• Главная
• Постановления
• 1998
• Май
• 19
• Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.05.1998 № 142-пг

Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.05.1998 № 142-пг

Об утверждении Положения о дорожном комитете Ленинградской области

  
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 19 мая 1998 года N 142-пг
       Об утверждении Положения о
       дорожном комитете Ленинградской
       области
  
         (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
                           от 28.06.99 г. N 208-пг)
  
  
       На основании   областных   законов   "Об   автомобильных  дорогахЛенинградской  области"  от 10 февраля 1997 годаN 5-оз п о с т а н о в л я ю:
       1. Утвердить    прилагаемое   Положение   о   дорожном   комитетеЛенинградской области.
       2. Признать утратившим силу решение малого Совета Леноблсовета от21 июля 1993 года N 208 "Об утверждении Положения о дорожном  комитетеЛенинградской области".
       3. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первоговице-губернатора   Ленинградской   области   по  управлению  областнымхозяйством Соколова Ю.В.
       Губернатор
       Ленинградской области          В.Густов
                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Губернатора
                                        Ленинградской области
                                        от 19 мая 1998 года N 142-пг
                                          (приложение)
                                ПОЛОЖЕНИЕ
                о дорожном комитете Ленинградской области
       1. Общие положения
       1.1. Дорожный  комитет  Ленинградской  области  (в  дальнейшем  -комитет) образован в соответствии с постановлением главы администрацииЛенинградской  области  от 23 сентября 1992 года N 158 "Об образованиидорожного комитета Ленинградской  области"  на  базе  ликвидированногообъединения "Ленавтодор".
       1.2. Комитет является самостоятельным структурным  подразделениемПравительства   Ленинградской   области,   осуществляющим   управлениедорожным  хозяйством  Ленинградской  области.  Деятельность   комитетакоординируется и контролируется первым вице-губернатором Ленинградскойобласти по управлению областным хозяйством.
       1.3. Комитет  в  своей  деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации,  законами и иными нормативными правовыми  актамиРоссийской  Федерации,  областными  законами "О государственной службеЛенинградской  области"  от  10  февраля  1997  года  N  5-оз  и   "Обавтомобильных  дорогах Ленинградской области" от 5 августа 1997 года N28-оз,  иными  законодательными  и   нормативными   правовыми   актамиЛенинградской области, а также настоящим положением.
       1.4. Комитет в своей деятельности взаимодействует  с  Федеральнойдорожной    службой    России,    комитетами,    управлениями,   инымиподразделениями Правительства Ленинградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований.
       1.5. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  самостоятельныйбаланс,  расчетные  и  иные  счета  в  банковских  и  других кредитныхучреждениях,  круглую печать  с  изображением  Государственного  гербаРоссийской   Федерации,   угловой  штамп,  печать  и  бланк  со  своимнаименованием.
       1.6. Местонахождение комитета:  198103,  Санкт-Петербург, Рижскийпроспект, дом 16.
       2. Задачи комитета
       Основными  задачами комитета являются:
       2.1. Реализация   государственной   политики,   направленной   наудовлетворение  потребностей  государства  и населения в перевозках поавтомобильным дорогам на территории Ленинградской  области,  улучшениетранспортно-эксплуатационного  состояния  автомобильных  дорог  общегопользования.
       2.2. Оперативное управление средствами территориального дорожногофонда Ленинградской области,  территориальными автомобильными дорогамии имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования, а такжеуправление  средствами   Федерального   дорожного   фонда   РоссийскойФедерации,  федеральными  автомобильными  дорогами  и  их  имуществом,являющимся федеральной  собственностью,  -  на  основании  договора  сФедеральной дорожной службой России.
       2.3. Проведение   единой    экономической,    научно-технической,инновационной,      инвестиционной,     кадровой,     социальной     ивнешнеэкономической  политики  в  дорожном   хозяйстве   Ленинградскойобласти.
       2.4. Разработка   программ,    обеспечивающих    решение    задачкомплексного развития единой системы автомобильных дорог Ленинградскойобласти.
       2.5. Участие   в  формировании  и  совершенствовании  нормативнойправовой базы,  форм и методов управления и регулирования деятельностидорожного хозяйства Ленинградской области.
       2.6. В  пределах  своей  компетенции  регулирование  деятельностипредприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства, обеспечениеструктурной перестройки дорожного хозяйства Ленинградской области.
       3. Функции комитета
       Дорожный комитет   Ленинградской   области   в   соответствии   свозложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
       3.1. Разрабатывает долгосрочные и годовые программы развития сетиавтомобильных  дорог общего пользования,  планирование объемов работ ифинансирования  содержания,  ремонта,  строительства  и   техническогооснащения автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них.
       3.2. Разрабатывает    долгосрочные     и     текущие     прогнозысоциально-экономического  развития  дорожного  хозяйства Ленинградскойобласти.
       3.3. Разрабатывает   в   пределах  своей  компетенции  отраслевыенормативные документы, включая правила, положения, технические нормы идругие  нормативные  документы  по  вопросам дорожной деятельности,  всоответствии  с  законодательными  и  нормативными  правовыми   актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области.
       3.4. Определяет приоритетные направления научно-исследовательскихи   опытно-конструкторских   работ  по  вопросам  ведения  комитета  иорганизует их проведение и координацию,  содействует распространению ипрактическому  внедрению отечественных и зарубежных научно-техническихдостижений,  созданию   перспективных   образцов   дорожной   техники,оборудования и материалов.
       3.5. Анализирует состояние автомобильных дорог общего пользованияи  дорожного  хозяйства  Ленинградской  области,  проводит совместно сзаинтересованными органами  законодательной  и  исполнительной  властиЛенинградской   области   работу   по   стабилизации  функционированиядорожного хозяйства, охране труда и окружающей среды.
       3.6. Выполняет  в  установленном  законодательными и нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области  функциигосударственного заказчика по разработке и реализации программ в сфередорожного хозяйства,  финансируемых за  счет  средств  федерального  итерриториального дорожных фондов и других источников, а также проектовпо строительству,  реконструкции,  ремонту и содержанию  автомобильныхдорог общего пользования.
       3.7. Осуществляет оперативное управление имуществом автомобильныхдорог  общего  пользования,  являющимся  собственностью  Ленинградскойобласти, включая учет балансовой стоимости и величины износа, надзор иконтроль за их состоянием, паспортизацию и диагностику.
       3.8. Осуществляет   оперативное   управление    и    распоряжениесредствами  территориального  дорожного  фонда  Ленинградской области,управление субвенциями и дотациями  из  Федерального  дорожного  фондаРоссийской   Федерации,  а  также  заемными  средствами  международныхфинансовых  организаций   с   представлением   ежегодных   отчетов   орасходовании средств дорожных фондов и займов.
       3.9. Осуществляет подготовку и  организацию  исполнения  адресныхпрограмм   инвестиций  в  целях  развития  сети  автомобильных  дорог,дорожных сооружений и предприятий  дорожного  хозяйства  Ленинградскойобласти.
       3.10. Обосновывает потребности  в  финансовых  средствах  (в  томчисле валютных) для реализации федеральных и территориальных программ,а также решения проблем, связанных с деятельностью дорожного хозяйствана территории Ленинградской области.
       3.11. Готовит   предложения    по    совершенствованию    системыфинансирования дорожного хозяйства,  участвует в работе по привлечениюиностранных  и  российских   частных   кредитов   и   инвестиций   дляосуществления  программ и проектов развития автомобильных дорог общегопользования.
       3.12. Организует работу по составлению прогнозов территориальногодорожного фонда Ленинградской области,  готовит предложения по статьямдоходов и расходов для включения их в бюджет Ленинградской области,  впределах  своей  компетенции  осуществляет  контроль  за   целевым   иэффективным использованием средств дорожных фондов.
