Постановление Правительства Ленинградской области от 23.04.1998 № 13
Об утверждении плана мероприятий по экономической стабилизации отраслей потребительского рынка Ленинградской области на 1998-2000 годы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 23 апреля 1998 года N 13 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2005 г. N 302 Об утверждении плана мероприятий по экономической стабилизации отраслей потребительского рынка Ленинградской области на 1998-2000 годы В целях преодоления кризисных явлений в сфере торговли,общественного питания и бытового обслуживания населения ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по экономическойстабилизации отраслей потребительского рынка Ленинградской области на1998-2000 годы. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований в месячный срокразработать планы мероприятий по стабилизации работы отраслейпотребительского рынка на своих территориях в соответствии сутвержденным планом. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 23 апреля 1998 года N 13 (приложение) ПЛАН мероприятий по экономической стабилизации отраслей потребительского рынка Ленинградской области на 1998-2000 годы+-----------------------------------------------------------------------------------+|Порядковый| Суть проблемы и пути ее решения | Ответственные | Срок || номер | (мероприятия) | исполнители | исполнения |+----------+---------------------------------------+-----------------+--------------|| 1 | 2 | 3 | 4 |+-----------------------------------------------------------------------------------+ 1. Отсутствие системы оптовой торговли, высокие издержки обращения, неоправдан- ный рост цен в оптовом звене 1.1. Разработка региональной целевой про- комитет пищевой, второй квартал граммы развития оптовых продовольст- перерабатывающей 1999 года венных рынков с учетом существующих промышленности и мощностей складирования и привязкой потребительского к зонам производства сельскохозяйст- рынка; венной продукции на территории Ленинградской области комитет по эконо- мике и инвести- циям; комитет по сель- скому хозяйству 1.2. Разработка технико-экономического комитет пищевой, второй квартал обоснования оптового продовольст- перерабатывающей 1999 года венного рынка федерального значения промышленности и в микрорайоне Горелово Ломоносов- потребительского ского района рынка; комитет по сель- скому хозяйству; комитет по эконо- мике и инвести- циям 1.3. Участие совместно с администрацией комитет пищевой, 1998-2000 годы Санкт-Петербурга в создании оптового перерабатывающей продовольственного рынка регионального промышленности и значения на площадке открытого потребительского акционерного общества "Купчинский рынка; оптовый продовольственный рынок" комитет по сель- скому хозяйству; комитет по эконо- мике и инвести- циям 1.4. Разработка пилотного проекта центра комитет пищевой, четвертый оптового распределения продовольст- перерабатывающей квартал вия внутрирегионального значения в промышленности и 1998 года городе Волхове потребительского рынка 1.5. Строительство центра оптового рас- муниципальное 1999-2000 годы пределения продовольствия внутри- образование - регионального значения в городе город Волхов Волхове 1.6. Разработка совместно с комитетом комитет пищевой, первый квартал промышленности схемы товародвижения перерабатывающей 1999 года оптовых партий непродовольственных промышленности и товаров на территории Ленинградской потребительского области рынка 2. Наличие значительного теневого оборота алкогольной продукции, в том числе фальсифицированной 2.1. Разработка и ведение системы регио- комитет пищевой, третий квартал нального контроля за законностью перерабатывающей 1998 года производства и оборота алкогольной промышленности и продукции потребительского рынка 3. Отсутствие системы государственной поддержки для предприятий потреби- тельского рынка, оказывающих социально значимые торговые и бытовые услуги, в том числе в сельской местности 3.1. Разработка и утверждение в установлен- комитет пищевой, четвертый ном порядке перечня социально значимых перерабатывающей квартал товаров и услуг, дающего право на по- промышленности и 1998 года лучение определенных гарантий по под- потребительского держке предприятий, осуществляющих рынка такие услуги и реализующих указанные в нем товары 3.2. Заключение ежегодных двусторонних муниципальные четвертый соглашений между муниципальными образования квартал образованиями и организациями потре- 1998 года бительской кооперации; предоставление льгот предприятиям потребительской кооперации в соответствии с областным законом "О налогообложении организаций потребительской кооперации Ленинград- ской области" от 8 апреля 1996 года N 7-оз 3.3. Размещение государственного заказа конкурсная третий - на конкурсной основе для нужд комиссия по раз- четвертый учреждений социальной сферы областного мещению государ- кварталы подчинения ственного заказа 1998 года на закупку и поставку сельскохозяйст- венной продукции и продовольствия для нужд учреждений соци- альной сферы, под- ведомственных Пра- вительству Ленин- градской области 3.4. Размещение муниципального заказа на муниципальные четвертый предприятиях торговли, общественного образования квартал питания и бытового обслуживания для 1998 года обеспечения малоимущих слоев насе- ления 4. Нерациональное размещение сети предприятий потребительского рынка в связи с отсутствием перспективного плана (схемы) ее развития 4.1. Разработка схем рационального разме- муниципальные третий - щения предприятий потребительского образования четвертый рынка с последующей застройкой в кварталы соответствии с разработанными схемами 1998 года 5. Нарушение правил торговли, отсутствие лицензий, неприменение контрольно- кассовых машин торгующими предприя- тиями при осуществлении торговли в садоводствах области 5.1. Осуществление комплекса мероприятий муниципальные второй квартал по повышению ответственности правле- образования 1998 года ний садоводческих товариществ за правильную организацию торговли, строгое соблюдение действующих норм и правил, усиление контроля за деятельностью предприятий на терри- тории садоводств в весенне-летний период 6. Сокращение объемов государственного статистического наблюдения по отрас- лям "торговля", "общественное питание", "бытовое обслуживание", что делает не- возможным составление прогнозов разви- тия отраслей потребительского рынка и анализа их работы 6.1. Подготовка обращений в Госкомстат и комитет пищевой, второй квартал МВЭС России по сохранению существую- перерабатывающей 1998 года щих форм статистического наблюдения. промышленности и потребительского Заключение дополнительных договоров рынка; с Санкт-Петербургским комитетом государственной статистики на про- комитет по эконо- должение статистического наблюдения мике и инвести- циям 7. Недостаточно высокая культура обслужи- вания на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания 7.1. Проведение третьего областного кон- комитет пищевой, третий квартал курса кулинарного мастерства в перерабатывающей 1998 года городе Выборге промышленности и потребительского рынка; обком профсоюза работников торговли, общест- венного питания и потребительской кооперации 7.2. Разработка условий и положения о комитет пищевой, четвертый конкурсе на звание "Лучшее перерабатывающей квартал предприятие отрасли в торговле" и промышленности и 1998 года его проведение начиная с 1999 года потребительского рынка; обком профсоюза работников торговли, общест- венного питания и потребительской кооперации 8. Сокращение сети предприятий бытового обслуживания населения восстановитель- ного и ремонтного характера, их убыточность в связи с ориентацией услуг на малоимущие слои населения 8.1. Установление предприятиям сферы быто- муниципальные 1999-2000 годы вых услуг муниципальных заказов на образования обслуживание малоимущих слоев населе- ния для обеспечения их доступа к жизненно необходимым видам услуг, предоставление системы льгот произ- водителям этих услуг 8.2. Организация в муниципальных образова- муниципальные 1999-2000 годы ниях ассоциаций, объединений, ремес- образования ленных палат по видам бытовых услуг 8.3. Создание условий для организации в муниципальные 1998-2000 годы акционерных обществах сельского образования хозяйства комплексных приемных пунктов для обеспечения доступа сельского населения к бытовым услугам 9. Слабая подготовка руководителей предприятий бытового обслуживания по нормативно-правовым и технологи- ческим вопросам 9.1. Создание областного научно-методичес- комитет пищевой, третий - кого центра для предприятий перерабатывающей четвертый бытового обслуживания населения промышленности и кварталы потребительского 1998 года рынка 10. Сокращение сети предприятий общест- венного питания и, в первую очередь, социального сектора, представленного предприятиями, организующими питание по месту работы и учебы, в связи с их убыточностью. Низкий процент обеспе- чения горячим питанием школьников и учащихся средних и высших учебных заведений 10.1. Создание базовых предприятий комитет пищевой, 1998-2000 годы социального питания, производящих перерабатывающей продукцию высокой степени готовности промышленности и на основе современных технологий потребительского путем реконструкции существующих рынка; предприятий общественного питания комитет общего и профессионального образования; муниципальные образования 10.2. Строительство (реконструкция) муниципальные 1998-2000 годы комбинатов питания в городах образования - Выборге и Всеволожске Выборгский м Всеволожский районы 10.3. Подготовка проекта областного закона комитет пищевой, четвертый об освобождении от налогов предприя- перерабатывающей квартал тий общественного питания при учебных промышленности и 1998 года заведениях Ленинградской области потребительского рынка 11. Отсутствие (дефицит) оборотных средств у торгующих предприятий 11.1. Развитие кредитной кооперации, комитет по эконо- четвертый создание кредитных союзов, подготовка мике и инвестици- квартал областного закона о кредитных потреби- ям 1998 года тельских союзах граждан 12. Не работает областной закон "Об упрощенной системе налогообложения для субъектов малого предприниматель- ства на территории Ленинградской об- ласти" от 12 мая 1996 года N 16-оз в связи с высокой стоимостью годового патента для оптово-розничных и снабженческо-сбытовых предприятий торговли и общественного питания 12.1. Внесение изменения в указанный комитет по эконо- четвертый областной закон о предоставлении мике и инвести- квартал субъектам малого предпринимательства циям 1998 года права выбора объекта налогообложе- ния: совокупный доход или валовая выручка 13. Низкий профессиональный уровень основной категории работников, участвующих в торговом процессе 13.1. Создание условий для подготовки комитет общего и 1998-2000 годы и обучения профессиональных кадров профессионального отрасли на базе существующих в образования; Ленинградской области профессио- нально-технических училищ и Ленин- комитет пищевой, градского кооперативного техникума перерабатывающей Леноблпотребсоюза, а также путем промышленности и организации хозрасчетных методи- потребительского ческих центров при библиотеках, рынка; бизнес-центров, бизнес-инкубато- ров Леноблпотребсоюз; муниципальные образования 14. Высокий уровень расценок на услуги и их резкие колебания в районах и городах Ленинградской области, введение нерегламентированных услуг со стороны федеральных и региональных контролирующих органов, приводящих к увеличению издержек обращения и росту цен на товары и услуги 14.1. Осуществление контроля правомерности Ленинградское 1998-2000 годы введения дополнительных услуг и областное формирования цен на услуги федераль- антимонопольное ными и региональными контролирующими управление; органами (контроль со стороны Ленин- градского территориального антимоно- комитет по польного управления осуществляется в ценообразованию рамках полномочий, определенных Поло- жением о территориальном управлении ГКАП России)