Постановление Губернатора Ленинградской области от 28.07.2000 № 317-пг
Об итогах отопительного сезона 1999-2000 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 2000-2001 годов
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 июля 2000 года N 317-пг Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 31.05.2001 г. N 51 Об итогах отопительного сезона 1999-2000 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 2000-2001 годов Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству итранспорту совместно с государственным унитарным предприятием"Леноблжилкомхоз", комитетом по топливно-энергетическому комплексу иадминистрациями муниципальных образований во исполнение постановленияПравительства Ленинградской области от 27 мая 1999 года N 49 "Обитогах отопительного сезона 1998-1999 годов и задачах по подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области косенне-зимнему периоду 1999-2000 годов" были разработаны и реализованымероприятия по подготовке к отопительному сезону. Меры, принятые Правительством области и администрациямимуниципальных образований, в целом позволили обеспечитьудовлетворительную работу объектов жилищно-коммунального хозяйства восенне-зимний период 1999-2000 годов. Администрациям муниципальныхобразований была оказана финансовая поддержка из областного бюджета всумме 12,8 миллиона рублей для завершения ремонтных работ на объектахжизнеобеспечения населения, частичного погашения задолженности позаработной плате работникам жилищно-коммунального хозяйства. Всего поЛенинградской области при подготовке к новому отопительному сезонубыло запасено 58795 тонн угля и 41683 тонны мазута, подготовлено 19727жилых домов обобществленного жилищного фонда и фондажилищностроительных кооперативов, 621 котельная, 2290 километровтепловых сетей в двухтрубном исчислении, водопроводных сооруженийпроизводительностью 1124,75 тысячи кубических метров в сутки, 4420километров водопроводных сетей, 14087 километров линийэлектропередачи, 428 специальных уборочных машин. Комитетом финансов Ленинградской области в 1999 году выделено 100процентов средств, предусмотренных областным бюджетом на созданиеобластного аварийного запаса. В отопительный сезон предприятияжилищно-коммунального хозяйства 11 муниципальных образованийиспользовали областной аварийный запас для ликвидации аварийныхситуаций на объектах жизнеобеспечения населения. Задолженностьпредприятий за полученную продукцию из аварийного запаса составляетсвыше 760 тысяч рублей. Необходимо отметить, что за прошедший период выявлены серьезныенедостатки в обеспечении населения жилищно-коммунальными услугами,продолжается фактический рост отказов и остановок системжизнеобеспечения - в среднем на 90 процентов к сезону 1998 - 1999годов. Основными причинами их являются недостаточное финансированиеремонтных работ, большой моральный и физический износ объектовинженерной инфраструктуры, принятых от ведомств. Техническое состояниежилищного фонда продолжает ухудшаться (в 1999 году затраты накапитальный ремонт жилищного фонда составили 67,4 миллиона рублей, или15 процентов потребности). Большое количество отказов в работежилищно-коммунального хозяйства области приходится на хищение проводовиз цветного металла на воздушных линиях электропередачи иразукомплектование электрооборудования (за отопительный период натерритории области похищено 609,3 километра электропроводов).Значительные перерывы в электроснабжении имели место в населенныхпунктах Бокситогорского, Всеволожского и Тихвинского районов. Из-за недостаточного бюджетного финансирования и задолженностинаселения за предоставленные услуги отставание по выплате заработнойплаты работникам муниципальных предприятий жилищно-коммунальногохозяйства составляет до трех месяцев. В целях своевременной подготовки объектов жилищно-коммунальногохозяйства области к бесперебойной работе в осенне-зимний период2000-2001 годов п о с т а н о в л я ю: 1. Отметить, что несмотря на критическое состояниежилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области минувшийотопительный сезон прошел удовлетворительно. 2. Предложить главам муниципальных образований: 2.1. Разработать и утвердить планы мероприятий по подготовкежилищно - коммунального хозяйства муниципального образования к работев осенне - зимний период 2000 - 2001 годов и задание по форме N 1 -ЖКХ (зима) и представить их в государственное унитарное предприятие"Леноблжилкомхоз". Обеспечить представление в государственное унитарное предприятие"Леноблжилкомхоз" 15 и 29 числа каждого месяца начиная с июля 2000года оперативного отчета о ходе выполнения задания по подготовкежилищно-коммунального хозяйства муниципального образования к работе восенне - зимний период 2000-2001 годов по форме согласно приложению 1. Круглосуточно сообщать в диспетчерский отдел государственногоунитарного предприятия "Леноблжилкомхоз" обо всех случаях нарушений врежимах работы объектов жилищно-коммунального хозяйства. 