Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.06.1999 № 191-пг
О службе реабилитации инвалидов Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 июня 1999 года N 191-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 12.07.2013 г. N 61-пг О службе реабилитации инвалидов Ленинградской области В целях реализации Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" и обеспечения согласованных действийорганов исполнительной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления, учреждений различной ведомственной принадлежности попроведению мероприятий медицинской, профессиональной и социальнойреабилитации инвалидов на территории Ленинградской областип о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о службе реабилитации инвалидовЛенинградской области согласно приложению. 2. Возложить на координационный совет по делам инвалидов приПравительстве Ленинградской области координацию деятельности органовгосударственного управления, органов местного самоуправления,учреждений различной ведомственной принадлежности по проведениюмероприятий медицинской, профессиональной и социальной реабилитацииинвалидов, а также по иным вопросам, требующим межведомственногосогласования. 3. Определить комитет по труду и социальной защите населенияЛенинградской области ведущей организацией по проблеме реабилитацииинвалидов на территории области. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградскойобласти: 4.1. Принять необходимые организационные меры по обеспечениювзаимодействия и координации деятельности подведомственных структур иучреждений в сфере реабилитации инвалидов на территории муниципальногообразования. 4.2. Организовать работу по созданию реабилитационных учрежденийдля инвалидов, открытию реабилитационных отделений, кабинетов для лицс ограниченными возможностями на базе действующих учреждений различнойведомственной принадлежности. Пересмотреть положения о подразделениях и службах органасоциальной защиты населения муниципального образования с цельюзакрепления за одним из них организационно-методической работы пореабилитации инвалидов - исходя из потребности и финансовыхвозможностей территории. 5. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по социальному развитиюВоронцова А.В. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 11 июня 1999 года N 191-пг (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о службе реабилитации инвалидов Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Служба реабилитации инвалидов на территории Ленинградскойобласти создается с целью обеспечения оптимальных условий дляорганизации и проведения реабилитации инвалидов, восстановления ихсоциального статуса и интеграции в жизнь общества. 1.2. Служба реабилитации инвалидов Ленинградской области(далее-служба реабилитации инвалидов) представляет собой совокупностьорганов государственной власти, органов местного самоуправления,реабилитационных служб и учреждений различной ведомственнойпринадлежности, осуществляющих комплекс мероприятий по медицинской,профессиональной и социальной реабилитации инвалидов. 1.3. Служба реабилитации инвалидов в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательствомРоссийской Федерации, Указами Президента Российской Федерации,постановлениями Правительства Российской Федерации и приказамисоответствующих министерств и ведомств, законодательствомЛенинградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора иПравительства Ленинградской области, иными нормативными правовымиактами, а также настоящим положением. 1.4. Учреждения, организации, предприятия, входящие в службуреабилитации инвалидов, сохраняют свою ведомственную подчиненность.Организация и порядок их работы определяются положениями,разработанными и утвержденными соответствующими органамигосударственного и муниципального управления. 1.5. Структурные подразделения по реабилитации инвалидов вучреждениях и на предприятиях общего профиля организуются на основаниипостановлений или распоряжений органов исполнительной власти, приказовили распоряжений соответствующего органа государственного управленияЛенинградской области либо на договорных началах со структурнымиподразделениями Правительства Ленинградской области. 1.6. Проведение реабилитационных мероприятий в учреждениях и напредприятиях общего профиля предполагает предоставление им льгот впорядке, установленном законодательством. 1.7. Деятельность реабилитационных учреждений, организаций ипредприятий подлежит лицензированию в установленном порядке. 2. Структура службы реабилитации инвалидов Организационная структура службы реабилитации инвалидовЛенинградской области (см.приложение) включает: 2.1. Органы государственного и муниципального управленияЛенинградской области (труда и социальной защиты населения,здравоохранения, образования, культуры, физической культуры, спорта итуризма и подведомственные им структуры). 2.2. Департамент федеральной государственной службы занятостинаселения Минтруда России по Ленинградской области и подведомственныеему структуры. 2.3. Специализированные реабилитационные учреждения различногопрофиля: реабилитационно-экспертные (служба медико-социальной экспертизы); реабилитационно-медицинские (учреждения медицинской реабилитацииинвалидов); реабилитационные медико-социальные (психоневрологическиеинтернаты, центры реабилитации детей-инвалидов); реабилитационно-образовательные (центры социальной ипрофессиональной реабилитации инвалидов, учреждения среднегопрофессионального образования для инвалидов системы Министерства трудаи социального развития Российской Федерации и другиеспециализированные учебные заведения для инвалидов); реабилитационно-производственные (специализированные предприятияинвалидов); реабилитационно-социальные (спортивные клубы инвалидов, клубы поинтересам и пр.). 2.4. Ведомственные подразделения службы реабилитации инвалидов(созданные в органах государственного и муниципального управленияЛенинградской области и подведомственных им структурах, если объемреабилитационной деятельности требует выделения специализированныхподразделений для ее осуществления). 2.5. Предприятия реабилитационной индустрии (специализированныепроизводственные предприятия, деятельность которых направлена наразработку, освоение и выпуск технических средств реабилитацииинвалидов, - средства передвижения, протезно-ортопедические изделия,вспомогательные технические средства и т.д.). 2.6. Предприятия, учреждения и организации реабилитационнойнаправленности как государственной, так и иных форм собственности,участвующие в выполнении программ реабилитации инвалидов. 3. Основные задачи и направления деятельности службы реабилитации инвалидов Основными задачами и направлениями деятельности службыреабилитации инвалидов являются: 3.1. Формирование стратегии развития службы реабилитацииинвалидов на территории Ленинградской области, взаимного согласованияпланов перспективного развития реабилитационных отраслей и учреждений. 3.2. Обеспечение комплексности, последовательности ипреемственности реабилитационных мероприятий, издание совместныхсогласованных нормативных правовых актов. 3.3. Разработка и реализация комплексных программ реабилитацииинвалидов - регионального и муниципального уровней. 3.4. Организация и проведение реабилитационных мероприятийсогласно индивидуальным программам реабилитации инвалидов: медицинская реабилитация: восстановительная терапия(физиотерапия, механотерапия, психотерапия, трудотерапия,санаторно-курортное лечение и т.д.), реконструктивная хирургия(пластические, косметические, органовосстанавливающие иорганозаменяющие операции); профессиональная реабилитация: предоставление услуг попрофессиональной ориентации, психологической поддержке,профессиональному обучению и переобучению, содействие втрудоустройстве; социально-бытовая реабилитация, включающая социально-средовуюориентацию и социально-бытовую адаптацию инвалидов; обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации(специальный автотранспорт, велокреслоизделия, вспомогательныетехнические средства, протезирование и ортезирование), обучениепользованию этими средствами; создание условий для полноценного отдыха, активных занятийспортом, пользования достижениями отечественной и мировой культуры,реализации творческого потенциала. 3.5. Подготовка специалистов различного профиля по вопросамреабилитации инвалидов, изучение и внедрение передового опытареабилитационной деятельности. 3.6. Подготовка аналитического материала о состоянии и уровнереабилитационной работы, информационных материалов, справок,справочников, методических документов. 3.7. Организация лицензирования и аттестации деятельностиреабилитационных учреждений на территории Ленинградской области вустановленном законом порядке. 4. Управление службой реабилитации инвалидов 4.1. Координацию деятельности службы реабилитации инвалидов, втом числе по вопросам, требующим межведомственного согласования,осуществляет координационный совет по делам инвалидов приПравительстве Ленинградской области, который является коллегиальнымсовещательным органом по вопросам реабилитации инвалидов на территорииобласти и осуществляет свою деятельность на основании положения осовете, утвержденного постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 3 сентября 1996 года N 368/7 "О координационном совете поделам инвалидов при Правительстве Ленинградской области". 4.2. Координацию оперативной и текущей деятельности структурныхподразделений службы реабилитации инвалидов Ленинградской областиосуществляет ведущая организация по проблеме реабилитации инвалидов -комитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области. На муниципальном уровне ведущими организациями по проблемереабилитации инвалидов являются органы социальной защиты населениямуниципальных образований. 4.3. Управление ведомственными реабилитационными службами иреабилитационными учреждениями осуществляют соответствующие органыгосударственного управления и органы местного самоуправления, которыеобеспечивают организационно-методическое руководство подведомственнымиструктурами, координируют и контролируют их деятельность, в рамкахсвоей компетенции несут ответственность за проведение реабилитационныхмероприятий. 5. Информационное обеспечение службы реабилитации инвалидов 5.1. Для оптимального функционирования службы реабилитацииинвалидов Ленинградской области создается информационно-аналитическаябаза на основе компьютеризации ведомственных реабилитационных служб. 