Постановление Губернатора Ленинградской области от 17.09.1999 № 315-пг
О мерах по осуществлению государственного контроля за качеством, объемом и легальностью производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 сентября 1999 года N 315-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 18.02.2002 г. N 34-пг О мерах по осуществлению государственного контроля за качеством, объемом и легальностью производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 25.05.2000 г. N 227-пг; от 23.07.2001 г. N 301-пг) В целях осуществления на территории Ленинградской областикомплекса специальных защитных мер в отношении поступающих врозничную продажу спиртных напитков, обеспечения здоровья и жизниграждан, защиты алкогольной продукции от подделок, в соответствии сФедеральным законом "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995года N 171-ФЗ в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года N18-ФЗ п о с т а н о в л я ю: (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 25.05.2000 г. N 227-пг) 1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 1999 года Временныйпорядок подтверждения качества и легальности производства и оборотаалкогольной продукции на территории Ленинградской области (далее -Временный порядок). (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 23.07.2001 г. N 301-пг) 2. Установить,что на территории Ленинградской области поставкипроизведенной па территории Российской Федерации алкогольнойпродукции, предназначенной для розничной продажи, и розничная продажаосуществляются при наличии региональной специальной маркиЛенинградской области на каждой единице продукции (кроме продукции,поставляемой с одного акцизного склада на другой акцизный склад), атакже при наличии разрешения, выдаваемого в соответствии с Временнымпорядком Региональная специальная марка Ленинградской области должнаиметь штрих-код, наносимый после подтверждения легальностипроизводства и оборота алкогольной продукции на территорииЛенинградской облает в соответствии с Временным порядком. Поставки для розничной продажи и розничная продажа алкогольнойпродукции ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации.осуществляются при наличии регионального контрольного знакаЛенинградской области на каждой единице продукции, прошедшейподтверждение легальности ее производства и оборота на территорииобласти, а также при наличии разрешения, выдаваемого в соответствии сВременным порядком. (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 23.07.2001 г. N 301-пг) 3. Разрешить до 1 сентября 2001 года предприятиям торговли иобщественно о питания осуществить реализацию остатков алкогольнойпродукции, прошедших инвентаризацию по состоянию на 1 июня 2001 годасогласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 29 мая2001 года N 747-р, без нанесения региональной специальной маркиЛенинградской области. (В редакции Постановлений ГубернатораЛенинградской области от 25.05.2000 г. N 227-пг; от 23.07.2001 г. N301-пг) 4. Предприятия торговли и общественного питания, нарушившиетребования о подтверждении легальности производства и оборотаалкогольной продукции, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Ленинградскойобласти. ( (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградскойобласти от 23.07.2001 г. N 301-пг) 5. Предложить Управлению Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по Ленинградской области. Главному управлениювнутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите правпотребителей по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и инымконтролирующим органам при проведении проверки организаций,осуществляющих продажу алкогольной продукции на территорииЛенинградской области, обращать особое внимание на наличие на каждойединице продукции регионального контрольного знака Ленинградскойобласти, а также на наличие разрешения, выдаваемого в соответствии сВременным порядком. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 01.10.99 г. N 340-пг) 6. Установить, что в Ленинградской области выдача лицензий напроизводство, розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольнойпродукции, осуществляемая федеральными органами и комитетомгосударственного лицензирования Правительства Ленинградской области,производится по согласованию с комитетом государственного контроля заценообразованием и оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизнойпродукции Правительства Ленинградской области. 7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вести". 8. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексуГолохвастова Ю.И. Первый вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов А.