2.2. Обеспечить первоочередное финансирование расходов попроведению ремонтных работ на объектах жилищно-коммунальногохозяйства, погашению задолженности по заработной плате работникаммуниципальных предприятий отрасли. 2.3. В соответствии с проектом Методики распределения средствФонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на 2001 год,подготовленной Минфином России, уровень оплаты граждан за жилье икоммунальные услуги должен составить 80 процентов от затрат насодержание и ремонт жилья и производство коммунальных услуг. Для лиц (семей), имеющих одно жилое помещение (квартиру) вмуниципальном жилищном фонде, оплату жилья, занимаемого сверхустановленных социальных нормативов, и отопления сверхнормативнойплощади производить в размере полного возмещения затрат. Оплату коммунальных услуг и технического содержания жильягражданами, имеющими жилое помещение (квартиру) на праве собственностибез регистрации постоянного в нем проживания, производить в размереполного возмещения затрат. 2.4. Привести численность руководителей, служащих и работниковмуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства всоответствие с Рекомендациями по нормированию труда работников,утвержденными приказами Государственного комитета Российской Федерациипо строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 12 октября 1999года N 74, от 9 декабря 1999 года N 139 и от 3 апреля 2000 года N68. 2.5. Усилить контроль за формированием экономически обоснованныхтарифов на жилищно-коммунальные услуги, за величиной стоимостижилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жильяв месяц с целью принятия мер по снижению затрат на производство услуг. Принять к обязательному исполнению методики расчетов тарифов натепловую энергию, на услуги водоснабжения и канализации, введенные вдействие постановлениями Губернатора Ленинградской области от 25 октября 1999года N 359-пг "О регулировании тарифов на услуги систем водоснабженияи канализации на территории Ленинградской области". 2.6. Принять меры к реализации в 2000 году муниципальных программреформирования жилищно-коммунального хозяйства иэнергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве. 2.7. Совместно с Государственной инспекцией безопасностидорожного движения Главного управления внутренних дел Санкт-Петербургаи Ленинградской области в целях обеспечения безопасности дорожногодвижения оказать содействие дорожно-эксплутационным службам ввыполнении паспортизации автомобильных дорог, обследовании и ремонтемостов и путепроводов, проектировании и установке дорожных огражденийпервой группы, повышении уровня зимнего содержания улично-дорожнойсети городов и населенных пунктов области, уделив особое вниманиеуборке снега и обработке противогололедными материалами остановокобщественного транспорта и пешеходных тротуаров, а также работенаружного искусственного освещения в соответствии с установленнымрежимом. 2.8. Регулярно информировать население Ленинградской областичерез средства массовой информации (радио, газеты, телевидение) о ходеподготовки объектов жизнеобеспечения к зиме 2000 - 2001 годов. 2.9. Оперативно рассматривать причины аварий, отказов и остановокна объектах жилищно-коммунального хозяйства, принимать меры понаказанию виновных. 2.10. Предусмотреть в бюджете муниципального образования: средства на финансирование программы замены и модернизациилифтового оборудования и привлекать для этих целей средства извнебюджетных источников; расходы на жилищно-коммунальные услуги бюджетных организаций; средства на оплату электроэнергии, отпускаемой муниципальнымиэлектросетевыми предприятиями организациям, финансируемым из местногобюджета. 2.11. Совместно с комитетом по топливно-энергетическому комплексуПравительства Ленинградской области и управлением"Леноблгосэнергонадзор" довести до организаций, финансируемых измуниципального бюджета, помесячные лимиты потреблениятопливно-энергетических ресурсов и помесячные лимиты потребления теплаи электроэнергии. Обеспечить контроль за их целевым рациональнымиспользованием. Предусмотреть в бюджете муниципального образования отдельнойзащищенной статьей средства на оплату тепла и электроэнергии с учетоминфляционного роста тарифов на тепло и электроэнергию. 