления, залога недвижимого имущества муниципальногообразования; 3) распоряжаться имуществом муниципального образования изакреплять его в установленном порядке за муниципальными унитарнымипредприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственноговедения и оперативного управления; 4) согласовывать внесение муниципальными унитарными предприятияминедвижимого имущества в уставные (складочные) капиталы хозяйственныхобществ и товариществ; 5) в установленном порядке изымать у муниципальных унитарныхпредприятий и муниципальных учреждений закрепленное за ними имуществомуниципального образования; 6) принимать в установленном порядке решения о создании,реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, обизменении их организационно-правовых форм; 7) выступать от имени муниципального образования учредителем(акционером, участником) в хозяйственных обществах и товариществах сучастием иных лиц; обеспечивать внесение имущественных вкладов,являющихся муниципальной собственностью, в уставныефонды (капиталы) юридических лиц любой организационно-правовой формы; 8) давать разъяснения по применению нормативных актов,регламентирующих процесс распоряжения муниципальной собственностью. 3.2. В пределах своей компетенции орган по управлению имуществомимеет право: 1) запрашивать и получать информацию от муниципальных унитарныхпредприятий, муниципальных учреждений, от органов местногосамоуправления в объемах, необходимых для ведения пообъектного реестрамуниципальной собственности, проведения и оценки ходаприватизации, а также для реализации иных своих функций; 2) выступать правопреемником по договорам аренды, безвозмездногопользования, доверительного управления имуществом, включенным в составсобственности муниципального образования; 3) направлять администрации приватизируемых муниципальныхунитарных предприятий обязательные для исполнения предписания повопросам проведения приватизации; 4) обращаться в органы налоговой инспекции с ходатайством опроверке правильности заполнения балансов муниципальных унитарныхпредприятий в ходе их приватизации; 5) назначать и проводить документальные и фактические проверки(ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки в целяхосуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностьюнаходящегося в муниципальной собственности имущества, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,а также переданного в установленном порядке иным юридическим ифизическим лицам; 6) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросово возбуждении уголовных дел; 7) издавать (публиковать) методические материалы по вопросамуправления, распоряжения и приватизации имущества муниципальногообразования. 3.3. Орган по управлению имуществом обязан: 1) отчитываться о своей деятельности перед представительныморганом местного самоуправления и главой муниципального образования; 2) в случае нарушения законодательства Российской Федерации, атакже нанесения ущерба экономическим интересам муниципальногообразования при заключении имущественных сделок с участиемсобственности муниципального образования возбуждать в суде иарбитражном суде иски о пересмотре или расторжении сделок ипривлечении виновных лиц к ответственности; 3) в установленном порядке информировать Леноблкомимущество оходе приватизации имущества муниципального образования. 3.4. Орган по управлению имуществом не имеет права заниматьсяпредпринимательской деятельностью от своего имени и получать всамостоятельное распоряжение доходы от прибыли учреждаемых имюридических лиц. 3.5. Орган по управлению имуществом вправе в установленномпорядке принимать решения и создавать (ликвидировать) учреждения,финансируемые за счет средств, получаемых органом по управлениюимуществом для выполнения возложенных на него функций. Орган поуправлению имуществом не вправе передавать указанным учреждениям своифункции по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. 4. Руководство органом по управлению имуществом 4.1. Орган по управлению имуществом возглавляет руководитель(далее - руководитель), который по должности является заместителемглавы муниципального образования. 4.2. Руководитель назначается на должность главой муниципальногообразования. Освобождение руководителя от должности осуществляется всоответствии с действующим законодательством главой муниципальногообразования. Руководитель непосредственного подчинен главе муниципальногообразования. 4.3. Руководитель несет всю полноту ответственности задеятельность органа по управлению имуществом. 4.4. Руководитель: 1) осуществляет руководство органом по управлению имуществом наоснове единоначалия; 2) действует без доверенности от имени органа по управлениюимуществом, представляет его интересы в государственных, иныхорганизациях и у должностных лиц, а также органов и должностных лицместного самоуправления; 3) участвует на безвозмездной основе в работе различных комиссийв пределах своей компетенции; 4) в пределах своей компетенции издает приказы, обязательные дляисполнения работниками органа по управлению имуществом, и распоряженияпо имущественным вопросам, обязательные для исполнения всемимуниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями иорганами местного самоуправления; 5) определяет компетенцию своих заместителей; 6) назначает и освобождает от должности работников органа поуправлению имуществом в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, определяет структуру и штатное расписание органа поуправлению имуществом в пределах сметы, установленнойглавой муниципального образования; 7) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за органом по управлениюимуществом; 8) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб,утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистоворгана по управлению имуществом; 9) применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихвзыскания в соответствии с действующим законодательством; 10) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции, подписывает финансовые документы; 11) обеспечивает соблюдение трудовой, финансовой и учетнойдисциплины; 12) проводит мероприятия по повышению квалификации работниковоргана по управлению имуществом. 5. Имущество и финансирование органа по управлению имуществом 5.1. Имущество органа по управлению имуществом составляютзакрепленные за ним на праве оперативного управления основные иоборотные средства, финансовые ресурсы , отражаемые на егосамостоятельном балансе. 5.2. Финансирование деятельности органа по управлению имуществомосуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными актамипредставительного органа местного самоуправления и главоймуниципального образования. 6. Ликвидация органа по управлению имуществом Ликвидация органа по управлению имуществом осуществляется впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.