Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 06.04.1999 № 161-рг
О проведении открытого конкурса на право пользования недрами для геологического изучения и последующей разработки коренных месторождений алмазов на территории Ленинградской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 апреля 1999 года N 161-рг О проведении открытого конкурса на право пользования недрами для геологического изучения и последующей разработки коренных месторождений алмазов на территории Ленинградской области В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах" иписьмом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15октября 1998 года N БЯ-38/4064: 1. По согласованию с Министерством природных ресурсов РоссийскойФедерации Правительству Ленинградской области и Северо-Западномурегиональному геологическому центру МПР России провести во второмквартале 1999 года открытый конкурс для субъектов предпринимательскойдеятельности (независимо от форм собственности, в том числеюридических лиц и граждан других государств) на право пользованиянедрами на условиях предпринимательского риска с целью геологическогоизучения и последующей разработки коренных месторождений алмазов вЛенинградской области на Лужской площади, включающей территориюЛужского района и частично территории Волосовского, Гатчинского,Киришского, Кировского и Тосненского районов (11,4 тысячи квадратныхкилометров). 2. Установить согласованные с Министерством природных ресурсовРоссийской Федерации границы предоставляемой по открытому конкурсуЛужской площади в соответствии с контуром, закрепленным координатамиугловых точек, прилагаемым к условиям конкурса. 3. Утвердить условия конкурса на право пользования недрами длягеологического изучения и последующей разработки коренныхместорождений алмазов на Лужской площади (Ленинградская область)согласно приложению 1. 4. Образовать экспертную комиссию по проведению открытогоконкурса на право пользования недрами для геологического изучения и последующей разработки коренных месторождений алмазов на Лужской площади(Ленинградская область) в составе согласно приложению 2. 5. Для компенсации затрат, связанных с организацией и проведениемоткрытого конкурса, установить сбор за участие в конкурсе в размере504 тысяч рублей с каждого участника. 6. Установить, что разовый платеж за добычу (или его часть)вносится победителем открытого конкурса в месячный срок со дняполучения лицензии в сумме, установленной по результатам конкурса, ноне менее 240 тысяч рублей. Средства разового платежа распределяются между федеральнымбюджетом, областным бюджетом Ленинградской области и бюджетамимуниципальных образований в долях, определенных законодательством. 7. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области по экономическому развитиюГолощапова В.Н. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Губернатора Ленинградской области от 6 апреля 1999 года N 161-рг (приложение 1) УСЛОВИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА на право пользования недрами для геологического изучения и последующей разработки коренных месторождений алмазов на Лужской площади (Ленинградская область) I. Общие сведения 1. Правительство Ленинградской области и Министерство природныхресурсов Российской Федерации в лице Северо-Западного региональногогеологического центра объявляют открытый конкурс на право пользованиянедрами на условиях предпринимательского риска с целью геологическогоизучения и последующей разработки коренных месторождений алмазов наЛужской площади, расположенной на территории Ленинградской области вграницах согласно приложению 1 к условиям конкурса. Географические координаты угловых точек, ограничивающих площадь(11,4 тысячи квадратных километров, за исключением площадей особоохраняемых объектов), следующие: т. 1 - 59° 29' северной широты, 29° 50' восточной долготы; т. 2 - 58° 45' северной широты, 29° 05' восточной долготы; т. 3 - 59° 28' северной широты, 31° 55' восточной долготы; т. 4 - 59° 38' северной широты, 32° 08' восточной долготы; т. 5 - 59° 50' северной широты, 31° 34' восточной долготы; т. 6 - 59° 37' северной широты, 31° 30' восточной долготы; т. 7 - 59° 31' северной широты, 31° 00' восточной долготы; т. 8 - 59° 27' северной широты, 30° 22' восточной долготы. 2. Предлагаемая на конкурс площадь расположена в зоне сочлененияБалтийской антеклизы и Московской синеклизы. В структурекристаллического фундамента платформы территория приурочена кНовгородскому кратону. Возможность выявления месторождений коренных алмазов подтвержденаданными прогнозных исследований, шлиховых и аэромагнитных съемокмасштаба 1: 25000. При проведении шлихового опробования минералы -спутники обнаружены в современных аллювиальных и девонских отложениях,в аллювии обнаружено зерно алмаза размером 0,8 миллиметра. 3. Участниками конкурса могут быть субъекты предпринимательскойдеятельности независимо от форм собственности, в том числе юридическиелица и граждане других государств, если законодательством РоссийскойФедерации или законодательством субъектов Российской Федерации онинаделены правом заниматься соответствующим видом деятельности припользовании недрами. II. УСЛОВИЯ КОНКУРСА 4. Цели и задачи работ - поиски и оценка коренных месторожденийалмазов в пределах лицензируемой площади; разведка и разработкакоренных месторождений алмазов, получивших положительнуюгеолого-экономическую оценку. 5. На период геологического изучения лицензируемой площадипредоставляется статус геологического отвода при ограничении поглубине до 300 метров. Границы горного отвода для разведки иразработки выявленных месторождений алмазов будут устанавливатьсяпосле проведения экспертизы запасов и технических проектов вустановленном порядке. Дополнительным соглашением при этом будут уточнены условияотработки месторождений (границы горного отвода, начало добычныхработ, сроки достижения проектной мощности, платежи за пользованиенедрами, требование к охране окружающей среды, недр и т.д.). 6. В границах геологического отвода недропользователь впродолжение первого этапа работ имеет исключительное право проведениягеологоразведочных работ (в том числе геофизических) на коренныеместорождения алмазов, за исключением площадей особо охраняемыхобъектов. 7. Срок действия совмещенной лицензии (поиски, оценка, разведка идобыча) 25 лет. Срок пользования недрами для добычи алмазов может бытьпродлен на время, необходимое для отработки выявленных месторождений. 8. Основные условия проведения работ: 8.1. Планомерное изучение площади геологического отвода ссоблюдением требований стадийности геологоразведочных работ, принятыхв Российской Федерации. 8.2. Полевые работы первого этапа в соответствии с согласованнымв установленном порядке проектом должны быть начаты не позднее чемчерез 6 месяцев с даты регистрации лицензии. 8.3. Завершение поисковых и поисково-оценочных работ на всейплощади с геолого-экономической оценкой выявленных запасов ипрогнозных ресурсов алмазов, подтвержденных государственнойэкспертизой, в течение 5 лет со дня выдачи лицензии. 8.4. Сокращение площади поисковых работ (геологического отвода)после первых 36 месяцев работ не менее чем на 40 процентов противпервоначально установленной. 8.5.На выявленных коренных месторождениях алмазовнедропользователь должен начать их добычу: на первом выявленном месторождении - не позднее 6 лет с датырегистрации лицензии; на последнем выявленном месторождении - не позднее 10 лет с датырегистрации лицензии. 9. Недропользователь обязан обеспечить: 9.1. Первоочередное привлечение к выполнению работ местныхтрудовых ресурсов и специалистов организаций, расположенных натерритории Ленинградской области, обучение персонала. 9.2. Проведение геологоразведочных работ за свой счет. 9.3. Разработку и реализацию согласованной с Северо-Западнымрегиональным геологическим центром (СЗРГЦ) и УправлениемСеверо-Западного округа Госгортехнадзора России программы мониторингагеологической среды в районах проведения геологоразведочных и добычныхработ. 9.4. Применение передовых технологий добычи и переработки руд,обеспечивающих минимизацию отрицательного воздействия на окружающуюсреду. 9.5. Осуществление природоохранных мероприятий с возмещениемущерба окружающей среде (утилизация хвостов переработки, исключениезагрязнения поверхностных вод и почв, рекультивация затронутыхплощадей и приведение их в состояние, пригодное для использования втрадиционных видах деятельности района, достижение минимальноговоздействия геологоразведочных работ на места обитания ценных видоврыб, возмещение затрат на их воспроизводство и т.д.). 9.6. Разработку и реализацию предложений по участию в программесоциально- экономического развития Ленинградской области. 10. Платежи при пользовании недрами: 10.1. Стартовые (минимально приемлемые) размеры регулярныхплатежей за право пользования недрами: за право ведения поисковых и поисково-оценочных работ-1,5процента сметной (договорной) стоимости выполненных работ; за право ведения разведочных работ- 3 процента сметной(договорной) стоимости выполненных работ; за право добычи алмазов - 6 процентов стоимости добытых полез-ных ископаемых. Размеры и формы платежей за право добычи до и после выхода напроектную мощность устанавливаются дополнительным соглашением послепроведения государственной экспертизы запасов, составления иэкспертизы проекта освоения и эксплуатации месторождения. 10.2. Стартовый (минимально приемлемый) размер разового платежаза право пользования недрами устанавливается в размере 240 тысячрублей (с индексацией в установленном порядке). Эту или предложенную впроцессе конкурса сумму победитель уплачивает в течение месяца послерегистрации лицензии. 10.3. Окончательная величина разового платежа за правопользования недрами (добычи алмазов) будет установлена дополнением клицензионному соглашению по результатам конкурса с учетом материаловгосударственной экспертизы запасов в размере не менее 50 процентовсуммы годового регулярного платежа при проектной производительностирудника, за вычетом разового платежа, внесенного при получениилицензии. 10.4. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы -3,5 процента стоимости добытых и реализованных необработанных алмазов. 11. Сбор за участие в конкурсе, включая стоимость подготовкипакета предварительной геологической информации, составляет 504 тысячирублей. III. КРИТЕРИИ ВЫЯВЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ 12. Критериями выявления победителя являются: 12.1. Соответствие разработанных предприятиями-заявителямитехнико-экономических показателей ведения работ условиям конкурса. 12.2. Научно-технический уровень программы геологическогоизучения, применение передовой технологии исследований, объемвыявления, проверки и оценки перспективных объектов (не менее 50).Объем и характер представляемой на государственную экспертизу ихранение геологической информации. 12.3. Использование в соответствии с программой на финансированиегеологического изучения недр не менее 3600 тысяч рублей ежегодно втечение 5 лет, но не менее 18000 тысяч рублей за период геологическогоизучения (с индексацией в установленном порядке). 12.4. Сокращение предусмотренных условиями конкурса сроковгеологического изучения площади и освоения выявленных месторожденийалмазов. 12.5. Опыт заявителя в проведении работ требуемого профиля; опыт,техническая оснащенность и кадровая обеспеченность привлекаемыхподрядчиков; привлечение к работам геологических организацийСеверо-Запада России. 12.6. Значимость освоения выявленных месторождений всоциально-экономическом развитии Ленинградской области, объеможидаемых налоговых поступлений в бюджеты различных уровней,количество создаваемых рабочих мест. 12.7. Применение методики геологического изучения, технологииосвоения и эксплуатации выявленных месторождений, обеспечивающейминимальный экологический ущерб. 12.8. Финансовые гарантии осуществления программы геологическогоизучения площади; возможности финансирования освоения выявленныхместорождений. 12.9. Размер превышения предлагаемых заявителем уровней платежей(по каждому платежу в отдельности) по сравнению со стартовым размеромплатежей. IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 13. Конкурс осуществляется в соответствии с прилагаемымРегламентом проведения открытого конкурса на право пользования недрамис целью геологического изучения и последующей разработки коренныхместорождений алмазов на Лужской площади (приложение 2 к настоящимусловиям). 14. Для участия в конкурсе подается заявка, содержащая всоответствии с пунктом 11.4 Положения о порядке лицензированияпользования недрами, следующие сведения: о предприятии-заявителе, включая место его основной деятельности,хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственнымипартнерами; о руководителях или владельцах предприятия-заявителя и лицах,которые представляют это предприятие при получении лицензии; о финансовых, технических и технологических возможностяхзаявителя; о предыдущей деятельности заявителя, включая список государств, вкоторых оно осуществляло свою деятельность в течение последних 5 лет. К заявке прилагаются нотариально заверенные копии устава,свидетельства о государственной регистрации, справка о постановке наналоговый учет, адрес исполнительного органа, телефон, факс, телекс,телетайп. 15. Место проведения конкурса - город Санкт-Петербург. Срок подачи заявок на участие в конкурсе - не позднее 17 часов30-го календарного дня с даты опубликования объявления о конкурсе. Заявки должны быть направлены в двух экземплярах по адресу:199155, Санкт-Петербург, улица Одоевского, дом 24, корпус 1,Северо-Западный региональный геологический центр (СЗРГЦ). 16. Заявка считается принятой и регистрируется после перечислениязаявителем сбора за участие в конкурсе на расчетный счет40502810311000000019, БИК 044030791, корр.счет 30101810200000000791,Василеостровский филиал ОАО "Промышленно-строительный банк"(Санкт-Петербург), ИНН 7801009537, Северо-Западный региональныйгеологический центр (предъявление платежного документа с отметкойбанка о перечислении средств). 17. Предприятия-заявители должны представить конкурсныепредложения в четырех экземплярах в опечатанных конвертах с надписью"Конкурсное предложение (ТЭО) по Лужской площади" в соответствии сприлагаемыми "Основными требованиями к конкурсным предложениям(технико-экономические показатели) на проведение работ погеологическому изучению Лужской площади в Ленинградской области споследующей разработкой выявленных коренных месторождений алмазов"(приложение 3 к настоящим условиям). 18. Прием конкурсных предложений прекращается через 60календарных дней с момента опубликования объявления о конкурсе. 19. Оценка технико-экономических обоснований ведения работ(конкурсных предложений) и других заявочных материалов с учетомустановленных критериев выявления победителя производится экспертнойкомиссией. Члены экспертной комиссии готовят в письменном виде заключения(являющиеся основанием для оплаты работы экспертов). 20. Заключение и рекомендации экспертной комиссии оформляютсяпротоколом. Определение победителя конкурса из числа предприятий -заявителей, получивших положительное заключение экспертной комиссии,производится Правительством Ленинградской области и Северо-Западнымрегиональным геологическим центром Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации. В случае одного претендента лицензия на право пользования недрамиможет быть предоставлена при соблюдении им условий объявленногоконкурса. Итоги конкурса подводятся в течение 15 календарных дней послезавершения приема конкурсных предложений. 21. Решение экспертной комиссии об итогах конкурса утверждаетсясовместным распоряжением Губернатора Ленинградской области ипредседателя Северо-Западного регионального геологического центра. Список всех предприятий, участвовавших в конкурсе, и названиепредприятия, получившего лицензию на право пользования недрами Лужскойплощади, а также условия, на которых предоставлена лицензия,публикуются в региональной газете "Вести" в месячный срок со дняутверждения решения об итогах конкурса. 22. По вопросам конкурса обращаться в Северо-Западныйрегиональный геологический центр и комитет по экономике и инвестициямЛенинградской области. СЗРГЦ Комитет Телетайп 821326 "Геолог" Телетайп 121025 "Время" Телефакс 352-24-17 Телефакс 274-93-81 Телефоны 352-26-36, 352-24-08 Телефоны 110-00-51, 274-93-81