Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 14.05.1998 № 277-рг
О мерах по обеспечению реализации в Ленинградской области президентской программы "Государственные жилищные сертификаты"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 мая 1998 года N 277-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 13.11.2002 г. N 609-рг О мерах по обеспечению реализации в Ленинградской области президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 09.06.2000 г. N 266-рг) Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от21 марта 1998 года N 320 "О мерах по обеспечению реализациипрезидентской программы "Государственные жилищные сертификаты" и вцелях организации работы в Ленинградской области по выдачесертификатов участникам президентской программы и осуществленияконтроля за ее реализацией: 1. Утвердить Положение о порядке организации работы вЛенинградской области по реализации президентской программы"Государственные жилищные сертификаты" (приложение 1). 2. Образовать рабочую группу при Правительстве Ленинградскойобласти для организации работы по выдаче и регистрации государственныхжилищных сертификатов в составе согласно приложению 2. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградскойобласти руководствоваться в работе по обеспечению реализациипрезидентской программы "Государственные жилищные сертификаты"утвержденным настоящим распоряжением Положением. 4. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области Григорьева И.Н. (В редакцииРаспоряжения Губернатора Ленинградской области от 09.06.2000 г. N266-рг) Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Ленинградской области от 14 мая 1998 года N 277-рг П О Л О Ж Е Н И Е о порядке организации работы в Ленинградской области по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" I. Общие положения 1. Настоящее положение устанавливает порядок организации работы вЛенинградской области по реализации президентской программы"Государственные жилищные сертификаты" (далее именуется - Программа). 2. Государственный жилищный сертификат (далее - сертификат)является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина -участника Программы на получение безвозмездной субсидии наприобретение жилья. Сертификат не является ценной бумагой. 3. Право на получение сертификатов имеют граждане, увольняемыеили уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службыкоторых составляет более 10 лет, не имеющие жилых помещений дляпостоянного проживания на территории Российской Федерации и за еепределами и признанные в установленном порядке нуждающимися вулучшении жилищных условий, а также граждане, уволенные с военнойслужбы и подлежащие переселению из закрытых и обособленных военныхгородков, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. 4. Безвозмездная субсидия предоставляется за счет средствфедерального бюджета из расчета 80 процентов стоимости приобретенияжилья по социальной норме площади жилья для семей различного состава исредней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья внаселенном пункте Ленинградской области, избранном для постоянногопроживания, но не выше средней по Российской Федерации рыночнойстоимости 1 квадратного метра общей площади жилья. 5. При необходимости использования дополнительных средств (сверхбезвозмездной субсидии) для оплаты приобретенного жилья владелецсертификата использует собственные средства или долгосрочный ипотечныйкредит на приобретение жилья. 6. Получатели сертификатов информируются в муниципальныхобразованиях Ленинградской области об условиях реализации Программы идают письменное согласие на участие в ней и на исключение из очередина улучшение жилищных условий в случае приобретения жилья сиспользованием сертификата. 7. Для расчета размера безвозмездной субсидии социальная нормаплощади жилья устанавливается в размере 33 квадратных метра общейплощади - для одиноких граждан, 42 квадратных метра на семью из двухчеловек и 18 квадратных метров - на одного члена семьи при ее составеиз трех и более человек. 8. Владельцы сертификатов имеют право приобретать готовые длязаселения жилые помещения на первичном и вторичном рынках жилья улюбых физических и юридических лиц. 9. Владелец сертификата имеет право приобрести жилье,соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям дляпостоянного проживания, в пределах размера безвозмездной субсидии безпривлечения собственных или кредитных ресурсов. Допускается приобретение жилья, общая площадь которого больше илименьше социальной нормы площади жилья на семью, но не меньше площади,установленной в Ленинградской области для постановки на учет дляулучшения жилищных условий - 5,5 квадратного метра жилой площади начлена семьи. Долгосрочный ипотечный кредит предоставляется отобранными поконкурсу банками по желанию владельца сертификата при условиисоответствия платежеспособности владельца требованиям банка. 