Постановление Правительства Ленинградской области от 27.08.1998 № 32
Об утверждении Временного порядка формирования земельного инвестиционного фонда в Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 августа 1998 года N 32 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 23.08.2004 г. N 169 Об утверждении Временного порядка формирования земельного инвестиционного фонда в Ленинградской области В целях активизации инвестиционного процесса, совершенствованияэкономического регулирования земельных отношений и создания механизмовреализации областных законов "Об инвестиционной деятельности вЛенинградской области" от 15 июня 1998 года N 359-рг "Обутверждении плана-графика мероприятий по подготовке областногоземельного инвестиционного займа" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок формированияземельного инвестиционного фонда в Ленинградской области. 2. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградскойобласти по согласованию с администрациями муниципальных образованийобеспечить до 1 декабря 1998 года формирование земельногоинвестиционного фонда с финансированием этих работ за счет средствобластного бюджета, предусмотренных Программой работ поземлеустройству, земельному кадастру и мониторингу земельЛенинградской области на 1998 год, утвержденной Губернатором 29 мая1998 года. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 27 августа 1998 года N 32 (приложение) Временный порядок формирования земельного инвестиционного фонда в Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Земельный инвестиционный фонд в Ленинградской областиформируется в целях практической реализации областных законов "Обинвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 15 июня 1998 года N359-рг "Об утверждении плана-графика мероприятий по подготовкеобластного земельного инвестиционного займа. 1.2. Земельный инвестиционный фонд в Ленинградской области (далее- ЗИФ) представляет собой специальный фонд земель, формируемыйПравительством Ленинградской области с участием администрациймуниципальных образований. Главной задачей формирования этого фонда является обеспечениепривлечения внебюджетных финансовых средств российских и иностранныхинвесторов для решения вопросов социального и экономического развитияЛенинградской области. 1.3. Настоящее положение определяет: а) источники земель для формирования ЗИФ; б) требования к земельным участкам, включаемым в ЗИФ; в) порядок выполнения работ по формированию ЗИФ; перечень исодержание документов, предоставляемых заказчику по завершении работ; г) основные направления использования земельных участков ЗИФ. 1.4. Работы по формированию ЗИФ выполняются за счет средствобластного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетныхисточников, а также частичного привлечения средств потенциальныхинвесторов. 1.5. Заказчиком работ по формированию ЗИФ выступает комитет поземельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области. 1.6. Деятельность по формированию ЗИФ осуществляетсяспециализированными организациями, имеющими лицензии на правовыполнения градостроительных и землеустроительных работ с участиемрайонных (городских) органов по земельным ресурсам и землеустройству иместных органов архитектуры и градостроительства. 1.7. Методическое руководство и контроль за работами поформированию ЗИФ осуществляют областной комитет по земельным ресурсами землеустройству совместно с областным комитетом по архитектуре иградостроительству. 1.8. Порядок разработан на основе действующего гражданского,земельного и градостроительного законодательства. 2. Источники земель для формирования земельного инвестиционного фонда 2.1. Земельный инвестиционный фонд формируется из земель разныхкатегорий исходя из предполагаемых целей и задач их инвестиционногоиспользования. В первую очередь в ЗИФ включаются земли, находящиеся вгосударственной собственности Ленинградской области. 2.2. Резервом для отбора земель в ЗИФ являются следующиеисточники: а) земли государственного запаса, а также земельные участки,включенные в фонд перераспределения; б) земли государственного запаса и фонда перераспределения,переданные в краткосрочную аренду; в) невостребованные земли специальных целевых фондов, ранеесформированных для размещения индивидуального жилищного строительства,садоводства, организации личных подсобных и фермерских хозяйств. 2.3. Земли, находящиеся в частной собственности и бессрочномпользовании юридических лиц и граждан, могут быть включены в ЗИФтолько по согласию собственников и пользователей. В ЗИФ могут быть включены земельные участки из состава другихземель при обоснованной целесообразности и возможности их использова-ния под инвестиционные проекты с оформлением землеотвода в установ-ленном законодательством порядке. 3. Требования к земельным участкам, включаемым в земельный инвестиционный фонд 3.1. Земельные участки, включаемые в ЗИФ, должны отвечатьследующим основным требованиям: а) быть с однозначно определенными правами собственности на них ииными вещными и обязательственными правами; б) располагаться в районах перспективного градостроительного иэкономического развития; в) пользоваться высоким спросом, иметь предполагаемую высокуюликвидность; г) находиться в районах с благоприятной экологической обстановкой 3.2. Для земельных участков, включаемых в ЗИФ, должны бытьопределены градостроительные регламенты по видам разрешенногоиспользования, параметрам строительства, возможные ограничения исервитуты. 3.3. ЗИФ должен быть согласован с администрациями муниципальныхобразований. 3.4. Земельные участки, предоставляемые под конкретные объекты,должны, кроме условий, перечисленных в пунктах 3.1, 3.2, 3.3, отвечатьследующим требованиям: а) соответствовать своими характеристиками предполагаемому видуиспользования; б) быть сформированными как объекты недвижимости, то есть наосновании градостроительной документации иметь кадастровый план соднозначно определенными местоположением и границами, установленнойплощадью, описанием и характеристикой качественного состояния, сприсвоенным кадастровым номером, стоимостной оценкой и другимихарактеристиками; в) иметь градостроительный паспорт при наличии на участке зданий,сооружений и иных объектов встроенной недвижимости, в том численедостроенных, с полной характеристикой качественного состоянияобъектов недвижимости, их стоимостной оценки. 