Постановление Губернатора Ленинградской области от 12.07.2000 № 296-пг
Об утверждении Положения о комитете по экономике и инвестициям Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 июля 2000 года N 296-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 01.08.2002 г. N 163-пг Об утверждении Положения о комитете по экономике и инвестициям Ленинградской области В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской областиот 13 марта 2000 года N 100-пг "О внесении изменений в структуруорганов исполнительной власти Ленинградской области"п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по экономике иинвестициям Ленинградской области. 2. Признать утратившими силу: пункт 2 постановления Губернатора от 10 февраля 1997 года N 76-пг"Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитетепо экономике и инвестициям Ленинградской области" и приложение 3 кпостановлению; пункт 7 постановления Губернатора от 29 августа 1997 года N391-пг "Вопросы комитета по экономике и инвестициям Ленинградскойобласти"; пункт 2 распоряжения Губернатора от 29 сентября 1997 года N361-рг "О возложении на комитет по экономике и инвестициям полномочийпо государственному управлению зонами экономического развития натерритории Ленинградской области, контролю за их функционированием". Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 12 июля 2000 года N 296-пг (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по экономике и инвестициям Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области(далее - комитет) является структурным подразделением исполнительногооргана государственной власти Ленинградской области - ПравительстваЛенинградской области. 1.2. В своей деятельности комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области,областными законами, нормативными актами Законодательного собранияЛенинградской области, постановлениями, распоряжениями и поручениямиГубернатора Ленинградской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Ленинградской области и настоящим Положением. 1.3. Руководство комитетом осуществляет вице-губернатор -председатель комитета, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Ленинградской области (далее - председателькомитета). 1.4. Комитет находится по адресу: 193311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи комитета 2.1. Основными задачами комитета являются формирование стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области, разработкаформ и методов реализации этой стратегии, осуществление функций,обеспечивающих комплексное использование производительных сил иприродных ресурсов с целью повышения жизненного уровня населенияобласти. 2.2. Для выполнения основных задач комитет: 2.2.1. Разрабатывает стратегию социально-экономического развитияЛенинградской области с учетом интересов и потенциалов ееадминистративно-территориальных единиц. 2.2.2. Координирует деятельность структурных подразделенийПравительства Ленинградской области по формированиюпрограммно-целевого обеспечения реализации стратегии развития в целяхдостижения заданных параметров прогнозных моделей состояния экономикии оптимизации использования бюджетных средств. 2.2.3. Формирует бюджетно-финансовую политику, способствующуюпоэтапной и эффективной реализации стратегии социально-экономическогоразвития Ленинградской области. 2.2.4. Формирует экономическую стратегию и политику развитияотраслей областного хозяйства. 2.2.5. Формирует областную систему государственной поддержкипредпринимательства и малого бизнеса. 2.2.6. Координирует экономическое сотрудничество отраслейхозяйства и предприятий Ленинградской области. 2.2.7. Формирует стратегию осуществления инвестиционной политикив Ленинградской области и регулирует параметры инвестиционнойдеятельности. 2.2.8. Координирует работу отраслевых и территориальныхструктурных подразделений исполнительного органа государственнойвласти Ленинградской области по вопросам развития ибюджетно-финансовой политики, а также деятельность природоохранныхслужб. 2.2.9. Формирует политику устойчивого развития, комплексногоприродопользования и охраны окружающей природной среды. 2.2.10. Совершенствует и реализует экономический механизмуправления природопользованием на территории Ленинградской области. 3. Функции комитета Комитет в соответствии с основными задачами осуществляетдеятельность по реализации и несет ответственность за выполнениеследующих функций: 3.1. Осуществление комплексного анализа социально-экономическойситуации в Ленинградской области, тенденций развития отраслейхозяйственного комплекса, выявление диспропорций в развитии экономикии определение путей их устранения. 3.2. Разработка краткосрочных и перспективных прогнозовфункционирования экономики Ленинградской области. 3.3. Разработка структурной и инновационной политики, определениеприоритетов в развитии экономики Ленинградской области, инвестиционноеобоснование бюджетной политики. 3.4. Координация и участие в разработке федеральных ирегиональных целевых программ, контроль за ходом их реализации. 3.5. Разработка экономических схем и документации по созданиюфинансово-промышленных групп на территории Ленинградской области. 3.6. Участие в формировании проекта бюджета Ленинградской областина предстоящий бюджетный период, разработка минимальных социальныхстандартов и экономическое обоснование бюджетного финансированияцелевых региональных программ. 