Постановление Правительства Ленинградской области от 24.10.1998 № 38
О мерах по стабилизации социально-экономического положения в муниципальном образовании Гатчинский район Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 октября 1998 года N 38 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 10.03.2011 г. N 43 О мерах по стабилизации социально-экономического положения в муниципальном образовании Гатчинский район Ленинградской области Анализ социально-экономической ситуации в муниципальномобразовании Гатчинский район Ленинградской области, сложившейся вянваре-августе 1998 года, свидетельствует о том, что несмотря нанекоторые позитивные тенденции в хозяйстве района положение в целом вэкономике и финансах характеризуется противоречивыми явлениями. После выделения в 1996 году города Коммунар с его мощнымпроизводственным потенциалом в самостоятельное муниципальноеобразование муниципальное образование Гатчинский район Ленинградскойобласти потеряло 13 процентов численности населения от общего числапроживающих и более 40 процентов доходной части бюджета по сравнению с1996 годом, что отрицательно сказалось на бюджетной обеспеченностирайона. Кроме того, сократилось количество действующих промышленныхпредприятий, что ухудшило возможности формирования доходной частибюджета. В результате изменилась структура экономики района: удельный весобъема промышленной продукции в валовом выпуске товаров и услуг вцелом по территории уменьшился с 60 процентов до 31,2 процента,увеличивается доля сельского хозяйства, ситуация в котором такжепродолжает ухудшаться. Задолженность местного бюджета организациям-бюджетополучателям посостоянию на 1 сентября 1998 года составила 31,4 миллиона рублей.Кредиторская задолженность муниципальных предприятийжилищно-коммунального хозяйства составляет 65 миллионов рублей. Подготовка объектов жизнеобеспечения населения к осенне-зимнемусезону 1998-1999 годов находится в крайне неудовлетворительномсостоянии, из 52 муниципальных котельных по состоянию на 15 сентябряготовы к зиме 18 котельных, или 35 процентов. В целях принятия первоочередных мер, способствующих сдерживаниюнарастания кризисных явлений в Гатчинском районе. ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию комиссии ПравительстваЛенинградской области о социально-экономическом положении вмуниципальном образовании Гатчинский район. 2. Признать достаточно сложной ситуацию, сложившуюся в экономикеи финансах муниципального образования Гатчинский район. 3. В целях нормализации бюджетной системы Ленинградской области иправового регулирования межбюджетных отношений областного имуниципальных бюджетов поручить: 3.1. Комитету финансов (Яковлев А.И.) при внесении нарассмотрение во втором чтении проекта областного закона "О внесенииизменений и дополнений в областной закон "Об областном бюджетеЛенинградской области на 1998 год" предусмотреть дотациюмуниципальному образованию Гатчинский район с учетом выпадающихдоходов в связи с передачей налоговых платежей открытого акционерногообщества "Санкт-Петербургский картонно-полиграфический комбинат" вбюджет муниципального образования город Коммунар, определенную поединой методике, применяемой при расчете дотаций муниципальнымобразованиям в областном бюджете на 1998 год. 3.2. Комитету финансов (Яковлев А.И.), юридическому комитету(Рудницкий Г.М.), комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.)разработать проект положения об условиях и порядке предоставленияПравительством Ленинградской области поручительств за муниципальныеобразования. 3.3. Комитету финансов (Яковлев А.И.), комитетужилищно-коммунального хозяйства (Баранов А.В.), комитету потопливно-энергетическому комплексу (Краснер Л.И.) обеспечитьвозмещение затрат на компенсацию расходов по содержанию принятого вмуниципальную собственность ведомственного жилищного фондамуниципального образования Гатчинский район при получении средств изфедерального бюджета с использованием зачетных схем в сумме 17,8миллиона рублей. 4. В целях сокращения бюджетных расходов и повышенияэффективности бюджетных ассигнований: 4.1. Рекомендовать главе муниципального образования Гатчинскийрайон Ленинградской области Ледовских А.