4. Порядок выполнения работ по формированию земельного инвестиционного фонда. Перечень и содержание документов, представляемых заказчику по завершении работ Формирование земельного инвестиционного фонда осуществляется вдва этапа: формирование резерва земельных массивов и участков для ЗИФи формирование земельных участков как объектов недвижимости Формирование резерва земельных массивов и участков для ЗИФ Работы по формированию резерва земельных массивов и участков дляЗИФ осуществляются в границах муниципальных образований и включают всебя: 4.1. Сбор и анализ материалов и документов, характеризующихсостояние и перспективы социально-экономического и градостроительногоразвития Ленинградской области, размещение на территории областистроящихся и планируемых промышленных и гражданских объектов.Уточнение, а при необходимости - обновление документации,характеризующей социально-экономическое и градостроительное развитиетерритории. 4.2. Выявление зон инвестиционной привлекательностиградостроительной активности и повышенного спроса на земельные участкив границах муниципальных образований. Составление схемы зонинвестиционной привлекательности на копиях карт зонирования территорииили генеральных планах (основной чертеж), территориальных схемахразвития или других плановых материалах с выделением зон по целевомуназначению: жилая застройка, общественно-деловая (офисная),производственная, зоны рекреации, зоны сельскохозяйственногоназначения, природоохранные и иные специальные, а также с отражениеминженерно-транспортной инфраструктуры. 4.3. Сбор и анализ имеющихся материалов и сведений о состоянии ииспользовании земель в выделенных зонах, о правовом положении этихземель, их собственниках и пользователях; наличии объектовнедвижимости, их принадлежности, назначении и состоянии. 4.4. Формирование и отражение на схеме резерва земельных массивови участков для ЗИФ по основным видам целевого использования:промышленное, жилищно-гражданское строительство, рекреационноеиспользование, сельскохозяйственное назначение. 4.5. Составление реестра резерва земельных массивов и участковдля ЗИФ в соответствии с выделенными на схеме массивами и участками вразрезе муниципальных образований. 4.6. Выделенные земельные массивы и участки рекогносцировочнообследуются (визуально осматриваются в натуре) с целью уточненияхарактеристик, фактического состояния и использования, наличияобъектов недвижимости и других сведений, характеризующих земельныеучастки и возможности их использования. По результатам натурногоосмотра составляется пояснительная записка. 4.7. Включение земельных массивов и участков в ЗИФсогласовывается с собственниками и землепользователями, с районнымиорганами охраны природы, санитарного надзора, управлениями сельскогохозяйства, архитектуры и градостроительства, районными комитетами поземельным ресурсам и землеустройству и администрациями муниципальныхобразований с оформлением акта согласования. 4.8. Материалы по отбору резерва земельных массивов и участковдля формирования ЗИФ включают в себя: а) схему расположения резерва земельных массивов и участков ЗИФ вмасштабе 1:100000 (для районов и волостей) или в масштабе 1:2000-1:10000 (для населенных пунктов); б) планы земельных массивов и участков на топографической основев масштабе 1:500 - 1:2000 (для населенных пунктов), наземлеустроительных (топографических) картах в масштабе 1.10000 (длятерриторий вне населенных пунктов); в) реестр земельных массивов и участков в соответствии со схемой; г) пояснительную записку с характеристикой состояния земельныхмассивов и участков, возможностей их использования для реализацииинвестиционных проектов; д) акт согласования включения земельных массивов и участков врезерв для формирования ЗИФ с отражением в нем разрешенных видовиспользования и архитектурно-градостроительных ограничений всоответствии с предполагаемыми видами целевого использования; е) предварительный расчет нормативной стоимости земель. 4.9. Материалы по формированию резерва земельных участков дляЗИФ, рассмотренные администрациями муниципальных образований,представляются исполнителем работ на согласование в комитет поземельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области. 4.10. Леноблкомзем совместно с комитетом по архитектуре иградостроительству, комитетом по экономике и инвестициям анализируетпредставленные материалы, готовит предложения по формированию ЗИФ длярассмотрения их на межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории Ленинградской области. 4.11. Комиссия рассматривает и согласовывает представленныематериалы по формированию резерва земельных массивов и участков дляЗИФ. 4.12. В решении комиссии отражаются конкретные и (или)разрешенные виды целевого (функционального) использования земельныхмассивов и участков ЗИФ. Решение комиссии утверждается распоряжениемГубернатора Ленинградской области. Формирование земельных участков ЗИФ как объектов недвижимости Формирование земельных участков ЗИФ как объектов недвижимости, ихпредоставление и отвод под конкретные проекты осуществляется всоответствии с действующими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ленинградской области. 5. Использование земельных участков ЗИФ 5.1. Использование земельных участков ЗИФ (инвестиционнаяреализация) осуществляется с целью улучшения финансово-экономическогоположения Ленинградской области. 5.2 Экономическая эффективность от использования земельныхучастков для реализации инвестиционных проектов обеспечиваетсяблагодаря реализации стоимостного потенциала земли, вследствиевключения земельных участков в хозяйственный или (и) гражданскийоборот. 5.3. Стоимостный потенциал земли определяется рыночной стоимостьюземельных участков на момент их предоставления для реализацииинвестиционных проектов. 5.4. В зависимости от характера инвестиционных проектовиспользование земельных участков ЗИФ осуществляется по следующимосновным направлениям: а) имущественное (материальное) обеспечение областного земельногоинвестиционного займа; б) имущественное обеспечение привлекаемых средств инвесторов; в) предоставление земель для размещения инвестиционных проектов; г) в качестве уставного капитала при участии ПравительстваЛенинградской области в совместных предприятиях. 5.5. Использование земельных участков для реализацииинвестиционных проектов осуществляется в соответствии с действующиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградскойобласти.