Постановление Губернатора Ленинградской области от 13.03.2000 № 95-пг

Об утверждении Инструкции о порядке проведения проверок целевого использования средств бюджета Ленинградской области главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств, а также формы удостоверения на право проведения таких проверок

  
                        ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 13 марта 2000 года N 95-пг
       Об утверждении Инструкции о порядке
       проведения проверок целевого
       использования средств бюджета
       Ленинградской области главными
       распорядителями и распорядителями
       бюджетных средств, а также формы
       удостоверения на право проведения
       таких проверок
       В связи с введением в действие с 1 января  2000  года  Бюджетногокодекса Российской Федерации и в целях упорядочения порядка проведенияпроверок целевого использования средств бюджета Ленинградской  областип о с т а н о в л я ю:
       1. Утвердить Инструкцию о порядке  проведения  проверок  целевогоиспользования   средств   бюджета   Ленинградской   области   главнымираспорядителями и распорядителями бюджетных средств (приложение 1).
       2. Утвердить    форму    удостоверения    на   право   проведенияпредставителями  главного   распорядителя,   распорядителя   бюджетныхсредств  проверки целевого использования средств бюджета Ленинградскойобласти (приложение 2).
       3. Контроль    за    исполнением   постановления   возложить   навице-губернатора  Ленинградской  области   -   председателя   комитетафинансов Яковлева А. И.
       Губернатор
       Ленинградской области          В.Сердюков
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                              постановлением Губернатора
                                                   Ленинградской области
                                           от 13 марта 2000 года N 95-пг
                                                          (приложение 1)
                                ИНСТРУКЦИЯ
       о порядке проведения проверок целевого использования средств
         бюджета Ленинградской области главными распорядителями и
                    распорядителями бюджетных средств
       1. Общие положения
       1.1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок проведенияпроверок  и  оформления  их  результатов  главными  распорядителями  ираспорядителями   бюджетных  средств  Ленинградской  области  в  целяхосуществления финансового контроля за использованием бюджетных средствЛенинградской  области  в  части обеспечения их целевого использованияполучателями бюджетных средств Ленинградской области.
       1.2. Под  проверкой в настоящей Инструкции понимаются мероприятияи   действия   по   исследованию   состояния   определенного   разделадеятельности проверяемого объекта, в процессе которого изучается:
       - правильность формирования и исполнения бюджетов;
       - обоснованность расчетов сметных назначений;
       - правильность   ведения   бухгалтерского   учета,    составленияотчетности, достоверность учетных и отчетных данных;
       - выполнение планов по сети, штатам и контингентам и соответствиепроизведенных расходов степени выполнения этих планов;
       - сохранность бюджетных средств и материальных ценностей;
       - соблюдение  установленных  норм расходования денежных средств иматериальных ценностей;
       - соблюдение  установленных  штатов,  должностных  окладов,  сметрасходов на содержание аппарата управления;
       - устранение выявленных проверками недостатков,  нарушений и томуподобных фактов.
       Цель проверки   -   осуществление   главными   распорядителями  ираспорядителями   бюджетных   средств    финансового    контроля    заиспользованием  бюджетных  средств их получателями в части обеспеченияцелевого использования и своевременного  возврата  бюджетных  средств,достоверности предоставляемых отчетных данных,  а также внесения платыза пользование бюджетными средствами.
       1.3. Нецелевое   использование  бюджетных  средств  выражается  внаправлении и использовании их на цели,  не  соответствующие  условиямполучения   указанных  средств,  определенным  утвержденным  бюджетом,бюджетной росписью,  уведомлением о  бюджетных  ассигнованиях,  сметойдоходов   и   расходов  либо  иными  правовыми  основаниями  получениябюджетных средств.
       1.4. В целях сокращения дублирования в работе возможно проведениекомплексных проверок,  проводимых совместно с другими  контролирующимиорганами -  Управлением Министерства Российской Федерации по налогам исборам  по  Ленинградской  области.  Управлением  Федеральной   службыналоговой  полиции  по  Ленинградской области,  Контрольно-ревизионнымуправлением    Минфина    России     по     Ленинградской     области,Контрольно-счетной палатой Ленинградской области,  правоохранительнымии другими органами  государственной  власти,  осуществляющими  функцииконтроля  за  использованием  по  назначению  и сохранностью бюджетныхсредств Ленинградской области.
       1.5. Работники  главных распорядителей и распорядителей бюджетныхсредств Ленинградской области при проведении проверок  руководствуютсяКонституцией   Российской  Федерации,  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,  федеральными  законами,  указами   Президента   РоссийскойФедерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации,  областными законами Ленинградской области, постановлениямии  распоряжениями  Правительства  и Губернатора Ленинградской области,нормативными актами Министерства финансов Российской Федерации и инымиправовыми актами.
       2. Основная задача проверки. Объекты проверки
       2.1. Основной   задачей   проверки   является  выявление  случаевнарушения бюджетного законодательства и использования средств  бюджетаЛенинградской области не по целевому назначению.
       2.2. Главные  распорядители,  распорядители   бюджетных   средствЛенинградской    области    осуществляют    финансовый   контроль   заиспользованием  бюджетных  средств  получателями   бюджетных   средствЛенинградской  области  в  части  обеспечения целевого использования исвоевременного  возврата  бюджетных  средств,  а  также  представленияотчетности  и  внесения  платы  за  пользование  средствами областногобюджета.
       Главные распорядители  бюджетных  средств  Ленинградской  областипроводят  проверки  подведомственных  государственных  предприятий   ибюджетных учреждений Ленинградской области.
       Распорядители бюджетных средств  Ленинградской  области  проводятпроверки    государственных   предприятий   и   бюджетных   учрежденийЛенинградской  области,  если  они  специально  уполномочены  на   этосоответствующим главным распорядителем бюджетных средств Ленинградскойобласти и правовыми актами Правительства и  Губернатора  Ленинградскойобласти.
       2.3. Главные  распорядители  и  распорядители  бюджетных  средствЛенинградской   области   имеют   право  проводить  проверки  целевогоиспользования  бюджетных  средств  Ленинградской  области   в   рамкахполномочий,   предоставленных   им   Бюджетным   кодексом   РоссийскойФедерации, законодательными и нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ленинградской области.
       3. Организация и проведение проверок
       3.1. Проверки  проводятся  по  квартальным  планам,  утвержденнымруководителем главного распорядителя,  распорядителя бюджетных средствЛенинградской  области.  Темы  и  объекты  проверок включаются в планыконтрольно-ревизионной работы  главного  распорядителя,  распорядителябюджетных  средств  в  соответствии с годовым планом основных вопросовэкономической и контрольной  работы,  на  основании  распоряжений  илипостановлений  Губернатора  Ленинградской области,  изучения отчетов оходе исполнения бюджета Ленинградской области,  данных о состоянии делпо обеспечению целевого использования бюджетных средств,  писем, жалоби обращений физических и юридических лиц.
       В планах   необходимо   предусматривать   периодические  проверкивыполнения  решений,  предложений,  принятых  по  ранее  произведеннымпроверкам. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки.
       3.2. На  проведение  каждой  проверки  руководителю   проверочнойгруппы (проверяющему) выдается специальное удостоверение установленнойформы, подписанное руководителем главного распорядителя, распорядителябюджетных средств Ленинградской области, назначившего проверку, или поего поручению другим должностным лицом.
       3.3. Срок  проведения проверки и состав проверяющих назначаются сучетом  объема  предстоящих  работ,  вытекающих  из  конкретных  задачпроверки,  и  особенностей проверяемых организаций.  При необходимостидля участия в проверке могут привлекаться специалисты  других  органовуправления  исполнительной власти Ленинградской области,  а также иныхорганов, организаций и учреждений.
       3.4. Проведению   проверки   должны   предшествовать   тщательнаяподготовка,  изучение  имеющихся  плановых,  отчетных,  статистическихданных, материалов предыдущих проверок.
       На основе изучения указанных документов разрабатывается программапроверки,   в  которой  определяются  период,  за  который  проводитсяпроверка,  и основные вопросы проверки.  Наряду с программой  проверкиопределяется  персональный  состав  работников,  привлекаемых для этойцели,  кто и где осуществляет  проверку;  проводится  инструктированиевыделенных  лиц  о  порядке  проведения  этой  работы в соответствии сдействующими нормативными документами.
