Постановление Правительства Ленинградской области от 23.04.1998 № 12
Об организации оздоровления,отдыха и занятости детей и подростков летом 1998 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 апреля 1998 года N 12 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 10.03.2011 г. N 43 Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1998 года В целях организации оздоровления, отдыха и занятости детей иподростков летом 1988 года, создания условий для укрепления ихздоровья, безопасности и творческого развития ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять предложения администраций муниципальных образованийобласти, комитета общего и профессионального образования, комитета поздравоохранению, комитета социальной защиты населения, комитета поделам молодежи и туризму, комитета по культуре, комитета по физическойкультуре и спорту, комитета по труду и занятости населения, комитетапо сельскому хозяйству, Главного управления внутренних делСанкт-Петербурга и Ленинградской области, Ленинградского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации поорганизации в Ленинградской области различных форм оздоровления,отдыха и занятости детей и подростков летом 1998 года. Утвердить на основе этих предложений Ленинградскую областнуюкомплексную программу "Лето-98" (приложение 1). 2. В целях координации деятельности территориальных органовуправления, областных комитетов и администраций муниципальныхобразований образовать межведомственную координационную комиссию приПравительстве Ленинградской области по вопросам оздоровления, отдыха изанятости детей и подростков летом 1998 года, утвердить персональныйсостав комиссии согласно приложению 2. 3. Рекомендовать администрациям муниципальных образований ипоручить комитету общего и профессионального образования, комитету поздравоохранению, комитету социальной защиты населения, комитету поделам молодежи и туризму, комитету по физической культуре и спорту,комитету по труду и занятости населения, комитету по сельскомухозяйству, комитету по культуре, комитету пищевой, перерабатывающейпромышленности и потребительского рынка: 3.1. Принять все меры для выполнения запланированных вЛенинградской областной комплексной программе "Лето-98"оздоровительных мероприятий. 3.2. Обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха,оздоровления, отдыха и занятости детей-сирот, детей, оставшихся безпопечения родителей, детей с ограниченными возможностями,детей-инвалидов, детей из многодетных, неполных и малообеспеченныхсемей, детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев, детей,состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, детей,проживающих на территориях, подвергшихся воздействию радиациивследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции. 3.3. При составлении смет расходов на содержание оздоровительныхлагерей всех типов, в том числе расположенных на базе учреждениймуниципальных образований Ленинградской области, руководствоватьсяпримерной калькуляцией стоимости содержания в оздоровительном лагереодного ребенка в день летом 1998 года (приложение 3), разработаннойкомитетом общего и профессионального образования и Ленинградскимрегиональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации. 3.4. По согласованию с Ленинградским региональным отделениемФонда социального страхования Российской Федерации: 3.4.1. Предоставлять по предложению комиссий по социальномустрахованию и первичных профсоюзных организаций путевки детямсотрудников предприятий в стационарные оздоровительные учреждения заплату в размере 10 процентов стоимости путевки. 3.4.2. За счет средств Ленинградского регионального отделенияФонда социального страхования Российской Федерации осуществлять оплатупутевок в оздоровительные учреждения областных предприятий детямшкольного возраста - до 15 лет включительно - работающих граждан вразмере не менее 50 процентов стоимости путевки (без учетахозяйственных расходов). 3.5. Организовать снабжение учреждений детского отдыха иоздоровления продуктами, необходимыми для обеспечения полноценногопитания, установить строгий контроль за их качеством. 3.6. Обеспечить детские оздоровительные лагеря лекарственнымипрепаратами и необходимым медицинским оборудованием; обеспечитьпрохождение работниками детских оздоровительных учреждений медицинскихкомиссий. 3.7. Не допускать открытия оздоровительных лагерей безписьменного разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора игосударственного пожарного надзора, без техническогоосвидетельствования очистки и оборудования мест для купания. 3.8. Предусмотреть рациональное использование учрежденийобразования, социальной защиты населения, культуры, спорта, молодежи издравоохранения в летнее время для оздоровления, отдыха и организациидосуга детей и подростков. 3.9. Осуществить систему мер по организации временных рабочихмест для подростков в возрасте 14-18 лет, а также для детей из семейбезработных граждан, подростков, находящихся в социальных приютах,состоящих на учете в органах внутренних дел. 3.10. Самостоятельно определять размеры родительской платы засодержание детей в оздоровительных лагерях, финансируемых за счетсредств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. 