Закон Ленинградской области от 22.09.1998 № 33-оз
О государственных информационных ресурсах Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 22 сентября 1998 года N 33-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 11.04.2013 г. N 19-оз О государственных информационных ресурсах Ленинградской области (Принят Законодательным собранием 22 сентября 1998 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 03.07.2003 г. N 50-оз; от 12.07.2006 г. N 63-оз) Глава I. Общие положения Статья 1. Сфера действия закона Настоящий закон регулирует отношения, возникающие при: формировании и использовании государственных информационныхресурсов Ленинградской области; защите информации и прав субъектов, участвующих в информационныхпроцессах. Статья 2. Основные понятия В настоящем законе используются следующие понятия: информационные ресурсы - отдельные документы и массивыдокументов, документы и массивы документов в информационных системах(библиотеках, архивах, фондах, банках данных); государственные информационные ресурсы Ленинградской области -совокупность информационных ресурсов, находящихся в ведении органовгосударственной власти Ленинградской области; субъекты информационных процессов - физические и юридическиелица, реализующие функции сбора, обработки, накопления,распространения и потребления информации; доступ к информации - обеспечение возможности субъектаминформационных процессов получать информацию как путем еепредоставления по регламенту или запросам, так и через использованиесистем удаленного доступа к информации. Статья 3. Субъекты информационных процессов на территории Ленинградской области Субъектами информационных процессов на территории Ленинградскойобласти являются: органы государственной власти Ленинградской области; территориальные органы государственной власти РоссийскойФедерации; органы местного самоуправления; организации и граждане. Глава II. Правовой статус и структура государственных информационных ресурсов Ленинградской области Статья 4. Правовые основания и цель формирования государственных информационных ресурсов Ленинградской области В соответствии с Федеральным законом "Об информации,информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ вЛенинградской области формируются государственные информационныересурсы субъекта Российской Федерации. Целями формирования государственных информационных ресурсовЛенинградской области являются информационное обеспечение процессагосударственного управления областью, информационная поддержка органовместного самоуправления, а также улучшение информационногообслуживания всех субъектов информационных процессов на территорииЛенинградской области. Статья 5. Состав государственных информационных ресурсов Ленинградской области Государственные информационные ресурсы Ленинградской областивключают: информационные ресурсы, являющиеся собственностью Ленинградскойобласти; информационные ресурсы, находящиеся в совместном владении органоввласти Ленинградской области и других субъектов информационныхпроцессов; информационные ресурсы, находящиеся в пользовании органов властиЛенинградской области. Информационные ресурсы, находящиеся в совместном владении,состоят из: информационных ресурсов муниципальных образований; информационных ресурсов организаций в той их части, котораянеобходима для целей государственного управления Ленинградскойобластью. Права собственности Ленинградской области на государственныеинформационные ресурсы осуществляются органами государственной властиобласти в соответствии с их компетенцией. Права пользования и совместного ведения федеральнымигосударственными информационными ресурсами на территории Ленинградскойобласти осуществляются на основе федерального законодательства. Статья 6. Организационная структура государственных информационных ресурсов на территории Ленинградской области В органах государственной власти на территории Ленинградскойобласти формируются отраслевые (ведомственные) информационные ресурсы,которые используются для реализации функций государственногоуправления в различных сферах деятельности. Органы государственнойвласти проводят работы по систематизации своих информационных ресурсови формированию ведомственных информационных фондов. Информационные ресурсы органов государственной власти,необходимые для решения задач межведомственного и межтерриториальногоуправления областью, объединяются в межотраслевые государственныеинформационные фонды Ленинградской области. Положения огосударственных информационных фондах Ленинградской областиутверждаются в зависимости от их назначения постановлениямиГубернатора, Правительства Ленинградской области и совместнымипостановлениями Губернатора и Законодательного собрания Ленинградскойобласти. Глава III. Органы, участвующие в формировании государственных информационных ресурсов Ленинградской области Статья 7. Система органов и организаций, участвующих в формировании государственных информационных ресурсов Ленинградской области Система органов и организаций, участвующих в формированиигосударственных информационных ресурсов Ленинградской области,включает: орган, координирующий формирование государственных информационныхресурсов Ленинградской области; органы государственной власти на территории Ленинградской областипо сферам ведения; органы местного самоуправления; организации, осуществляющие деятельность в сфере государственныхинформационных ресурсов. Статья 8. Орган, координирующий формирование государственных информационных ресурсов Ленинградской области Орган, координирующий формирование государственных информационныхресурсов Ленинградской области, является структурным подразделениемПравительства Ленинградской области или отраслевого органаисполнительной власти. Его структура, подчиненность и функцииустанавливаются постановлением Губернатора области. Статья 9. (Исключен - Закон Ленинградской областиот 03.07.2003 г. N 50-оз) Глава IV. Формирование государственных информационных ресурсов Ленинградской области Статья 10. Предоставление информации органам государственной власти Ленинградской области по сферам ведения Организации, органы местного самоуправления на территорииЛенинградской области обеспечивают доступ к документированнойинформации, необходимой для формирования государственныхинформационных ресурсов органам государственной власти Ленинградскойобласти по сферам ведения. Информация, к которой обеспечен доступ,находится в совместном владении источника информации и Ленинградскойобласти. Положение об информационном взаимодействии органов исполнительнойвласти Ленинградской области между собой и с органами местногосамоуправления в Ленинградской области утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 12.07.2006 г. N 63-оз) Статья 11. Предоставление информации подразделениям, обеспечивающим информационное обслуживание руководства государственной власти Ленинградской области Органы государственной власти Ленинградской области и федеральныеорганы государственной власти на территории Ленинградской областибезвозмездно обеспечивают доступ к документированной информацииподразделениям, осуществляющим непосредственное информационноеобслуживание руководства исполнительной и законодательной властиобласти. Органы, предоставляющие информационные ресурсы, сохраняютправа собственности на них и согласовывают систему доступа кинформации. Перечень подразделений, осуществляющих непосредственноеинформаяционное обслуживание руководства, состав информации и порядокее получения утверждаются постановлениями Губернатора Ленинградскойобласти. Статья 12. Развитие государственной статистики на территории Ленинградской области Органы государственной власти Ленинградской области содействуютразвитию системы федеральной статистики на территории области.Статистическая информация, собранная по программам развитиярегиональной и муниципальной статистики, финансируемым из бюджетаЛенинградской области, находится в собственности Ленинградскойобласти. Статья 13. Участие Ленинградской области в международном информационном обмене Для формирования государственных информационных ресурсовЛенинградской области могут использоваться информационные ресурсы,полученные по каналам международного информационного обмена. Органыгосударственной власти готовят информацию по своим сферам ведения дляпредставления Ленинградской области и деятельности ее органов власти вмеждународных информационных сетях и несут ответственность за составинформации. Статья 14. Формирование производных информационных ресурсов Органы государственной власти на территории Ленинградской областимогут формировать на основе первичных информационных ресурсовпроизводные (вторичные) информационные ресурсы путем их обработки ипреобразования. Права собственности на производные информационныересурсы регулируются гражданским законодательством РоссийскойФедерации. При предоставлении пользователям производной информации ссылка напервичный источник информации обязательна. Статья 15. Учет и регистрация государственных информационных ресурсов Государственные информационные ресурсы Ленинградской областиподлежат технологическому учету, который осуществляется органом,координирующим формирование государственных информационных ресурсов.Порядок учета государственных информационных ресурсов утверждаетсяпостановлением Губернатора Ленинградской области. Государственные информационные ресурсы Ленинградской областипроходят регистрацию в соответствии с действующими нормативными актамиРоссийской Федерации. Заявки на федеральную регистрацию собираютсяспециально уполномоченным органом. Статья 16. Сертификация государственных информационных ресурсов Государственные информационные ресурсы Ленинградской области,подлежащие обязательной сертификации, определяются в перечне,утверждаемом постановлением Губернатора Ленинградской области. Сертификация производится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. Статья 17. Создание системы областных стандартов в сфере государственных информационных ресурсов Орган, координирующий формирование государственных информационныхресурсов Ленинградской области, организует работы по разработкесистемы областных стандартов в сфере государственных информационныхресурсов и информационного обмена. Областные стандарты вводятся вдействие совместным постановлением Губернатора Ленинградской области ифедерального органа, ответственного за стандартизацию, и являютсяобязательными для всех органов государственной власти, органовместного самоуправления и иных субъектов формирования государственныхинформационных ресурсов Ленинградской области. Статья 18. Финансирование работ по формированию государственных информационных ресурсов Финансирование работ по формированию, использованию и защитегосударственных информационных ресурсов Ленинградской областиосуществляется из средств областного бюджета и других не запрещенныхзаконодательством источников в соответствии со сметой расходов. Глава V. Защита государственных информационных ресурсов Ленинградской области Статья 19. Государственные информационные ресурсы по категориям доступа Государственные информационные ресурсы подразделяются на открытыеинформационные ресурсы и информационные ресурсы ограниченного доступа.