       3.5. Программа   проверки   утверждается  руководителем  главногораспорядителя,  распорядителя бюджетных средств Ленинградской области,назначившего проверку, или по его поручению другим должностным лицом.
       3.6. До  начала  проведения  проверки  руководитель   проверочнойгруппы  предъявляет  полномочия  на  ее проведение руководителю (лицу,исполняющему его обязанности) проверяемой организации и знакомит его сзадачами проверки.
       3.7. Руководитель (лицо, исполняющее его обязанности) проверяемойорганизации  принимает  меры  к тому,  чтобы материально ответственныелица присутствовали при проверке вверенных им  ценностей,  контрольныхобмерах выполненных работ и других аналогичных действиях, направленныхна  проверку  деятельности   этих   материально   ответственных   лиц.Отсутствие  представителей  при  проведении  контрольной  проверки  неявляется основанием для отказа в ее проведении.
       3.8. Проверки целевого использования бюджетных средств проводятсяпутем:
       а) проверки плановых,  отчетных, бухгалтерских документов в целяхустановления  законности  и   правильности   произведенных   операций,подлинности документов, арифметической правильности содержащихся в нихрасчетов, соответствия документов установленным формам;
       б) фактической  проверки  действительности  совершения  операций,получения  или  выдачи  указанных  в  документах  денежных  средств  иматериальных  ценностей,  фактического  выполнения  работ или оказанияуслуг;
       в) сопоставления бухгалтерских записей по учету с оправдательнымидокументами,   данных   бухгалтерского   учета    и    отчетности    ссоответствующими  плановыми  данными,  сопоставления  данных  по однимоперациям с данными по связанным с ними другим операциям;
       г) проведения счетной проверки бухгалтерских отчетов и балансов;
       д) проверки учредительных и регистрационных документов.
       3.9. Проверяющие имеют право:
       а) беспрепятственно посещать проверяемые организации,  учрежденияс  учетом  установленного  режима работы для выполнения возложенных наних обязанностей;
       б) проверять  денежные документы,  бухгалтерские книги,  отчеты идругие  документы,  наличные   денежные   суммы,   ценные   бумаги   иматериальные ценности,  требовать представления объяснений должностныхлиц и необходимые справки по вопросам  ,  возникающим  при  проведениипроверки;
       в) проводить  инвентаризации  товарно-материальных  ценностей,  вслучаях необходимости опечатывать кассы, кладовые, архивы;
       г) привлекать  к  проверке  в  необходимых  случаях   техническиесредства   и   специалистов  проверяемых  организаций,  учреждений  посогласованию с их руководителями;
       д) принимать меры к возмещению ущерба в ходе проверки.
       3.10. Проверяющие  обязаны  отражать  все  установленные   случаинарушения  бюджетного законодательства и использования средств бюджетаЛенинградской области не по целевому назначению.
       3.11. При  выявлении  нецелевого  использования бюджетных средствустанавливается его размер, а также причины нарушений.
       3.12. По  мере  выявления нарушений и недостатков в использованиибюджетных средств проверяемой  организации  следует  информировать  обэтом  ее  руководителя  для принятия в ходе проверки необходимых мер кустранению выявленных недостатков и нарушений, обеспечению сохранностигосударственных  средств,  предотвращению нарушений и злоупотреблений,возмещению материального ущерба.
       При необходимости   должностные   лица   проверяемой  организацииобязаны предоставить копии или выписки  из  документов  либо  справки,составленные  на  основании  имеющихся документов,  а также письменныеобъяснения соответствующих должностных лиц по обнаруженным нарушениям.
       4. Оформление результатов проверок.
       Принятие мер к устранению выявленных нарушений
       4.1. В  случае,  если  в  ходе  проверки нарушений не обнаружено,составляется справка о  результатах  проверки.  Справка  подписываетсяруководителем  проверяющих  и главным бухгалтером (лицом,  исполняющимего  обязанности)   проверяемой   организации.   Руководитель   (лицо,исполняющее  его обязанности) проверяемой организации делает запись насправке со справкой ознакомлен и ставит свою подпись.
       Если в  ходе  проверки  были обнаружены какие-либо нарушения,  тосоставляется акт документальной проверки (далее - Акт),
       4.2. В   Акте  подлежат  отражению  все  выявленные  нарушения  исвязанные  с  ними  обстоятельства,  имеющие  значение  для   принятияправильного решения по результатам проверки.
       4.3. Акт должен быть составлен на бумажном носителе,  на  русскомязыке и иметь сквозную нумерацию страниц.
       4.4. В Акте не допускаются помарки, подчистки и иные исправления,за  исключением  исправлений,  оговоренных и заверенных подписями лиц,подписывающих Акт.
       4.5. Все стоимостные показатели, выраженные в иностранной валюте,подлежат отражению в Акте с одновременным указанием в  соответствии  сдействующим порядком их рублевого эквивалента по курсу, установленномуБанком России для данной иностранной валюты по отношению  к  рублю  насоответствующий день.
       4.6. В  случае  необходимости   использования   в   тексте   Актасокращенных   наименований   и  общепринятых  аббревиатур  при  первомупотреблении соответствующее  словосочетание  приводится  полностью  содновременным  указанием  в  скобках его сокращенного наименования илиаббревиатуры, используемых далее по тексту.
       4.7. Акт   составляется  в  двух  экземплярах,  один  из  которыхостается на хранении в органе, производящем проверку, другой экземплярпередается   руководителю   (лицу,   исполняющему   его   обязанности)проверяемой организации.
       4.8. Содержащиеся  в  Акте  сведения  не подлежат разглашению,  атакже    передаче,    за    исключением    случаев,    предусмотренныхзаконодательством и настоящей Инструкцией.
       4.9. Акт должен состоять из трех частей:  вводной, описательной иитоговой.
       4.10. Вводная часть Акта проверки представляет общие  сведения  опроводимой проверке и проверяемой организации.
       Вводная часть Акта должна содержать:
       а) номер Акта;
       б) полное  и  сокращенное  наименование  проверяемой  организациисогласно учредительным документам;
       в) наименование места проведения проверки -  населенного  пункта,на территории которого проводилась проверка;
       г) дату Акта; под указанной датой понимается дата подписания акталицами, проводившими проверку;
       д) фамилии, имена, отчества, должности лиц, проводивших проверку,с   указанием  главного  распорядителя,  распорядителя,  которого  онипредставляют.  В случае привлечения к проведению проверки  сотрудниковдругих  органов  -  во вводной части акта указываются фамилии,  имена,отчества, должности этих лиц, а также наименование органа, который онипредставляют;
       е) дату и номер распоряжения или приказа руководителя (лица,  егозамещающего)  главного распорядителя,  распорядителя бюджетных средствна проведение проверки;
       ж) период   деятельности   организации,   за   который  проведенапроверка;
       з) дату  начала  и  окончания  проверки.  При  этом  датой началапроверки является дата предъявления руководителю  (лицу,  исполняющемуего  обязанности)  проверяемой организации удостоверения на проведениепроверки,  а датой окончания проверки - дата подписания  акта  лицами,проводившими проверку;
       и) фамилии,  имена  и  отечества  должностных   лиц   проверяемойорганизации - руководителя,  главного бухгалтера либо лиц, исполняющихих обязанности  в  проверяемом  периоде.  В  случае,  если  в  течениепроверяемого  периода  происходили  изменения  в составе вышеназванныхлиц,  перечень этих лиц приводится  с  указанием  периода,  в  течениекоторого   эти   лица   занимали  соответствующие  должности  согласноприказам,  распоряжениям  или  другим  документам   о   назначении   иувольнении с занимаемой должности;
       к) адрес   места   нахождения   организации,   а   также    местаосуществления  ее  деятельности  (указывается  в  случае осуществленияорганизацией  своей   деятельности   не   по   месту   государственнойрегистрации организации);
       л) сведения об инвентаризации имущества организации,  осмотре  еетерриторий   и   помещений   и   иных   действиях,  произведенных  приосуществлении проверки;
       м) иные сведения.
       В случае неполного  представления  организацией  необходимых  дляпроверки документов по запросу должностного лица органа исполнительнойвласти,  проводящего проверку,  приводится  перечень  непредставленныхдокументов.
       4.11. Описательная     часть      Акта      должна      содержатьсистематизированное  изложение документально подтвержденных нарушений,выявленных в ходе проверки,  или указание  на  отсутствие  таковых,  исвязанных  с  этими  нарушениями  обстоятельств,  имеющих значение дляпринятия правильного решения по результатам проверки.
       Содержание описательной   части   Акта   должно   соответствоватьследующим требованиям:
       а) объективность и обоснованность.
       Отражаемые в Акте нарушения должны являться результатом тщательнопроведенной проверки, исключать фактические неточности.
       По каждому  отраженному  в  Акте  нарушению  должны  быть   четкоизложены:
       вид нарушения,  способ  и  иные  обстоятельства  его  совершения,период, к которому данное нарушение относится;
       оценка количественного и суммового расхождения между  заявленнымив   соответствующих   документах   данными   и  фактическими  данными,установленными в ходе проверки.  Соответствующие расчеты  должны  бытьвключены в Акт или приведены в составе приложений к нему;
       ссылки на первичные бухгалтерские документы (с указанием в случаенеобходимости  бухгалтерских  проводок  по  счетам и порядка отражениясоответствующих операций в  регистрах  бухгалтерского  учета)  и  иныедоказательства, подтверждающие наличие нарушения;
       ссылки на  иные  документы,  составленные   в   ходе   проведенияпроверки.
       Акт не должен содержать субъективных  предположений  проверяющего(проверяющих), не основанных на достаточных доказательствах;
       б) полнота и комплексность отражения  в  Акте  всех  существенныхобстоятельств, имеющих отношение к выявленным нарушениям.
       Каждое установленное  в  ходе  проверки  нарушение  должно   бытьпроверено   полно   и  всесторонне.  Изложение  в  Акте  обстоятельствдопущенного нарушения должно основываться на результатах проверки всехдокументов, которые могут иметь отношение к нему.
       В Акте  должно   обеспечиваться   отражение   всех   существенныхобстоятельств, относящихся к выявленным нарушениям.
       В случае,  если до момента вручения  Акта  организация  устранилавыявленные в ходе проверки нарушения, указанные дополнения и изменениядолжны быть учтены при  подготовке  Акта.  При  этом  в  Акте  следуетуказать   дату  представления  заявления  о  внесенных  дополнениях  иизменениях,  суть внесенных дополнений и изменений,  период к которомуони относятся;
       в) четкость, лаконичность и доступность изложения.
       Содержащиеся в  Акте  формулировки  должны  исключать возможностьдвоякого толкования;  изложение должно быть  кратким,  четким,  ясным.последовательным  и,  по  возможности,  доступным для лип,  не имеющихспециальных знаний;
       г) системность изложения.
       Выявленные в    процессе    проверки    нарушения   должны   бытьсгруппированы в Акте по разделам,  пунктам и подпунктам в соответствиис характером нарушений.
       Выявленные однородные массовые нарушения могут быть сгруппированыв   ведомости,   таблицы   и  другие  материалы,  прилагаемые  к  Акту(приложения).  В данном случае  в  тексте  Акта  приводится  изложениесущества  этих  нарушений,  со ссылкой на соответствующие приложения кАкту.  При этом данные приложения  должны  содержать  полный  переченьоднородных нарушений с указанием: периода, к которому они относятся;
       наименования, даты и  номера  документа,  по  которому  совершенасоответствующая   операция;   сущность  операции;  размер  последствийнарушения.  Каждое  из  указанных  приложений  должно  быть  подписанопроверяющим (проверяющими),  а также руководителем (лицом, исполняющимего обязанности) проверяемой организации.
       4.12. Итоговая часть Акта проверки должна содержать:
       сведения об  общих  суммах  выявленного  при  проведении проверкииспользования средств бюджета Ленинградской  области  не  по  целевомуназначению,   а  также  обобщенные  сведения  о  других  установленныхпроверкой фактах нарушений;
       предложения проверяющих   по   устранению  выявленных  нарушений.Указанные  предложения  должны  содержать  перечень  конкретных   мер,направленных  на пресечение выявленных в результате проверки нарушенийи полное  возмещение  ущерба,  понесенного  Ленинградской  областью  врезультате их совершения проверяемой организацией.
       4.13. Приложения к Акту.
       К Акту должны быть приложены:
       акты инвентаризации касс и инвентаризации имущества  организации,если при проверке была произведена инвентаризация;
       протоколы осмотра (обследования) помещений организации,  а  такжепротоколы,  составленные  при производстве иных действий,  необходимыхдля проведения проверки в случае производства таких действий.