Яковлев УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 17 сентября 1999 года N 315-пг ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК подтверждения легальности производства и оборота алкогольной продукции на территории Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 25.05.2000 г. N 227-пг; от 23.07.2001 г. N 301-пг) 1. Основные понятия Для целей настоящего Временного порядка используются следующиеосновные понятия: региональная специальная марка - региональная специальная маркаЛенинградской области установленного образца, наносимая на акцизномскладе на алкогольную продукцию, произведенную на территорииРоссийской Федерации, в соответствии с требованиями части второйНалогового кодекса Российской Федерации; региональный контрольный знак Ленинградской области - специальныйзнак, имеющий статус документа государственной отчетности,подтверждающий легальность производства и оборота алкогольнойпродукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации(далее - импортная алкогольная продукция), содержащий элементы защитыот подделки и (или) повторного использования, наносимый в обязательномпорядке на каждую единицу алкогольной продукции, реализуемойпредприятиями розничной торговли и общественного питания па территорииЛенинградской области; уполномоченная организация - организация, имеющая разрешение научреждение акцизного склада на территории Ленинградской области, натерритории которого осуществляется подтверждение легальностипроизводства и оборота алкогольной продукции сотрудниками комитетагосударственного контроля за ценообразованием и оборотом алкогольной,табачной, иной подакцизной продукции Правительства Ленинградскойобласти (далее - Комитет), на основании заключенного контракта междууполномоченной организацией и Комитетом; партия алкогольной продукции - алкогольная продукция,изготовленная одним предприятием, одного наименования, одной датырозлива, оформленная одним документом о качестве; аккредитованный поставщик юридическое лицо, получившее наконкурсной основе аттестат об аккредитации в качестве организации,осуществляющей поставки алкогольной продукции предприятиям розничнойторговли и общественного питания, расположенным на территорииЛенинградской области. 2. Общие положения 2.1. Настоящий Временный порядок устанавливает системуподтверждения качеств и легальности производства и оборота алкогольнойпродукции на территории Ленинградской области 2.2. Обязательному контролю в соответствии с настоящим Временнымпорядком подлежит каждая партия алкогольной продукции, произведеннаяна территории Ленинградской области, а также ввозимая с территорийиных субъектов и регионов Российской Федерации, и из-за рубежа, к томчисле с территорий государств-участников Содружества НезависимыхГосударств, и предназначенная для розничной продажи на территорииЛенинградской области. Региональной специальной маркой маркируется алкогольнаяпродукция, произведенная на территории Российской Федерации. Импортная алкогольная продукция, ввозимая на территориюЛенинградской области, подлежит маркированию региональным контрольнымзнаком Ленинградской области. Порядок подачи заявки от акцизного склада в УправлениеМинистерства по налогам и сборам Российской Федерации по Ленинградскойобласти. расшифровка оплаты авансовых платежей акциза и стоимостьмарки, а также порядок получения и хранения марок определяютсяУправлением МНС России по Ленинградской области. 2.3. Поставка алкогольной продукции предприятиям розничнойторговли и общественного питания, расположенным на территорииЛенинградской области, осуществляется только аккредитованнымипоставщиками. 3. Подтверждение качества и легальности производства и оборотаалкогольной продукции на территории Ленинградской области 3.1. Система подтверждения качества и легальности производства иоборота алкогольной продукции на территории Ленинградской областивключает следующие операции: а) проверка подлинности сопроводительных документов иправильности их оформления; б) идентификация товара - проверка принадлежностисопроводительных документов предъявленной партии товара; в) проверка соответствия информации для потребителя,представленной на каждой единице алкогольной продукции текстом илимаркировкой в соответствии с требованиями ГОСТ Р51074-97 "Продуктыпищевые. Информация для потребителя. Общие требования"; г) проведение контроля качества партии алкогольной продукции: д) проверка наличия и подлинности акцизных или федеральныхспециальных марок на каждой единице алкогольной продукции, е) выдача разрешения установленного образца, дающего право папоставку партии алкогольной продукции предприятиям торговли иобщественного питания, расположенным на территории Ленинградскойобласти, ж) нанесение уполномоченной организацией региональной специальноймарки или регионального контрольного знака Ленинградской области накаждую единицу алкогольной продукции. 3.2. Подтверждение качества и легальности производства и оборотаалкогольной продукции осуществляется специалистами Комитета притехническом содействии Государственного унитарного предприятия"Леноблзнак". 3.3. Подтверждение качества и легальности производства и оборотаалкогольной продукции осуществляется только после заключения контрактамежду уполномоченной организацией и Комитетом. 