3.7. Анализ состояния и разработка предложений по эффективностииспользования расходной части бюджета Ленинградской области исовершенствованию бюджетного процесса, в том числе разработкамеханизма формирования и размещения регионального заказа. 3.8. Разработка предложений по совершенствованию налоговойполитики и методов оценки налогового потенциала в Ленинградскойобласти. 3.9. Составление сводных прогнозных балансов по территории:баланса финансовых ресурсов, баланса денежных доходов и расходовнаселения, баланса трудовых и материальных ресурсов. 3.10. Участие в разработке предложений по регулированию денежногообращения, улучшению расчетов в хозяйстве Ленинградской области,формированию рынка ценных бумаг и движению акционерного капитала. 3.11. Участие в разработке и проведении сбалансированной политикипо отношению к предприятиям-банкротам. Разработка и анализ проектовфинансового оздоровления несостоятельных предприятий. Осуществлениевзаимодействия с органами налоговой инспекции и налоговой полиции поэтим и другим вопросам. 3.12. Участие в формировании приоритетов внешнеэкономическойполитики Ленинградской области, разработке предложений по привлечениюиностранных инвестиций, созданию совместных предприятий, научных,культурных, туристических и физкультурно-оздоровительных центров.Осуществление межрегионального сотрудничества, сотрудничества сгосударствами-участниками Содружества Независимых Государств исубъектами Российской Федерации. 3.13. Организация и координация разработки инвестиционной иинновационной политики, стимулирование инвестиционной активности,изучение спроса на инвестиции и возможных источников инвестиций,осуществление конкурсного отбора, контроль за реализациейинвестиционных проектов. 3.14. Проведение экономической экспертизы инвестиционных проектовпредприятий и организаций всех организационно-правовых формсобственности, включая предпринимателей без образования юридическоголица. 3.15. Координация размещения новых, реконструкции, расширения иперепрофилирования существующих предприятий, крупных объектовпроизводственной инфраструктуры, выработка предложений и внесение ихна рассмотрение межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории Ленинградской области. 3.16. Подготовка необходимых документов для проведения комиссийпо выбору земельных участков под размещение промышленных предприятий,а также проектов нормативных правовых актов Ленинградской области орасширении проектно-изыскательских работ для объектов промышленности ипроизводственной инфраструктуры. 3.17. Участие в разработке основных направлений социальнойполитики, включая развитие потребительского рынка, структурупотребления и доходов населения, в формировании политикигосударственной поддержки отраслей социальной сферы, а также общихнаправлений политики в сферах демографии, трудовых ресурсов,занятости, миграции и социальной защиты населения, рынка рабочей силы,создания и сохранения рабочих мест, переквалификации работников. 3.18. Участие в разработке предложений по строительству объектови адресных программ капитального строительства за счет бюджетныхсредств. 3.19. Определение необходимости и целесообразности консервацииимущества хозяйствующих субъектов. 3.20. Согласование проектов районных планировок, генеральныхпланов развития городов, поселков, промышленных зон и узлов. 3.21. Подготовка предложений к ежегодным генеральным соглашенияммежду общероссийскими объединениями профессиональных союзов,общероссийскими объединениями работодателей и ПравительствомРоссийской Федерации и к трехсторонним соглашениям на областном уровнео проведении социально-экономической политики и развитии социальногопартнерства; разработка планов мероприятий, необходимых для выполнениясоглашений, осуществление контроля за ходом их реализации. 3.22. Участие в реализации на территории области государственнойполитики Российской Федерации и Ленинградской области по вопросамэкономической оценки природопользования. 3.23. Подготовка предложений по установлению размеров платы,определению экономических условий и порядка пользования природнымиресурсами Ленинградской области. 3.24. Осуществление методического руководства по разработке иреализации региональных программ развития территорий и отраслей,формированию и размещению регионального заказа Ленинградской области. 3.25. Координация действий структурных подразделенийПравительства Ленинградской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, местных органов власти,общественных организаций по созданию оптимальных условий развитияпредпринимательства, малого и среднего бизнеса. Оказание помощиразвитию фермерства в Ленинградской области. 3.26. Разработка предложений к проектам межправительственных,межтерриториальных, межведомственных соглашений и договоров поэкономическим вопросам. 3.27. Осуществление методического обеспечения экономических службадминистраций муниципальных образований Ленинградской области впределах компетенции комитета. Разработка перечней показателейпаспортов муниципальных образований, форм отчетности, ведениеинформационных массивов по муниципальным образованиям, проведениесеминаров, совещаний. 3.28. Разработка предложений по тактике проведения экономическойреформы в Ленинградской области с учетом отраслевых и территориальныхособенностей, выявленных в процессе анализа хода разгосударствления,приватизации, демонополизации экономики, развития рыночнойинфраструктуры и предпринимательства. 