Постановление Губернатора Ленинградской области от 04.02.2000 № 40-пг
Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 4 февраля 2000 года N 40-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 06.05.2002 г. N 91-пг Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 13.08.2001 г. N 329-пг) На основании пункта 2 статьи 7 и пункта 10 статьи 18 Федеральногозакона "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (редакцияФедерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ), N 2-оз в части наделения органов местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области полномочием полицензированию розничной продажи алкогольной продукции, а также всвязи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от13 октября 1999 года N 1150 "О внесении изменений и дополнений впостановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996года N 987" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажиалкогольной продукции на территории Ленинградской области. 2. Установить плату за рассмотрение заявления о выдаче лицензии(копии лицензии) на розничную продажу алкогольной продукции натерритории Ленинградской области в размере трехкратного минимальногоразмера оплаты труда, установленного федеральным законом, илицензионный сбор за выдачу лицензии (копии лицензии) на указанный виддеятельности в размере десятикратного минимального размера оплатытруда. Плата за рассмотрение органом муниципального образованиязаявления о выдаче лицензии и лицензионный сбор поступают в доходбюджета муниципального образования. В случае отказа в выдаче лицензии (копии) плата за рассмотрениезаявления о выдаче лицензии (копии) возврату не подлежит. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградскойобласти принять нормативные правовые акты по организации указанноголицензионного процесса на подведомственной территории. 4. Лицензии на право осуществления в Ленинградской областидеятельности по розничной продаже алкогольной продукции, выданныеранее в установленном нормативными правовыми актами порядке, считатьдействительными до окончания указанного в лицензиях срока. 5. Поручить комитету государственного лицензированияПравительства Ленинградской области осуществлять организационное иметодическое обеспечение выполнения настоящего постановления, ведениеединого реестра лицензий Ленинградской области, а также контроль завыполнением администрациями муниципальных образований государственныхполномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции. 6. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поэкономике и инвестициям Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 4 февраля 2000 года N 40-пг (приложение) ПОРЯДОК лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 13.08.2001 г. N 329-пг) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (редакцияФедерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) и определяетпорядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции натерритории Ленинградской области, осуществляемую юридическими лицаминезависимо от организационно-правовой формы, а также физическимилицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, - индивидуальными предпринимателями. 2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция,произведенная с использованием этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процентаобъема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется наследующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки и вино. 3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции натерритории Ленинградской области является разрешением (правом) наосуществление указанного вида деятельности на предприятиях розничнойторговли и общественного питания, определяющим условия егоосуществления (соблюдение Правил продажи алкогольной продукции - вредакции, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 октября 1999 года N 1150). Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальномупредпринимателю запрещается. 4. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукциинезависимо от объемов оборота осуществляется администрациямимуниципальных образований Ленинградской области. 5. Лицензии, выданные администрациями муниципальных образованийЛенинградской области, действуют на всей территории Ленинградскойобласти. Розничная реализация алкогольной продукции может осуществлятьсяисключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления. 6. При осуществлении лицензируемой деятельности на несколькихтерриториально обособленных объектах лицензиат обязан получить копиилицензии на каждый объект с указанием его местоположения. В случае нахождения территориально обособленных объектов натерриториях нескольких муниципальных образований Ленинградской областикопии лицензии выдаются администрациями соответствующих муниципальныхобразований. Под термином "территориально обособленный объект" следуетпонимать место осуществления хозяйственной деятельности с почтовымадресом, отличным от места нахождения юридического лица (местажительства индивидуального предпринимателя) или адреса другихобъектов, входящих в состав данной организации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющиеобъекты лицензирования (объекты торговли) на территориях несколькихмуниципальных образований Ленинградской области, могут податьзаявление на выдачу лицензии в администрацию любого из муниципальныхобразований, на территории которого эти объекты находятся. 7. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия можетбыть выдана на срок менее трех лет только по заявлению соискателялицензии. 8. Обязательными условиями осуществления деятельности порозничной продаже алкогольной продукции являются: а) соблюдение законодательства Российской Федерации, нормативныхправовых актов, регламентирующих розничную продажу алкогольнойпродукции, санитарно-эпидемиологических, гигиенических,противопожарных норм и правил и настоящего Порядка; б) наличие у лицензиата на праве собственности или арендыпомещений для хранения и розничной продажи алкогольной продукции. 9. Для получения лицензии заявитель представляет в администрациюмуниципального образования следующие документы: а) заявление по установленной форме; б) копии учредительных документов (в случае, если копии незаверены нотариусом, то с предъявлением оригиналов); в) копию свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или индивидуального предпринимателя (в случае, если копия незаверена нотариусом, то с предъявлением оригинала); г) справку о постановке заявителя на учет в налоговом органеЛенинградской области и об отсутствии просроченной задолженности поуплате налогов и сборов; (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 02.06.2000 г. N 240-пг) д) копию информационного письма территориального органастатистики о включении в Единый государственный реестр предприятий иорганизаций - для юридических лиц; е) заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора иоргана государственного пожарного надзора о соответствии торговых искладских помещений предъявляемым требованиям; ж) заявление лицензиата, осуществляющего в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13процентов объема готовой продукции, об оснащенности лицензируемогообъекта охранной сигнализацией и сейфами; (В редакции ПостановленийГубернатора Ленинградской области от 02.06.2000 г. N 240-пг; от13.08.2001 г. N 329-пг) з) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления; и) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовоймашины в налоговом органе Ленинградской области; к) характеристику объекта лицензирования (занимаемая площадь,вид и тип предприятия в соответствии с ГОСТ Р 51303-99 "Торговля.Термины и определения" и ГОСТ Р 50762-98 "Общественное питание.Классификация предприятий"). (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 02.06.2000 г. N 240-пг) Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим пунктом, запрещается. 10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимаетсяне позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. 11. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляетсязаявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятиясоответствующего решения с указанием причин отказа. 12. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: а) наличие в документах, представленных заявителем, недостовернойили искаженной информации; б) несоответствие условиям, необходимым для осуществления данноговида деятельности. 13. В лицензии указываются: а) наименование органа, выдавшего лицензию; б) для юридических лиц - наименование и место нахождения; в) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства); г) сведения о государственной регистрации юридического лица (виддокумента, кем принят данный документ, его реквизиты - номер, дата); д) идентификационный номер налогоплательщика; е) вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; ж) срок действия лицензии; з) условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции; и) регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Неотъемлемой частью лицензии является приложение, в которомуказываются сведения о территориально обособленных объектах (местонахождения, регистрационный номер копии лицензии, дата выдачи копиилицензии). 14. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего оплату лицензионного сбора за выдачу лицензии. 15. В случае появления у лицензиата дополнительных территориальнообособленных объектов ему выдается копия лицензии. Для получения очередной копии лицензии лицензиат предъявляет вадминистрацию муниципального образования по месту расположения этихобъектов документы, предусмотренные подпунктами "е" - "к" пункта 9настоящего Порядка. 16. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя единого образца, учетную серию и номер. Бланкиприложений имеют степень защищенности, аналогичную бланкам лицензий, иучетный номер. Все бланки являются документами строгой отчетности.Приобретение, учет и хранение бланков лицензий (приложений)осуществляют соответствующие администрации муниципальных образований вцентрализованном порядке. 17. При ликвидации юридического лица или прекращении действиясвидетельства о государственной регистрации физического лица вкачестве индивидуального предпринимателя выданная лицензия (копия)теряет юридическую силу. 18. В случае реорганизации, изменения наименования юридическоголица, места нахождения, изменения паспортных данных индивидуальногопредпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срокподать заявление о переоформлении лицензии (копии лицензии). Переоформление лицензии (копии лицензии) производится в порядке,установленном для ее получения. До переоформления лицензии лицензиат может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии. В случае ее утратыновая лицензия оформляется на основании ранее представленныхдокументов, если срок их действия не истек, и заявления об утрателицензии. В случае переоформления лицензии (копии лицензии) за выдачууказанного документа и внесение в него изменений взимается плата вразмере одной десятой минимального размера оплаты труда,установленного федеральным законом. 19. Лицензия (копия лицензии) подписывается главой муниципальногообразования Ленинградской области (в случае его отсутствия -заместителем главы администрации) и заверяется печатью администрациимуниципального образования. 