Закон Ленинградской области от 04.08.2000 № 28-оз
О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 24 августа 2000 года N 28-оз Утратил силу - Закон Ленинградской
области от 31.05.2005 г. N 34-оз
О выборах депутатов представительных органов
местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления в Ленинградской области
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
22 августа 2000 года)
(В редакции Закона Ленинградской области от 06.10.2004 г. N 68-оз)
Глава I.
Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления в Ленинградской области
Выборы депутатов представительных органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской областипроводятся на основе положений Конституции Российской Федерации,Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другихфедеральных законов, Устава Ленинградской области, настоящегообластного закона и других областных законов, а также уставовмуниципальных образований.
В случае внесения в настоящий закон и уставы муниципальныхобразований изменений и дополнений, регулирующих проведение выборов, входе избирательной кампании, указанные изменения и дополнения вступаютв силу после окончания избирательной кампании.
Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем законе
В настоящем законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенныедля массового распространения, обнародования в ходе избирательнойкампании;
агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельностьграждан, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающаяизбирателей к участию в выборах, а также к голосованию за тех или иныхкандидатов или против них;
выборы - выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления вЛенинградской области;
выдвижение кандидата - инициатива избирателей, избирательногообъединения, избирательного блока в определении кандидата в депутатыпредставительного органа местного самоуправления или должностного лицаместного самоуправления, а также сбор подписей избирателей в поддержкууказанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы,предусмотренные федеральным законом, областным законом;
гарантии избирательных прав - правовое, организационное,информационное и иное обеспечение избирательных прав гражданРоссийской Федерации;
глава муниципального образования - выборное должностное лицо,предусмотренное уставом муниципального образования, возглавляющеедеятельность по осуществлению местного самоуправления на территориимуниципального образования;
депутат - лицо, избранное избирателями избирательного округа впредставительный орган местного самоуправления на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
выборное должностное лицо местного самоуправления (должностноелицо местного самоуправления) - должностное лицо, избранное населениемнепосредственно и наделенное согласно уставу муниципальногообразования полномочиями по решению вопросов местного значения;
избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом;
избирательная кампания - период со дня официального опубликованиярешения уполномоченного на то должностного лица, органа местногосамоуправления о назначении выборов до дня официального опубликованиярезультатов выборов;
избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основныхгарантиях прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", настоящим законом, которые организуют и обеспечиваютподготовку и проведение выборов;
избирательная комиссия муниципального образования (муниципальнаяизбирательная комиссия) - избирательная комиссия, организующая иобеспечивающая подготовку и проведение выборов на территориимуниципального образования;
окружная избирательная комиссия - избирательная комиссия,формируемая в каждом округе при проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления;
избирательное право активное (активное избирательное право) -право граждан Российской Федерации избирать депутатовпредставительного органа местного самоуправления, должностных лицместного самоуправления;
избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) -право граждан Российской Федерации быть избранными депутатамипредставительного органа местного самоуправления, должностными лицамиместного самоуправления;
избирательное объединение - политическое общественное объединение(политическая партия, иная политическая организация, политическоедвижение), которое создано и зарегистрировано в соответствии сфедеральными законами, областными законами на уровне, соответствующемуровню выборов, или на более высоком уровне. Политическое общественноеобъединение либо изменения и дополнения, вносимые в уставобщественного объединения в целях придания ему статуса политического,должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования,а при назначении выборов органа местного самоуправления в случаедосрочного прекращения его полномочий этот срок сокращается до шестимесяцев. Указанные сроки не распространяются на иные изменения идополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
избирательный округ - территория, которая образована всоответствии с федеральными и областными законами, и от которойнепосредственно гражданами Российской Федерации избирается депутатпредставительного органа местного самоуправления, выборное должностноелицо местного самоуправления;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными иобластными законами порядке в качестве претендента на замещаемуюпосредством прямых выборов должность или на членство в органе местногосамоуправления;
кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо,которое зарегистрировано избирательной комиссией кандидатом в депутатыпредставительного органа местного самоуправления, кандидатом надолжность главы муниципального образования, кандидатом на инуюдолжность в органе местного самоуправления, предусмотренную уставоммуниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов;
местное самоуправление - признаваемая и гарантируемаяКонституцией Российской Федерации самостоятельная, под своюответственность, деятельность населения по решению непосредственно иличерез органы местного самоуправления вопросов местного значения,исходя из интересов населения, его исторических и иных местныхтрадиций;
муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению ихполномочий;
муниципальное образование - городское, сельское поселение,несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,иная населенная территория, предусмотренная Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", областным законом "О местном самоуправлении вЛенинградской области", в пределах которой осуществляется местноесамоуправление, имеющая муниципальную собственность, местный бюджет ивыборные органы местного самоуправления;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборовзарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, созданным изарегистрированным на уровне Российской Федерации или Ленинградскойобласти, а также группой избирателей. Наблюдатель на выборахуполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетомголосов и иной деятельностью избирательной комиссии в периодпроведения голосования, установления ее итогов, определениярезультатов выборов, включая действия избирательной комиссии попроверке правильности установления итогов голосования и определениярезультатов выборов;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретающее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов всоответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы местного самоуправления - представительные органы местногосамоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления,избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которыхосуществляется местное самоуправление в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными и областными законами.
Статья 3. Срок полномочий депутатов представительных органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Срок полномочий депутатов представительных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправленияустанавливается уставами муниципальных образований. Устанавливаемыйсрок полномочий представительных органов местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления, а также срок полномочийоднократно избранных депутатов не может быть менее двух лет (кромеслучая, когда депутат представительного органа избран на вакантноеместо, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатскихполномочий ранее избранного депутата) и более пяти лет.
2. Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочийдействующих представительных органов, должностных лиц местногосамоуправления или избранных депутатов, указанных в пункте 1 настоящейстатьи, не допускается.
3. Норма об изменении (увеличении или уменьшении) установленногоуставом муниципального образования срока полномочий выборныхпредставительных органов, должностных лиц или депутатов, указанных впункте 1 настоящей статьи, вступает в силу после истечения срокаполномочий действующего представительного органа местногосамоуправления, должностного лица или депутата, а в случае досрочногопрекращения полномочий представительного органа местногосамоуправления, должностного лица местного самоуправления, послепрекращения указанных полномочий.
Статья 4. Обязательность проведения выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления, должностных лицместного самоуправления
Выборы депутатов представительных органов, должностных лицместного самоуправления, указанных в пункте 1 статьи 3 настоящегозакона, являются обязательными и проводятся в сроки, установленныеуставами муниципальных образований.
Статья 5. Назначение выборов представительных органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления
1. Выборы депутатов представительных органов местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления назначаютсяпредставительным органом местного самоуправления в связи с истечениемсроков полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления, установленныхуставом муниципального образования.
2. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднеечем за 65 дней до истечения срока, на который были избраныпредставительный орган местного самоуправления, должностное лицоместного самоуправления.
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатовпредставительного органа местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления по основаниям, предусмотренным уставоммуниципального образования, не позднее чем через 14 дней со дня такогопрекращения полномочий орган местного самоуправления назначает выборыдепутатов представительного органа местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления. Голосование должно бытьпроведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 днейсо дня принятия решения о назначении выборов.
4. Голосование может быть назначено только на календарныйвыходной день. Не допускается назначение голосования на праздничныйдень.
Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборовпредставительных органов местного самоуправления, должностных лицместного самоуправления
1. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит выборы в сроки, установленные в статье 5 настоящегозакона, выборы проводятся избирательной комиссией муниципальногообразования во второе воскресенье месяца, следующего за месяцемистечения срока полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления, или во второевоскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочногопрекращения полномочий депутатов представительного органа местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления.
2. Решение представительного органа местного самоуправления илиизбирательной комиссии муниципального образования о назначении выборовпубликуется не позднее чем через 5 дней после его принятия.
3. В случае, если представительный орган местного самоуправления,а также избирательная комиссия муниципального образования не назначаетв установленный срок выборы депутатов представительного органаместного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, атакже при отсутствии избирательной комиссии муниципального образованияи невозможности ее формирования, выборы назначаются судом общейюрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений,избирательных блоков, органов местного самоуправления, прокурора. Приэтом выборы организует и проводит временная избирательная комиссиямуниципального образования, которая формируется для подготовки ипроведения данных выборов Избирательной комиссией Ленинградскойобласти в составе не более 15 членов с соблюдением требований ксоставу избирательной комиссии, установленных настоящим законом, втечение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Статья 7. Условие, при котором всеобщие равные и прямые выборы впредставительный орган местного самоуправления не проводятся
Если уставом муниципального образования в соответствии сдействующим законодательством предусмотрена возможность осуществленияфункций представительного органа местного самоуправления общимсобранием (сходом) граждан, выборы депутатов представительного органаместного самоуправления в данном муниципальном образовании непроводятся.
Статья 8. Избрание должностных лиц местного самоуправлениясобранием (сходом) граждан
1. Если уставом муниципального образования в соответствии сдействующим законодательством функции представительного органаместного самоуправления возложены на общее собрание (сход) граждан,выборы должностных лиц местного самоуправления могут осуществляться наэтом собрании (сходе).
2. Порядок избрания должностных лиц местного самоуправлениясобранием (сходом) граждан, осуществляющим функции представительногооргана местного самоуправления, определяется областным законом.
Статья 9. Избирательные права граждан
1. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянноили преимущественно проживающий на территории соответствующегомуниципального образования, вправе избирать депутатовпредставительного органа местного самоуправления, должностных лицместного самоуправления, а также участвовать в иных избирательныхдействиях, предусмотренных федеральными законами, областными законамии проводимых законными методами.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе бытьизбранным депутатом представительного органа местного самоуправления,должностным лицом местного самоуправления, за исключением главымуниципального образования, а по достижении 21 года - быть избраннымглавой муниципального образования.
3. Гражданин Российской Федерации может избирать, быть избраннымнезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, атакже других обстоятельств.
4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
5. Пребывание гражданина вне места его постоянного илипреимущественного проживания во время проведения на этой территориивыборов не может служить основанием для лишения его права на участие ввыборах в органы местного самоуправления.
6. Ограничения, связанные со статусом депутата, выборногодолжностного лица, в том числе с невозможностью находиться нагосударственной или муниципальной службе, входить в составзаконодательного (представительного) органа государственной власти,представительного органа местного самоуправления, заниматься инойоплачиваемой деятельностью, устанавливаются Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, областным законом "О статуседепутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления в Ленинградской области",другими областными законами.
Статья 10. Принципы проведения выборов представительных органовместного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления
1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие избирателя в выборах является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать на избирателя воздействие сцелью принудить его участвовать или не участвовать в выборах ипрепятствовать свободному волеизъявлению избирателя.
3. Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют ввыборах депутатов представительного органа местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления на равных основаниях впорядке, установленном настоящим законом.
4. Все решения избирательных объединений, избирательных блоков,связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальнойоснове.
5. Проведение выборов одновременно с проведением референдумаРоссийской Федерации не допускается.
6. Допускается проведение выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления, должностных лиц местногосамоуправления одновременно с проведением референдума Ленинградскойобласти или местного референдума, а также выборами в органыгосударственной власти.
Статья 11. Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления
Осуществление подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления, должностных лицместного самоуправления, обеспечение реализации и защита избирательныхправ граждан Российской Федерации возлагаются на избирательныекомиссии.
Статья 12. Гласность подготовки и проведения выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления, должностных лицместного самоуправления
1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто игласно.
2. Решения избирательных комиссий, органов местногосамоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборовдепутатов представительного органа местного самоуправления,должностных лиц местного самоуправления, подлежат опубликованию.
Статья 13. Финансирование выборов депутатов представительногооргана местного самоуправления, должностных лиц местногосамоуправления
1. Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой ипроведением выборов депутатов представительного органа местногосамоуправления, должностных лиц местного самоуправления производятсяза счет средств бюджета муниципального образования. По решению органовгосударственной власти органов Ленинградской области, на указанныецели могут выделяться средства из областного бюджета Ленинградскойобласти.
2. Кандидаты финансируют все затраты на свою предвыборнуюкампанию исключительно из средств создаваемых ими избирательныхфондов.
Глава II.
Образование избирательных округов, избирательных участков,
регистрация и учет избирателей и составление списков избирателей
Статья 14. Образование избирательных округов
1. При выборах должностных лиц местного самоуправления единымокругом является вся территория муниципального образования, иныеокруга при этом не образуются.
2. При выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления избирательные округа должны образовываться присоблюдении следующих требований:
примерное равенство избирательных округов по числу избирателей сдопустимым отклонением от средней нормы представительства избирателейне более чем на 10 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускаетсяобразование избирательного округа из не граничащих между собойтерриторий, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами.
3. Для проведения выборов депутатов представительных органовместного самоуправления образуются избирательные округа на основанииданных избирательной комиссии муниципального образования о численностиизбирателей, зарегистрированных на территории муниципальногообразования, которые предоставляются главой муниципального образованияили иным уполномоченным должностным лицом (органом) местногосамоуправления, а также командирами воинских частей не позднее чем втечение 5 дней после назначения дня выборов. Избирательная комиссиямуниципального образования не позднее чем за 70 дней до дняголосования определяет схему образования избирательных округов, вкоторой обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих вкаждый избирательный округ (в случае, если избирательный округвключает в себя часть муниципального образования или населенногопункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территориимуниципального образования), номер и центр каждого избирательногоокруга, число избирателей в каждом избирательном округе.Представительный орган местного самоуправления утверждает схемуобразования избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дняголосования.
4. Если на территории, на которой проводятся выборы депутатовпредставителей органов местного самоуправления, органы местногосамоуправления отсутствуют или не приняли решения об образованииизбирательных округов в срок. установленный пунктом 1 настоящейстатьи, выборы проводятся по избирательным округам, схема которых былаутверждена при проведении выборов в представительный орган местногосамоуправления прежнего созыва.
5. При соблюдении указанных требований в отношении образованияизбирательных округов учитывается территориальное делениемуниципального образования.
6. Представительный орган местного самоуправления публикует схемуобразования избирательных округов, включая ее графическое изображение,не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
Статья 15. Образование избирательных участков
1. Избирательные участки образуются для голосования и подсчетаголосов избирателей. Избирательные участки образует главамуниципального образования (если уставом муниципального образованиядолжность главы не предусмотрена, то иным уполномоченным должностнымлицом (органом) местного самоуправления) по согласованию сизбирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за35 дней до дня выборов, учитывая местные и другие условия, в целяхсоздания максимальных удобств для избирателей.
2. Избирательные участки образуются с учетом следующихтребований:
из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательномучастке;
границы избирательных участков не должны пересекать границыизбирательных округов.
3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иныхстационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания избирателей в порядке и сроки, установленныепунктом 1 настоящей статьи, в исключительных случаях допускаетсяобразование таких участков избирательной комиссии муниципальногообразования не позднее чем за 5 дней до дня выборов.
4. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. Впорядке исключения допускается образование избирательных участков ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях избирательные участкиобразуются командирами воинских частей по решению избирательнойкомиссии муниципального образования в сроки, установленные пунктом 1настоящей статьи. Членам избирательных комиссий, кандидатам и ихдоверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным)наблюдателям, а также представителям средств массовой информациидолжен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможностьосуществления их прав в соответствии с настоящим законом попредъявлении соответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования (либо иное уполномоченное нато должностное лицо (орган) местного самоуправления) публикует спискиизбирательных участков в местной печати не позднее чем за 30 дней додня выборов; в этих списках должны быть указаны границы и номераучастков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий ипомещений для голосования.
Статья 16. Регистрация (учет) избирателей
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является фактпостоянного или преимущественного проживания гражданина РоссийскойФедерации на территории соответствующего муниципального образования,который устанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главоймуниципального образования (в случае, если уставом муниципальногообразования должность главы не предусмотрена, то иным уполномоченнымна то должностным лицом (органом) местного самоуправления), командиромвоинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Приэтом может использоваться государственная система регистрации учетаизбирателей.
4. Органы исполнительной власти Ленинградской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления иизбирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей иуточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на электронных носителях, на уточнение этой информации вцелях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кем и в каких целях используется или использовалась этаинформация.
Статья 17. Порядок составления списков избирателей
1. Порядок составления списков избирателей устанавливаетсяфедеральными законами, настоящим законом, уставами муниципальныхобразований. Списки избирателей составляются избирательной комиссиеймуниципального образования (а при проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления - окружнымиизбирательными комиссиями) на основе сведений, предоставляемых вуказанные избирательные комиссии по установленной форме главоймуниципального образования или иным уполномоченным должностным лицом(органом) местного самоуправления, осуществляющим регистрациюизбирателей в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Списки избирателей-военнослужащих, находящихсяв воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, еслиони проживают на территории расположения воинской части, составляютсяна основе сведений, предоставляемых командиром воинской части.
2. Списки тех избирателей, которые в день голосования будутнаходиться в больницах, иных стационарных лечебно-профилактическихучреждениях и других местах временного пребывания избирателей,составляются на основании данных, предоставляемых руководителями такихучреждений.
3. Список избирателей составляется отдельно по каждомуизбирательному участку.
4. При составлении списка избирателей используетсягосударственная система регистрации (учета) избирателей.
5. После обобщения и проверки необходимых данных избирательнаякомиссия муниципального образования (окружная избирательная комиссия)составляет список избирателей по форме, утвержденной Избирательнойкомиссией Ленинградской области.
6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются валфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, поадресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах, которыеподписываются председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования (окружной избирательной комиссии). Первыйэкземпляр списка избирателей остается в данной избирательной комиссии,а второй передается по акту участковым избирательным комиссиям непозднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения спискаучастковой избирательной комиссией его подписывают также председательи секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателейзаверяется печатями избирательной комиссии муниципального образования(окружной избирательной комиссии) и участковой избирательной комиссии.
8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателейв соответствии с установленным порядком организации взаимодействияизбирательных комиссий с органами местного самоуправления,учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет)избирателей.
9. Исключение гражданина из списка избирателей после егоподписания председателем и секретарем избирательной комиссиимуниципального образования (окружной избирательной комиссии)производится только на основании сведений, полученных отсоответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет)избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключениягражданина из списка и причина такого исключения. Данная записьзаверяется подписью председателя и секретаря участковой избирательнойкомиссии.
10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей послеокончания голосования и начала подсчета голосов избирателейзапрещается.
Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей
1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день проведенияголосования активным избирательным правом, включаются в спискиизбирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей толькона одном избирательном участке.
2. В списки избирателей в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и соответствующими им федеральнымизаконами, областными законами включаются иностранные граждане впорядке и на условиях, предусмотренных настоящим законом для гражданРоссийской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список избирателей наконкретном избирательном участке является факт его постоянного илипреимущественного проживания на территории этого избирательногоучастка.
4. Лица, проживающие в общежитиях, включаются в спискиизбирателей по месту нахождения общежития.
5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах,стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местахвременного пребывания, включаются в списки избирателей по месту ихпребывания при условии их постоянного или преимущественного проживанияна территории того избирательного округа, в пределах которогонаходится соответствующее учреждение, место временного пребывания.
6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округапосле составления списков избирателей и предоставления их длявсеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо причине невключенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательнойкомиссией в списки избирателей на основании документов, удостоверяющихих личность и подтверждающих место их постоянного илипреимущественного проживания на территории данного избирательногоучастка.
7. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву ввоинских частях, военных организациях и учреждениях, которыерасположены на территории муниципального образования, если этивоеннослужащие до призыва на военную службу постоянно илипреимущественно не проживали на территории данного муниципальногообразования, при проведении выборов депутатов органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления не включаютсяв списки избирателей и не учитываются при определении числаизбирателей.
Статья 19. Ознакомление избирателей со списками избирателей,уточнение списков избирателей
1. Списки избирателей предоставляются участковой избирательнойкомиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения непозднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активнымизбирательным правом, вправе заявить в участковую избирательнуюкомиссию о невключении его в список избирателей, а также о любойошибке или неточности в списке избирателей. Участковая избирательнаякомиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часовс момента обращения, но не позднее момента окончания голосования,обязана проверить заявления, а также представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо выдать письменный ответ сизложением мотивов отклонения заявления.
3. Решение участковой избирательной комиссии может бытьобжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд, которыеобязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней или, в случае подачижалобы в день выборов, немедленно.
Глава III.
Избирательные комиссии
Статья 20. Система и статус избирательных комиссий
1. В Ленинградской области при выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления действуют следующие избирательныекомиссии:
Избирательная комиссия Ленинградской области;
муниципальные избирательные комиссии;
окружные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
При выборах должностных лиц местного самоуправления действуютследующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Ленинградской области;
муниципальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
2. По решению представительного органа местного самоуправленияполномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены научастковые избирательные комиссии в случае совпадения границизбирательного округа с границами избирательного участка.
3. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защитуизбирательных прав граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение выборов.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампанииобращения о нарушении федеральных и областных законов, уставовмуниципальных образований в части, регулирующей подготовку ипроведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и даватьлицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, ноне позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосованияили в день, следующий за днем голосования, немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Избирательные комиссии вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных иобластных законов, уставов муниципальных образований в части,регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительныеорганы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, немедленно, принять меры по пресечениюэтих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении,требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднеечем в десятидневный срок.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателейо сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходеизбирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
6. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые впределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательныхкомиссий.
7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным иобластным законам, либо принятое с превышением установленныхполномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией илисудом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принятьрешение по существу вопроса.
8. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимыот органов государственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральными и областными законами,обязательны для исполнительных органов исполнительной властиЛенинградской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления,организации с государственным участием, а также их должностные лицаобязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации ихполномочий, в частности предоставлять необходимые помещения,транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение3 дней с момента поступления обращения, а организации, осуществляющиетеле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий,указанные в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, должны предоставлятьвозможность для размещения печатной информации избирательных комиссий,а также предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное времядля информирования избирателей в порядке, установленном федеральнымизаконами, настоящим законом, иными областными законами. При этомрасходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, иредакций периодических печатных изданий покрываются в порядке,установленном пунктом 5 статьи 42 и пунктом 1 статьи 43 настоящегозакона. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1статьи 42 настоящего закона, а также их должностные лица обязаныпредоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения иматериалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в течение3 дней с момента поступления обращения.
Статья 21. Избирательная комиссия Ленинградской области
Полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссииЛенинградской области при подготовке и проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления устанавливаются областным законом "ОбИзбирательной комиссии Ленинградской области", настоящим законом.
Статья 22. Сроки формирования, сроки полномочий и численныйсостав избирательных комиссий
1. Муниципальная избирательная комиссия формируется в составе5-15 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Уставом муниципального образования может быть предусмотренадеятельность муниципальной избирательной комиссии на постояннойоснове. Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования равен сроку полномочий депутатов представительного органаместного самоуправления. Полномочия муниципальных избирательныхкомиссий сохраняются до назначения очередных выборов впредставительный орган местного самоуправления.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за50 дней до дня голосования в составе 7-10 членов комиссии с правомрешающего голоса.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатовпредставительного органа местного самоуправления. В случае обжалованияили опротестования результатов выборов либо итогов голосования поодному из избирательных участков на соответствующей территорииполномочия окружной избирательной комиссии прекращаются послевынесения окончательного решения по существу жалобы, протеставышестоящей комиссией или судом.
5. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляетсяне позднее 3 дней после образования избирательного участка. Количествочленов участковой избирательной комиссии устанавливается избирательнойкомиссией муниципального образования в зависимости от числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка,и может составлять:
3-7 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей до 1000;
5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей от 1001 до 2000;
5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательныхучастков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
6. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаютсячерез 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов вслучае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобыи протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,и если по этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой избирательной комиссии прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией или судом.
Статья 23. Порядок формирования избирательной комиссиимуниципального образования, окружных и участковых избирательныхкомиссий
1. Формирование избирательной комиссии муниципального образованияи окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, избирательных комиссий предыдущего состава, а формированиеучастковых избирательных комиссий - на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы представительным органом местного самоуправления.
2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава избирательных комиссий,указанных в пункте I настоящей статьи, на основе поступившихпредложений каждого из избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Законодательном собрании Ленинградской областии в представительном органе местного самоуправления. При этом не можетбыть назначено более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательногособрания Ленинградской области, органа местного самоуправления правовнесения предложения о составе избирательной комиссии муниципальногообразования, окружных и участковых избирательных комиссий сохраняетсяза избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, в Законодательном собрании Ленинградскойобласти, в представительном органе местного самоуправления последнегосозыва.
4. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования, окружной и участковойизбирательных комиссий.
5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав избирательной комиссии муниципального образования,окружной или участковой избирательной комиссии в сроки, установленныев статье 22 настоящего закона, либо если на данной территории нетпредставительного органа местного самоуправления, формированиеизбирательной комиссии муниципального образования, окружных иучастковых избирательных комиссий производится вышестоящейизбирательной комиссией с соблюдением требований настоящего закона.
Статья 24. Полномочия муниципальной избирательной комиссии
Муниципальная избирательная комиссия:
а) дает разъяснения о порядке применения настоящего закона иобеспечивает его единообразное исполнение на территории муниципальногообразования;
б) издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборовна территории муниципального образования;
в) обеспечивает подготовку и проведение выборов на территориимуниципального образования;
г) назначает выборы депутатов представительного органа,должностных лиц местного самоуправления в случае, если уполномоченныйорган не назначит выборы в соответствии с установленным порядком придосрочном прекращении полномочий представительного органа, должностныхлиц местного самоуправления:
д) при проведении выборов должностных лиц местного самоуправлениясоставляет отдельно по каждому избирательному участку спискиизбирателей на основании сведений, представляемых по установленнойформе уполномоченными органами или должностными лицами местногосамоуправления, командирами соответствующих воинских частей, ипередает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чемза 25 дней до голосования;
е) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
ж) руководит работой окружных и участковых избирательныхкомиссий;
з) осуществляет контроль за соблюдением законности при проведениивыборов, обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов;
и) при проведении выборов должностных лиц местного самоуправлениярегистрирует кандидатов и их доверенных лиц и выдает имсоответствующие удостоверения;
к) регистрирует избирательные блоки;
л) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение выборов, и распределяет их между окружными и участковымиизбирательными комиссиями, контролирует их целевое использование;
м) решает вопросы материально-технического обеспечения выборов ипроведения голосования;
н) при проведении выборов должностных лиц местного самоуправленияутверждает текст бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовлениебюллетеней и передачу их участковым избирательным комиссиям;
о) при проведении выборов должностных лиц местного самоуправленияорганизует и проводит досрочное голосование избирателей в помещениимуниципальной избирательной комиссии;
п) получает от нижестоящих избирательных комиссий протоколы орезультатах выборов, устанавливает результаты голосования помуниципальному образованию в целом и публикует их в печати;
р) устанавливает кандидатов, избранных в представительные органыместного самоуправления или на выборные должности местногосамоуправления, и выдает им удостоверения об избрании;
с) организует при необходимости повторное голосование и повторныевыборы;
т) рассматривает заявления и жалобы на решения и действияокружных и участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения в случаях, предусмотренных настоящим законом;
у) обеспечивает передачу документов, связанных с проведением иорганизацией выборов, в архивы;
ф) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом.
Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
а) контролирует исполнение настоящего закона на территориисоответствующего избирательного округа;
б) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по нимрешения;
в) регистрирует кандидатов и их доверенных лиц;
г) выдает кандидатам и их доверенным лицам удостоверенияустановленного образца;
д) обеспечивает вместе с другими избирательными комиссиями равныеусловия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
е) распределяет средства, выделенные на подготовку и проведениевыборов между участковыми избирательными комиссиями;
ж) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средствизбирательных фондов;
з) составляет отдельно по каждому избирательному участку спискиизбирателей на основании сведений, представляемых по установленнойформе уполномоченными органами или должностными лицами местногосамоуправления, командирами соответствующих воинских частей, ипередает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее чемза 25 дней до голосования;
и) утверждает текст бюллетеней для голосования по избирательномуокругу, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение имиучастковых избирательных комиссий;
к) организует и проводит досрочное голосование избирателей впомещении окружной избирательной комиссии;
л) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссийпомещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иныевопросы материально-технического обеспечения выборов;
м) устанавливает результаты голосования по избирательному округуи передает их в избирательную комиссию муниципального образования,обеспечивает передачу в архив муниципального образования документации,связанной с подготовкой и проведением выборов;
н) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом.
Статья 26. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население об адресах и номерах телефоновучастковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне иместе голосования;
б) уточняет список избирателей, полученный от избирательнойкомиссии муниципального образования (окружной избирательной комиссии),в соответствии с установленным порядком взаимодействия избирательныхкомиссий с органами местного самоуправления, организациями иучреждениями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей;
в) знакомит граждан со списками избирателей, принимает ирассматривает заявления об обнаруженных в них ошибках и неясностях ирешает вопросы о внесении соответствующих изменений;
г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков дляголосования и другого оборудования;
д) контролирует соблюдение на территории избирательного участкаправил размещения агитационных предвыборных материалов;
е) организует на избирательном участке голосование в деньвыборов, а также досрочное голосование;
ж) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования наизбирательном участке ;
з) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегозакона и принимает по ним мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимзаконом и уставом муниципального образования.
Статья 27. Статус членов избирательных комиссий
1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, кандидаты и ихдоверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица группизбирателей и избирательных объединений, избирательных блоков,выдвинувших кандидатов, члены избирательных комиссий с правомсовещательного голоса, супруги и близкие родственники кандидатов илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов.
В настоящем законе под непосредственным подчинением всоответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" понимаются служебные отношения между руководителем иподчиненным, при которых первый обладает в отношении последнеговластно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приниматьего на работу, увольнять или, в пределах должностных полномочий,отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные дляисполнения, применять меры поощрения и дисциплинарного взыскания.
2. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей избирательнойкомиссии.
После регистрации избирательной комиссией кандидат вправеназначить по одному члену с правом совещательного голоса взарегистрировавшую его избирательную комиссию и нижестоящие комиссии,а избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие не менеетрех зарегистрированных кандидатов, имеют право назначить по одномучлену с правом совещательного голоса в избирательную комиссиюмуниципального образования и нижестоящие избирательные комиссии.
3. Срок полномочий членов избирательных комиссий с правомрешающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этихизбирательных комиссий.
4. Член избирательной комиссии с правом решающего голосаосвобождается от своих обязанностей до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной формео сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства РоссийскойФедерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии недееспособным, ограниченодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением суда,вступившим в законную силу;
смерти члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии систематически невыполняющим обязанности на основании заявления соответствующейизбирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голосатакже прекращаются в случае расформирования комиссии в соответствии снастоящим законом.
5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, обязанназначить нового члена избирательной комиссии вместо выбывшего поуказанным обстоятельствам не позднее чем через 10 дней, а в периодизбирательной кампании - не позднее чем в недельный срок со дня еговыбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящимзаконом.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной,участковой избирательных комиссий, а также иные члены указанныхкомиссий могут работать в комиссиях на постоянной (штатной) основе.
7. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденному от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, сохраняется и выплачивается средний заработок по местуосновной работы. Дополнительная оплата труда члена избирательнойкомиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной работына период подготовки и проведения выборов, а также оплата трудаработников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,создаваемого на период подготовки и проведения выборов, можетпроизводиться в размерах и порядке, установленных избирательнойкомиссией муниципального образования, за счет средств, выделенных напроведение выборов.
8. Председатель, заместитель председателя, секретарь, иной членизбирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведениявыборов не может быть привлечен без согласия прокурора Ленинградскойобласти к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
9. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в периодпроведения выборов не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
10. Член избирательной комиссии с правом совещательного голосаобладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса впериод проведения выборов, за исключением права выдавать избирательныебюллетени, участвовать в сортировке и подсчете избирательныхбюллетеней, составлять протокол об итогах голосования, результатахвыборов, участвовать в голосовании по вопросу, отнесенному ккомпетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписыватьрешения избирательной комиссии.
11. Член избирательной комиссии с правом как решающего, так исовещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейизбирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросаголосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, избирательными бюллетенями), включаядокументы и материалы, находящиеся на электронных носителяхсоответствующей и нижестоящих избирательных комиссий, и получать копииэтих документов и материалов (за исключением списков избирателей,избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии ввышестоящую комиссию или в суд.