2.12. Формирование муниципального бюджета на 2001 год по расходамна жилищно-коммунальное хозяйство осуществлять с учетом лимитовпотребления топливно-энергетических ресурсов и нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг для населения. 3. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству ПравительстваЛенинградской области совместно с государственным унитарнымпредприятием "Леноблжилкомхоз" при участии муниципальных образованийзавершить в текущем году разработку долгосрочной программытехнического перевооружения муниципальных котельных Ленинградскойобласти до 2004 года. 4. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству совместно скомитетом по топливно-энергетическому комплексу и региональнойэнергетической комиссией Ленинградской области разработать и утвердитьдо 2001 года нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг длянаселения Ленинградской области. 5. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству совместно сгосударственным унитарным предприятием "Леноблжилкомхоз",администрациями муниципальных образований и комитетом потопливно-энергетическому комплексу обеспечить контроль заиспользованием всех видов топлива в муниципальных образованиях впериод подготовки и прохождения отопительного сезона 2000-2001 годов. 6. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству в целяхсвоевременной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства косенне-зимнему сезону 2000-2001 годов: 6.1. Совместно с комитетом финансов Ленинградской областиподготовить предложения о внесении изменений в областной закон "Обобластном бюджете Ленинградской области на 2000 год" в частиувеличения на 10000 тысяч рублей резерва на оказание помощимуниципальным образованиям в ликвидации крупных аварий на объектахжилищно-коммунального хозяйства (статья 38). 6.2. Совместно с государственным унитарным предприятием"Леноблжилкомхоз" осуществлять контроль за соблюдением требований нормпри эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства и сборинформации о ходе подготовки жилищно-коммунального хозяйства котопительному сезону. 7. Государственному унитарному предприятию "Леноблжилкомхоз"совместно с главами муниципальных образований обеспечить возвратфинансовых средств, полученных из областного бюджета на приобретениематериальных ценностей для ликвидации последствий аварий на объектахжилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях, инаправить их на пополнение областного аварийного запаса. 8. Комитету финансов Ленинградской области рассмотретьвозможность переноса финансирования аварийного запаса с четвертогоквартала на третий квартал текущего года в объемах, предусмотренныхобластным бюджетом. 9. Утвердить персональный состав межведомственной комиссии поподготовке и проведению отопительного сезона 2000 - 2001 годов натерритории Ленинградской области согласно приложению 2. 10. Предложить руководству Ленинградского военного округа, войски формирований центрального подчинения, Главного управления внутреннихдел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управления Октябрьскойжелезной дороги и других ведомств обеспечить подготовку ведомственногожилищного фонда и объектов коммунального назначения к отопительномусезону 2000-2001 годов. Межведомственной комиссии совместно с главами муниципальныхобразований и с участием Главного управления по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области обеспечитьконтроль за подготовкой жилищно-коммунального хозяйства ведомств кработе в отопительный период. 11. Снять с контроля постановление Правительства Ленинградскойобласти от 27 мая 1999 года N 49 "Об итогах отопительного сезона 1998-1999 годов и задачах по подготовке объектов жилищно-коммунальногохозяйства Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 1998-1999годов". 12. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству доложить воктябре текущего года об итогах подготовки объектов жизнеобеспечениянаселения Ленинградской области к осенне-зимнему периоду 2000-2001годов. 13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наглав муниципальных образований Ленинградской области ивице-губернатора Ленинградской области Григорьева И.Н. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков(Форма) Приложение 1 к постановлению Губернатора Ленинградской области от 28 июля 2000 года N 317-пг ОПЕРАТИВНЫЙ ОТЧЕТ о ходе выполнения задания по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2000 - 2001 годов по муниципальному образованию _______________________по состоянию на ____________2000 года (число, месяц)+------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Объекты и работы ¦ Единица ¦ Задание ¦Выполнение ¦ Процент ¦¦ п/п ¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+-----+----------------------------+------------+-----------+-----------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Обобществленный жилищный тыс.ед. ¦¦ ¦ фонд муниципального ¦¦ ¦ образования - всего ¦¦ 2. ¦ То же тыс.кв.м ¦¦ 3. ¦ В том числе муниципальной тыс.ед. ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 4. ¦ То же тыс.кв.м ¦¦ 5. ¦ Котельные - всего ед. ¦¦ 6. ¦ В том числе муниципальной ед. ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 7. ¦ Замена котлов - всего ед. ¦¦ 8. ¦ В том числе муниципальной ед. ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 9. ¦ Капитальный ремонт котлов ед. ¦¦ ¦ - всего ¦¦ 10. ¦ В том числе муниципальной ед. ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 11. ¦ Тепловые сети - всего км ¦¦ 12. ¦ В том числе муниципальной км ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 13. ¦ Замена ветхих тепловых км ¦¦ ¦ сетей (в двухтрубном ¦¦ ¦ исполнении) - всего ¦¦ 14. ¦ В том числе муниципальной км ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 15. ¦ Центральные тепловые ед. ¦¦ ¦ пункты - всего ¦¦ 16. ¦ В том числе муниципальной ед. ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 17. ¦ Водопроводы (мощность) - тыс.куб.м ¦¦ ¦ всего в сутки ¦¦ 18. ¦ Водопроводы км ¦¦ ¦ (протяженность) - всего ¦¦ 19. ¦ В том числе муниципальной тыс.куб.м ¦¦ ¦ собственности (мощность) в сутки ¦¦ 20. ¦ В том числе муниципальной км ¦¦ ¦ собственности ¦¦ ¦ (протяженность) ¦¦ 21. ¦ Замена ветхих км ¦¦ ¦ водопроводных сетей ¦¦ 22. ¦ Линий электропередачи - км ¦¦ ¦ всего ¦¦ 23. ¦ В том числе муниципальной км ¦¦ ¦ собственности ¦¦ 24. ¦ Специальные уборочные ед. ¦¦ ¦ машины ¦¦ 25. ¦ Капитальный ремонт дорог тыс.кв.м ¦¦ 26. ¦ Создание нормативного т ¦¦ ¦ запаса топлива - уголь ¦¦ 27. ¦ Жидкое топливо т ¦¦ 28. ¦ Потребность в финансовых млн.руб. ¦¦ ¦ средствах для подготовки ¦¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ хозяйства муниципальных ¦¦ ¦ образований к зиме (с ¦¦ ¦ закупкой топлива) ¦¦ 29. ¦ Поступило финансовых млн. руб. ¦¦ ¦ средств из федерального и ¦¦ ¦ областного бюджетов для ¦¦ ¦ капитального ремонта ¦¦ ¦ систем жизнеобеспечения ¦¦ ¦ населения ¦+------------------------------------------------------------------------------------+ Руководитель ____________________________________ _______________ (фамилия, имя, отчество) (подпись) Исполнитель _____________________________________ _______________ (фамилия, имя, отчество) (подпись) Номер телефона ____________ Примечание. Оперативный отчет передается ежемесячно (15 и 29числа) с нарастающим итогом по факсу 274-69-93 (телефоны 274-86-59 и274-78-91). УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Ленинградской области от 28 июля 2000 года N 317-пг (приложение 2) СОСТАВ межведомственной комиссии по подготовке и проведению отопительного сезона 2000 - 2001 годов на территории Ленинградской области Председатель комиссииГригорьевИван Николаевич - вице-губернатор Ленинградской области Заместители председателя комиссии:БелевичСветлана Васильевна - начальник отдела коммунального хозяйства комитета по жилищно- коммунальному хозяйствуМяковСергей Борисович - председатель комитета по топливно- энергетическому комплексу Члены комиссии:БогдановСтанислав Семенович - глава муниципального образования город Гатчина (по согласованию)БотвиньевСергей Валентинович - заместитель начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области (по согласованию)ГульковВладимир Михайлович - начальник управления по энерготехническому надзору по Ленинградской области (по согласованию)НовиковЯн Валентинович - заместитель председателя комитета финансовПасядаНиколай Иванович - председатель постоянной комиссии Законодательного собрания Ленинградской (по согласованию)ПетровГеннадий Николаевич - генеральный директор государственного унитарного предприятия "Леноблжилкомхоз" (по согласованию)СтраховЮрий Михайлович - генеральный директор акционерного общества "Леноблгаз" (по согласованию)ФандеевАнатолий Петрович - консультант административно - правового комитетаХабаровИван Филиппович - глава муниципального образования Тосненский район (по согласованию)ХабачевЛев Давидович - председатель региональной энергетической комиссии Ленинградской области Ответственный секретарь комиссииИвановВиктор Васильевич - главный специалист комитета по жилищно- коммунальному хозяйству