А.: установить жесткий контроль за использованием строго по целевомуназначению средств, поступивших из областного бюджета; продолжить переход на новую систему оплаты жилья и коммунальныхуслуг в соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 11 июня 1998 года N 23 "О социальных нормативах вжилищно-коммунальной сфере при переходе на новую систему оплаты жильяи коммунальных услуг в Ленинградской области"; привести систему оплаты труда в муниципальных предприятияхжилищно-коммунального хозяйства в строгое соответствие с экономиейэнергоресурсов и уровнем качества предоставляемых населению услуг; обеспечить увеличение собираемости платежей с населения запредоставляемые жилищно-коммунальные услуги; установить на предприятиях и в организациях бюджетной сферыприборы учета потребляемых энергоресурсов. 4.2. Комитету по ценообразованию (Михайлова Е.И.) продолжитьработу по экспертизе тарифов на жилищно-коммунальные услуги,действующие в муниципальном образовании Гатчинский район. 4.3. Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Баранов А.В.)совместно с главой администрации муниципального образования Гатчинскийрайон (Ледовских А.А.) подготовить до 15 ноября 1998 года предложенияпо проведению энергетического аудита объектов теплоснабжения вГатчинском районе. 5. В целях укрепления доходной базы муниципального образованияГатчинский район: 5.1. Комитету финансов (Яковлев А.И.) при формировании проектабюджета на 1999 год подготовить предложение о порядке зачисленияналогов от структурных подразделений, расположенных вне территориймуниципальных образований, в бюджеты муниципальных образований поместу их нахождения. 5.2. Комитету по топливно-энергетическому комплексу (КраснерЛ.И.) в целях увеличения доходной части бюджета муниципальногообразования Гатчинский район организовать через муниципальноепредприятие "Райтоп" реализацию 20 тысяч тонн угля. 5.3 .Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом (Совершаева Л.П.) обратиться в региональнуюкомиссию по анализу итогов приватизации в 1992-1996 годах иответственности должностных лиц за ее негативные результаты опроведении проверки соблюдения законодательства Российской Федерациипри осуществлении приватизации производственно-коммерческогообъединения "Сиверское", учреждения дочерних предприятий, выделившихсяиз состава производственно-коммерческого объединения "Сиверское" послеего приватизации. 5.4. Территориальному подразделению Федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению по Ленинградскойобласти (Сергеев Ю.В.) проанализировать финансово-экономическоеположение предприятий, образовавшихся на базе бывшегопроизводственно-коммерческого объединения "Сиверское", на предметопределения целесообразности и необходимости применения к этимпредприятиям процедур, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о несостоятельности (банкротстве). 5.5. В случае принятия уполномоченным органом закрытогоакционерного общества "Ижора" решения о преобразовании его в открытоеакционерное общество: комитету финансов (Яковлев А.И.) произвести взаимозачет позадолженности общества перед областным бюджетом за счет акцийобщества; Ленинградскому областному комитету по управлению государственнымимуществом (Совершаева Л.П.) приобрести указанные акции по договорукупли-продажи; рекомендовать главе администрации муниципального образованияГатчинский район Ледовских А.А. осуществить аналогичные действия позадолженности общества перед муниципальным бюджетом. 5.6. Комитету пищевой, перерабатывающей промышленности ипотребительского рынка (Усков А.А.) представить в комитет по экономикеи инвестициям инвестиционный проект полного техническогоперевооружения Гатчинского промкомбината Леноблпотребсоюза. 5.7. Комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.) провестиэкспертизу эффективности инвестиционных проектов Гатчинскогопромкомбината Леноблпотребсоюза с целью выдачи инвесторупоручительства Правительства Ленинградской области под привлекаемыйкредит. 5.8. Комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М.), комитетупищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка(Усков А.А.) подготовить предложения о создании механизма замкнутогопроизводственного цикла на базе Гатчинского промкомбинатаЛеноблпотребсоюза и акционерного общества закрытого типа "Сельцо" отпроизводителя сырья до потребителя продукции. 5.9. Директору государственного предприятия "Завод "ДружнаяГорка" (Комиссаров Ю.Б.) представить в комитет по экономике иинвестициям инвестиционные проекты реконструкции производствастеклотары медицинского назначения, организации участка попроизводству широкогорлой тары для консервной промышленности,организации производства медицинских ампул. 5.10. Комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.) и комитетупромышленности (Порядин Г.