Постановление Губернатора Ленинградской области от 06.07.2000 № 283-пг
О региональной целевой программе "Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Ленинградской области на основе государственного заказа на 2000-2002 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 июля 2000 года N 283-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 24.05.2011 г. N 42-пг О региональной целевой программе "Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Ленинградской области на основе государственного заказа на 2000-2002 годы" Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября1997 года N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственныхслужащих" и в целях обеспечения эффективности деятельности структурныхподразделений Правительства Ленинградской области и органов местногосамоуправления области, дальнейшего совершенствования системыподготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных имуниципальных служащих Ленинградской области п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу"Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации государственных и муниципальных служащих Ленинградскойобласти на основе государственного заказа на 2000-2002 годы". 2. Определить руководителем указанной региональной целевойпрограммы председателя комитета по вопросам государственной службы иместного самоуправления Марасаева Ю.Г. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований: 3.1. Разработать и утвердить аналогичные программы на местномуровне, предусмотрев их финансирование за счет средств бюджетовмуниципальных образований. 3.2. Принимать участие в реализации мероприятий региональнойцелевой программы "Совершенствование системы подготовки,переподготовки и повышения квалификации государственных имуниципальных служащих Ленинградской области на основегосударственного заказа на 2000 - 2002 годы". 4. Комитету финансов осуществлять финансирование указаннойпрограммы в соответствии с планом реализации ее мероприятий за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на эти цели. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области. Первый вице-губернатор Ленинградской области В.Кириллов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 6 июля 2000 года N 283-пг (приложение) Региональная целевая программа "Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Ленинградской области на основе государственного заказа на 2000 - 2002 годы" Содержание Паспорт региональной целевой программы "Совершенствование системыподготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных имуниципальных служащих Ленинградской области на основегосударственного заказа на 2000-2002 годы" 1. Анализ качественного состава государственных и муниципальныхслужащих Ленинградской области 2. Основные цели и задачи программы 3. Порядок организации обучения 4. Ресурсное обеспечение программы мероприятий 5. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за еевыполнением Приложение к программе. Положение об организации профессиональнойподготовки государственных служащих структурных подразделенийПравительства Ленинградской области и муниципальных служащих органовместного самоуправления Ленинградской области ПАСПОРТ региональной целевой программы "Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Ленинградской области на основе государственного заказа на 2000 - 2002 годы"+---------------------------------------------------------------------------+¦ Полное наименование ¦ Совершенствование системы подготовки, ¦¦ программы ¦ переподготовки и повышения квалификации ¦¦ ¦ государственных и муниципальных служащих ¦¦ ¦ Ленинградской области на основе ¦¦ ¦ государственного заказа на 2000 - 2002 годы ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Заказчик программы ¦ Правительство Ленинградской области ¦¦ Разработчик программы ¦ комитет по вопросам государственной службы и ¦¦ ¦ местного самоуправления при Губернаторе ¦¦ ¦ Ленинградской ¦¦ ¦ области ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Период реализации ¦ 2000 - 2002 годы ¦¦ программы ¦ ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Цель программы ¦ формирование высококвалифицированного ¦¦ ¦ кадрового корпуса как основы эффективного ¦¦ ¦ функционирования органов государственной ¦¦ ¦ власти и органов местного самоуправления ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Основные задачи, ¦ дальнейшее укрепление органов ¦¦ мероприятия программы ¦ государственной власти и органов местного ¦¦ ¦ самоуправления Ленинградской области ¦¦ ¦ государственными и муниципальными служащими, ¦¦ ¦ отвечающими современным требованиям по своей ¦¦ ¦ профессиональной подготовке; ¦¦ ¦ выявление потребности в обучении кадров ¦¦ ¦ государственных и муниципальных служащих, ¦¦ ¦ определение категории и численного состава ¦¦ ¦ обучающихся; ¦¦ ¦ определение программ, форм и методов, сроков ¦¦ ¦ обучения; ¦¦ ¦ выбор образовательных учреждений, ¦¦ ¦ согласование с ними учебно-тематических ¦¦ ¦ планов и программ, оформление ¦¦ ¦ соответствующих договоров; ¦¦ ¦ организация направления государственных и ¦¦ ¦ муниципальных служащих на обучение; ¦¦ ¦ формирование компьютерной базы данных для ¦¦ ¦ учета обучающихся государственных и ¦¦ ¦ муниципальных служащих; ¦¦ ¦ проведение учета и контроля за ¦¦ ¦ своевременностью и эффективностью обучения; ¦¦ ¦ создание необходимой материально-технической ¦¦ ¦ базы, обеспечение компьютерной и ¦¦ ¦ множительной техникой, факсами и т.д. ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Ожидаемые конечные ¦ повышение профессионализма и компетентности ¦¦ результаты, социальный и ¦ государственных и муниципальных служащих ¦¦ экономический эффект, ¦ Ленинградской области, эффективности работы ¦¦ важнейшие целевые ¦ органов государственной власти и органов ¦¦ показатели программы ¦ местного самоуправления Ленинградской ¦¦ ¦ области ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Объем финансовых ресурсов, ¦ 650 тысяч рублей ¦¦ запланированных по ¦ ¦¦ программе на 2000 год ¦ ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Объем финансирования, ¦ 4500 тысяч рублей ¦¦ необходимый по программе ¦ ¦¦ на 2001 год ¦ ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Объем финансирования, ¦ 4500 тысяч рублей ¦¦ необходимый по программе, ¦ ¦¦ на 2002 год ¦ ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Система организации ¦ контроль за финансированием мероприятий ¦¦ контроля за выполнением ¦ программы осуществляет комитет финансов ¦¦ программы ¦ Ленинградской области; ¦¦ ¦ контроль за ходом реализации программы - ¦¦ ¦ комитет по вопросам государственной службы и ¦¦ ¦ местного самоуправления при Губернаторе ¦¦ ¦ Ленинградской области; ¦¦ ¦ общий контроль за ходом выполнения программы ¦¦ ¦ председатель комитета по вопросам ¦¦ ¦ государственной службы и местного ¦¦ ¦ самоуправления Марасаев Ю. Г. ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Фамилия, имя, отчество, ¦ Марасаев Юрий Григорьевич - председатель ¦¦ должность, телефон ¦ комитета по вопросам государственной службы ¦¦ руководителя программы ¦ и местного самоуправления при Губернаторе ¦¦ ¦ Ленинградской области; ¦¦ ¦ телефон 274-10-50 ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ Постановление об ¦ утверждена постановлением Губернатора ¦¦ утверждении программы ¦ Ленинградской области от 6 июля 2000 года N ¦¦ ¦ 283-пг ¦+---------------------------------------------------------------------------+ 1. Анализ качественного состава государственных и муниципальных служащих Ленинградской области Успешное решение вопросов, стоящих перед органами государственнойвласти, во многом определяется профессионализмом их кадровогопотенциала. Одним из важнейших направлений деятельности всехгосударственных структур является работа по повышениюпрофессионального уровня своих кадров, созданию постоянно действующейсистемы профессиональной переподготовки и повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих. Комитетом по вопросам государственной службы и местногосамоуправления проведен анализ состояния профессиональной подготовкикадров органов исполнительной власти и органов местного самоуправленияЛенинградской области. В целом профессиональная подготовка характеризуется достаточновысоким образовательным уровнем и опытом управленческой деятельности.Вместе с тем, с учетом новизны задач, решаемых органами исполнительнойвласти в условиях реформирования всех сфер жизни страны, можнодостаточно уверенно говорить о наличии у значительной частигосударственных и муниципальных служащих (до 70 процентов) дефицитасовременных специальных знаний по проблемам государственногостроительства и общественных отношений. Более 60 процентов руководителей областных управленческихструктур имеют базовое образование, которое можно признать равноценнымпрофессиональному образованию по специализациям государственныхдолжностей государственной службы и соответствующим замещаемой имидолжности. Однако следует учитывать, что у абсолютного большинстваруководителей это образование получено в дореформенное время и далеконе все их знания могут быть востребованы в современных условиях. Запоследние пять лет только 30 процентов руководителей в той или инойформе повышали свою квалификацию в образовательных учреждениях страныи на стажировках за рубежом. Среди сотрудников органов государственной власти, не относящихсяк категории руководящего состава, 82 процента имеют высшееобразование, около 40 процентов за последние пять лет обучались попрограммам дополнительного профессионального образования и повышенияквалификации. Эта категория государственных служащих проявляетповышенный интерес к своей профессиональной подготовке поспециальности "государственное и муниципальное управление". Образовательный уровень муниципальных служащих аппаратауправления муниципальных образований представляет следующее: высшее образование имеют 28 глав муниципальных образований, изних 9 - высшее профессиональное образование по вопросамгосударственного и муниципального управления (впервые избраны главамимуниципальных образований 11 человек, средний возраст которых - 46лет); среди муниципальных служащих 64 процента имеют высшее, 27процентов - среднеспециальное, 9 процентов - среднее и только 5процентов - послевузовское образование. Муниципальные служащие в возрасте до 50 лет составляют 75процентов, в возрасте от 50 до 60 лет - 22 процента и в возрасте свыше60 лет - 3 процента. Около 80 процентов муниципальных служащих -женщины. За последние пять лет обучалось 22 процента муниципальныхслужащих. Таким образом, для большинства государственных и муниципальныхслужащих Ленинградской области существует необходимость впрофессиональной подготовке, переподготовке или повышенииквалификации. 2. Основные цели и задачи программы Региональная целевая программа "Совершенствование системыподготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных имуниципальных служащих Ленинградской области на основегосударственного заказа на 2000 - 2002 годы" (далее - программа)разработана на основе Федеральных законов "Об образовании" от 13января 1996 года N 12-ФЗ, "Об основах государственной службыРоссийской Федерации" от 31 июля 1995 года N 119-ФЗ, "О высшем ипослевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 года N125-ФЗ, Указов Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 годаN 103 "О государственном заказе на переподготовку и повышениеквалификации государственных служащих" и от 3 сентября 1997 года N 983"О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих",Типового положения об образовательном учреждении дополнительногопрофессионального образования (повышения квалификации) специалистов,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26июня 1995 года N 610, областных законов "О государственной службеЛенинградской области" от 10 февраля 1997 года N 5-оз (с изменениями идополнениями) и "О муниципальной службе в Ленинградской области" от 17января 1997 года N 2-оз (с изменениями и дополнениями). Программа определяет систему организации, размещения и исполнениягосударственного заказа на переподготовку и повышение квалификациигосударственных и муниципальных служащих Ленинградской области,организацию взаимодействия органов государственной власти с органамиместного самоуправления и образовательными учреждениямидополнительного профессионального образования, осуществляющимипереподготовку и повышение квалификации государственных имуниципальных служащих. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации государственных и муниципальных служащих направлено нарешение следующих задач: претворение в жизнь социально-экономической политики государства,формирование системы социально ориентированных взглядов и убеждений,развитие государственного мышления и творческих способностейгосударственных и муниципальных служащих; обеспечение необходимого уровня профессиональных знаний и уменийобучаемых, отвечающего государственным стандартам государственных имуниципальных должностей и квалификационным требованиям ксоответствующим категориям государственных и муниципальных служащих. В настоящее время системе подготовки, переподготовки и повышенияквалификации кадров необходимо придать непрерывный и динамичныйхарактер. Важно обеспечить органическое сочетание стационарногообучения и самообразования. 3. Организация обучения Обучение государственных и муниципальных служащих Ленинградскойобласти проводится в соответствии с прилагаемым к программе Положениемоб организации профессиональной подготовки государственных служащихструктурных подразделений Правительства Ленинградской области имуниципальных служащих органов местного самоуправления Ленинградскойобласти. 4. Ресурсное обеспечение мероприятий программы Финансирование мероприятий программы осуществляется за счетсредств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований. Общий объем финансирования мероприятий программы за счет средствобластного бюджета на весь период ее реализации составляет 9650 тысячрублей, в том числе 650 тысяч рублей - на 2000 год, 4500 тысяч рублей- на 2001 год и 4500 тысяч рублей - на 2002 год. В программе предусмотрены все формы обучения государственных имуниципальных служащих с общим количеством обучающихся до 2000 человекв год. Размер средств, расходуемых на мероприятия программы, можетуточняться исходя из объемов, предусматриваемых в областном бюджете ибюджетах муниципальных образований на соответствующие годы. 5. Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ее выполнением Заказчиком программы является Правительство Ленинградскойобласти. Оперативное управление и организация контроля за исполнениеммероприятий программы осуществляет комитет по вопросам государственнойслужбы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградскойобласти. Размещение областного государственного заказа на переподготовку иповышение квалификации государственных и муниципальных служащихосуществляется в Российской академии государственной службы приПрезиденте Российской Федерации, Северо-Западной академиигосударственной службы, Ленинградском областном учебном центре идругих специализированных образовательных учреждениях, имеющихлицензию на право осуществления дополнительного профессиональногообучения, как правило, на конкурсной основе. Финансирование программы за счет средств областного бюджетаосуществляется исходя из бюджетной заявки на очередной финансовый год,представленной государственным заказчиком и принятой с учетом бюджетаи потребностей программы. Приложение к программе ... ПОЛОЖЕНИЕ об организации профессиональной подготовки государственных служащих структурных подразделений Правительства Ленинградской области и муниципальных служащих органов местного самоуправления Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано на основе Федеральныхзаконов "Об образовании" от 13 января 1996 года N 12-ФЗ, "Об основахгосударственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года N119-ФЗ, "О высшем и послевузовском профессиональном образовании> от 22августа 1996 года N125-ФЗ, Указов Президента Российской Федерации от 7февраля 1995 года N 103 "О государственном заказе на переподготовку иповышение квалификации государственных служащих" и от 3 сентября 1997года N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственныхслужащих", Типового положения об образовательном учреждениидополнительного профессионального образования (повышения квалификации)специалистов, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 июня 1995 года N 610, областных законов "Огосударственной службе Ленинградской области" от 10 февраля 1997 годаN 5-оз (с изменениями и дополнениями) и "О муниципальной службе вЛенинградской области" от 17 января 1997 года N 2-оз (с изменениями идополнениями). 1.2. Профессиональная подготовка государственных и муниципальныхслужащих рассматривается как часть системы многоуровневого образованияспециалистов, позволяющей, с одной стороны, создать условия дляреализации прав каждого служащего на профессиональное развитие, сдругой - обеспечить эффективность деятельности структурныхподразделений Правительства Ленинградской области и органов местногосамоуправления, привести образовательный уровень их сотрудников всоответствие с квалификационными требованиями законодательства повопросам государственной и муниципальной службы, проводитьцеленаправленную работу по подготовке кадрового резерва. 1.3. Профессиональная подготовка государственных и муниципальныхслужащих в зависимости от целей обучения осуществляется в следующихосновных видах: 1.3.1. Повышение квалификации Целью повышения квалификации является обновление теоретических ипрактических знаний служащих в соответствии с постоянно повышающимисятребованиями образовательных стандартов и поддержание уровня ихквалификации, достаточного для эффективного исполнения должностныхобязанностей. Повышение квалификации осуществляется при появлении услужащих дополнительных функций на занимаемых должностях или принеобходимости предстоящих должностных перемещений в пределах даннойгруппы должностей. Повышение квалификации проводится в течение всей трудовойдеятельности служащего по мере необходимости, но не реже одного раза втри года для лиц руководящего состава (от заместителя начальникаотдела и выше) и пяти лет для остальных служащих структурныхподразделений Правительства Ленинградской области и муниципальныхслужащих органов местного самоуправления Ленинградской области. Повышение квалификации включает в себя: краткосрочное (от 72 до 100 часов) тематическое обучение вобразовательном учреждении повышения квалификации для решенияконкретного вопроса по профилю профессиональной деятельности; длительное (свыше 100 часов) обучение в образовательномучреждении повышения квалификации для углубленного изучения проблем попрофилю профессиональной деятельности. Срок обучения составляет от двух до шести недель с отрывом отосновной работы и от шести недель до шести месяцев - без отрыва отосновной работы. 1.3.2. Профессиональная переподготовка Целью профессиональной переподготовки служащих является получениеими дополнительных знаний, умений и навыков по образовательнымпрограммам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин,необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности. Профессиональная переподготовка (свыше 500 часов) проводится принеобходимости должностных перемещений служащих: назначение надолжность иного профиля, замещение более высокой должности в пределахданной группы должностей. Срок обучения составляет от трех до шести месяцев с отрывом отосновной работы и от шести месяцев до одного года - без отрыва отосновной работы. 1.3.3. Переподготовка Целью переподготовки является получение служащими новойспециальности или квалификации (по сокращенной программе) на базеимеющегося профессионального образования. Переподготовка рассматривается как получение второго высшегопрофессионального образования. На указанное обучение направляются, какправило, служащие, включенные в резерв для выдвижения на должностьболее высокой группы должностей либо работающие в данной должности, ноне имеющие соответствующего профессионального образования поспециальности (специализации), необходимой для данной группыдолжностей. Обучение заканчивается защитой дипломной работы. Срок обучения определяется индивидуально. 