3.4. Для подтверждения легальности производства и оборотаалкогольной продукции уполномоченная организация подает в Комитетзаявку установленной формы с указанием объема и ассортиментаалкогольной продукции, пакет сопроводительных документов по каждойпартии алкогольной продукции, подтверждающих нахождение продукции взаконном обороте согласно установленному перечню документов. Заявки принимаются и регистрируются по единому для всехвладельцев товара порядку Отказ в приемке заявки от владельца товаране допускается. После окончания процедуры подтверждения легальности производстваи оборота алкогольной продукции принятые под расписку документывозвращаются владельцу товара. 3.5. Сотрудники Комитета проводят осмотр партии алкогольнойпродукции в соответствии с нормативной документацией и в случаенеобходимости привлекают представителей иных органов государственногоконтроля и надзора в сфере производства и оборота алкогольнойпродукции. При необходимости производят отбор образцов для проведениялабораторных испытаний. Отобранные контрольные образцы опечатываютсяпломбами и отправляются па экспертизу в соответствии с установленнымпорядком 3.6. Экспертиза качества алкогольной продукции и определениесоответствия ее установленным требованиям стандарта производятсяаккредитованными испытательными лабораториями о условиях анонимности,с присвоением образцам определенных кодов 3.7. При положительном результате проверки Комитет оформляетуполномоченной организации разрешение на поставку продукциипредприятиям торговли и общественного питания. Разрешение заверяетсяпечатью Комитета, копия разрешения заверяется печатью уполномоченнойорганизации Одновременно разрешение является основанием для предприятия"Леноблзнак" па изготовление и выдачу соответствующего количестварегиональных контрольных знаков Ленинградской области для маркированияимпортной алкогольной продукции. Информация, содержащаяся вразрешении, заносится в штрих-код. 3.8. В случае признания партии алкогольной продукции (всоответствии с действующими нормативными правовыми актами),находящейся в незаконном обороте, о нарушениях, выявленных в процессепроведения проверки, Комитет информирует правоохранительные органы ииные уполномоченные государственные органы в сфере контроля и надзораза производством и оборотом алкогольной продукции для принятиясоответствующих мер, предусмотренных законодательством. 3.9. Стоимость регионального контрольного знака Ленинградскойоблает, размер стоимости услуги, выполняемой предприятием <Леноблзнак>по проведению подтверждения качества и легальности, устанавливаютсякомиссией по проведению конкурса по определению изготовителярегиональных специальных марок Ленинградской области и рассмотрениювопросов выдачи согласии на открытие акцизных складов, образованнойпостановлением Губернатора Ленинградской области от 6 апреля 2001 годаN 133-пг. 4. Организация учета алкогольной продукции 4.1. Комитет предприятие "Леноблзнак" и уполномоченныеорганизации ведут строгий контроль и учет алкогольной продукции,предъявляемой для подтверждения легальности производства и оборота.Каждой заявленной партии присватается реестровый помер, отражающийся вразрешении па поставку данной партии продукции предприятиям розничнойторговли и общественного питания. 4.2. Учет осуществляется на бумажных и электронных носителяхпутем ведения книг учета по единой форме, утверждаемой Комитетом. 4.3. Ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным. в Управление МНС России по Ленинградской области и в Комитетпредприятием "Леноблзнак" направляется комплект отчетных документов поанализу состояния алкогольного рынка Ленинградской области по форме,установленной комиссией по проведению конкурса по определениюизготовителя региональных специальных марок Ленинградской области ирассмотрению вопросов выдачи согласий на открытие акцизных складов. 5. Ответственность сторон 5.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие операции по производству и обороту алкогольнойпродукции, несут ответственность за нарушение настоящего Временногопорядка в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Аккредитованная или уполномоченная организация, допустившаянарушение настоящего Временного порядка, может быть лишена аттестатаоб аккредитации в качестве организации, осуществляющей поставкиалкогольной продукции предприятиям розничной торговли и общественногопитания, или лишена статуса уполномоченной организации 6. Контроль за соблюдением настоящего Временного порядка 6.1. Контроль за соблюдением настоящего Временного порядкаосуществляется органами государственного контроля и надзора в сферепроизводства и оборота алкогольной продукции в пределах ихкомпетенции. 6.2.Координация деятельности органов государственной властиЛенинградской области, а также взаимодействие с федеральными ирегиональными службами, контролирующими сферу производства и оборотаалкогольной продукции на территории Ленинградской области, по вопросампрохождения процедуры подтверждения легальности на территорииЛенинградской области возлагается па Коми тет