       К Акту также могут прилагаться:
       копии документов, подтверждающих наличие нарушений. При изложениинарушений  в  описательной части Акта производится запись о приложениикопий документов, подтверждающих наличие соответствующих нарушений;
       справка о  наличии  расчетных,  текущих  и  иных  счетов в банках(других кредитных учреждениях), подписанная проверяющим (проверяющими)и  руководителем  (лицом,  исполняющим  его  обязанности)  проверяемойорганизации;
       справка о   размере  уставного  капитала  на  момент  образования(перерегистрации) организации и на дату начала  проверки,  а  также  ополноте его формирования; составе учредителей, подписанная проверяющим(проверяющими) и руководителем (лицом,  исполняющим  его  обязанности)проверяемой организации;
       справка о  месте  нахождения   филиалов   и   иных   обособленныхподразделений,   представительств,   дислокации   производственных   искладских помещений,  земельных участков,  расположенных за  пределамиосновной     территории     организации,    подписанная    проверяющим(проверяющими) и руководителем (лицом,  исполняющим  его  обязанности)проверяемой организации;
       иные материалы,  имеющие значение для подтверждения отраженных  вАкте  нарушений  и  для  принятия  правильного  решения по результатампроверки.
       4.14. В    тех    случаях,   когда   выявленное   нарушение   илизлоупотребление  может  быть  скрыто  или  по  выявленным   нарушениямнеобходимо принять срочные меры к устранению нарушений или привлечениюк ответственности лиц,  виновных в злоупотреблениях,  в ходе проверки,не  ожидая ее окончания,  составляется отдельный акт (промежуточный) иистребуются от должностных лиц необходимые  объяснения  по  выявленнымнарушениям.
       5. Порядок подписания,  вручения, регистрации Акта проверки и его
          рассмотрения      руководителем     главного    распорядителя,
          распорядителя бюджетных средств, назначившим проверку
       5.1. Акт   должен   быть   подписан   участвовавшими  в  проверкеуполномоченными   должностными    лицами    главного    распорядителя,распорядителя  бюджетных  средств,  а  также  руководителем  и главнымбухгалтером  (лицами,   исполняющими   их   обязанности)   проверяемойорганизации.  При  наличии  разногласий  по  Акту  руководитель (лицо,исполняющее его обязанности) делает об этом оговорку  рядом  со  своейподписью  и представляет возражения в срок,  установленный пунктом 5.5настоящей Инструкции.
       5.2. Подписанный    уполномоченными   должностными   лицами   Актвручается   руководителю   (лицу,   исполняющему   его    обязанности)организации,  о чем на последней странице экземпляра Акта, остающегосяна  хранении  в  органе,  назначившем   проверку,   делается   запись:"Экземпляр акта с...  (указывается количество приложений) приложениямина____листах получил" за подписью руководителя (лица, исполняющего егообязанности)  организации,  получившего Акт,  с указанием его фамилии,инициалов имени и отчества, а также даты вручения Акта.
       В случае, когда указанные выше лица уклоняются от получения Акта,должностными лицами главного  распорядителя,  распорядителя  бюджетныхсредств  составляется  соответствующий акт,  дата составления которогопризнается датой вручения Акта.
       Акт может  быть направлен организации по почте или иным способом,свидетельствующим о дате его получения.  В этом  случае  к  экземпляруАкта,  остающемуся  на  хранении  в  органе,  производившем  проверку,прилагаются документы,  подтверждающие факт почтового отправления  илииного способа передачи Акта организации.
       5.3. При   отказе   руководителя   и/или   главного    бухгалтераорганизации  (лиц.  исполняющих  их  обязанности)  от  подписания Актадолжностное  лицо,  руководитель  проверяющей  группы   на   последнейстранице Акта производит запись: "Руководитель и/или главный бухгалтер(лица, исполняющие их обязанности) от подписи отказался" и заверяет еесвоей подписью.
       5.4. По окончании проверки Акт не позднее следующего рабочего дняпосле  прибытия  проверяющего  (проверяющих)  подлежит  регистрации  вспециальном журнале,  страницы  которого  должны  быть  пронумерованы,прошнурованы и скреплены печатью главного распорядителя, распорядителябюджетных средств.
       5.5. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте, а также свыводами и предложениями проверяющих организация вправе в течение пятирабочих   дней   со   дня  получения  подписанного  проверяющими  Актапредставить главному распорядителю,  распорядителю бюджетных  средств,проводившему проверку,  письменное объяснение мотивов отказа подписатьАкт или возражения по Акту в целом или по  отдельным  его  положениям.При  этом  организация  обязана  приложить  к  письменному  объяснению(возражению) или в согласованный срок,  не  превышающий  пяти  рабочихдней  со  дня  получения  Акта,  передать  документы  и  материалы (ихзаверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений или мотивынеподписания  Акта  проверки.  Возражения  по  Акту  без  документов иматериалов (их заверенных копий), подтверждающих их обоснованность, нерассматриваются.
       5.6. По  истечении  срока,   установленного   для   представленияорганизацией  письменного  объяснения мотивов отказа подписать Акт иливозражений по Акту,  в течение не более пяти рабочих дней руководитель(заместитель   руководителя)   главного  распорядителя,  распорядителябюджетных средств рассматривает Акт,  а также документы  и  материалы,представленные   организацией.   Правильность   фактов,  изложенных  ввозражениях,  должна  быть  проверена  проверяющими  и  по  ним   данописьменное заключение.   При   необходимости  дополнительной  проверкифактов,  изложенных в возражениях,  срок  рассмотрения  Акта  проверкиможет быть продлен еще до десяти рабочих дней.
       5.7. Для оперативного контроля к Акту прикладывается  справка  обустранении   выявленных   нарушений,   в   которой  отражаются  суммы,восстановленные в бюджет,  удержанные с виновных лиц; меры, принятые квиновным должностным лицам;  информация о передаче материалов проверкив правоохранительные  органы  и  принятые  ими  решения.  К  указаннойсправке  прикладываются  копии  приказов,  изданных  в ходе проведенияпроверки, а также по их результатам.
       6. Порядок   вынесения   решения   по   результатам  рассмотрения
          материалов проверки
       6.1. В   течение   десяти   дней   с  даты  поступления  главномураспорядителю бюджетных средств  Ленинградской  области  Акта  и  всехприложенных  к нему документов руководитель (заместитель руководителя)главного  распорядителя  обязан  сообщить  о  нецелевом  использованиибюджетных  средств  Ленинградской  области в Контрольно-счетную палатуЛенинградской  области,  комитет  финансов  Ленинградской  области   иУправление  Федерального  казначейства Минфина России по Ленинградскойобласти.
       6.2. Акт   и   все   приложенные  к  нему  документы  могут  бытьпредставлены в указанные в пункте 6.1 настоящей  Инструкции  органы  вподлиннике  только  по запросу уполномоченного на то должностного лицасоответствующего органа.
       6.3. Информация    об    устранении    нарушений   представляетсяруководителю главного распорядителя,  распорядителя бюджетных средств,назначившего проверку.
       6.4. К  нарушителям  бюджетного   законодательства   могут   бытьприменены следующие меры:
       а) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
       б) блокировка расходов;
       в) изъятие бюджетных средств;
       г) приостановление операций по счетам в кредитных организациях;
       д) наложение штрафа;
       е) начисление пени;
       ж) иные меры  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  РоссийскойФедерации,   Кодексом   РСФСР   об  административных  правонарушениях,Уголовным кодексом Российской Федерации.(Форма)                                                     УТВЕРЖДЕНА
                                              постановлением Губернатора
                                                   Ленинградской области
                                           от 13 марта 2000 года N 95-пг
                                                          (приложение 2)______________________________________________________________________(главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств Ленинградской
                                 области)
                           УДОСТОВЕРЕНИЕ N____"___"___________200__г.                      г._________________Работнику (ам)________________________________________________________
                (главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств)Ленинградской области ________________________________________________
                             (фамилия, имя, отчество)поручается с "___"___________ 200__года приступить к проверке целевогоиспользования средств бюджета Ленинградской области в _____________________________________________________________________________________.
                        (наименование организации)Основание:_______________________________________Срок окончания проверки "___"___________200__годаРуководитель________________________________   _______________________
              (главный распорядитель,                   (подпись)
              распорядитель бюджетных средств)   /_____________________/
                                                   (фамилия, инициалы)