1.3.4. Послевузовское профессиональное образование Цельюпослевузовского профессионального образования служащих являетсяпредоставление возможности повышения уровня образования и научнойквалификации на базе высшего профессионального образования. Указанноеобразование может быть получено в заочной аспирантуре образовательныхучреждений высшего профессионального образования и научных учреждений. Срок обучения - четыре года. 1.3.5. Стажировка Целью стажировки служащих является формирование и закрепление напрактике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных врезультате теоретической подготовки. Стажировка осуществляется также вцелях изучения передового опыта, приобретения профессиональных иорганизаторских навыков для выполнения обязанностей по занимаемой илиболее высокой должности. Стажировка может быть как самостоятельнымвидом дополнительного профессионального образования, так и одним изразделов учебного плана при повышении квалификации и переподготовкеслужащего (продолжительность стажировки определяется по согласованиюнаправляющей и принимающей сторон). 1.3.6. Краткосрочное обучение служащих по актуальным вопросампрофессиональной деятельности Срок обучения составляет от одного до пяти дней. 2. Основные направления и порядок организации обучения вструктурных подразделениях Правительства Ленинградской области иорганах местного самоуправления Ленинградской области 2.1. Обучение государственных служащих организуется: по результатам проведения (по мере необходимости) оценкисоответствия уровня профессиональной подготовки служащих, находящихсяв штате структурного подразделения, квалификационным должностнымтребованиям; при увольнении государственных служащих в связи с сокращением штата и невозможностью трудоустройства по имеющейсяспециальности. 2.2. Процесс организации обучения государственных служащихсостоит из следующих основных этапов: определение контингента государственных служащих, направляемых наобучение; установление программ, специальностей (специализаций), форм,сроков, направлений обучения, выбор образовательных учреждений,согласование с ними учебно-тематических планов и программ, оформлениесоответствующих договоров; организация непосредственного направления государственныхслужащих на обучение; формирование компьютерной базы данных учета обучающихсягосударственных и муниципальных служащих; проведение контроля за своевременностью и эффективностьюобучения. 2.3. Комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления на основе систематического изучения потребности вобучении кадров и предложений структурных подразделений ПравительстваЛенинградской области и органов местного самоуправления ежегодноформирует и представляет в Правительство Ленинградской области наутверждение план подготовки государственных и муниципальных служащих,в котором предусматривается: обязательная профессиональная переподготовка лиц, впервыеназначенных на государственные должности государственной службы нениже заместителя начальника отдела (далее - руководящие должности), втечение первого года работы в указанных должностях; обязательное повышение квалификации (не реже одного раза в тригода) лиц, замещающих руководящие должности государственной службы, ине реже одного раза в пять лет - для остальных служащих; направление лиц, замещающих руководящие должности государственнойслужбы, на подготовку (стажировку) за рубеж; приоритетное направление на обучение служащих, состоящих врезерве на замещение руководящих должностей государственной службы; возможность обучения по всем видам подготовки до 30 процентовмуниципальных служащих за счет средств федерального и областногобюджетов. 2.4. Профессиональная подготовка государственных и муниципальныхслужащих по плану Правительства Ленинградской области осуществляетсяна основе федерального (в объемах, утверждаемых ПравительствомРоссийской Федерации) и областного (в объемах, утверждаемыхПравительством Ленинградской области) государственного заказа. 2.5. Руководители структурных подразделений ПравительстваЛенинградской области и органов местного самоуправления: ежегодно не позднее 15 мая осуществляют расчет потребности вобучении кадров и подают в комитет по вопросам государственной службыи местного самоуправления заявки на включение в областнойгосударственный заказ и бюджетное финансирование профессиональнойпереподготовки и повышения квалификации государственных(муниципальных) служащих своего подразделения на очередной год.Определение указанной потребности проводится с учетом задач и функцийподразделений, их конкретных государственных служащих на основе оценкисоответствия профессиональной деятельности, образовательного иквалификационного потенциала служащих должностным требованиям. Вкачестве справочного материала структурные подразделения используютнаправляемую кадровой службой Правительства Ленинградской области в ихадрес сводную информацию о базовых учебно-тематических планахобразовательных учреждений по специальностям (специализациям),направлениям обучения и условиях приема в данные образовательныеучреждения; представляют пояснительную записку, где по каждому служащемуприводятся мотивированные обоснования необходимости прохождения имиконкретной программы обучения, а также указываются (при необходимости)дополнительные программы и спецкурсы, которые целесообразны дляизучения служащими подразделения; представляют сведения об эффективности использования служащимизнаний, полученных в результате обучения, при выполнении имидолжностных обязанностей. 