Постановление Правительства Ленинградской области от 26.08.1999 № 70
Об итогах исполнения бюджета Ленинградской области и областного бюджета за первое полугодие 1999 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 августа 1999 года N 70 Об итогах исполнения бюджета Ленинградской области и областного бюджета за первое полугодие 1999 года Рассмотрев итоги исполнения бюджета Ленинградской области иобластного бюджета за первое полугодие 1999 года, ПравительствоЛенинградской области отмечает, что бюджет Ленинградской области подоходам исполнен на 110 процентов к плану первого полугодия и 48,8процента к плану 1999 года, в том числе областной бюджет - на 109,9процента и 46,7 процента соответственно. Расходная часть бюджетаЛенинградской области исполнена на 81,1 процента к плану первогополугодия и 39,2 процента к плану 1999 года, в том числе областнойбюджет - на 80,2 процента и 38 процентов соответственно. Трансферт из федерального фонда финансовой поддержки поступил всумме 74,8 миллиона рублей (75,8 процента к плану года). Поступление основных доходных источников в запланированныхобъемах обусловлено относительно стабильной ситуацией в экономикеобласти, сохранявшейся в течение прошедших шести месяцев. По сравнениюс соответствующим периодом 1998 года отмечен прирост объемовпроизводства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. На 26,6 процента увеличен объем производства в промышленностистроительных материалов, на 18 процентов - в строительнойпромышленности и металлургии, на 13 процентов - в легкой и на 8,8процента - в пищевой промышленности. На 23,2 процента возрослопроизводство деловой древесины на предприятиях лесопромышленногокомплекса, на 12,4 процента - бумаги, на 42,9 процента - картона. Годовой план поступлений налога на прибыль в целом по областивыполнен за полугодие на 117,4 процента. По сравнению с первымполугодием 1998 года сумма налога на прибыль увеличилась более чем втри раза, в первую очередь за счет увеличения платежей этого налогапредприятиями, ориентированными на экспорт, такими какпроизводственное объединение "Киришинефтеоргсинтез", акционерныеобщества "Пикалевский глинозем" и "Эра". Перевыполнен план поступлений первого полугодия по подоходномуналогу с физических лиц, акцизам, лесным платежам. Вместе с тем значительно недовыполнен план поступлений налога наимущество предприятий. Как и ранее, более низкий уровень исполнения плана по налогу наимущество предприятий отмечается по областному бюджету. По бюджетаммуниципальных образований поступление налога идет практически взапланированных объемах: при плане первого полугодия 130310 тысячрублей поступило 125292 тысячи рублей, или 96,1 процента. Неудовлетворительно поступают в бюджет области земельный налог иарендная плата за землю, исполнение по этому доходному источникусоставляет 47523 тысячи рублей, или 57,9 процента к плану первогополугодия. Поступление местных налогов и сборов в бюджета муниципальныхобразований идет в запланированных объемах. Сумма фактическихпоступлений этой категории доходных источников за 6 месяцев текущегогода составила 393082,4 тысячи рублей, увеличившись по сравнению ссоответствующим отчетным периодом 1998 года на 123620,1 тысячи рублей. По состоянию на 1 июля 1999 года недоимка в бюджет Ленинградскойобласти составила 807036 тысяч рублей, в том числе в областной бюджет- 415808 тысяч рублей. По сравнению с 1 апреля 1999 года недоимка вбюджет Ленинградской области увеличилась на 410731 тысячу рублей, вобластной бюджет - на 235789 тысяч рублей. В наибольшей степени рост недоимки в бюджет Ленинградской областисформирован за счет неисполнения обязательств по налогу на прибыль: вбюджет Ленинградской области на 157396 тысяч рублей, в областнойбюджет на 126255 тысяч рублей. Расходная часть бюджета Ленинградской области за первое полугодие1999 года без учета целевых бюджетных фондов исполнена в сумме 1922178тысяч рублей, что составляет 38,2 процента плана 1999 года и 77,5процента плана первого полугодия, в том числе собственно областногобюджета в сумме 874955 тысяч рублей, что составляет 35,5 процентаплана года и 72,5 процента плана первого полугодия. Расходная часть бюджетов муниципальных образований за первоеполугодие 1999 года исполнена в среднем на 88,4 процента к плануотчетного периода. В первом полугодии 1999 года как по консолидированному бюджету,так и по собственно областному бюджету ни одна отрасль непрофинансирована полностью. Но в то же время по сравнению саналогичным периодом прошлого года по отраслям социально-культурнойсферы наблюдается рост процента исполнения, что объясняетсяприоритетным финансированием защищенных статей бюджета. По сравнению с аналогичным периодом 1998 года процентфинансирования заработной платы работников социально-культурной сферык плану отчетного периода увеличился: по бюджету Ленинградской областина 10,7 процента, по собственно областному бюджету на 35,5 процента. Однако кредиторская задолженность по заработной плате сначислениями по бюджету Ленинградской области имела тенденциюувеличения: на 1 января 1999 года - 117803 тысячи рублей, на 1 апреля1999 года - 113466 тысяч рублей, на 1 июля 1999 года - 127070 тысячрублей (зарплата - 42479 тысяч рублей, начисления - 84591 тысячарублей). Основная доля задолженности, сложившейся на 1 июля 1999 года поЛенинградской области, приходится на бюджеты муниципальных образованийи составляет 115412 тысяч рублей, или 90,8 процента общей суммы. По состоянию на 1 июля 1999 года расходы на выплату детскихпособий по бюджету Ленинградской области профинансированы в сумме51441 тысяча рублей (35,7 процента плана года и 74,7 процента планапервого полугодия), в том числе по собственно областному бюджету всумме 43775 тысяч рублей (35,2 процента плана года и 74,6 процентаплана первого полугодия). Расходы по непроизводственным отраслям хозяйстваконсолидированного бюджета за первое полугодие 1999 года исполнены всумме 548556 тысяч рублей (36,9 процента к плану года, 75,1 процента кплану первого полугодия), в том числе собственно областного бюджета всумме 22444 тысячи рублей (7,6 процента к плану года, 20,5 процента кплану первого полугодия). Низкий процент исполнения расходов по непроизводственным отраслямхозяйства объясняется тем, что в первоочередном порядке осуществляетсяфинансирование защищенных статей расходов бюджета. Исполнение по разделу "Сельское хозяйство" в целом по области запервое полугодие 1999 года составило 57458 тысяч рублей (24,2 процентаплана года и 56,3 процента плана первого полугодия), в том числе пообластному бюджету 33203 тысячи рублей (25,8 процента плана года и66,9 процента плана первого полугодия). Адресная программа капитального строительства по состоянию на 1июля 1999 года профинансирована в сумме 21800 тысяч рублей (на 28,8процента к плану года и на 56,2 процента к плану первого полугодия). За первое полугодие 1999 года из средств областного бюджетаоплачено централизованных поставок топлива муниципальным образованиямобласти на сумму 98115,9 тысячи рублей, в том числе угля на сумму30777,1 тысячи рублей, мазута 67338,8 тысячи рублей. Из средств областного бюджета по состоянию на 1 июля 1999 годаперечислено муниципальным образованиям : - дотаций - 42489 тысяч рублей (36,5 процента плана года и 76,6процента плана первого полугодия), - субвенций - 17141 тысяча рублей (10,1 процента плана года и21,6 процента плана первого полугодия). Кроме того, муниципальным образованиям оказывалась помощь впреодолении финансовых трудностей по финансированию защищенных статейбюджета и неотложных мероприятий, в связи с чем из областного бюджетаперечислено ссуд на общую сумму 97183,3 тысячи рублей, в том числе назаработную плату работникам бюджетной сферы 72380 тысяч рублей (74,5процента). Правительством Ленинградской области за первое полугодие 1999года привлечено кредитов коммерческих банков на сумму 104582 тысячирублей, погашено - на сумму 129487 тысяч рублей. Привлекаемыекредитные ресурсы направлялись исключительно на погашение ранее взятыхкредитов с целью уменьшения размера государственного долга. В первом полугодии текущего года была продолжена работа пообеспечению возврата средств, выданных из областного бюджета навозвратной основе предприятиям и организациям. В результате принятыхмер в областной бюджет возвращено более 50 000 тысяч рублей. В связи с изложенным Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию об итогах исполнения бюджетаЛенинградской области и областного бюджета за первое полугодие 1999года. 2. Комитетам и управлениям Правительства Ленинградской областипродолжить работу по обеспечению исполнения областного бюджета,экономному и эффективному использованию государственных средств. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов. Первый вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов А.Яковлев