Распоряжение Правительства Ленинградской области от 05.11.1998 № 642-р
О разработке плана работы Правительства Ленинградской области на 1999 год
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 5 ноября 1998 года N 642-p О разработке плана работы Правительства Ленинградской области на 1999 год В соответствии с пунктом 1 Регламента Правительства Ленинградскойобласти и в целях упорядочения деятельности по разработке плана работыПравительства на 1999 год: 1. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградскойобласти, территориальных подразделений федеральных органовисполнительной власти до 23 ноября 1998 года представить в комитет повопросам государственной службы и местного самоуправления: информацию об итогах выполнения комплексного плана основныхмероприятий, плана заседаний и плана законопроектной деятельностиПравительства Ленинградской области за 1998 год; предложения в план работы Правительства Ленинградской области на1999 год, предусмотрев антикризисные меры по стабилизациисоциально-экономического положения и созданию благоприятных условийдля дальнейшего развития региона, по формам согласно приложениям 1, 2и 3. 2. Установить, что план работы Правительства Ленинградскойобласти на 1999 год включает: а) комплексный план основных мероприятий деятельностиПравительства; б) календарный план рассмотрения вопросов на заседанияхПравительства; в) план законопроектной деятельности Правительства. 3. Юридическому комитету (Рудницкому Г.М.) рассмотретьпредложения органов исполнительной власти Ленинградской области в планзаконопроектной деятельности Правительства и подготовить правовоезаключение о целесообразности разработки включенных в негозаконопроектов. 4. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления (Марасаеву Ю.Г.) обобщить полученную от органовисполнительной власти Ленинградской области информацию и вдвухнедельный срок представить в Правительство Ленинградской областипроект плана работы на 1999 год. 5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков Форма 1 СОГЛАСОВАНО Приложение 1 вице-губернатор к распоряжению Правительства Ленинградской области Ленинградской области _____________________ от 5 ноября 1998 года N 642-р 1998 года ПРЕДЛОЖЕНИЯ в комплексный план основных мероприятий деятельности Правительства Ленинградской области на 1999 год ------------------------------------------------------ (наименование органа исполнительной власти)+--------------------------------------------------------------------------------+¦Порядковый¦Наименование мероприятия¦Срок исполнения¦Орган исполнительной власти,¦¦ номер ¦ ¦ (квартал) ¦ответственный за выполнение ¦+----------+------------------------+---------------+----------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель органа исполнительной власти (подпись) (фамилия и инициалы) Форма 2 СОГЛАСОВАНО Приложение 2 вице-губернатор к распоряжению Правительства Ленинградской области Ленинградской области _____________________ от 5 ноября 1998 года N 642-р 1998 года ПРЕДЛОЖЕНИЯ в календарный план рассмотрения вопросов на заседаниях Правительства Ленинградской области на 1999 год ----------------------------------------------------- (наименование органа исполнительной власти)+--------------------------------------------------------------------------------+¦Порядковый¦Наименование вопроса ¦Срок рассмотрения¦ Орган исполнительной власти,¦¦ номер ¦ ¦ (месяц) ¦ответственный за подготовку ¦¦ ¦ ¦ ¦ вопроса ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+---------------------+-----------------+-----------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель органа исполнительной власти (подпись) (фамилия и инициалы) Форма 3 СОГЛАСОВАНО Приложение 3 вице-губернатор к распоряжению Правительства Ленинградской области Ленинградской области _____________________ от 5 ноября 1998 года N 642-р 1998 года ПРЕДЛОЖЕНИЯ в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области на 1999 год ------------------------------------------------ (наименование органа исполнительной власти)+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦Порядковый¦Наименование законопроекта¦ Срок представления ¦ Орган исполнительной власти,¦¦ номер ¦ ¦ законопроекта в ¦ответственный за подготовку ¦¦ ¦ ¦ Правительство ¦ законопроекта ¦¦ ¦ ¦Ленинградской области¦ ¦¦ ¦ ¦ (квартал) ¦ ¦+----------+--------------------------+---------------------+-----------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель органа исполнительной власти (подпись) (фамилия и инициалы) ИНФОРМАЦИЯ о ходе выполнения плана проведения заседаний Правительства Ленинградской области за 10 месяцев 1998 года В текущем году вопросы, вносимые на заседания ПравительстваЛенинградской области, были направлены на создание благоприятныхусловий для социально-экономического развития региона. Проведено 13заседаний Правительства, из них 2 выездных - в поселке Сертолово иГатчинском районе. Рассмотрено 63 вопроса, в том числе 5 региональныхцелевых программ. По предложению Правительства Ленинградской областиЗаконодательным собранием принят 21 законопроект. В качестве приоритетных направлений обсуждены вопросы попреодолению августовского финансового кризиса и его последствий,сокращению задержек выплаты пенсий, социальных пособий и заработнойплаты работникам бюджетной сферы. С этой целью утвержден планмобилизации поступлений в доходную часть областного бюджетаЛенинградской области на четвертый квартал 1998 года, усилен контрольза возвращением в бюджет ссуд и кредитов. Исходя из