А.) провести экспертизу эффективностиинвестиционных проектов государственного предприятия "Завод "ДружнаяГорка" с целью выдачи инвестору поручительства ПравительстваЛенинградской области под привлекаемый кредит. 5.11. Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом (Совершаева Л.П.) совместно садминистрацией предприятия по результатам экспертизы эффективностиинвестиционных проектов подготовить предложения по преобразованиюгосударственного предприятия "Завод "Дружная Горка" в акционерноеобщество. 5.12.Комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М) обратиться вСеверо-Западный научный центр Российской академии сельскохозяйственныхнаук с предложением о реформировании опытно-производственных хозяйств"Красная Славянка", "Суйда", "Память Ильича", научно-производственногообъединения "Белогорка" и разработке программы выхода из кризисаопытно-производственных хозяйств, входящих в систему Северо-Западногонаучно-исследовательского института сельского хозяйства "Белогорка". 5.13. Комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М), комитету поэкономике и инвестициям (Двас Г.В.) оказать содействие акционерномуобществу закрытого типа "Новый Свет" в реализации договора осотрудничестве между Правительством Ленинградской области и Торговымдомом "Разгуляй" в сфере инвестиционной деятельности, подписанного всентябре 1998 года. 6.Комитету финансов (Яковлев А.И.): 6.1. При формировании проекта областного бюджета на 1999 годпредусмотреть компенсацию затрат на приобретение муниципальнымобразованием Гатчинский район спортивно-оздоровительного комплекса"Пламя" в поселке Сиверский с дальнейшим переоборудованием его вбольничный комплекс. 6.2. Обеспечить в соответствии с распоряжением ПравительстваЛенинградской области от 8 сентября 1998 года N 536-р "О выделениисредств муниципальному образованию Гатчинский район для оказанияфинансовой поддержки в организации производства торфяного брикета"финансирование общества с ограниченной ответственностью "Ассоциациямалых предприятий "Норвест" в сумме 450 тысяч рублей по представленииим соответствующих документов на проведение взаимозачета. 6.3. Обеспечить до конца 1998 года финансирование расходов накомпенсацию выпадающих доходов газоснабжающим организациям отпредоставления льгот населению по оплате за сжиженный газ в сумме 1000тысяч рублей путем отпуска сжиженного газа открытым акционернымобществом "Киришинефтеоргсинтез" в счет плановых налоговых платежей вобластной бюджет. 6.4. До конца 1998 года обеспечить перечисление средствмуниципальному образованию Гатчинский район в сумме 180 тысяч рублей,предусмотренных распоряжением Правительства Ленинградской области от12 февраля 1998 года N 96-р "О выделении средств администрацияммуниципальных образований Ленинградской области на погашениезадолженности по выплате заработной платы работникам предприятийжилищно-коммунального хозяйства". 7. Комитету финансов (Яковлев А.И.), комитету потопливно-энергетическому комплексу (Краснер Л.И.) в целях обеспеченияустойчивого теплоснабжения населенных пунктов муниципальногообразования Гатчинский район Ленинградской области в ноябре-декабретекущего года обеспечить оплату поставок топливно-энергетическихресурсов в сумме 14696, 6 тысячи рублей, в том числе: топочного мазутана сумму 4164,8 тысячи рублей; каменного угля на сумму 3259,7 тысячирублей; природного газа на сумму 2000,0 тысячи рублей; торфа на сумму2,1 тысячи рублей; электроэнергии на сумму 5000,0 тысячи рублей. 8. Комитету по строительству (Кравченко А.К.): 8.1. Совместно с управлением капитального строительства (КашаевА.П.) в целях сокращения затрат на финансирование поставок топливарешить вопрос о финансировании необходимых работ для запуска на газекотлов в деревне Куровицы и поселке Кобрино Гатчинского района,имеющих высокую степень готовности для работы на газе. 8.2. Предусмотреть в адресной программе капитальногостроительства Ленинградской области на 1999 год финансированиевыполненного проекта газопровода третьего этапа Белогорка-ДружнаяГорка. 9. Комитету по строительству (Кравченко А.К.), комитетужилищно-коммунального хозяйства (Баранов А.В.), комитету финансов(Яковлев А.И.) при формировании проекта бюджета Ленинградской областина 1999 год предусмотреть финансирование строительства газопроводаВойсковицы-Сяськелево с переводом в 2000 году на газ котельныхпоселков Новый Учхоз и Сяськелево Гатчинского района. 10. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по экономическому развитиюГолощапова В.Н. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков