Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 26.05.1998 № 309-рг
О разработке региональной целевой программы Северо-восточные районы Ленинградской области. Выход из кризиса через малый бизнес"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 мая 1998 года N 309-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 25.11.2005 г. N 604-рг О разработке региональной целевой программы "Северо- восточные районы Ленинградской области. Выход из кризиса через малый бизнес" (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 15.06.99 г. N 291-рг) В связи с депрессивным состоянием градообразующих промышленныхпредприятий (разрыв экономических связей, отдаленность отрегионального центра, старение промышленно-производственных фондов,отсутствие рынков сбыта) вырос с 4,7 до 13,7 процента уровеньбезработицы в северо-восточных районах Ленинградской области, чтосоздает социально-экономическую напряженность. Кроме того, здесьсокращается объем производства продукции, увеличивается числоубыточных предприятий, вследствие чего растет задолженность поплатежам в бюджет. Так, в Волховском районе по основной отрасли леснаяпромышленность сокращение объема производства продукции составило 48,5процента; в городе Пикалево из одиннадцати видов промышленной продукцииснижение объема производства имело место по восьми наименованиям,производство товаров народного потребления уменьшилось на 49,8процента; в Подпорожском районе 80 процентов предприятий убыточны, суммаущерба за 1997 год составила 5,1 миллиарда рублей, товарооборотснизился на 39,3 процента (ущерб 5,7 миллиарда рублей), задолженностьпо налогам в бюджет составила 14,3 миллиарда рублей; в Лодейнопольском районе снижение товарооборота на 10,5 процента; в Тихвинском районе снижение объема производства потребительскихтоваров на 51,6 процента (ущерб составил 2,5 миллиарда рублей), попрогнозу на 1998 год все девять сельскохозяйственных предприятийрайона будут убыточными, задолженность по налогам в бюджет составила32,8 миллиарда рублей. В целях стабилизации социально-экономической ситуации всеверо-восточных районах Ленинградской области и создания новыхрабочих мест в условиях массового высвобождения рабочей силы изнеэффективных производств: 1. Образовать рабочую группу по разработке региональной целевойпрограммы "Северо-восточные районы Ленинградской области. Выход изкризиса через малый бизнес" (далее программа), утвердить персональныйсостав рабочей группы согласно приложению 1. Руководителем рабочей группы назначить заместителя председателякомитета по экономике и инвестициям начальника департамента развитиямалого предпринимательства Стаценко В.Б. 2. Утвердить смету расходов по разработке региональной целевойпрограммы в суме 135800 рублей (приложение 2). 3. Комитету финансов до 1 июня текущего года перечислитьнекоммерческой организации "Ленинградский областной фонд поддержкималого предпринимательства" (далее фонд "Рецепт") на оплату расходовпо разработке региональной целевой программы 135800 рублей за счетсредств областного бюджета, предусмотренных в разделе "Развитиерыночной инфраструктуры" по фонду поддержки малогопредпринимательства. 4. Утвердить техническое задание на разработку региональнойцелевой программы согласно приложению 3. 5. Фонду "Рецепт": 5.1. Провести конкурсный отбор маркетинговой фирмы, которая будетвыполнять функции подрядчика. С победителем конкурса заключить договорна проведение, обработку и анализ данных маркетингового исоциологического исследований и оказание услуг по организацииразработки программы. 5.2. Профинансировать работу победителя конкурса в соответствии сзаключенными договорами и утвержденной сметой расходов. 6. Возложить на департамент развития малого предпринимательствакомитета по экономике и инвестициям Ленинградской области функциикоординации работ и взаимодействия между участниками разработкипрограммы, структурными подразделениями Правительства области,территориальными подразделениями федеральных органов исполнительнойвласти, органами местного самоуправления, предпринимателями иорганизациями, расположенными на территории Ленинградской области. 7. Департаменту развития малого предпринимательства комитета поэкономике и инвестициям Ленинградской области представить до 15декабря 1998 года предварительный вариант программы на рассмотрениеПравительства Ленинградской области. 8. Руководителям отраслевых комитетов Правительства,территориальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти, имеющих статус двойного подчинения, администрациймуниципальных образований представлять в департамент развития малогопредпринимательства комитета по экономике и инвестициям запрашиваемуюинформацию, оказывать содействие в разработке программы и помощь вовзаимодействии с курируемыми учреждениями и организациями. 9. Контроль за разработкой программы и исполнением настоящегораспоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области поэкономическому развитию Голощапова В.Н. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 26 мая 1998 года N 309-рг (приложение 1) С О С Т А В рабочей группы по разработке региональной целевой программы "Северо-восточные районы Ленинградской области. Выход из кризиса через малый бизнес" (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 15.06.99 г. N 291-рг) Руководитель рабочей группы (Утратил силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской областиот 15.06.99 г. N 291-рг) Багрова Наталия Борисовна - заместитель начальника департамента развития малого предпринимательства - начальника отдела комитета по экономике и инвестициям Заместитель руководителя рабочей группы Мавроди Павел Николаевич - председатель комитета по экономике администрации муниципального образования Тихвинского района Члены рабочей группы: Антонов Владимир Александрович - директор фонда поддержки фермерских хозяйств региона "Санкт-Петербург - фермерам" Ваничева Татьяна Николаевна - заместитель главы администрации муниципального образования Лодейнопольского района Василенко Валентина Павловна - первый заместитель главы администрации муниципального образования Бокситогорского района, председатель комитета по экономике и инвестициям Голованова Светлана Алексеевна - главного специалиста отдела комитета финансов Дылевская Светлана Ивановна - экономист службы экономического прогнозирования администрации муниципального образования города Новая Ладога Иванкин Сергей Петрович - первый заместитель главы администрации муниципального образования Волховского района по экономике и финансам Комаров Константин Александрович - заместитель главы администрации муниципального образования Подпорожского района, председатель комитета по экономике и инвестициям (Исключен - Распоряжение Губернатора Ленинградской областиот 15.06.99 г. N 291-рг) Финкельберг Ефим Анисович - генеральный директор открытого акционерного общества "Региональный социально-деловой центр", город Тихвин Шишкова Наталья Анатольевна - заведующая отделом социально-экономического развития мэрии муниципального образования города Пикалево Ответственный секретарь рабочей группы Безденежных Татьяна Ивановна - заведующая отделом Государственного института проблем приватизации Мингосимущества России, кандидат экономических наук УТВЕРЖДЕНА распоряжением Губернатора Ленинградской области от 26 мая 1998 года N 309-рг (приложение 2) СМЕТА РАСХОДОВ по разработке региональной целевой программы "Северо-восточные районы Ленинградской области. Выход из кризиса через малый бизнес"+----------------------------------------------------------------+¦Номер¦ Статьи расходов ¦ Сумма, ¦¦ ¦ ¦ тыс.руб.¦+----------------------------------------------------------------+ 1 Накладные расходы (ксерокс, бумага, факсы, 23,8 техническое обслуживание, непредвиденные расходы) 2 Заработная плата (без начислений) 23,3 5 экономистов: 1,7 тыс.руб.х 7 мес.х 1 чел. = 11,9 тыс.руб. 300 руб.х 5 мес. х 2 чел. = 3,0 тыс.руб. 600 руб. х 7 мес. х 2 чел. = 8,4 тыс.руб. 3 Начисления на заработную плату (38,5 проц.) 9,0 4 Компьютерная обработка результатов обследований 6,0 малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, 2 тыс.анкет (по 2 руб. набивка анкет, 2,0 тыс. руб. разработка программы обработки и обработка результатов) 5 Начисления на обработку результатов 2,3 6 Проведение, ввод, обработка и анализ данных 60,0 маркетингового исследования 6.1 Прямые затраты труда: 35190 - зарплата штатного персонала 7500 - зарплата нештатного персонала 18000 - налоги на фонд оплаты труда 9690 6.2 Материалы и услуги с налогом на добавленную 11300 стоимость: - расходные материалы (включая бумагу) 800 - тиражирование анкет 1000 - ввод и первичная обработка данных 9500 6.3 Прочее: 3500 - командировочные расходы 2500 - хозяйственные расходы 1000 6.4 Начисления: 10010 - содержание административно-управленческого 2400 персонала (5 проц.) - затраты на подготовку персонала (5 проц.) 2510 - прибыль (10 проц.) 5100 7 Транспортные и командировочные расходы 11,4 (20 выездов по 2 чел.)________________________________________________________________ Итого 135,8 УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Ленинградской области от 26 мая 1998 года N 309-рг (приложение 3) ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на разработку региональной целевой программы "Северо-восточные районы Ленинградской области. Выход из кризиса через малый бизнес" I. Основание для выполнения работы - Программа развития иподдержки малого предпринимательства в Ленинградской области на1997-1998 годы, утверждена постановлением Губернатора Ленинградскойобласти от 29 апреля 1997 года N 229-пг. Источник финансирования областной бюджет на 1998 год. II. Заказчик программы Правительство Ленинградской области. Исполнитель программы департамент развития малогопредпринимательства комитета по экономике и инвестициям, Ленинградскийобластной фонд поддержки малого предпринимательства (фонд "Рецепт"). III. Цель работы: разработать направления развития и поддержкималого предпринимательства как одного из факторов, способствующихвыходу из кризиса территорий северо-восточных районов Ленинградскойобласти на период до 2005 года. Задачи работы: 1. Разработать концепцию формирования региональной целевойпрограммы. 2. Произвести диагностику основных направленийсоциально-экономического развития северо-восточных районовЛенинградской области. 3. Разработать методический инструментарий, провести системноемаркетинговое исследование, обобщить его результаты и определитьсовременное состояние, проблемы и перспективы развития малого бизнеса. 4. Сформировать основные экономические и финансовые требования кразвитию малого предпринимательства исходя из результатованалитических и маркетинговых исследований. 5. Провести цикл выездных совещаний с целью определенияпроблемных ситуаций, приоритетов развития малого бизнеса на местах,отбора и оценки перспективных инвестиционных проектов, обсуждения ипоиска источников финансирования. 6. Разработать перечень и содержание необходимых законодательныхи нормативных правовых актов в сфере поддержки малогопредпринимательства, проектов и подпрограмм, намеченных к реализации врамках данной программы. 7. Разработать ресурсное обеспечение программных мероприятий,определить инвестиционные возможности областного и местных бюджетов,собственные и заемные средства предприятий как источниковфинансирования мероприятий и проектов. 8. Разработать механизм реализации программы. 9. Сформировать проект региональной целевой программы, направитьего в муниципальные образования для обсуждения, произвестикорректировку в соответствии с полученными замечаниями. IV. Основные требования к выполнению работ: Разработкапредусматривает решение поставленной цели в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и календарным планом. V. Срок и стоимость проведения работ: 1 июня 1998 года 15 декабря1998 года 135800 рублей. VI. Отчетная документация, передаваемая заказчику по окончанииработы: региональная целевая программа "Северо-восточные районыЛенинградской области. Выход из кризиса через малый бизнес".