5.2. В комитете по труду и социальной защите населенияЛенинградской области, органах социальной защиты населениямуниципальных образований формируется единый компьютерный банк данныхинвалидов по различным направлениям реабилитационной деятельности,включающий информацию о потребности инвалидов в реабилитационныхуслугах различного профиля и возможности их удовлетворения, а также оналичии реабилитационных учреждений различного профиля и предприятийреабилитационной индустрии. 5.3. Ведомственные компьютерные сети, обеспечивающие работу синвалидами, устанавливают между собой модемную связь с цельюоперативного обмена информацией. 5.4. Накопление, обработка и хранение информации, необходимой дляработы с инвалидами в подразделениях службы реабилитации инвалидов,осуществляются на основе единого программного обеспечения, стратегияразвития которого определяется Министерством труда и социальногоразвития Российской Федерации. 6. Финансирование службы реабилитации инвалидов 6.1. Финансирование реабилитационных структур и учрежденийосуществляется за счет средств бюджетов в рамках их ведомственнойпринадлежности. 6.2. Финансирование реабилитационных мероприятий осуществляетсяза счет средств федерального, областного и муниципальных бюджетов,федерального и территориального фондов обязательного медицинскогострахования, Государственного фонда занятости населения РоссийскойФедерации, Пенсионного фонда Российской Федерации (в соответствии сположениями об указанных фондах), других источников, не запрещенныхзаконодательством Российской Федерации. Финансирование реабилитационных мероприятий, включая содержаниереабилитационных учреждений, допускается на основе кооперированиябюджетных и внебюджетных средств. к Положению о службе реабилитации инвалидов Ленинградской области ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА службы реабилитации инвалидов Ленинградской области +----------------------------------------+ ¦Правительство Ленинградской области ¦ ¦Координационный совет по делам инвалидов+- -- -- -- -- -- -- -- -- -+ +----------------------------------------+ +- +- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- ¦+--------------------------+ +--------------------------+ ¦ +--------------------------+ +--------------------------+¦Органы управления и¦ ¦Комитет по здравоохранению¦ ¦ ¦ ¦Комитет по труду и¦ ¦Органы управления и¦ ¦¦учреждения здравоохранения¦....¦Ленинградской области,+- ¦ ¦ ¦социальной защите¦ ¦учреждения социально馦муниципальных образований ¦ ¦областные учреждения ¦ ¦ ¦населения Ленинградской¦ ¦защиты населения¦ ¦+--------------------------+ +--------------------------+ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦муниципальных образований ¦+--------------------------+ +--------------------------+ ¦ +--------------------------+ +--------------------------+ ¦¦Органы управления и¦ ¦Комитет общего и¦ ¦ ¦ +--------------------------+ +--------------------------+¦учреждения образования¦....¦профессионального ¦ ¦ ¦Санаторно-курортные ¦ +- -¦Протезно-ортопедические ¦¦муниципальных образований ¦ ¦образования Ленинградской¦ ¦ ¦ ¦учреждения ¦ ¦предприятия ¦+--------------------------+ ¦области, областные¦ ¦ +--------------------------+ ¦ +--------------------------+ ¦учреждения ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ +--------------------------+ +--------------------------+ ¦ ¦Научно-исследовательские ¦ ¦ ¦Предприятия по¦+--------------------------+ +--------------------------+ ¦ ¦ ¦учреждения +--¦ ¦производству специальных¦¦Органы управления и¦ ¦Комитет по делам молодежи,¦ ¦ +--------------------------+ ¦транспортных средств,¦¦учреждения физкультуры¦....¦физической культуре,¦ ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ ¦вспомогательных ¦¦муниципальных образований ¦ ¦спорту и туризму¦ ¦ ¦Учреждения образования¦ +- -¦технических средств¦+--------------------------+ ¦Ленинградской области,¦ ¦ ¦ ¦инвалидов системы Минтруда+--¦ ¦реабилитации ¦ ¦областные учреждения ¦ ¦ ¦России ¦ +--------------------------+ +--------------------------+ ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ +--------------------------++--------------------------+ +--------------------------+ ¦ ¦Специализированные ¦¦Органы управления и¦ ¦Комитет по культуре¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия общественных¦¦учреждения культуры¦....¦Ленинградской области,¦ ¦ +- -¦организаций инвалидов ¦¦муниципальных образований ¦ ¦областные учреждения ¦ ¦ ¦ +--------------------------++--------------------------+ +--------------------------+ ¦+--------------------------+ +--------------------------+ ¦ ¦¦Городские и районные¦ ¦Департамент федеральной¦ ¦¦отделы занятости населения+----¦государственной службы¦ ¦ ¦+--------------------------+ ¦занятости населения по¦ ¦ ¦Ленинградской области ¦ ¦ ¦ +--------------------------+ ¦ +---------------------------- + ¦ ¦Комитет по архитектуре и¦ ¦ ¦градостроительству +-----+ ¦Ленинградской области ¦ +--------------------------+ Условные обозначения: ----- прямое подчинение -- -- взаимодействие на паритетных началах ..... организационно-методическое обеспечение деятельности