10. Жилищный отдел комитета жилищно-коммунального хозяйстваЛенинградской области на основании представленных муниципальнымиобразованиями списков и учетных дел граждан, уволенных с военнойслужбы, формирует единую по Ленинградской области очередь получателейсертификатов в виде списков, в которых указываются состав семей ирасчетная стоимость сертификатов. Списки получателей сертификатов утверждаются правовым актомГубернатора Ленинградской области, представляются государственномузаказчику Программы - федеральному органу исполнительной власти пожилищной и строительной политике и являются основанием для выдачисертификатов. 11. Сертификаты выпускаются и погашаются Министерством финансовРоссийской Федерации. Министерство финансов Российской Федерации выделяет изфедерального бюджета средства на оплату сертификатов в соответствии сежемесячными лимитами финансирования этих расходов. 12. Оплата жилья, приобретаемого по сертификату, производится наосновании зарегистрированного в установленном порядке договоракупли-продажи жилья в течение 10 рабочих дней со дня предъявленияуказанного договора в банк. 13. Сертификаты оформляются отделом инвестиций и ценообразованияв строительстве комитета по строительству Ленинградской областисовместно с отделом ценных бумаг комитета финансов Ленинградскойобласти. Выдача сертификатов для граждан, уволенных с военной службы,осуществляется отделом инвестиций и ценообразования в строительствекомитета по строительству Ленинградской области по доверенностипредставителям муниципальных образований на основании правового актаГубернатора Ленинградской области. Отделом инвестиций и ценообразования в строительстве ведется вустановленном порядке реестр выданных сертификатов. Выдача сертификатов военнослужащим, увольняемым с военной службы,а также гражданам, подлежащим переселению из закрытых и обособленныхвоенных городков, осуществляется федеральными органами исполнительнойвласти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотренавоенная служба. 14. Сертификаты выдаются в срок не позднее одного месяца со дняполучения бланков сертификатов в Министерстве финансов РоссийскойФедерации. Копии реестров и корешки выданных в течение месяцасертификатов представляются в Министерство финансов РоссийскойФедерации, копии реестров, кроме того, представляются в федеральныйорган исполнительной власти по жилищной и строительной политике. Сертификат является именным и не подлежит передаче другому лицу. Сертификат выдается один раз. В случае смерти владельцасертификата члены семьи могут обратиться в рабочую группу приПравительстве Ленинградской области для организации работы по выдаче ирегистрации государственных жилищных сертификатов ( далее - рабочаягруппа при Правительстве) с заявлением о переоформлении сертификата наодного из членов его семьи. При этом срок действия сертификатаисчисляется с момента его переоформления. При утрате сертификата вопрос о его замене решается рабочейгруппой при Правительстве Ленинградской области совместно сМинистерством финансов Российской Федерации на основании заявлениявладельца сертификата. 15. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается комиссиямимуниципальных образований Ленинградской области (районов, городов) повыдаче государственных жилищных сертификатов исходя из социальнойнормы площади жилья и средней рыночной стоимости 1 квадратного метраобщей площади жилья на территории муниципального образования, но невыше средней по Российской Федерации рыночной стоимости 1 квадратногометра общей площади жилья. Размер предоставляемой субсидии указываетсяв сертификате. Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья определяетсякаждые шесть месяцев федеральным органом исполнительной власти пожилищной и строительной политике, Государственным комитетом РоссийскойФедерации по статистике совместно с комитетом по строительствуЛенинградской области для каждого муниципального образования области ипубликуется в средствах массовой информации. 16. Последующее улучшение жилищных условий граждан,использовавших сертификаты, осуществляется на общих основаниях всоответствии с законодательством Российской Федерации. II. Организация работы по выдаче сертификатов 17. Организация работы по выдаче сертификатов гражданам,уволенным с военной службы, осуществляется рабочей группой приПравительстве Ленинградской области совместно с комиссиямимуниципальных образований Ленинградской области (районов, городов) повыдаче государственных жилищных сертификатов (далее - комиссия повыдаче сертификатов). 