4. Комитету по здравоохранению совместно с районнымитерриториальными медицинскими объединениями муниципальных образованийобеспечить координацию работ по медицинскому обслуживанию детей иподростков в детских оздоровительных учреждениях независимо отведомственной принадлежности. 5. Комитету по делам молодежи и туризму: 5.1. Совместно с заинтересованными органами муниципальныхобразований продолжить практику деятельности оздоровительных лагерей,реализующих собственные развивающие программы. 5.2. Принять исчерпывающие меры по открытию и проведениюзапланированных оздоровительных лагерей для подростков, состоящих напрофилактическом учете в органах внутренних дел. 6. Комитету общего и профессионального образования до 20 мая 1998года организовать и провести обучение кадров, которые будутзадействованы в организации оздоровления детей и подростков в летнеевремя. 7. Комитету социальной защиты населения совместно садминистрациями муниципальных образований обеспечить адресную помощь воздоровлении детей и подростков из социально-незащищенных семей.Обратить особое внимание на оказание этого вида помощи детям,проживающим в отдаленных деревнях и поселках. 8. Главному управлению внутренних дел Санкт-Петербурга иЛенинградской области выделить территориальным отделам внутренних делдополнительно 100 сотрудников с 20 единицами автотранспорта дляорганизации охраны правопорядка в местах дислокации на территорииЛенинградской области детских оздоровительных учреждений летом 1998года. 9. Предложить Ленинградскому региональному отделению Фондасоциального страхования Российской Федерации, правлению Ленинградскогообластного фонда обязательного медицинского страхования, правлениюЛенинградского областного фонда социальной поддержки населения,Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу иЛенинградской области, Государственному фонду занятости населенияРоссийской Федерации, Ленинградскому областному отделению Детскогофонда Российской Федерации произвести в пределах выделенных средствфинансирование мероприятий по организации оздоровления, отдыха и трудадетей и подростков летом 1998 года. 10. Комитету общего и профессионального образования, комитетусоциальной защиты населения, комитету по делам молодежи и туризму,комитету по физической культуре и спорту, комитету по труду изанятости населения, комитету по культуре, комитету поздравоохранению, комитету по сельскому хозяйству, Главному управлениювнутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области,территориальному совету Всероссийского общества спасания на водахдоложить до 15 октября 1998 года Правительству Ленинградской областиоб итогах работы с детьми и подростками в летнее время. 11. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по социальному развитиюВоронцова А.В. Об исполнении доложить до 15 ноября 1998 года. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 23 апреля 1998 года N 12 (приложение 1) ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "ЛЕТО-98" ПАСПОРТ Ленинградской областной комплексной программы "Лето-98" Полное наименование программы - Ленинградская областная комплексная программа "Лето-98" Основание для разработки - распоряжение Правительства Ленинградской области от 2 декабря 1997 года N 1383-р "Об итогах выполнения областной комплексной программы "Лето-97" (пункт 5) Период и этапы реализации программы - 1998 год (второй и третий кварталы) Цель программы - организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков Ленинградской области в летнее время Основные задачи, меро- приятия программы - объединение организационных и экономических усилий администраций муниципальных образований и комитетов Ленинградской области, средств внебюджетных фондов для создания условий по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков во всех видах и формах оздоровления, отдыха и занятости; решение оздоровительных, воспитательных и образовательных задач в процессе организации летнего отдыха, удовлетворение индивидуальных интересов и личностно-значимых сфер деятельности (спорт, туризм, краеведение, экология, музыка и другие); обеспечение в приоритетном порядке организации отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей из многодетных и неполных семей; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей безработных граждан; подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел; детей, проживающих на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; оказание адресной помощи детям, проживающим в кризисных семьях; создание на местах условий для социальной, психолого-педагогической и медицинской поддержки детям и подросткам, в том числе с девиантным поведением; обеспечение широкого приобщения детей к разнообразному социальному опыту современной жизни, сотрудничества и сотворчества; трудоустройство старшеклассников общеобразовательных школ, учащихся и студентов лицеев, колледжей, профессионально-технических и педагогических училищ; подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; выполнение социального