       3.13. Осуществляет  поручительство  по  кредитам,   связанным   сдорожной деятельностью.
       3.14. Организует и финансирует научно-исследовательские работы  всфере дорожного строительства, дорожных материалов и техники.
       3.15. Организует  в  установленном  законодательством  РоссийскойФедерации  и  Ленинградской  области  порядке  проведение конкурсов наработы и услуги, связанные с дорожным хозяйством.
       3.16. Участвует в разработке методологической основы формированияцен на дорожные работы и иные платежи в дорожном хозяйстве.
       Осуществляет в  установленном  порядке  работу  по лицензированиюдеятельности  в  дорожном  хозяйстве  и   обеспечивает   совместно   суполномоченными органами сертификацию в дорожном хозяйстве.
       3.17. Осуществляет контроль в соответствии со своей  компетенциейза  соблюдением  правил  пользования автомобильными дорогами,  весовойконтроль автотранспортных  средств  на  автомобильных  дорогах  общегопользования на территории Ленинградской области.
       3.18. Принимает меры по сохранности имущества автомобильных дорогобщего пользования, являющегося собственностью Ленинградской области.
       3.19. Согласовывает  нормативные  акты   органов   исполнительнойвласти Ленинградской области,  устанавливающие условия пересечения илисближения автомобильных дорог  общего  пользования  с  трубопроводами,линиями  связи  и  электропередачи  и  другими  сооружениями,  а такжепорядок  эксплуатации  железнодорожных  переездов,   их   открытие   изакрытие.
       3.20. Вносит предложения о порядке использования земель,  занятыхтерриториальными    автомобильными    дорогами   общего   пользования,организует рациональное использование этих земель в целях  привлечениядополнительных  финансовых  средств для реализации дорожных программ ипроектов,  согласовывает в установленном порядке размещение  в  полосеотвода и охранных зонах автомобильных дорог сооружений и объектов,  неимеющих отношения к обеспечению функционирования автомобильных дорог.
       3.21. Осуществляет   в   установленном   порядке   отвод  земель,необходимых для  строительства  и  реконструкции  автомобильных  дорогобщего пользования и других объектов дорожного хозяйства.
       3.22. Осуществляет ведение и хранение отраслевого банка данных поавтомобильным дорогам общего пользования Ленинградской области.
       3.23. Содействует   формированию   рынка    услуг,    оказываемыхпользователям автомобильных дорог.
       3.24. Анализирует  состояние  безопасности  дорожного   движения,разрабатывает предложения по формированию единой политики и проведениюмероприятий,   направленных   на   улучшение   дорожных   условий   наавтомобильных  дорогах  общего  пользования и связанных с обеспечениембезопасности  дорожного  движения,   экологической   защищенностью   иобустройством   объектами   дорожного   сервиса   автомобильных  дорогЛенинградской области.
       3.25. Участвует  в  разработке  программ  ликвидации  пересеченийавтомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей в одномуровне,  рассматривает  вопросы  долевого финансирования строительствапутепроводов в местах их пересечения.
       3.26. Разрабатывает  правила  пропуска  по  автомобильным дорогамобщего   пользования   транспортных   средств   со   сверхнормативныминагрузками  и  габаритами,  участвует в разработке правил перевозки поавтомобильным дорогам пассажиров и грузов.
       3.27. Содействует профессиональной подготовке кадров,  организуетдополнительное профессиональное образование  и  аттестацию  работниковдорожного хозяйства.
       3.28. Организует метрологическое обеспечение дорожного  хозяйстваЛенинградской области.
       3.29. Определяет   техническую   политику   в   сфере    развитияинформационных  систем и систем связи в дорожном хозяйстве и участвуетв ее реализации.
       3.30. Осуществляет    в    установленном    порядке    проведениестатистических наблюдений в дорожном хозяйстве Ленинградской области.
