Постановление Губернатора Ленинградской области от 28.07.1999 № 245-пг
О регулировании тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 июля 1999 года N 245-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 10.03.2011 г. N 14-пг О регулировании тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области С целью унификации нормативно-методического обеспечения иповышения эффективности регулирования тарифов на поставку тепловойэнергии потребителям на территории Ленинградской области,осуществляемого региональной энергетической комиссией Ленинградскойобласти (ЛенРЭК) и органами местного самоуправления,п о с т а н о в л я ю: 1. Ввести в действие с 1 августа 1999 года: "Методику расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемуюпроизводителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетейЛенинградской области" (утверждена решением ЛенРЭК от 29 марта 1999года) для использования при установлении тарифов на тепловую энергию,отпускаемую потребителям всеми энергоснабжающими организациями, кромеорганизаций, находящихся в муниципальной собственности, для которыхтарифы устанавливаются органами местного самоуправления; прилагаемый "Временный порядок регулирования и корректировкитарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградскойобласти, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче"(утвержден решением ЛенРЭК от 29 апреля 1999 года). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградскойобласти при установлении тарифов на тепловую энергию дляпроизводителей тепловой энергии и энергоснабжающих организаций,находящихся в муниципальной собственности, руководствоваться"Методикой расчета тарифов на тепловую энергию, отпускаемуюпроизводителями тепловой энергии и предприятиями тепловых сетейЛенинградской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области по управлению областнымхозяйством Соколова Ю.В. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков Приложение к постановлению Губернатора Ленинградской области от 28 июля 1999 года N 245-пг Временный порядок регулирования и корректировки тарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче 1. Настоящий "Временный порядок регулирования и корректировкитарифов на тепловую энергию, отпускаемую потребителям Ленинградскойобласти, размера платы за услуги по ее приготовлению и передаче"устанавливается в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 4 февраля 1997 года N 121 "Об основахценообразования и порядке государственного регулирования и применениятарифов на электро- и теплоэнергию" (постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 1 июля 1998 года N 626 внесены изменения,касающиеся установления предельных тарифов). 2. Регулирование тарифов на тепловую энергию производится поинициативе хозяйствующего субъекта или по инициативе регулирующегооргана Правительства Ленинградской области - региональнойэнергетической комиссии Ленинградской области (ЛенРЭК) и регулирующихорганов органов местного самоуправления. Производитель тепловойэнергии или энергоснабжающая организация представляет обосновывающиематериалы в соответствии с формами, установленными регулирующиморганом. 3. Период действия регулируемых тарифов (регулируемый период) недолжен быть менее трех месяцев. 4. Производитель тепловой энергии или энергоснабжающаяорганизация имеет право обратиться в регулирующий орган с просьбой опересмотре тарифов на тепловую энергию при наличии хотя бы одного изследующих условий: а) изменение затрат на производство и передачу тепловой энергииболее чем на 2 процента, вызванное изменением объемов оказываемыхуслуг, ростом цен на топливо, оборудование и другие материальныересурсы или пересмотром условий тарифного соглашения по зарплате; б) изменение перечня и размера обязательных отчислений иплатежей, установленных нормативными актами Российской Федерации,Правительства Ленинградской области и муниципальных образований; в) изменение процентной ставки Центрального банка РоссийскойФедерации и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутреннемрынке более чем на 3 процента; г) наступление событий, появление которых было маловероятно икоторые оказали существенное воздействие на состояние производителятепловой энергии и энергоснабжающей организации (форс-мажорныеобстоятельства). 5. Регулирование тарифов на тепловую энергию (размера платы зауслуги по ее приготовлению и передаче) по инициативе регулирующегооргана осуществляется в следующем порядке: а) регулирующий орган при наличии одного или нескольких условий,перечисленных в пункте 4 настоящего порядка регулирования тарифов натепловую энергию, а также по результатам проверок контролирующихорганов ила аудита может выдать производителю тепловой энергии илиэнергоснабжающей организации предписание представить в месячный срокпредложения по установлению новых тарифов на тепловую энергию (размераплаты за услуги по ее приготовлению и передаче); б) внесение предложений, их рассмотрение и принятие решенийосуществляется в соответствии с установленным регламентом работырегулирующего органа; в) в случае, если производитель тепловой энергии илиэнергоснабжающая организация не представили в установленный срокпредложения, регулирующий орган может самостоятельно подготовитьпредложения и вынести решение об уровне тарифа (размера платы зауслуги). 6. Регулирующий орган рассматривает предложения и принимаетрешения об уровне тарифов на тепловую энергию и сроках их введения.Решение об установлении тарифов на тепловую энергию принимается назаседании регулирующего органа в течение 30 рабочих дней со дняпринятия материалов к рассмотрению. 