18. Рабочая группа при Правительстве Ленинградской областисовместно со структурными подразделениями Правительства обеспечивает: а) реализацию и контроль исполнения настоящего положения натерритории Ленинградской области; б) подготовку проектов правовых актов Губернатора Ленинградскойобласти об утверждении списков граждан, уволенных с военной службы, наполучение сертификатов (жилищный отдел комитета жилищно-коммунальногохозяйства); в) регистрацию сертификатов, выданных федеральными органамиисполнительной власти, в которых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена военная служба, если владельцы сертификатовизбрали местом жительства населенный пункт на территории Ленинградскойобласти (отдел инвестиций и ценообразования в строительстве комитетапо строительству); г) ведение реестра выданных и зарегистрированных сертификатов(отдел инвестиций и ценообразования в строительстве комитета построительству); д) сбор данных от муниципальных образований об обеспеченииучастников Программы жильем с использованием сертификатов ипредоставление этой информации в федеральный орган исполнительнойвласти по жилищной и строительной политике (жилищный отдел комитетажилищно-коммунального хозяйства); е) проведение работы по разъяснению условий и порядка реализацииПрограммы (жилищный отдел комитета жилищно-коммунального хозяйства,отдел инвестиций и ценообразования в строительстве комитета построительству); ж) контроль за деятельностью комиссий в муниципальныхобразованиях по выдаче сертификатов, организацию учебы членов этихкомиссий. 19. В целях организации работы по выдаче сертификатов гражданам,уволенным с военной службы, в муниципальных образованиях на основедействующих комиссий по жилищным вопросам образуются комиссиимуниципальных образований (районов, городов) по выдаче государственныхжилищных сертификатов. В состав комиссий включаются представители военных комиссариатов,общественных объединений граждан, уволенных с военной службы, органов,осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним. 20. На комиссии по выдаче государственных жилищных сертификатоввозлагаются следующие функции: а) публикация в средствах массовой информации правового актаГубернатора Ленинградской области о начале реализации Программы вЛенинградской области с изложением условий получения сертификатов,указанием места и времени приема граждан, уволенных с военной службы,адреса, по которому можно направлять заявления, номеров телефонов; б) проведение приема граждан, уволенных с военной службы, длярассмотрения представленных ими документов; в) формирование очереди на получение сертификатов, внеочереднаярегистрация договоров купли-продажи жилья; г) представление в рабочую группу при Правительстве Ленинградскойобласти списков граждан на получение сертификатов, протоколовзаседаний комиссий по выдаче сертификатов, учетных дел граждан. Спискисоставляются в соответствии с очередью на улучшение жилищных условий иутверждаются правовым актом главы муниципального образованияЛенинградской области; д) вручение от имени Правительства Ленинградской областисертификатов гражданам. 21. Для включения в список на получение сертификата гражданинпредставляет в комиссию по выдаче сертификатов документ,удостоверяющий личность; и заявление на получение сертификата (поформе согласно приложению к настоящему положению), имея ввиду, чтоостальные необходимые документы находятся в его учетном деле. Комиссия по выдаче сертификатов проверяет: а) общую продолжительность военной службы в календарномисчислении (10 и более лет), основания увольнения с военной службы (подостижении предельного возраста, по состоянию здоровья, поорганизационно-штатным мероприятиям); б) состав семьи; в) отсутствие жилья на праве собственности у заявителя и членовего семьи; г) наличие заверенных копий документов, подтверждающих право надругие льготы. В случае, если требуется внести изменения в представленные ранееданные, получатель сертификата обязан представить в комиссиюнеобходимые документы. III. Условия действия и погашения сертификата 22. Перед выдачей сертификата комиссия разъясняет получателюусловия действия и погашения сертификата. Срок действия сертификата составляет: шесть месяцев со дня его выдачи - для граждан, уволенных своенной службы; шесть месяцев со дня регистрации сертификата - длявоеннослужащих, увольняемых с военной службы, и граждан, подлежащихпереселению из закрытых и обособленных военных городков. 23. При получении сертификата гражданин на основании пункта 6статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих"обязан представить в комиссию по выдаче сертификатов документы ополном освобождении и сдаче занимаемого им ранее жилья. 24. Сертификат сдается его владельцем в банк, отобранный поконкурсу для участия в Программе. Банк открывает блокированный целевойсчет на имя владельца сертификата и заключает с ним договор наоткрытие и обслуживание этого счета. В договоре оговариваются основныеусловия и порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата,рассматриваются возможности предоставления банком долгосрочногоипотечного кредита на приобретение жилья, а также другие вопросы,связанные с выполнением сторонами условий настоящего положения. Один экземпляр договора вручается владельцу сертификата. 