заказа родителей и самих детей на различные виды оздоровления, отдыха и занятости в летнее время, исходя из потребностей современного ребенка и возможностей семьи Объем финансовых - 33126,697 тысячи рублей ресурсов, запланированных по программе на текущий год Объем освоенных в рамках программы финансовых ресурсов за весь период действия программы Объем финансирования, необходимый для завершения программы Ожидаемые конечные - снижение социальной напряженности результаты, социальный и среди семей и детей, входящих в экономический эффект, группу повышенного социального риска; важнейшие целевые показа- тели программы улучшение физического и психического здоровья детей и подростков; обеспечение трудовой занятости подростков, помощь в их деловой активности, предприимчивости и самозанятости; формирование предпосылок к стабилизации, а в дальнейшем - к снижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; пролечивание и оздоровление более 80 тысяч детей во всех типах оздоровительных учреждений; предоставление отдыха и других видов занятости для 200 тысяч детей и подростков Ленинградской области Разработчик программы - комитет общего и профессионального образования, комитет социальной защиты населения, комитет по здравоохранению, комитет по делам молодежи и туризму, комитет по физической культуре и спорту, комитет по труду и занятости населения, комитет по сельскому хозяйству, Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования Сроки разработки - 1998 год (первый квартал) программы Стоимость разработки программы Представитель заказчика - комитет общего и профессионального программы образования Основные исполнители и - администрации муниципальных образований соисполнители программы Ленинградской области, комитет общего и профессионального образования, комитет социальной защиты населения, комитет по здравоохранению, комитет по делам молодежи и туризму, комитет по физической культуре и спорту, комитет по труду и занятости населения, комитет по сельскому хозяйству, Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Ленинградский областной фонд обязательного медицинского страхования Фамилия, имя, отчество, - Найденова Зоя Георгиевна, председатель должность, телефон комитета общего и профессионального руководителя программы образования Ленинградской области; телефон 273-33-78 Постановление об - постановление Правительства Ленинградской утверждении программы области от 23 апреля 1998 года N 12 или задания на ее разработку Система организации - контроль за выполнением программы контроля за выполнением осуществляют межведомственная программы координационная комиссия при Правительстве Ленинградской области по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1998 года, администрации муниципальных образований Ленинградской области; результаты контроля представляются в Правительство Ленинградской области к 15 ноября 1998 года СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ОТДЫХА И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В ЛЕТНЕЕ ВРЕМЯ Серьезные изменения в системе оздоровления детей и подростков,которые произошли по всей стране, происходят и в нашей Ленинградскойобласти. Удорожание содержания оздоровительных стационарных лагерейпривели к тому, что для многих предприятий они стали обузой. Значительное повышение стоимости путевок при сохранении и дажеухудшении уровня жизни населения сделали данный вид отдыха для многихдетей недоступным. В настоящее время реальную возможность отдыхать в загородныхоздоровительных лагерях имеет только каждый десятый ребенок до 15 лет,проживающий в городе, а среди сельских детей и подростков этотпоказатель значительно ниже. Поэтому в Ленинградской области за последние годы в новыхсоциально-экономических условиях, исходя из возможностей семьи ипотребностей ребенка, оздоровление и отдых детей и подростков восновном осуществляются на базах учреждений муниципальных образованийЛенинградской области: общеобразовательных, социальной защитынаселения, здравоохранения, культуры, по делам молодежи, туризму,физической культуры и спорту. В летние каникулы - самую значительную часть годового объемасвободного времени детей - администрации муниципальных образований,комитеты Ленинградской области, Ленинградское региональное отделениеФонда социального страхования Российской Федерации выступили взначительной мере гарантом сохранения и укрепления здоровья детей,создавая условия для развития их талантов, дарований, способностей,усиления стартовой возможности для последующего образования и трудовойдеятельности. В результате путем объединения межведомственных организационныхусилий и экономических мер по обеспечению стабилизации и развитиядетского отдыха только в 1997 году была организована работа 626оздоровительных лагерей. Из них 522 были организованы органамиуправления и учреждениями образования, 34 - комитетом и отделамисоциальной защиты населения, 21 - комитетом здравоохранения ирайонными территориальными медицинскими объединениями, 26 комитетом иотделами по делам молодежи и туризму, 22 - региональным отделениемФонда социального страхования Российской Федерации: 