3.29. Разработка предложений по применению экономическихрегуляторов рыночных отношений (цен, тарифов, налогов, штрафныхсанкций, льгот, дотаций и т.п.), а также конкретных схем и механизмовпо их реализации. 3.30. Подготовка проектов документов и внесение в установленномпорядке вопросов, находящихся в компетенции комитета, на рассмотрениеГубернатора и Правительства Ленинградской области. 3.31. Обеспечение функционирования и развития региональнойцелевой программы "Регионстатинформ". 3.32. Разработка региональных программ в сфере природопользованияи экологической безопасности. 3.33. Участие в проверках по вопросам рационального использованияприродных ресурсов, экологической и радиационной безопасности. 3.34. Участие в подготовке и выдаче лицензий на право пользованияприродными ресурсами. 3.35. Работа с обращениями и заявлениями юридических лиц играждан по вопросам, входящим в компетенцию комитета. 4. Организация деятельности комитета 4.1. Управление деятельностью комитета осуществляет председателькомитета, который назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором Ленинградской области. 4.2. Председатель комитета организует работу комитета напринципах единоначалия и несет всю полноту ответственности задеятельность комитета и входящих в него структурных подразделений. 4.3. Заместители председателя комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Ленинградской области попредставлению председателя комитета. 4.4. Положение о комитете утверждается Губернатором Ленинградскойобласти. 4.5. Структура и штатное расписание комитета утверждаютсяГубернатором Ленинградской области по представлению председателякомитета. 5. Председатель комитета Председатель комитета: 5.1. Представляет интересы комитета без доверенности, а попоручению Губернатора действует от имени Правительства Ленинградскойобласти. 5.2. Определяет компетенцию и полномочия своих заместителей. 5.3. Вносит представления Губернатору Ленинградской области оназначении на должность и об освобождении от должности работниковструктурных подразделений комитета. 5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета идолжностные инструкции работников структурных подразделений комитета. 5.5. Заключает договоры и соглашения от имени ПравительстваЛенинградской области по специальному поручению Губернатора, принимаетучастие в заключении иных договоров и соглашений. 5.6. Содействует подготовке, переподготовке, повышениюквалификации и социальной защите работников комитета. 5.7. В установленном порядке представляет Губернатору предложенияпо реорганизации, изменению состава и структуры подразделений,входящих в комитет. 5.8. Формирует на правах совещательного органа коллегию комитетаи научный совет комитета, утверждает их структуру, персональный состави положения. 5.9. Издает распоряжения, утверждает инструкции по вопросам,отнесенным к компетенции комитета, организует контроль за ихвыполнением. 5.10. Председатель комитета имеет право: 5.10.1. Запрашивать и получать в установленном порядке: а) от предприятий, учреждений и организаций независимо от ихведомственной подчиненности и формы собственности - материалы, неявляющиеся коммерческой тайной, для разработки прогнозовэкономического и социального развития Ленинградской области; б) от органов государственной власти Ленинградской области,администраций муниципальных образований Ленинградской области, а такжеот предприятий, организаций и учреждений местного хозяйства - проекты,материалы, расчеты и обоснования по прогнозам и программам развитиятерриторий и предприятий, предложения по отдельным экономическимвопросам; в) от Санкт-Петербургского комитета государственной статистики -статистические и аналитические материалы по установленным формам; г) от структурных подразделений Правительства Ленинградскойобласти - материалы, касающиеся расходования бюджетных средств наприобретение товаров (работ, услуг) для удовлетворения государственныхпотребностей в Ленинградской области. 5.10.2. Привлекать на конкурсной основе для разработки концепцийи вариантов прогнозов, планов и программ развития Ленинградскойобласти и отдельных экономических вопросов научно-исследовательские,технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебныезаведения и другие учреждения, а также специалистов иных организацийна договорной основе с финансированием работ в установленном порядке. 5.10.3. Осуществлять сотрудничество с предприятиями,организациями, учреждениями и органами государственного управлениядругих регионов Российской Федерации и зарубежных государств. 5.10.4. Получать в областных отраслевых комитетах и управленияхинформацию для подготовки и представления Губернатору Ленинградскойобласти проектов постановлений и распоряжений по вопросам, входящим вкомпетенцию комитета. 5.10.5. Проводить научные конференции, семинары и совещания повопросам, входящим в компетенцию комитета. 5.10.6. Представлять по поручению Губернатора ПравительствоЛенинградской области в Законодательном собрании Ленинградской областипри рассмотрении финансовых и экономических вопросов. 6. Прекращение деятельности комитета Деятельность комитета прекращается в связи с его реорганизациейпо решению Губернатора Ленинградской области в установленном порядке.