       3.31. Участвует  в  установленном  порядке в организации работ поликвидации последствий стихийных  бедствий  и  чрезвычайных  ситуаций,осуществляет   меры   по  восстановлению  автомобильных  дорог  общегопользования на территории Ленинградской области и организации  на  нихдвижения.
       3.32. Участвует  в  развитии  международного   сотрудничества   исотрудничества  с  другими  субъектами  Российской  Федерации  в сфереразвития дорожного хозяйства.
       3.33. Представляет   в   пределах   своей   компетенции  интересыПравительства Ленинградской  области  и  Федеральной  дорожной  службыРоссии  в  вопросах  дорожного хозяйства,  участвует в международных иреспубликанских  деловых   встречах,   переговорах,   конференциях   исеминарах по вопросам дорожного хозяйства.
       3.34. Осуществляет   полномочия,    делегированные    Федеральнойдорожной службой России Правительству Ленинградской области.
       3.35. Осуществляет   обеспечение    мобилизационной    подготовкитерриториальных дорог Ленинградской области.
       3.36. Обеспечивает   проведение   необходимых   мероприятий    посохранению государственной тайны.
       4. Права комитета
       Комитет имеет право:
       4.1.Осуществлять финансирование       содержания,        ремонта,реконструкции  и строительства автомобильных дорог общего пользования,а также затрат на  управление  дорожным  хозяйством  за  счет  средствтерриториального   дорожного  фонда  Ленинградской  области  и  другихисточников в соответствии  с  законодательными  и  иными  нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области.
       4.2. Заключать договоры,  в  том  числе  международные,  в  сфередорожного хозяйства.
       4.3. Участвовать при рассмотрении  и  давать  заключения  органамзаконодательной  и  исполнительной  власти  Ленинградской  области  повопросам использования автомобильных дорог,  иным  вопросам  дорожногохозяйства,  а также по проектам законодательных и нормативных правовыхактов,  устанавливающих нормы,  правила и стандарты  при  производстверабот,  оказании  услуг в сфере дорожного хозяйства либо осуществленииправа пользования автомобильными дорогами на территории  Ленинградскойобласти.
       4.4. Разрабатывать и  утверждать  в  пределах  своей  компетенцииинструкции,  правила,  руководства, положения, нормы, обязательные дляисполнения  юридическими  и  физическими  лицами  в  сфере   дорожногохозяйства, давать по ним разъяснения.
       4.5. Участвовать  в  формировании  государственной   транспортнойполитики,  разработке  межотраслевых  транспортных  научно-техническихпрограмм.
       4.6. Разрабатывать  и  вносить  предложения  по изменению перечнятерриториальных дорог Ленинградской области.
       4.7. Организовывать  и  проводить инспекционный надзор в пределахсвоей компетенции за  деятельностью  предприятий  дорожного  хозяйстваЛенинградской области.
       4.8. Контролировать  эффективность  использования  и  сохранностьимущества  и  средств,  выделяемых  предприятиям  дорожного  хозяйстваЛенинградской области.
       4.9. Проводить    экспертизу    и   утверждать   проектно-сметнуюдокументацию на объекты, финансируемые из средств дорожных фондов.
       4.10. Осуществлять  в установленном порядке согласование передачиимущества   дорожного   хозяйства,   относящегося   к    собственностиЛенинградской области.
       4.11. Согласовывать  в  установленном   порядке   предложения   озакреплении   имущества  территориальных  автомобильных  дорог  общегопользования на праве оперативного управления,  хозяйственного ведения,возмездного  и  безвозмездного  пользования за организациями дорожногохозяйства, а также об иных способах распоряжения имуществом.
       4.12. Принимать   решения   о   прекращении  или  приостановлениифинансирования  и  производства  работ  в  сфере  дорожного  хозяйстваЛенинградской области.