интересовмалоимущих слоев населения, рассмотрены и приняты меры временногопорядка государственного регулирования цен на социально значимыепродовольственные и непродовольственные товары. Особое вниманиеуделено устранению пробелов в законодательстве Ленинградской области,связанных с вопросами регулирования налоговой сферы и инвестиционнойактивности. Рассмотрены и направлены в Законодательное собраниезаконопроекты "Об инвестиционном налоговом кредите", "О региональныхцелевых программах Ленинградской области" и некоторые другие. Длявозобновления экономического роста в сельском хозяйстве утвержденарегиональная комплексная программа "Стабилизация и развитиеагропромышленного производства Ленинградской области на 1998-2000годы". В первоочередном порядке рассматривались меры государственнойподдержки органов местного самоуправления, имеющих в своем составетерритории с недостаточно развитым производственным потенциалом и,особенно, нуждающихся в структурной перестройке экономики. Назаседаниях Правительства обстоятельно обсуждена работа муниципальныхобразований Сланцевского и Гатчинского районов, находящихся в тяжеломсоциально-экономическом положении. Рассмотрены и внесены коррективы в характер и методы проведениясоциальной политики на территории Ленинградской области. Значительноевнимание уделено обеспечению рациональной занятости населения исоциальной поддержке высвобождаемых работников. На заседанииПравительства утверждены Концепция региональной политики содействиязанятости населения и Программа развития общественных работ вЛенинградской области. Продолжен поиск новых подходов в проведении жилищной реформы сцелью ее ускорения и повышения социальной направленности. Рассмотреныи поддержаны законопроекты "О порядке продажи объектовгосударственного жилищного фонда в Ленинградской области" и "Осоциальных нормативах в жилищно-коммунальной сфере при переходе нановую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградскойобласти", а также принята целевая региональная программа"Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинградскойобласти на 1998-2000 года". Вместе с тем требуются кардинальные усилия органов исполнительнойвласти по выводу ряда отраслей экономики из кризисного состояния ипереходу к устойчивому социально-экономическому развитию. Однако, за10 месяцев текущего года комитет по транспорту и комитет построительству на заседание Правительства не внесли ни одногосодержательного вопроса по созданию правовых и экономических условийдля нормального функционирования рынка транспортных и строительныхуслуг. Редко на заседаниях Правительства обсуждаются вопросысовершенствования механизма государственного управления ирегулирования в сфере образования и культуры. Немало нарушений, по-прежнему, в подготовке проектовпостановлений Правительства и законопроектов, организации и контролеисполнения и в целом соблюдении Регламента Правительства Ленинградскойобласти Так, многие вопросы предусмотренные к рассмотрению на заседанияхПравительства по разным причинам были сняты или перенесены на другиесроки, в том числе комитетами по экономике и инвестициям, по земельнымресурсам и землеустройству, комитетом финансов по четыре вопроса.Областная регистрационная палата планировала вынести на рассмотрениетри вопроса и все три вопроса сняла с рассмотрения. Неоднократнопереносились с рассмотрения на заседаниях Правительства законопроекты"О правовом регулировании деятельности системы образованияЛенинградской области", "О Концепции, прогнозах и программахсоциально-экономического развития Ленинградской области". Многие недостатки в подготовке проектов постановленийПравительства Ленинградской области обусловлены слабой проработкойматериалов на стадии согласования их с заинтересованнымиорганизациями. По вышеназванным причинам не были подготовлены, предусмотренныепланом, проекты областных законов "О квотировании рабочих мест длялиц, особо нуждающихся в социальной защите" (комитет по труду изанятости населения), "Об ипотеке" и "О лицензировании строительнойдеятельности" (комитет по строительству) "О порядке предоставлениянедр для разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых на территории Ленинградской области" (комитетприродопользования и экологической безопасности). Не подготовлены вопросы "О комплексной программе создания исохранения рабочих мест Ленинградской области на 1998-2000 годы"(комитет по экономике и инвестициям и комитет по труду и занятостинаселения), "О программе реформы жилищно-коммунального хозяйства вЛенинградской области" (комитет жилищно-коммунального хозяйства). Это можно объяснить только тем, что руководители ряда органовисполнительной власти недостаточно взвешенно подходят к формированиюсвоих предложений в план работы Правительства и формально относятся кего выполнению. Некоторые руководители органов исполнительной власти нарушаютсроки представления документов на заседание Правительства и порядок ихдоработки. Например, комитет по информатизации и системамтелекоммуникаций проект постановления "О региональной целевойпрограмме информатизации" дорабатывал сорок дней вместопредусмотренных Регламентом семи дней. Комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления предлагает руководителям органов исполнительной властипроанализировать ход выполнения плана проведения заседаний и планазаконопроектных работ Правительства на 1998 год и принять меры поукреплению исполнительской дисциплины. Председатель комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления Ю.Марасаев