81122 старшеклассника работали в лагерях труда и отдыха, впроизводственных бригадах по благоустройству городов и поселков; 150336 детей и подростков участвовали в туристических походах. Комитет по труду и занятости населения, заключив договоры с 55работодателями, предоставил в летнее время рабочие места 2780подросткам. В летний период прошлого года 960 детей из малообеспеченных семейполучили бесплатное питание, 3227 детям из отдаленных волостей областивыданы продуктовые наборы и оказана материальная поддержка наоздоровление. Около 10000 детей были обеспечены путевками в санатории ипрофилактории различных регионов Ленинградской области. Каждый третий отдохнувший ребенок получил льготную путевку,каждый второй - бесплатную. В различные формы занятости в летнее время было вовлечено 6095"трудных" подростков, или 70,6 процента состоящих на учете в органахвнутренних дел Ленинградской области. Проведенная работа позволила сократить число участниковпреступлений в возрасте до 14 лет на 21,4 процента, в том числесостоящих на учете в милиции - на 25,4 процента, выполнить заявкидетей и подростков, родителей на различные виды оздоровления, отдыха изанятости их в летнее время. В целом всеми видами оздоровления, отдыха и занятости только в1997 году было охвачено около 300 тысяч детей и подростков. В то же время финансирование областной комплексной программы"Лето-97" составило из всех источников только 71 процент отзапланированного, что не позволило осуществить оздоровление, отдых изанятость детей и подростков в полном объеме с равномерной нагрузкойна все летние месяцы. Так, в первую, вторую и третью смены отдохнуло62, 28 и 10 процентов детей и подростков. Каждый третий несовершеннолетний, состоящий на учете в органахвнутренних дел Ленинградской области, не был вовлечен в организованныеформы летней занятости, что осложняло оперативную обстановку в течениелета по подростковой преступности. Принимая во внимание итоги выполнения областной комплекснойпрограммы "Лето-97", разработчики программы "Лето-98" исходили изсоциального заказа муниципальных органов управлений, родителей идетей. На первое января 1998 года в общеобразовательных школах обучалось233804 учащихся. Из них нуждаются в оздоровлении: 50 тысяч (21,3 процента) детей и подростков из многодетных семей; 29 тысяч (12,4 процентов) детей и подростков из неполных семей(семьи, потерявшие кормильца, одинокие матери и отцы); 30 тысяч (12,8 процентов) детей безработных родителей; 6 тысяч детей-инвалидов до 18 лет; 7056 детей с ограниченными возможностями; 3125 детей и подростков, проживающих на экологическинеблагополучных территориях; 36200 детей и подростков, родители которых работают в бюджетнойсфере; 2800 детей из семей вынужденных переселенцев; 2535 детей-сирот из детских домов и школ-интернатов; 289 детей из социальных приютов; более 800 одаренных детей. Таким образом, социальный заказ составляет 167005 детей иподростков, или 71,4 процента всех обучающихся. Только в 1997 году свыше 1600 детей стали социальными сиротамиили лишились попечения родителей. За последние годы наблюдается отстранение значительной частиродителей от воспитания и содержания детей, в результате чего более8000 детей и подростков состоят на профилактическом учете в органахвнутренних дел. Только за прошедший год подростками совершено 3615преступлений, что на 5,3 процента больше по сравнению с 1996 годом. Тенденция к осложнению оперативной обстановки продолжается в 1998году. Наблюдается активизация деятельности подростковых группировок,которыми совершаются многоэпизодные преступлениянасильственно-корыстной направленности. Практически каждый второйучастник преступлений не учится и не работает; каждый шестой совершаетпреступления повторно; 73 процента подростков, совершившихпреступления, проживали в неблагополучных семьях, 82 процента не быливовлечены в организованные формы досуга. Социальное неблагополучие детей привело к снижению здоровьямногих из них. По данным на 1 января 1998 года 66752 ребенка нуждаются вреабилитации, что составляет 26,6 процента от числа детей в возрастеот трех до четырнадцати лет. Увеличивается число детей с наследственной и врожденнойпатологией, с хроническими заболеваниями органов дыхания, органовпищеварения, нервной системы. Учитывая эти факторы и то, что всоздании полноценного развития детей и подростков организация отдыха иоздоровления является одним из наиболее приоритетных социальныхвопросов, для решения перечисленных проблем целесообразенпрограммно-целевой подход. Необходимость разработки целевой программы обусловлена: масштабностью и остротой стоящих проблем - необходимостьюорганизации отдыха и занятости на летний период более 230 тысяч детейи подростков; взаимозависимостью проблем, предопределяющей необходимостькомплексного подхода при решении вопросов оздоровления детей, трудовойзанятости подростков, возможности развития одаренных детей, социальнойподдержки детей из семей "риска", снижения детской и подростковойпреступности и предотвращение дальнейшего роста заболеваемости; межотраслевым характером проблем - необходимостью объединенияусилий различных ведомств (комитета общего и профессиональногообразования, комитета социальной защиты населения, комитета поздравоохранению, комитета по делам молодежи и туризму, комитета пофизической культуре и спорту, комитета по труду и занятости населения,комитета по сельскому хозяйству, Ленинградского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации,Ленинградского областного фонда обязательного медицинскогострахования) и администраций муниципальных образований; ограниченностью времени проведения мероприятий - лето 1998 года; необходимостью увязки мероприятий по ресурсам - на каждоемероприятие предусматриваются определенные объемы финансирования изразличных источников; требуется согласование мероприятий с финансовымивозможностями бюджетов разных уровней и внебюджетных источников ирассмотрение возможности предоставления других видов ресурсов:трудовых, методических, информационных и тому подобных. Цели и задачи, решаемые в рамках комплексной программы "Лето-98" Основной целью Ленинградской областной комплексной программы"Лето-98" является организация оздоровления, отдыха и занятости детейи подростков Ленинградской области в летнее время, исходя изсоциального заказа муниципальных органов управления, родителей идетей: обеспечить трудовую занятость подростков; обеспечить отдых детей и подростков; способствовать развитию одаренных детей. Цели программы "Лето-98" реализуются через программу "Лето" иподпрограммы соответствующих программ: "Физическая культура и спорт" и"Основные направления реализации молодежной политики до 2000 года". Программа направлена на решение следующих задач: 1. Объединение организационных усилий администраций муниципальныхобразований и комитетов Ленинградской области, внебюджетных фондов навыполнение социального заказа родителей и детей, оздоровление, отдых изанятость в летнее время: 684 оздоровительных лагеря, что на 58 оздоровительных лагерейбольше по сравнению с 1997 годом, в том числе оздоровительныеучреждения, организуемые: 535 - комитетом общего и профессионального образования совместнос региональным отделением Фонда социального страхования РоссийскойФедерации, органами управления образованием и учреждениямиобразования; 85 - комитетом и отделами социальной защиты населения; 24 - комитетом здравоохранения и районными территориальнымимедицинскими объединениями; 37 - комитетом по делам молодежи и туризму; 3 - комитетом по физкультуре и спорту, в которых временныедетские коллективы станут школой здорового образа жизни, воспитания исамовоспитания, общения и культуры, дополнительных знаний, приобщенияк разнообразному социальному опыту современной жизни, сотрудничества итворчества. 2. Решение оздоровительных, воспитательных и образовательныхзадач в процессе организации летнего отдыха, удовлетворенияиндивидуальных интересов и личностно-значимых сфер деятельности(спорт, туризм, краеведение) через работу: 33 спортивно-оздоровительных лагерей: по легкой атлетике, горнымлыжам, лыжным гонкам, футболу и так далее; 12 туристических лагерей (водный туризм, пеший туризм, спортивноеориентирование и другие); 56 профильных лагерей (юных моряков, экологов, валеологов,скаутов, прикладного искусства, археологов, краеведов и другие); 12 оздоровительных лагерей для 815 одаренных детей (математиков,физиков, хореографов, музыкантов). 3. Обеспечение в приоритетном порядке организации отдыха,оздоровления и занятости детей-сирот; детей, оставшихся без попеченияродителей; детей с ограниченными возможностями; детей из многодетных инеполных семей; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев;детей безработных граждан; детей, проживающих на территориях,подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС через работу: 24 оздоровительно-полусанаторных лагерей для часто и длительноболеющих детей; одного оздоровительного лагеря для детей с малыми и затухающимиформами туберкулеза; 16 оздоровительных лагерей для детей-инвалидов; 30 оздоровительных лагерей для детей-сирот на базе детских домови специальных (коррекционных) школ-интернатов; 19 оздоровительных лагерей для детей-дошкольников, не посещающихдетские дошкольные учреждения; 13 оздоровительных стационарных, муниципальных лагерей; 37 молодежных профильных лагерей для молодежи, в том числевоенно-спортивных, оборонно-спортивных для "трудных подростков",молодежно-туристических, экологических, трудовых, поисковых,этнографических, скаутских и других. 4. Обеспечение 809 часто и длительно болеющих детей путевками впрофильные санатории Ленинградской области и другие регионы РоссийскойФедерации. 5. Обеспечение оздоровления, отдыха и занятости детей иподростков, проживающих в сельской местности: в 177 сельских оздоровительных лагерях всех типов на базеобщеобразовательных школ, освободившихся дошкольных учреждений, Домовкультуры; в 36 лагерях труда и отдыха. 