Постановление Губернатора Ленинградской области от 16.02.1999 № 44-пг
Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете финансов Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 февраля 1999 года N 44-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.08.2003 г. N 134-пг Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете финансов Ленинградской области В целях эффективного исполнения комитетом финансов своихфункциональных полномочий по управлению государственными финансамиЛенинградской области и в соответствии с постановлениями Губернатораобласти от 8 апреля1998 года N 85-пг "О первоочередных мерах по реализациизаконодательства о государственной службе Ленинградской области"п о с т а н о в л я ю: 1.(Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 15.08.2000 г. N 358-пг) 2. Утвердить Положение о комитете финансов Ленинградской областисогласно приложению 3. 3. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Губернатора Ленинградской области от 22ноября 1996 года N 217-пг "О реорганизации управления казначейства ифинансов Ленинградской области" и приложение 1 к нему; постановление Губернатора Ленинградской области от 4 сентября1997 года N 395-пг "О внесении изменений в Положение о комитетефинансов Ленинградской области"; постановление Губернатора Ленинградской области от 12 марта 1998года N 60/1-пг "Об изменении структуры и штатного расписания комитетафинансов Ленинградской области". 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области по финансам СусековаС.П. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков Утверждено постановлением Губернатора Ленинградской области от 16 февраля 1999 года N 44-пг (приложение 1) Структура комитета финансов Ленинградской области +-----------------------+ ¦ Председатель ¦ ¦ комитета ¦ +-----------------------+ +-----------------------------------------------------+------------------------------------------------------++-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+ +----------------------+ +------------------------+¦ Первый заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Отдел кадров ¦ ¦ Помощник председателя ¦¦ председателя комитета ¦ ¦ председателя комитета ¦ ¦ председателя комитета ¦ ¦ ¦ ¦ комитета ¦+-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+ +----------------------+ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+ +----------------------+¦ Бюджетный ¦ ¦ Отдел финансирования ¦ ¦ Отдел финансирования ¦ ¦ Юридический отдел ¦¦ отдел ¦ ¦ отраслей народного ¦ ¦ социальной сферы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+ +-----------------------+ +-----------------------+ +----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+ +--------------------------+ +---------------------+ +------------------------+¦ Отдел доходов ¦ ¦ Отдел финансирования ¦ ¦ Отдел автоматизации ¦ ¦ Отдел учета исполнения ¦¦ ¦ ¦ топливно-энергетического ¦ ¦ систем финансовых ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦ ¦ комплекса и оптимизации ¦ ¦ расчетов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ расчетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+ +--------------------------+ +---------------------+ +------------------------+ ¦ +-------+ +------++----------------------------+ +------------------------------+ +------------------+¦ Отдел финансирования ¦ ¦ Организационно-хозяйственный ¦ ¦ Отдел управления ¦¦ государственного аппарата ¦ ¦ отдел ¦ ¦ государственным ¦¦ и административных органов ¦ ¦ ¦ ¦ долгом ¦+----------------------------+ +------------------------------+ +------------------+ ¦+------------------------+¦ Контрольно-ревизионный ¦¦ отдел ¦+------------------------+ УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 16 февраля 1999 года N 44-пг (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете финансов Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет финансов Ленинградской области (далее - комитет)является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградскойобласти, обеспечивающим реализацию единой финансовой, бюджетной,налоговой и валютной политики на территории Ленинградской области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, актами Президента иПравительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области,областными законами, актами Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти, а также настоящим положением. 1.3. Комитет подчиняется в своей деятельности ГубернаторуЛенинградской области и первому вице-губернатору по финансам. 1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами государственной власти Ленинградской области,органами государственной статистики, банковскими учреждениями,органами местного самоуправления Ленинградской области. 1.5. Для осуществления своих полномочий комитет может создавать вустановленном порядке территориальные финансовые органы, составляющиевместе с комитетом единую государственную финансовую системуЛенинградской области. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета вучреждениях банков, печать и бланки с изображением Государственногогерба Российской Федерации, герба Ленинградской области и со своимнаименованием, штампы. 1.7. Местонахождение комитета: 193311, город Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи комитета Основными задачами комитета являются: 2.1. Участие в разработке и реализация на территорииЛенинградской области основных направлений единой государственнойфинансовой политики. 2.2. Концентрация финансовых ресурсов на основных направленияхсоциально-экономического развития Ленинградской области; целевоефинансирование комплексных областных программ, обеспечивающихструктурную перестройку экономики, социальную поддержку населения, атакже другие общегосударственные потребности. 2.3. Обеспечение составления и исполнения областного бюджетаЛенинградской области. Организация совместно с территориальнымиорганами государственной исполнительной власти Ленинградской области иорганами местного самоуправления исполнения местных бюджетов. 2.4. Проведение мероприятий, направленных на экономное и целевоеиспользование бюджетных средств. Контроль за эффективным и целевымиспользованием бюджетных средств. 2.5. Совершенствование методов финансового и бюджетногопланирования, финансирования и отчетности. Организация работы поизысканию на территории Ленинградской области финансовых ресурсов инаправление их на финансирование мероприятий по развитию хозяйстваобласти. 2.6. Обеспечение в соответствии с установленными размерамиассигнований текущего и целевого финансирования организаций за счетсредств областного бюджета. 2.7. Обеспечение подготовки и повышения квалификации кадровработников комитета и его территориальных финансовых органов. 3. Функции комитета В соответствии с возложенными задачами комитет финансов: 3.1. Руководит работой территориальных финансовых органовкомитета, осуществляя координацию и регулирование их деятельности;направляет деятельность указанных органов на соблюдение принциповфинансово-бюджетного планирования, финансирования социально-культурнойи производственной сфер, создание финансовой базы для комплексногосоциально-экономического развития соответствующих территорий. 3.2. Принимает участие в работе по составлению проектаконсолидированного бюджета Ленинградской области и областного бюджета,по определению нормативов отчислений в местные бюджеты и по другимвопросам, входящим в компетенцию комитета, представляет эти материалына рассмотрение Правительства Ленинградской области для последующегопринятия Законодательным собранием Ленинградской области областногозакона о бюджете, вносит предложения о регулирующих доходныхисточниках бюджета, проводит мероприятия, направленные на укреплениедоходной части бюджета. 3.3. Составляет роспись доходов и расходов утвержденногообластного бюджета. 3.4. Обеспечивает исполнение областного бюджета. Совместно сорганами местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области организует исполнение местных бюджетов, проводитмероприятия по экономному и целевому использованию бюджетных средств,в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты областногобюджета с местными бюджетами, с федеральным бюджетом. 3.5. Осуществляет в установленном порядке финансированиенаходящихся на областном бюджете бюджетных организаций, а такжецелевых программ. 3.6. В пределах своей компетенции осуществляет контроль заисполнением областного бюджета органами исполнительной властиЛенинградской области, а также бюджетными организациями Ленинградскойобласти. Проверяет целевое расходование средств, выделенных изобластного бюджета. 3.7. Организует учет исполнения бюджета Ленинградской области,ведет учет исполнения областного бюджета, принимает отчеты обисполнений местных бюджетов. Составляет годовой отчет об исполнениибюджета Ленинградской области и представляет его на рассмотрениеПравительства Ленинградской области для последующего внесения нарассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области;представляет установленную законодательством отчетность Министерствуфинансов Российской Федерации. 3.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнениюбюджета Ленинградской области. 3.9. Анализирует поступление средств в бюджет Ленинградскойобласти, осуществляет выплаты и возмещения за счет средств бюджета,проводит документальные проверки правильности расчетов по выплатам ивозмещениям средств из бюджета. 3.10. Предоставляет в соответствии с законодательством отсрочку ирассрочку платежей по налогам в областной бюджет. 3.11. Осуществляет бухгалтерский учет исполнения сметы расходовкомитета и представляет годовой отчет об исполнении сметы навизирование первому вице-губернатору по финансам и ГубернаторуЛенинградской области на утверждение. 3.12. На основании актов Губернатора и ПравительстваЛенинградской области оформляет и учитывает ссуды (займы),предоставленные за счет средств областного бюджета на условияхвозвратности муниципальным образованиям, территориальным финансовыморганам Ленинградской области, а также организациям,зарегистрированным на территории Ленинградской области, и принимаетмеры к своевременному погашению задолженности по этим ссудам. 3.13. На основании актов Губернатора и ПравительстваЛенинградской области в необходимых случаях в порядке, предусмотренномзаконодательством, предоставляет поручительство под доходы областногобюджета по кредитам, привлекаемым в банках муниципальнымиобразованиями Ленинградской области, территориальными финансовымиорганами Ленинградской области, организациями, расположенными натерритории Ленинградской области (на конкурсной основе). 3.14. Проверяет состояние бухгалтерского учета и отчетности поисполнению местных бюджетов, смет расходов в органах исполнительнойвласти Ленинградской области, централизованных бухгалтериях, бюджетныхорганизациях. 3.15. В соответствии с законодательством Российской Федерации и впределах своей компетенции регулирует порядок выпуска и обращенияценных бумаг на территории Ленинградской области, регламентируетдеятельность участников рынка ценных бумаг в целях защиты инвесторов исодействия эффективному развитию экономики. 3.16. Осуществляет иные финансовые операции в пределах своейкомпетенции и обеспечивает своевременную сдачу в архив бухгалтерскихдокументов и прочих форм отчетности. 3.17. Обеспечивает контроль за сохранностью материальныхценностей, составляет сличительные ведомости и подготавливаетпредложения по результатам инвентаризации. 3.18. Осуществляет контроль за состоянием дебиторской икредиторской задолженности расчетов с бюджетом па балансу комитета,своевременное погашение этой задолженности. 3.19. Обеспечивает автоматизацию обработки финансовой информации,осуществляет меры по созданию автоматизированных систем финансовыхрасчетов и компьютеризации работы комитета. 3.20. Оказывает практическую и методическую помощьтерриториальным финансовым органам единой государственной финансовойсистемы Ленинградской области. 