       4.13. Осуществлять   контроль   за   качеством    проектирования,строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорогобщего пользования,  соблюдение стандартов,  норм и других требований,регламентирующих   выполнение   дорожных   работ,   в  пределах  своейкомпетенции  проводить  проверку  производства  работ  и  деятельностигосударственных   унитарных   предприятий,  учреждений  и  организацийдорожного хозяйства Ленинградской области.
       4.14. Рассматривать  вопросы  размещения объектов в полосе отводаавтомобильных дорог общего пользования и придорожных  охранных  зонах,хозяйственная  деятельность  которых не связана с дорожным хозяйством,выдавать технические условия и другие разрешительные документы  на  ихразмещение и проводить экспертизу проектов.
       4.15. Осуществлять контроль за соблюдением законодательных и иныхнормативных правовых актов, касающихся безопасности дорожного движенияи охраны автомобильных дорог  общего  пользования,  в  пределах  своейкомпетенции.
       4.16. Участвовать  в  расследовании  причин  дорожно-транспортныхпроисшествий   и   других  чрезвычайных  ситуаций,  причин  разрушенийавтомобильных дорог и дорожных сооружений.
       4.17. Создавать    или   вносить   предложения   о   создании   вустановленном законом порядке государственных унитарных предприятий  иорганизаций   дорожного  хозяйства  в  целях  повышения  эффективностиосуществления управления, утверждать их уставы, назначать на должностьи  освобождать  от должности их руководителей,  заключать,  изменять ирасторгать с этими руководителями трудовые контракты.
       4.18. Организовывать     выдачу     разрешений    на    перевозкукрупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств по  автомобильнымдорогам  и  сооружениям  и  контроль  за  их  движением  на территорииЛенинградской области.
       4.19. Вносить   в  Правительство  Ленинградской  области  проектызаконов и иных  нормативных  правовых  актов,  касающихся  привлечениядополнительных  финансовых  средств  и  инвестиций  для  развития сетиавтомобильных дорог, создания платных автомобильных дорог, ограниченияи  прекращения  движения  по  автомобильным  дорогам и иных вопросов всфере дорожного хозяйства.
       4.20. Прекращать    или   временно   ограничивать   движение   поавтомобильным дорогам общего пользования на  территории  Ленинградскойобласти    при    стихийных    бедствиях,    чрезвычайных   ситуациях,неблагоприятных природно-климатических условиях и  производстве  работна   проезжей  части  и  в  полосе  отвода  автомобильных  дорог,  приобнаружении   транспортных   средств,   владельцы   которых   нарушаютустановленные   законодательными   и   нормативными  правовыми  актамиРоссийской  Федерации  и  Ленинградской  области   нормы   и   правилапользования  автомобильными  дорогами,  а  также транспортных средств,создающих   угрозу   безопасности   движения   и   угрозу   разрушенияавтомобильных дорог и дорожных сооружений.
       4.21. Разрабатывать  порядок   определения   ущерба,   наносимогоавтомобильным  дорогам  общего пользования на территории Ленинградскойобласти при  пропуске  тяжеловесных  и  крупногабаритных  транспортныхсредств.
       4.22. Заключать  договоры   с   предприятиями,   учреждениями   иорганизациями  для изучения и решения проблем,  входящих в компетенциюкомитета.
       4.23. Разрабатывать  и  финансировать  специальные  программы  понаучно-техническому развитию и  перевооружению  производственной  базыпредприятий дорожного хозяйства Ленинградской области.
       4.24. Разрабатывать  и  осуществлять  социальные   программы   поулучшению  условий и охраны труда и социального обеспечения работниковдорожного хозяйства Ленинградской области.
       4.25. Ходатайствовать  о поощрении,  присвоении почетных званий инаграждении государственными наградами работников дорожного  хозяйстваЛенинградской области.
       4.26. Получать от органов государственной  власти  и  управления,других  уполномоченных  органов,  организаций  и предприятий сведения,необходимые для выполнения возложенных на комитет функций.