25. Банк сообщает в отдел инвестиций и ценообразования встроительстве комитета по строительству Ленинградской области и вуправление федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Ленинградской области об открытии блокированного целевогосчета и о размере субсидии по сертификату с указанием номерасертификата, фамилии, имени и отчества его владельца. 26. Владелец сертификата в течение трех месяцев со дня егополучения обязан выбрать вариант приобретения жилья. 27. Договор купли-продажи жилья регистрируется в отделенииЛенинградской областной регистрационной палаты по месту нахожденияжилья и представляется в банк. 28. Банк в течение пяти рабочих дней со дня представлениявладельцем сертификата договора купли-продажи жилья осуществляетпроверку: - соответствия оформления договора купли-продажи жилья личностивладельца сертификата; - соответствия стоимости жилья по договору купли-продажи жильяразмеру предоставленной владельцу сертификата субсидии, указанному всертификате; - зачисления собственных средств владельца сертификата (в случаепревышения стоимости жилья по договору купли-продажи жилья суммы,указанной в сертификате) на вновь открытый счет до востребования вбанке по месту открытия блокированного целевого счета; - правильности оформления договора купли-продажи жилья (наличиенотариально заверенных подписей, печатей, реквизитов договаривающихсясторон, отметки органа, осуществляющего государственную регистрациюправ на недвижимое имущество и сделок с ним). Банк в течение одного рабочего дня после принятиязарегистрированного договора купли-продажи жилья предъявляет вуправление федерального казначейства Минфина России по Ленинградскойобласти копию этого договора и заявку на перечисление средств наблокированный целевой счет владельца сертификата с указаниемнеобходимых банковских реквизитов. 29. Управление федерального казначейства Минфина России поЛенинградской области при получении заявки от банка перечисляет втечение пяти рабочих дней банку средства на блокированные целевыесчета владельцев сертификатов. 30. Банк в течение четырех рабочих дней по получении средств отуправления федерального казначейства Минфина России по Ленинградскойобласти и при наличии поручения вкладчика оплачивает приобретаемое подоговору купли-продажи жилье и пересылает в отдел инвестиций иценообразования в строительстве комитета по строительствуЛенинградской области, выдавший сертификат, его подлинник с отметкойоб оплате жилья. Одновременно банк направляет управлению федеральногоказначейства Минфина России по Ленинградской области копию платежногопоручения и выписку по блокированному целевому счету с указанием датыпроведения операции и суммы оплаты. Перечисление средств продавцу жилья осуществляется путембезналичных расчетов. 31. Отдел инвестиций и ценообразования в строительстве комитетапо строительству Ленинградской области ежемесячно передаетМинистерству финансов Российской Федерации по перечню подлинникиоплаченных сертификатов для погашения и одновременно направляетперечень сертификатов в федеральный орган исполнительной власти пожилищной и строительной политике для учета и составления единогореестра сертификатов. 32. Сертификаты погашаются в результате приобретения жилья, привозврате сертификата, по истечении срока действия сертификата либо поистечении трех месяцев, если в банк не представлен договоркупли-продажи жилья. 33. В случае неиспользования сертификата в установленный срок приналичии открытого блокированного целевого счета банк закрываетуказанный счет и пересылает сертификат в отдел инвестиций иценообразования в строительстве комитета по строительствуЛенинградской области для последующего погашения. При этом заучастником Программы сохраняется право на улучшение жилищных условий вкачестве очередника на получение государственного или муниципальногожилья по льготному списку и номеру очереди. 34. После приобретения жилых помещений владельцами сертификатовглавы муниципальных образований направляют в комитетжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области сведения поформе согласно приложению к распоряжению Губернатора Ленинградскойобласти от 13 февраля 1998 года N 67-рг "Об усилении контроля зареализацией в Ленинградской области государственных (федеральных)целевых программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан". Приложение 2 к распоряжению Губернатора Ленинградской области от 14 мая 1998 года N 277-рг С О С Т А В рабочей группы при Правительстве Ленинградской области для организации работы по выдаче и регистрации государственных жилищных сертификатов (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 09.06.2000 г. N 266-рг) Руководитель рабочей группыГригорьевИван Николаевич - вице-губернатор Ленинградской области Заместитель руководителя рабочей группыГончаровВалерий Захарович - председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйствуХазоваЕлена Васильевна - заместитель председателя комитета по строительству - начальник отдела строительных программ и инвестиций Члены рабочей группы:БашиловаЛюдмила Леоновна - главный специалист жилищного отдела комитета по жилищно-коммунальному хозяйствуГоворухаАлександр Витальевич - заместитель начальника квартирно-эксплуатационного отдела Северо-Западного управления ФПС России (по согласованию)КондратьевИван Валерьевич - инспектор 961-го отдела Гостехнадзора Ленинградского военного округа (по согласованию)КрапивинНиколай Николаевич - начальник 3-го отдела военного комиссариата Ленинградской областиКузьмичеваЕлена Юрьевна - ведущий специалист жилищного отдела комитета по жилищно-коммунальному хозяйствуЛаринаГалина Алексеевна - ведущий специалист управления строительства Ленинградской областиМаринаГалина Анатольевна - главный специалист управления строительства Ленинградской областиМуравьеваИрина Викторовна - ведущий экономист управления вкладов Санкт-Петербургского банка Сбербанка России (по согласованию)РамьяновЛев Алексеевич - консультант административно-правового комитетаСидоровАлександр Михайлович - специалист квартирно-эксплуатационного отдела Северо-Западного регионального управления ФПС России (по согласованию)СкоробогатовВладимир Александрович - директор Ленинградской областной регистрационной палатыУдальцоваЕлена Ивановна - заместитель руководителя Управления федерального казначейства Минфина России по Ленинградской областиФедороваОксана Сергеевна - ведущий специалист отдела управления государственным долгом комитета финансовФедороваТатьяна Викторовна - начальник отдела строительных программ инвестиций комитета по строительствуФроловЮрий Васильевич - сотрудник военно-страховой компании (по согласованию)ЦвингерГерман Александрович - начальник группы 2000-го отдела морской инженерной службы Ленинградской военно-морской базы (по согласованию)ЧерныйАнатолий Эрнестович - начальник отделения расквартирования и жилищного квартирно-эксплуатационного отдела объединения ВВС и ПВО Секретарь рабочей группыМатвеевВладимир Степанович - сотрудник жилищного отдела комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Приложение к Положению о порядке организации работы в Ленинградской области по реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" Председателю комиссии муниципального образования (района, города) по выдаче государственных жилищных сертификатов от гражданина (гражданки) ____________________________ (фамилия, имя и отчество), проживающего (ей) по адресу: ____________________________ ____________________________ З А Я В Л Е Н И Е Прошу включить меня, ____________________________________________ (фамилия,имя,отчество)______________________________________________________________________в состав кандидатов на участие в президентской программе"Государственные жилищные сертификаты" и выдать мне государственныйжилищный сертификат для приобретения жилья в______________________________________________________________________ (наименование места, где желает приобрести жилье) Состав семьи:супруга (супруг)___________________________________19___года рождения, (фамилия,имя,отчество) проживает по адресу ____________________________________________,дети:______________________________________________19___года рождения, (фамилия, имя, отчество) проживет по адресу ______________________________________________ _______________________________________________19___года рождения (фамилия, имя, отчество) проживает по адресу_____________________________________________. Кроме того, со мной проживают:_______________________________________________________________________________________19__года рождения, (фамилия, имя и отчество, степень родства)___________________________________________________19___года рождения. (фамилия, имя и отчество, степень родства) С условиями участия в президентской программе "Государственныежилищные сертификаты" ознакомлен (а) и обязуюсь их выполнять. Уволен (а) с военной службы приказом Министра обороны РоссийскойФедерации N от " " _____________ 19___года, общая продолжительностьвоенной службы составляет _____лет ________месяцев. В настоящее время жилья для постоянного проживания в РоссийскойФедерации и за ее пределами не имею. Состою в очереди на улучшение жилищных условий с " " _______19___ года в ________________________________________________________. (место проживания) Согласен (на) на исключение меня из очереди на улучшение жилищныхусловий после приобретения жилья с помощью государственного жилищногосертификата. ___________________ (подпись) ___________________ (дата)