7. Решение об уровне тарифов на период регулирования оформляется:по производителям тепловой энергии и энергоснабжающим организациям,находящимся в муниципальной собственности, - постановлением(распоряжением) или иным нормативным актом органа местногосамоуправления; по производителям тепловой энергии и энергоснабжающиморганизациям других форм собственности - протоколом заседания ЛенРЭК. 8. О предстоящем введении утверждаемых тарифов потребители должныбыть извещены не менее чем за календарный месяц. Обязанность извещениявозлагается на сторону, выступающую инициатором очередногорегулирования. 9. Производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организацияосуществляют расчет за поставленную теплоэнергию по квартальнымтарифам, указанным в решении регулирующего органа. Допускается расчетпо среднегодовому тарифу но договоренности с потребителем. Способрасчета должен быть предусмотрен в договоре на теплоснабжение или впротоколе согласования условий финансовых взаиморасчетов. 10. Корректировка тарифов на. тепловую энергию (размера платы зауслуги по ее приготовлению и передаче) осуществляется в соответствии спунктом 5 приложения I к постановлению Правительства РоссийскойФедерации от 4 февраля 1991 года N 121 "Об основах ценообразования ипорядке государственного регулирования и применения тарифов наэлектрическую тепловую энергию". Целью корректировки являетсяобеспечение финансовых взаиморасчетов между производителями тепловойэнергии и энергоснабжающими организациями и потребителями тепловойэнергии по фактическим показателям работы производителей тепловойэнергии и энергоснабжающих организаций в случаях отклоненияфактической себестоимости и рентабельности поставщиков от плановыхпоказателей, приводящего к появлению необоснованного завышениярентабельности поставок либо выпадающих доходов у производителейтепловой энергии и энергоснабжающих организаций. 11. Для ведомственных производителей тепловой энергии иэнергоснабжающих организации тепловой энергии учет образовавшегосяизбытка (недостатка) финансовых средств осуществляется на основеследующих положений: а) по фактическим результатам каждого квартала и по году в целомпроизводитель тепловой энергии и энергоснабжающая организацияпредставляют потребителю и в ЛенРЭК отчетную калькуляцию себестоимостиотпущенной товарной теплоэнергии; б) производители тепловой энергии и энергоснабжающие организации,осуществляющие расчет за теплоэнергию по квартальным тарифам, привеличине превышения фактической рентабельности по отношению к плановойбольше 2 процентов, производят перерасчет за поставленную в отчетномквартале теплоэнергию по тарифу, сформированному из фактическойсебестоимости, и утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности,увеличенной на 2 процента. Для производителей тепловой энергии иэнергоснабжающих организаций, осуществляющих расчет по квартальнымтарифам и не производивших перерасчет по результатам квартала, ЛенРЭКпо результатам года определяет образовавшийся избыток финансовыхсредств, исходя из фактической себестоимости, утвержденной ЛенРЭКплановой рентабельности, а также произведенных выплат в бюджета разныхуровней, и учитывает его при утверждении тарифов на следующийрегулируемый период (год); в) для производителей тепловой энергии и энергоснабжающихорганизаций, осуществляющих расчет по среднегодовому тарифу, порезультатам года при величине превышения фактической рентабельности поотношению к плановой - 2 процента ЛенРЭК определяет образовавшийсяизбыток финансовых средств, исходя из фактической себестоимости,утвержденной ЛенРЭК плановой рентабельности, увеличенной на 2процента, а также произведенных выплат в бюджеты разных уровней, иучитывает его при утверждении тарифов на следующий регулируемый период(год); г) в случаях, предусмотренных в пункте 4 настоящего порядка,производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организация могутписьменно обратиться в ЛенРЭК для корректировки среднегодового тарифа.При этом производитель тепловой энергии и энергоснабжающая организациятепловой энергии представляют фактическую отчетную калькуляцию идругие обосновывающие материалы, затребованные ЛенРЭК. Послепроведения экономической экспертизы материалов ЛенРЭК выносит вопрос окорректировке среднегодового тарифа на ближайшее заседание и приположительном решении разрешает произвести перерасчет за поставленнуютеплоэнергию или учитывает обоснованный недостаток финансовых средств,образовавшийся у производителя тепловой энергии и энергоснабжающейорганизации в предшествующий период регулирования, при утверждениитарифов на следующий регулируемый период (год). 12. Для теплоснабжающих организаций, находящихся в муниципальнойсобственности, порядок корректировки тарифов и перерасчета запоставленную тепловую энергию определяется органами местногосамоуправления. 13. В случае возникновения конфликтных ситуаций при поставкеведомственными теплоснабжающими организациями теплоэнергиипотребителям по договорной цене (для поставщиков, не имеющих тарифа,утвержденного ЛенРЭК или органами местного самоуправления) потребительимеет право обратиться в ЛенРЭК с просьбой об установлении предельнойдоговорной цены (тарифа) на товарную теплоэнергию. 14. Регулирующий орган, равно как производитель иэнергоснабжающая организация, в соответствии с действующимзаконодательством несут ответственность за своевременное принятиерешений и экономическую обоснованность утверждаемых тарифов. 15. В случае нарушения регулируемыми организациями настоящего"Временного порядка регулирования и корректировки тарифов на тепловуюэнергию, отпускаемую потребителям Ленинградской области, размера платыза услуги по ее приготовлению и передаче" на них распространяется"Порядок применения экономических санкций за нарушение государственнойдисциплины цен", зарегистрированный в Министерстве-юстиции РоссийскойФедерации 15 декабря 1992 года (регистрационный N 101).