6. Трудоустройство старшеклассников общеобразовательных школ,учащихся и студентов лицеев, колледжей, профессионально-технических ипедагогических училищ; подростков, состоящих на профилактическом учетев органах внутренних дел: предоставление рабочих мест подросткам Санкт-Петербургскоймолодежной биржей труда; предоставление 2500 временных рабочих мест центрами занятостинаселения Ленинградской области; предоставление рабочих мест 3654 старшеклассникам, учащимсяпрофессионально-технических училищ, подросткам, состоящим напрофилактическом учете в органах внутренних дел, на прополку уборкуурожая в сельскохозяйственных акционерных обществах закрытого типа исовхозах Ленинградской области; организация работы 2990 "трудных" подростков; организация работы 19643 подростков в производственных бригадахпо благоустройству городов и поселков; организация работы 40968 детей младшего школьного возраста научебно-опытных участках. 7. Оказание адресной помощи кризисным семьям и детям, проживающимв этих семьях: обеспечение 1700 детей из малообеспеченных семей отдаленныхволостей продуктовыми наборами; оплата за пребывание 550 детей из семей социального риска вдетских дошкольных учреждениях в летний период; возмещение транспортных расходов по доставке к месту лечения иобратно детей-инвалидов; оздоровление 377 детей-инвалидов в оздоровительных лагерях исанаториях Ленинградской области; приобретение бесплатных путевок для 350 детей из многодетныхсемей в оздоровительные лагеря Ленинградской области; оказание вещевой гуманитарной помощи 100 детям и подросткам измалообеспеченных семей; оказание материальной помощи на подготовку к школе 2800 детям измалообеспеченных семей. 8. Оказание адресной помощи детям-сиротам, проживающим в детскихдомах и специальных (коррекционных) школах-интернатах Ленинградскойобласти: доплата на оздоровительное питание 2086 детей-сирот; доплата на усиленное питание 407 детей-инвалидов, проживающих вдомах-интернатах Ленинградской области; обеспечение путевками детей-сирот, проживающих в областныхдетских домах, специальных (коррекционных) школах-интернатах, воздоровительных учреждениях Ленинградской области; бесплатное экскурсионное обслуживание детей-сирот,детей-инвалидов в летнее время. 9. Дальнейшее развитие массовых видов спорта и туризма: проведение по календарю мероприятий общелагерных, городских,районных спортивных соревнований; проведение областных соревнований: по легкой атлетике - 24 июня в поселке Мичуринское Приозерскогорайона; по общей физической подготовке - 18 июля в поселке ТоксовоВсеволожского района; по спортивному ориентированию - 22 июля в Карелии; участие во Всероссийских соревнованиях: по дзю-до - 10-15 июня в городе Анапе; по художественной гимнастике - 1-6 июня - по назначению; по легкой атлетике - 18-21 июня в городе Владимире; по спортивному ориентированию - 28 июля-2 августа - поназначению; по туристическому многоборью - 18-21 июня - по назначению; проведение турнира "Кожаный мяч" среди команд подростковых клубовЛенинградской области. 10. Развитие форм художественного творчества детей и подростков: оздоровление и отдых творчески сложившихся коллективов детей иподростков на базах Домов культуры, музыкальных и художественных школ; проведение областных детских фестивалей "Звонкий соловушка" и"Балтийский берег - 98"; проведение областных детских праздников "Город детства","Карусель", "Первый шаг в будущее" и "Родники"; выступление в оздоровительных лагерях коллективов театров:"Театра кукол" города Выборга, "Причастие", "На Литейном", "Театрасатиры"; проведение мероприятий, посвященных 200-летию со дня рожденияА.С.Пушкина - "Пушкин и современность"; проведение в оздоровительных лагерях вечеров поэзии, сказок, КВН,конкурсов, дискотек; бесплатное посещение выставок и музеев Ленинградской области. 11. Формирование гражданского и патриотического становленияподростков: допризывная подготовка старшеклассников на базах воинских частей,учебных пунктов горвоенкоматов, учебных заведений Ленинградскойобласти; организация палаточных оздоровительных лагерей; оздоровление подростков на базе Всероссийского детского центра"Орленок"; работа по восстановлению Ивангородской крепости, Гатчинскогодворца-музея; работа в поисковом объединении "Берег мужественных"(Ораниенбаумский плацдарм); участие в экспедициях в Краснодарский край, Нижне-Свирьскийзаповедник, Пушкинские горы, Карелию; участие в работе общественной организации "Санкт-Петербург заэкологию Балтики". 12. Создание условий для нормального функционирования сетиоздоровительных учреждений: подбор и обучение кадров; снабжение противопожарными средствами; приобретение медикаментов; приобретение спортинвентаря, настольных игр; оборудование 550 помещений на базах школ, детских дошкольныхучреждений и учреждений дополнительного образования, 24 - на базахдетских больниц и поликлиник, 37 - в центрах социального обслуживаниянаселения, реабилитации, социальной помощи семье и детям, 28 - настационарных базах, где планируется открытие детских оздоровительныхучреждений. 