20. Действие лицензии может быть приостановлено решениемадминистрации муниципального образования на основании материалов,представленных органами, осуществляющими контроль и надзор засоблюдением законодательства, а также по инициативе самойадминистрации в пределах ее компетенции в следующих случаях: а) подача лицензиатом соответствующего заявления; б) нарушение условий действия лицензии; в) невыполнение лицензиатом предписаний администрациимуниципального образования об устранении нарушения условий действиялицензии; г) непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; д) несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию; е) наличие просроченной задолженности перед бюджетом. (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 02.06.2000 г. N 240-пг) 21. Действие копии лицензии на территориально обособленномобъекте может быть приостановлено администрацией муниципальногообразования, выдавшей эту копию, по основаниям, предусмотреннымпунктом 20 настоящего Порядка. 22. Администрация муниципального образования в трехдневный сроксо дня принятия решения о приостановлении действия лицензииинформирует в письменной форме об этом решении лицензиата,соответствующий налоговый орган Ленинградской области и администрациюмуниципального образования, выдавшую копию лицензии. Администрация муниципального образования, вынесшая решение оприостановлении (возобновлении) действия копии лицензии, вобязательном порядке уведомляет об этом администрацию муниципальногообразования, выдавшую лицензию. 23. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений. Указанный срок не должен превышатьшести месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель неустранил указанные обстоятельства, администрация муниципальногообразования обязана обратиться в суд с заявлением об аннулированиилицензии. 24. Администрация муниципального образования в срок не более чемсемь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии(копии) организует снятие остатков алкогольной продукции в целяхисключения ее реализации. 25. После поступления от организации заявления об устраненииобстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии (копии),администрация муниципального образования обязана в срок не более чемдвадцать дней принять решение о возобновлении действия лицензии(копии) либо об отказе в возобновлении ее действия. 26. Лицензия (копия) считается возобновленной после принятияадминистрацией муниципального образования соответствующего решения, окотором не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия онаоповещает лицензиата и налоговый орган Ленинградской области. 27. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления администрации муниципального образования, выдавшей лицензию,в следующих случаях: а) представление организацией соответствующего заявления; б) обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; в) реализация алкогольной продукции, не прошедшей государственнуюрегистрацию либо произведенной по нормативно-технической документации,не утвержденной соответствующим федеральным органом исполнительнойвласти; г) реализация продукции, не соответствующей государственнымстандартам; д) реализация алкогольной продукции без специальных (акцизных)марок или с поддельными специальными (акцизными) марками; е) закупка алкогольной продукции у организации (предпринимателя),не имеющей лицензии на производство или оборот алкогольной продукции ине аккредитованной в установленном порядке; ж) невыполнение решения администрации муниципального образованияо приостановлении действия лицензии (копии); з) осуществление расчетов между организациями через третьих лиц,путем взаимозачетов и другими формами расчетов, минуя расчетные счета,указанные в заявлении; и) необходимость повторного приостановления действия лицензии заодно и то же нарушение в течение одного года; к) препятствие допуску специалистов, направленных администрациеймуниципального образования для проведения контроля за выполнениеморганизацией или предпринимателем условий действия лицензии; л) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии; м) установление фактов реализации продукции с нарушением правилторговли. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукцииможет быть прекращено на основании заявления самого заявителя или поистечении срока действия такой лицензии. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Ленинградской области от 02.06.2000 г. N 240-пг) 28. Администрации муниципальных образований ведут реестрывыданных, приостановленных и аннулированных лицензий. Для ведения единого реестра лицензий на территории Ленинградскойобласти администрации муниципальных образований ежемесячно до пятогочисла следующего за отчетным месяца представляют в комитетгосударственного лицензирования Правительства Ленинградской областисведения о выданных, приостановленных и аннулированных лицензиях поформе, установленной комитетом. 29. Руководители и должностные лица администраций муниципальныхобразований несут ответственность за нарушение или ненадлежащееисполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 30. Решения и действия администрации муниципального образования всфере лицензирования могут быть обжалованы в суд. 31. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией,осуществляют администрации муниципальных образований, контрольные инадзорные органы в пределах своей компетенции. 32. Контроль за соблюдением администрациями муниципальныхобразований настоящего Порядка осуществляет комитет государственноголицензирования Правительства Ленинградской области.