2.6. При направлении на профессиональную подготовку за счетсредств федерального и областного бюджетов предельный возраст по видамобучения, как правило, не должен превышать: - переподготовка по программам дополнительного высшегопрофессионального образования: 45 лет для служащих, замещающих руководящие должности илисостоящих в кадровом резерве, 40 лет для остальных государственных и муниципальных служащих; - профессиональная переподготовка - до 50 лет; - повышение квалификации - до 55 лет; - краткосрочное обучение по актуальным вопросам профессиональнойдеятельности - без ограничений; - подготовка (стажировка) за рубежом - до 45 лет. 2.7. Комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления при Губернаторе Ленинградской области: направляет в структурные подразделения ПравительстваЛенинградской области и органы местного самоуправления Ленинградскойобласти сводную информацию о базовых учебно-тематических планах,ориентации обучения и условиях приема ряда образовательных учреждений,имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности вобласти государственной службы; анализирует представленную структурными подразделениямипотребность в обучении служащих и составляет сводную потребность вцелом по области и отдельным образовательным учреждениям; проводит оценку состояния кадров в структурах государственного имуниципального управления и потребности в их подготовке; проводит конкурсный отбор на обучение наиболее способных куправленческой деятельности служащих и их распределение пообразовательным учреждениям и специальностям; формирует государственный заказ на переподготовку и повышениеквалификации государственных и муниципальных служащих и ежегодно до 15августа направляет его в Правительство Ленинградской области наутверждение; направляет в комитет финансов заявку на бюджетное финансированиеобучения государственных и муниципальных служащих Ленинградскойобласти; подготавливает и согласовывает проекты договоров ссоответствующими образовательными учреждениями на обучение служащих поопределенным образовательным программам; организует процесс заключения соответствующих договоров собразовательными учреждениями; совместно с кадровыми службами структурных подразделенийПравительства Ленинградской области и органов местного самоуправленияорганизует направление служащих на обучение в соответствии сдоговорами; контролирует прохождение государственными и муниципальнымислужащими обучения, а также выполнение образовательными учреждениямиусловий соответствующего договора; получает от служащих копии документов об окончании обучения; получает от образовательных учреждений сведения о результатахобучения служащих и анализирует их; представляет в установленный срок после завершения календарногогода руководству области аналитическую записку об итогах обучениягосударственных и муниципальных служащих за прошедший год; получает от руководителей структурных подразделений сведения обэффективности использования полученных служащими знаний в процессереализации должностных полномочий и анализирует их; формирует компьютерную базу данных учета обучающихсягосударственных и муниципальных служащих; использует данные об эффективности обучения служащих приподготовке предложений по их должностному продвижению. 2.8. Размещение областного государственного заказа напереподготовку и повышение квалификации государственных имуниципальных служащих осуществляется в Российской академиигосударственной службы при Президенте Российской Федерации,Северо-Западной академии государственной службы, Ленинградскомобластном учебном центре и других специализированных образовательныхучреждениях, имеющих лицензию на право осуществления дополнительногопрофессионального обучения, как правило, на конкурсной основе. 2.9. Функции заказчика и контроля за исполнением государственногозаказа на переподготовку и повышение квалификации государственных имуниципальных служащих Ленинградской области осуществляет комитет повопросам государственной службы и местного самоуправления. 2.10. Оперативное обучение государственных и муниципальныхслужащих по актуальным вопросам их профессиональной деятельности, атакже по программе повышения квалификации "Формы и методысовершенствования работы местных органов власти (государственное имуниципальное управление)" Правительство области организует на базеЛенинградского областного учебного центра. Для придания процессу обучения практической направленности,обеспечения привязки полученных знаний к конкретнымсоциально-экономическим и другим проблемам области обязательнымявляется личное участие руководителей и наиболее подготовленныхспециалистов структурных подразделений Правительства Ленинградскойобласти в проведении занятий. Комитет по вопросам государственной службы и местногосамоуправления обеспечивает координацию усилий всех заинтересованныхсторон в обучении кадров, совместно с руководством учебного центрасистематически анализирует поступающие предложения, осуществляетпоквартальное планирование учебных семинаров и контроль заорганизацией и проведением занятий, разрабатывает мероприятия посовершенствованию учебного процесса, обеспечению эффективногоиспользования средств, выделяемых на обучение государственных имуниципальных служащих в Ленинградском областном учебном центре. 3. Повышение квалификации и переподготовка государственныхслужащих, увольняемых из структурных подразделений ПравительстваЛенинградской области в связи с прекращением их деятельности илиреорганизацией этих подразделений, сокращением штата 3.1. Продолжительность повышения квалификации и переподготовкигосударственных служащих, увольняемых из структурных подразделенийПравительства Ленинградской области в связи с прекращением ихдеятельности или реорганизацией этих подразделений, сокращением штата,в зависимости от сложности получаемой новой профессии (специальности)составляет от трех до шести месяцев. 3.2. Руководитель структурного подразделения ПравительстваЛенинградской области, из которого увольняются государственныеслужащие в связи с прекращением деятельности или реорганизацией этихподразделений, сокращением штата, обеспечивая реализацию праваувольняемого государственного служащего на повышение квалификации ипереподготовку: в двухнедельный срок рассматривает заявления, поступившие отгосударственных служащих, подлежащих увольнению, о желании повыситьквалификацию или пройти переподготовку; оказывает помощь увольняемым государственным служащим в выборепрофессии (специальности), которую можно получить за периодпереобучения в соответствии с перечнем профессий, имеющих спрос нарынке труда в конкретном регионе. Перечень таких профессийопределяется кадровыми службами структурных подразделенийПравительства Ленинградской области в результате консультаций стерриториальными органами службы занятости; заключает с образовательными учреждениями договоры о повышении ихквалификации или переподготовке уволенных государственных служащих ивозмещает этим учреждениям расходы, связанные с обучением указанныхлиц, в размерах, необходимых для повышения квалификации илипереподготовки государственных служащих в государственныхобразовательных учреждениях. 3.3. Если государственный служащий желает повысить квалификациюили пройти переподготовку в негосударственном образовательномучреждении, то государственный орган возмещает расходы, связанные сего обучением, в размере, необходимом для повышения квалификации илипереподготовки в государственном учебном учреждении по той жеспециальности (профессии). Остальные расходы государственный служащийвозмещает из личных средств. 3.4. Трудоустройство государственных служащих, уволенных изструктурных подразделений Правительства Ленинградской области в связис прекращением их деятельности или реорганизацией, сокращением штата ипрошедших повышение квалификации или переподготовку, производится всоответствии с законодательством Ленинградской области огосударственной службе и трудовым законодательством РоссийскойФедерации, если отсутствует возможность трудоустройства в структурныхподразделениях Правительства Ленинградской области. Направление на повышение квалификации или переподготовку неявляется обязательством по трудоустройству на государственную службу. 3.5. Расходы структурных подразделений ПравительстваЛенинградской области, связанные с повышением квалификации илипереподготовкой увольняемых государственных служащих, а также ссохранением за ними в этот период среднего заработка, производятся засчет средств, предусмотренных Правительством Ленинградской области наэти цели. 4. Гарантии для обучаемых государственных и муниципальныхслужащих 4.1. На период повышения квалификации и переподготовки загосударственными и муниципальными служащими сохраняется среднийзаработок по занимаемой (или ранее занимаемой) должности. 4.2. Период повышения квалификации и переподготовки, в течениекоторого за государственным служащим сохраняется средний заработок,засчитывается в общий трудовой стаж. При приеме работника послеповышения квалификации и переподготовки на работу в структурныеподразделения Правительства Ленинградской области и органы местногосамоуправления период повышения квалификации и переподготовкизасчитывается в стаж государственной или муниципальной службы. 5. Финансирование расходов по переподготовке и повышениюквалификации государственных и муниципальных служащих Расходы, связанные с переподготовкой и повышением квалификациигосударственных и муниципальных служащих на основе областногогосударственного заказа, производятся за счет средств областногобюджета, бюджетов муниципальных образований и средств структурныхподразделений Правительства Ленинградской области, имеющих статусюридического лица.