       4.27. Проводить конференции, совещания, семинары и иные научные иучебные   мероприятия,   в   том   числе   с   участием    иностранныхпредставителей, по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
       5. Имущество и средства комитета
       5.1. Финансирование   деятельности  комитета  осуществляется   изсредств   целевого   бюджетного   территориального   дорожного   фондаЛенинградской  области,  а  также  из  средств   целевого   бюджетногофедерального  дорожного  фонда  на  основании  Соглашения с Российскимдорожным агентством (Федеральной дорожной службой России).          (Вредакции     Постановления     Губернатора    Ленинградской    областиот 28.06.99 г. N 208-пг)
       5.2. Комитет владеет,  пользуется и распоряжается закрепленным заним  имуществом,  являющимся собственностью Ленинградской области,  направе    оперативного    управления    в    пределах,    установленныхзаконодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
            6. Руководство комитетом и организация его работы
       6.1.  Руководство  комитетом  осуществляет председатель комитета,назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности ГубернаторомЛенинградской   области.   (В   редакции   Постановления   ГубернатораЛенинградской области от 28.06.99 г. N 208-пг)
       Губернатором   Ленинградской   области  в  установленном  порядкеутверждаются  структура  и  положение  о  комитете  и  устанавливаетсяпредельная  численность  работников  аппарата  комитета.  (Дополнен  -Постановление  Губернатора  Ленинградской  области  от  28.06.99  г. N208-пг)
       Председатель комитета:
       а) руководит  деятельностью  комитета  на  основе  единоначалия инесет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   накомитет задач и функций;
       б) представительствует от имени комитета без доверенности во всехорганах     государственной    власти,    управления,    организациях,предприятиях,  банках и судах как в Российской  Федерации,  так  и  зарубежом;
       в) распоряжается  средствами  территориального  дорожного   фондаЛенинградской области и имуществом комитета;
       г) открывает  и  закрывает  счета  в   банковских   и   кредитныхучреждениях;
       д) заключает и подписывает договоры  и  контракты,  в  том  числемеждународные, по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
       е) обеспечивает соблюдение финансовой  и  договорной  дисциплины,сохранность средств и материальных ценностей;
       ж) назначает на должность и освобождает от должности,  определяетдолжностные  обязанности и степень ответственности работников комитетаи  руководителей  государственных  унитарных   предприятий   дорожногохозяйства на основании трудовых контрактов;
       з)утверждает  штатное  расписание комитета, смету расходов на егосодержание  в  пределах  средств,  предусмотренных в областном бюджетеЛенинградской   области   на   соответствующий   период;  (В  редакцииПостановления  Губернатора  Ленинградской  области  от  28.06.99  г. N208-пг)
       и) определяет   меры  социальной  защиты  работников  комитета  иобразует комиссию  по  установлению  стажа  государственной  службы  идоплате к пенсиям лицам, высвобождаемым с государственных должностей всвязи с выходом на государственную пенсию;
       к) утверждает   должностные   инструкции   работников   комитета,положения об отделах  комитета  и  уставы  предприятий,  учреждений  иорганизаций   дорожного   хозяйства,   закрепленных   в  собственностиЛенинградской области;
       л) издает  приказы,  распоряжения,  инструкции  и  дает указания,обязательные для выполнения работниками комитета;
       м) осуществляет   иные   права  и  полномочия  в  пределах  своейкомпетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
       6.2. Заместители председателя комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности председателем комитета  по  согласованию  спервым вице-губернатором Ленинградской области по управлению областнымхозяйством.
       6.3. Председатель комитета вправе передать часть своих полномочийзаместителям  или  иным   работникам   комитета   в   соответствии   сдолжностными инструкциями или на основании доверенности.
       7. Реорганизация и ликвидация комитета
       Реорганизация и  ликвидация комитета проводятся по основаниям и впорядке,  предусмотренным  законодательством  Российской  Федерации  иЛенинградской области.