13. Объединение финансовых средств комитетов Ленинградскойобласти, администраций муниципальных образований, средств внебюджетныхфондов, средств, предусмотренных в программах "Дети-сироты" и"Дети-инвалиды" для создания условий по сохранению и укреплениюздоровья детей и подростков во всех видах и формах оздоровления иотдыха. Планируется выделить:+-------------------------------------------------------------------+| | (тысяч рублей) |+-------------------------------------------------------------------||Из бюджетов муниципальных образований 6849,737 || ||Из областного бюджета 10700,0 || || в том числе: по разделу "Образование" 4500,0 || ||по разделу "Социальная политика" 3700,0 || ||по разделу "Социальная политика" || ||по подразделу "Молодежная политика" 2200,0 || ||по разделу "Здравоохранение и физи- ||ческая культура" || ||по подразделу "Физкультура и спорт" 300,0 || ||Государственный фонд занятости населения 550,0 ||Российской Федерации || ||Ленинградское региональное отделение Фонда 11214,7 ||социального страхования Российской Федерации || ||Ленинградский областной фонд обязательного 1728,8 ||медицинского страхования || ||Внебюджетный экологический фонд Ленинградской 74,0 ||области || ||Прочие источники 2009,46 || ||Итого 33126,697 |+-------------------------------------------------------------------+ 14. Методическое обеспечение и организационные мероприятия пореализации Ленинградской областной комплексной программы "Лето-98": 14.1. Научно-методическое обеспечение: разработка функциональных полномочий руководителей ипедагогического персонала образовательных лагерей (ответственныйкомитет общего и профессионального образования); разработка практических рекомендаций по охране жизни и здоровьядетей в период летних каникул - комитет здравоохранения и комитетобщего и профессионального образования (ответственный - комитет общегои профессионального образования); методическое руководство по психолого-педагогической диагностикекратковременных коллективов (ответственный Ленинградский областнойцентр дополнительного образования); методическое пособие по программно-содержательному обеспечениюработы оздоровительного лагеря (ответственные - Ленинградскийобластной центр дополнительного образования и Ленинградская областнаяспортивная школа); практикум по планированию работы в оздоровительном лагере(ответственный - Ленинградский областной центр дополнительногообразования); организация практических семинаров в Ленинградском областномцентре дополнительного образования с теми, кто занимается организациейлетнего отдыха детей; издание методических пособий (ответственный - комитет покультуре): "Игровая мозаика" (детские игровые программы); "Зрелищно-игровая культура традиционных праздников" (в помощьорганизации проведения праздников народного календаря); "Мы начинаем КВН" (методика организации и проведения КВН,сценарии). 14.2. Организационные мероприятия: организация методических оздоровительных сборов студентовпедагогических училищ (колледжей) Ленинградской области (по планукомитета общего и профессионального образования); организация летней практики студентов Ленинградского областногогосударственного университета, педагогических училищ (колледжей),областного колледжа культуры и искусства в оздоровительных учрежденияхи Домах культуры Ленинградской области (по плану комитета общего ипрофессионального образования, комитета по культуре); проведение в оздоровительных учреждениях выборного социальногомониторинга среди подростков, состоящих на профилактическом учете ворганах внутренних дел (ответственные - органы муниципальныхобразований и отделы по профилактике правонарушений срединесовершеннолетних в органах внутренних дел Ленинградской области); отработка механизма межведомственного взаимодействия дляорганизации эффективного отдыха детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей (ответственные - комитет общего ипрофессионального образования и комитет социальной защиты населения). В приложении к программе представлен план мероприятий пооздоровлению и отдыху детей в летний период 1998 года. Реализация мероприятий программы позволит: снизить социальную напряженность среди семей и детей, входящих вгруппу повышенного социального риска; обеспечить трудовую занятость 29870 подростков, или 12,7 процентавсех учащихся, помочь их деловой активности, предприимчивости исамозанятости; создать условия для самореализации 815 одаренных детей; оздоровить, улучшить физическое и психическое здоровье 89630детей, или 38,3 процента всех учащихся (по данным на 1 января 1998года в Ленинградской области обучается 233804 учащихся), что составит53 процента от социального заказа муниципальных органов управления,родителей и детей; охватить другими видами отдыха и занятости около 165690 детей иподростков, или 70,8 процента всех школьников; сформировать предпосылки к стабилизации, а в дальнейшем - кснижению числа правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. Состав, функции и полномочия участников разработки и реализации программы Основные исполнители программы: администрации муниципальныхобразований Ленинградской области, комитет общего и профессиональногообразования, комитет социальной защиты населения, комитет поздравоохранению, комитет по делам молодежи и туризму, комитет пофизической культуре и спорту, комитет по труду и занятости населения,комитет по сельскому хозяйству, Ленинградское региональное отделениеФонда социального страхования Российской Федерации, Ленинградскийобластной фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградскойобласти от 2 декабря 1997 года N 1383-р "Об итогах выполненияобластной комплексной программы "Лето-97" координатором программыопределен комитет общего и профессионального образования, так как 80,4процента всех оздоровительных лагерей будут расположены на базеучреждений образования. Практически все кадры в оздоровительныхучреждениях - педагогические работники данных общеобразовательныхшкол, детских садов и учреждений дополнительного образования. Учитывая указанные причины, руководителем программы являетсяпредседатель комитета общего и профессионального образования НайденоваЗоя Георгиевна. Представители комитетов Ленинградской области, внебюджетныхфондов, ответственные за реализацию разделов программы, входят всостав межведомственной координационной комиссии при ПравительствеЛенинградской области по вопросам оздоровления, отдыха и занятостидетей и подростков летом 1998 года, которая осуществляет контроль зареализацией программы. По плану, утвержденному вице-губернатором Ленинградской областипо социальному развитию Воронцовым А.В., указанная межведомственнаякомиссия в целях контроля еженедельно выезжает в муниципальныеобразования Ленинградской области. Итоги работы комиссия подводит вадминистрациях муниципальных образований с оформлением своего решения. В октябре текущего года комитеты Ленинградской области,внебюджетные фонды, администрации муниципальных образованийпредставляют в комитет общего и профессионального образования дляобобщения отчеты об итогах летней работы с детьми и подростками. Результаты работы по реализации Ленинградской областнойкомплексной программы рассматриваются на заседании межведомственнойкоординационной комиссии, и готовится проект распоряженияПравительства Ленинградской области "О выполнении программы "Лето". УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 23 апреля 1998 года N 12 (приложение 2) СОСТАВ межведомственной координационной комиссии при Правительстве Ленинградской области по вопросам оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков летом 1998 года Председатель комиссии Воронцов Алексей Васильевич - вице-губернатор Ленинградской области по социальному развитию Заместитель председателя комиссии Найденова Зоя Георгиевна - председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Члены комиссии: Амелина Зинаида Васильевна - главный специалист комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Бондарь Александра Афанасьевна - первый заместитель председателя комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Ленинградской области Кисельникова Тамара Ефимовна - начальник отдела комитета по сельскому хозяйству Ленинградской области Конник Сергей Михайлович - заместитель председателя комитета по физической культуре и спорту Ленинградской области Краевская Лидия Александровна - заведующая отделом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ленинградской области Кривошонок Виктор Валентинович - начальник отдела государственного пожарного надзора Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области Лосева Татьяна Алфеевна - главный специалист комитета по делам молодежи и туризму Ленинградской области Матвеев Михаил Григорьевич - консультант аппарата вице-губернатора Ленинградской области по социальному развитию Мацько Геннадий Михайлович - управляющий Ленинградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Муравьева Галина Сергеевна - ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних при Губернаторе Ленинградской области Нилова Татьяна Александровна - начальник сектора комитета социальной защиты населения Ленинградской области Павлова Лилия Александровна - главный специалист комитета по культуре Ленинградской области Седова Нина Сергеевна - начальник отдела Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области Чукардин Владимир Анатольевич - заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Шишкина Ольга Степановна - начальник отдела комитета по здравоохранению Ленинградской области Приложение 3 к постановлению Правительства Ленинградской области от 23 апреля 1998 года N 12 ПРИМЕРНАЯ КАЛЬКУЛЯЦИЯ стоимости содержания в оздоровительном лагере одного ребенка в день летом 1998 года (в рублях) 1. В оздоровительном лагере с четырехразовым питанием Заработная плата - 5,0 Начисления на заработную плату - 2,0 Питание - 22,0 Расходы на культурно-массовую работу - 1,5 Лечение - 1,0 Хозяйственные расходы - 2,5-------------------------------------------------------------------- Итого 34,0 2. В оздоровительном лагере с трехразовым питанием Заработная плата - 5,0 Начисления на заработную плату - 2,0 Питание - 19,0 Расходы на культурно-массовую работу - 1,5 Лечение - 1,0 Хозяйственные расходы - 2,5-------------------------------------------------------------------- Итого 31,0 3. В оздоровительных лагерях при общеобразовательных школах,детских садах, на детских оздоровительных площадках Заработная плата - 1,0 Начисления на заработную плату - 0,4 Питание - 12,0-------------------------------------------------------------------- Итого 13,4