3.21. Рассматривает письма, жалобы и обращения юридических лиц играждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета, и принимает поним соответствующие меры. 3.22. Принимает участие в разработке предложений по улучшениюденежного обращения и оптимизации расчетов в Ленинградской области. 4. Права комитета Комитет финансов имеет право: 4.1. В установленном порядке получать от организаций,зарегистрированных на территории Ленинградской области (независимо отих организационно-правовых форм и форм собственности), информацию,необходимую для осуществления комитетом возложенных на него функций,за исключением информации, составляющей коммерческую тайну. 4.2. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из областного бюджета организаций при установлениифактов незаконного расходования ими государственных средств или принепредставлении организациями отчетов об израсходовании ранеевыделенных ассигнований - с уведомлением об этом руководителейорганизаций. 4.3. Проводить проверки финансово-хозяйственной деятельностибюджетных организаций, а также в установленном порядке иныхорганизаций независимо от их организационно-правовой формы и формысобственности. Требовать при проверках предъявления наличных денежныхсумм, ценных бумаг, регистров бухгалтерского учета, отчетов, смет.Получать от иных организаций необходимые сведения, связанные сфинансовой деятельностью проверяемой организации. Вырабатыватьсовместно с руководством проверяемых организаций предложения поустранению выявленных нарушений 4.4. Рассматривать просьбы руководителей организаций,финансируемых из областного бюджета, о перераспределении бюджетныхсредств, принимать в установленном порядке решения по этим вопросам. 4.5. Выдавать в необходимых случаях на условиях возвратностиссуды на покрытие временных кассовых разрывов по исполнению бюджетовмуниципальных образований Ленинградской области с погашением ссуд впределах текущего финансового года. 4.6. На основании актов Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти оформлять и учитывать ссуды, предоставленные из областногобюджета на условиях возвратности организациям, муниципальнымобразованиям, территориальным финансовым органам Ленинградской области 4.7. На основании актов Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти в необходимых случаях на конкурсной основе при наличииисточников обеспечения предоставлять поручительства под доходыобластного бюджета по кредитам, привлекаемым в банках организациями,расположенными на территории Ленинградской области, муниципальнымиобразованиями Ленинградской области, территориальными финансовымиорганами Ленинградской области. 4.8. Привлекать кредитные ресурсы коммерческих банков на условияхвозвратности и платности для покрытия временных кассовых разрывов поисполнению областного бюджета, а также для финансирования долгосрочныхинвестиционных проектов. 4.9. В пределах своей компетенции осуществлять другие права, непротиворечащие действующему законодательству. 5. Организация работы комитета 5.1. Комитет финансов возглавляет председатель комитета, которыйназначается на должность и освобождается от должности распоряжениемГубернатора Ленинградской области по представлению первоговице-губернатора по финансам. 5.2. Заместители председателя комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности председателем комитета по согласованию спервым вице-губернатором по финансам. В случае временного отсутствия председателя комитета (нахождениев отпуске или командировке, ввиду временной нетрудоспособности, подругим причинам) исполнение обязанностей председателя комитетавозлагается на первого заместителя председателя комитета или любого иззаместителей председателя на основании приказа по комитету. Первый заместитель, заместители председателя комитета вправепредставлять интересы комитета и действовать от его имени в пределахполномочий, предоставленных каждому из них доверенностью, оформленнойв порядке, установленном действующим законодательством. 5.3. Структура, штатное расписание и положение о комитетеутверждаются Губернатором Ленинградской области в установленномпорядке. 5.4. Председатель комитета финансов: а) несет персональную ответственность за выполнение возложенныхна комитет задач; б) распределяет обязанности между своими заместителями; в) в пределах своей компетенции издает приказы на основании и воисполнение приказов Министерства финансов Российской Федерации, актовГубернатора и Правительства Ленинградской области, актов федеральныхорганов государственной власти, организует и проверяет исполнениеприказов; г) распоряжается кредитами и средствами областного бюджета впределах утвержденных смет и ассигнований (председателем комитета этоправо может быть предоставлено его заместителям); д) утверждает положения об отделах комитета и должностныеинструкции работников; е) назначает на должность и освобождает от должности работниковкомитета в соответствии с трудовым законодательством изаконодательством о государственной службе Ленинградской области; ж) назначает на должность и освобождает от должностируководителей территориальных финансовых органов Ленинградской областипо согласованию с главами муниципальных образований Ленинградскойобласти; з) утверждает положения о территориальных финансовых органах,согласовывает их структуру и штатное расписание. 6. Имущество и средства комитета 6.1. Имущество комитета является собственностью Ленинградскойобласти и закрепляется за комитетом на праве оперативного управления всоответствии с договором, заключенным с Ленинградским областнымкомитетом по управлению государственным имуществом. 6.2. Финансирование содержания комитета и его территориальныхфинансовых органов осуществляется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области, а в части содержания территориальных финансовыхорганов комитета - также за счет средств местных бюджетов. 7 Ликвидация, реорганизация комитета Ликвидация, реорганизация комитета финансов производитсяпостановлением Губернатора Ленинградской области в порядке,установленном действующим законодательством по финансам, а также виных случаях и в порядке, установленных законодательством.