Распоряжение Правительства Ленинградской области от 27.04.1998 № 236-р
Об утверждении программы погашения задолженности и осуществления текущих платежей по налогам в бюджет Ленинградской области и внебюджетные фонды предприятиями лесопромышленного комплекса
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 апреля 1998 года N 236-р Утратилo силу - Распоряжение Правительства Ленинградской области от 10.03.2011 г. N 81-р Об утверждении программы погашения задолженности и осуществления текущих платежей по налогам в бюджет Ленинградской области и внебюджетные фонды предприятиями лесопромышленного комплекса В целях стабилизации финансового положения лесопромышленногокомплекса Ленинградской области и усиления налоговой дисциплины: 1. Утвердить прилагаемую программу погашения задолженности иосуществления текущих платежей по налогам в бюджет Ленинградскойобласти и внебюджетные фонды предприятиями лесопромышленногокомплекса. 2. Комитету по лесопромышленному комплексу подготовить иутвердить перечень областных лесопромышленных предприятий - участниковпрограммы. 3. Комитету финансов совместно с комитетом по экономике иинвестициям организовать финансирование расходов, предусмотренныхрегиональным заказом Ленинградской области на 1998 год, по схеме,предлагаемой указанной программой. 4. Комитету финансов в счет налоговых платежей областныхлесопромышленных предприятий осуществлять прием простых векселейЛенинградского областного государственного унитарного предприятия"Региональный клиринговый центр". 5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на председателякомитета по лесопромышленному комплексу Нелидова А.В. и заместителяпредседателя комитета финансов Яковлева А.И. О ходе выполнения доложить в августе 1998 года. Первый вице-губернатор Ленинградской области по финансам С.Сусеков УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Ленинградской области от 27 апреля 1998 года N 236-р (приложение) ПРОГРАММА погашения задолженности и осуществления текущих платежей по налогам в бюджет Ленинградской области и внебюджетные фонды предприятиями лесопромышленного комплекса 1. Основание для разработки программы Настоящая программа разработана во исполнение порученияГубернатора Ленинградской области от 3 декабря 1997 года N 6/11981 поитогам посещения Лодейнопольского района 20 ноября 1997 года. По результатам работы лесопромышленного комплекса Ленинградскойобласти в 1997 году становится очевидным, что кризиснеплатежеспособности в части исполнения обязательных платежей в бюджети внебюджетные фонды в основном преодолен. Следующим этапом восстановления лесопромышленного комплексадолжно стать скорейшее насыщение предприятий оборотными средствамилибо за счет бюджетных вливаний, что сегодня невозможно, либо за счетпостроения схемы, снижающей потребность предприятий в оборотныхсредствах. 2. Цели и задачи программы Целью программы является построение и реализация системы,обеспечивающей погашение задолженности и осуществление текущихплатежей по налогам в бюджет Ленинградской области (областной иместные) и внебюджетные фонды предприятиями лесопромышленногокомплекса (далее по тексту - предприятия ЛПК). Программа ориентирована на решение следующих взаимосвязанныхзадач: - повышение собираемости налогов и обязательных платежей в бюджети внебюджетные фонды; - повышение степени исполняемости расходной части областного иместных бюджетов в части выполнения регионального заказа; - снижение социальной напряженности и улучшение ситуации в сферезанятости населения в лесопромышленном комплексе, как одном изпрофилирующих в большинстве районов Ленинградской области; - внедрение в лесопромышленный комплекс элементов реальногогосударственного регулирования; - снижение потребности предприятий ЛПК в оборотных средствах. 3. Способы достижения целей Настоящая программа не предусматривает скрытых или явныхфинансовых вливаний в предприятия ЛПК со стороны ПравительстваЛенинградской области. В основу программы положен опыт работы государственногоучреждения - Ленинградской областной лесопромышленной компании (далеепо тексту - Ленобллеспром) по реализации продукции предприятий ЛПК иопыт Ленинградского областного государственного унитарного предприятия"Региональный клиринговый центр" (далее по тексту - РКЦ) поосуществлению поставок материальных ресурсов бюджетным потребителям засчет реализации задолженности предприятий. Программа заключается в организации следующей системы погашениязадолженности и осуществления текущих платежей предприятиями ЛПК. Ленобллеспром получает от предприятий ЛПК продукцию в счетналоговых и других обязательных платежей, реализует ее, получая вкачестве оплаты денежные средства или материальные ресурсы, и передаетих в комитет финансов Ленинградской области или в РКЦ. Комитет финансов за счет полученных от Ленобллеспрома денежныхсредств обеспечивает финансирование бюджетных потребителей. РКЦ за счет полученных от Ленобллеспрома ресурсов обеспечиваетпоставки бюджетным потребителям предусмотренной региональным заказомпродукции. В качестве инструмента расчетов используется простой (товарный)вексель серии "Л" предприятия "Региональный клиринговый центр",имеющий ограниченный круг обращения по следующей схеме: Ленинградское областное государственное унитарное предприятие"Региональный клиринговый центр" эмитирует и передает в управлениевексель государственному учреждению - Ленинградской областнойлесопромышленной компании; Ленобллеспром передает вексель предприятию ЛПК в счет оплатыпоставляемой им продукции; предприятие ЛПК передает вексель комитету финансов, который насумму векселя выписывает предприятию ЛПК свидетельство о налоговомзачете и передает вексель бюджетному потребителю в качествефинансирования, предусмотренного ему областным бюджетом; бюджетный потребитель передает вексель РКЦ в счет оплаты поставкиему предусмотренной региональным заказом, продукции; РКЦ передает вексель в счет оплаты поставщику предусмотреннойрегиональным заказом продукции; поставщик предусмотренной региональным заказом продукциипредъявляет вексель к оплате. Вексель оформляется на бланках единого образца со срокомпогашения 180 дней. Приведенная выше схема обеспечивает: для бюджета - своевременное погашение предприятиями ЛПК налоговыхи других обязательных платежей; для предприятий ЛПК - снижение необходимого объема оборотныхсредств и оздоровление финансовой ситуации, снижение рисковвозникновения кредиторской задолженности; для бюджетных потребителей - возможность получения продукции иосуществления расчетов за нее в текущем режиме без проблемы кассовыхразрывов в поступлении средств в бюджет. 4. Этапы внедрения программы На первом этапе программа реализуется в части обеспеченияпотребности комитета по лесу Ленинградской области в рамкахпредусмотренного ему областным бюджетом финансирования на 1998 год всчет платежей предприятий ЛПК по лесным податям и арендной плате запользование лесным фондом. Следующим этапом станет участие в программе прочих бюджетныхпотребителей и уплата предприятиями ЛПК других налогов и обязательныхплатежей в бюджет Ленинградской области (областной и местные) ивнебюджетные фонды.