Информационные ресурсы ограниченного доступа по условиям их правовогорежима подразделяются на информационные ресурсы, содержащиеинформацию, отнесенную к государственной тайне, и информационныересурсы, содержащие конфиденциальную информацию. Информационныересурсы ограниченного доступа подлежат защите. Статья 20. Порядок отнесения информации к категории доступа Отнесение информации к государственной тайне осуществляется всоответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне"от 21 июля 1993 года N 5485-1. Отнесение информации из состава государственных информационныхресурсов к конфиденциальной информации осуществляется органамигосударственной власти на территории Ленинградской области по своимсферам ведения в соответствии с федеральными нормативными актами.Сводный перечень конфиденциальной информации утверждаетсяпостановлением Губернатора Ленинградской области. Субъект информационных процессов, предоставляющий органам властиинформацию конфиденциального характера, имеет право на получениесведений об ее использовании. Статья 21. Организация работ по защите информации ограниченного доступа Организацию работ по защите информации, составляющейгосударственную тайну, осуществляют подразделения по защитегосударственной тайны органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. Организация работ по защите конфиденциальной информациивозлагается на соответствующие органы государственной власти иместного самоуправления на территории Ленинградской области по сферамведения. Внутренняя система и порядок доступа к конфиденциальнойинформации отдельных субъектов формирования государственныхинформационных ресурсов определяется их внутренними нормативнымидокументами. Система и порядок доступа к конфиденциальной информациимежотраслевых информационных фондов определяются совместнымипостановлениями Губернатора и Законодательного собрания Ленинградскойобласти. К работам по обеспечению защиты информационных ресурсовограниченного доступа привлекаются организации, имеющиегосударственные лицензии на право проведения работ в сфере защитыинформации. Для обработки информации ограниченного доступа и ее защитыиспользуются сертифицированные в установленном порядке техническиесредства. Статья 22. Ответственность за ущерб, причиненный государственным информационным ресурсам Граждане, нанесшие ущерб государственным информационным ресурсамЛенинградской области, несут ответственность в соответствии сдействующим административным и уголовным законодательством РоссийскойФедерации, определяющим ответственность за ущерб, причиненныйгосударственной собственности. Глава VI. Пользование государственными информационными ресурсами Ленинградской области Статья 23. Права пользователей на доступ к государственным информационным ресурсам Пользователи - граждане, организации, органы государственнойвласти и местного самоуправления обладают равными правами на доступ коткрытым государственным информационным ресурсам Ленинградскойобласти. Право на пользование государственными информационнымиресурсами ограниченного доступа имеют только органы государственнойвласти и местного самоуправления. Пользование государственными информационными ресурсамиосуществляется органами государственной власти и местногосамоуправления на безвозмездной основе. Статья 24. Защита прав пользователей на доступ к информации Права субъектов информационных процессов на доступ к информацииобеспечиваются за счет ограничения перечня информации, которую можноотносить к информации с ограниченным доступом. Контроль за соблюдениемправил отнесения информации к конфиденциальной, установленныхфедеральными нормативными актами, осуществляет орган, координирующийформирование государственных информационных ресурсов. Статья 25. Реализация прав пользователей на доступ к информации Правительство Ленинградской области организует информационноеобслуживание граждан и организаций на основе государственныхинформационных ресурсов. В обязательном порядке осуществляетсяинформационное обеспечение пользователей по вопросам прав, свобод иобязанностей граждан. Статья 26. Ответственность за нарушение норм закона Должностные лица органов государственной власти и органовместного самоуправления на территории Ленинградской области,руководители организаций несут ответственность за нарушение нормнастоящего закона в соответствии с действующим законодательством. Статья 27. Вступление закона в силу Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Ленинградской области В.Густов Санкт-Петербург 22 сентября 1998 года N 33-оз