12. Полномочия членов избирательной комиссии муниципальногообразования с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,их назначившие, были избраны, продолжаются до окончания регистрациикандидатов на следующих выборах главы муниципального образования илидругого должностного лица местного самоуправления, а полномочияостальных членов избирательной комиссии муниципального образования справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов. Полномочия членовокружных, участковых избирательных комиссий с правом совещательногоголоса прекращаются по истечении срока полномочий указанныхизбирательных комиссий.
Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов, в организации которых принимает участиеданная избирательная комиссия.
Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательногоголоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившегоданного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
Статья 28. Расформирование избирательной комиссии
1. В случае нарушения избирательной комиссией избирательных правграждан, права граждан, повлекшего признание Избирательной комиссиейЛенинградской области в порядке, установленном федеральными законами,настоящим законом, иными областными законами, недействительными итоговголосования на соответствующей территории либо результатов выборов,указанная избирательная комиссия может быть расформирована судом.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссиивправе обратиться либо группа депутатов численностью не менее однойтрети от общего числа депутатов Законодательного собранияЛенинградской области, либо группа депутатов представительного органаместного самоуправления численностью не менее одной трети от общегочисла депутатов этого органа, а также Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Ленинградскойобласти.
3. Заявление о расформировании избирательной комиссии принимаетсяк рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней. Дело о расформировании соответствующей избирательнойкомиссии рассматривается судом коллегиально.
4. Представительный орган местного самоуправления, в полномочиякоторого входит формирование избирательной комиссии, обязансформировать ее не позднее чем через 14 дней после вступления в силурешения суда о расформировании соответствующей избирательной комиссии.
5. Расформирование избирательной комиссии не влечет за собойпрекращения полномочий членов данной избирательной комиссии с правомсовещательного голоса.
Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях избирательных комиссий а также приосуществлении ими работы со списками избирателей, с избирательнымибюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствоватьчлены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный даннойлибо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенноелицо, уполномоченный избирательного объединения, избирательного блока,кандидат от которого зарегистрирован соответствующей избирательнойкомиссией. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы сперечисленными избирательными документами указанным лицамдополнительное разрешение не требуется. Избирательная комиссия обязанаобеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лицна ее заседания и при осуществлении работы с перечисленнымиизбирательными документами. На заседаниях и при осуществлении работы сданными избирательными документами также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. Решения избирательных комиссий публикуются в средствахмассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего закона,за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средствмассовой информации и передаются в иные средства массовой информации втечение 3 дней со дня принятия решения.
3. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией протокола об итогах голосования, а также приповторном подсчете голосов избирателей на избирательных участкахвправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,а также наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой избирательной комиссии, сформированнойна избирательном участке, образованном в воинской части, закрытомадминистративно-территориальном образовании, больнице, санатории, домеотдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, атакже в помещение для голосования на этом избирательном участке долженбыть обеспечен доступ всем членам избирательной комиссии, наблюдателями иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующихпротоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также приповторном подсчете голосов избирателей.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, места жительства, а также номера избирательного участка,наименования избирательной комиссии, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
7. В целях обеспечения избирательных прав граждан избирателивправе осуществлять направление в участковые, окружные илимуниципальные избирательные комиссии наблюдателей от группыизбирателей. Наблюдатель от группы избирателей имеет право наосуществление своих полномочий в случае представления им подписныхлистов с подписями не менее 25 избирателей, имеющих право наголосование на соответствующем участке, по прибытии в участковуюизбирательную комиссию, и подписями 50 избирателей - по прибытии вокружную или муниципальную избирательную комиссию.
8. Перечисленные в пунктах 6 и 7 настоящей статьи документы могутбыть предъявлены в участковую избирательную комиссию в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи, в окружную или муниципальнуюизбирательную комиссию - с начала работы по составлению протокола обитогах голосования на соответствующей территории до окончания этойработы.
9. Наблюдатели вправе:
а) знакомиться со списками избирателей;
б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения дляголосования;
г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям,погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосовизбирателей на избирательном участке, на расстоянии и в условиях,обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования;знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательнымбюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлениемизбирательной комиссией протокола об итогах голосования и иныхдокументов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, ав случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии обитогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссийоб итогах голосования и результатах выборов, изготавливать либополучать от избирательных комиссий копии указанных протоколов иприложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших визбирательные комиссии либо составленных ими в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавшихпри голосовании. По требованию наблюдателя избирательная комиссияобязана выдать или заверить указанные копии;
ж) обжаловать в порядке, предусмотренном статьей 68 настоящегозакона, действия (бездействие) участковой избирательной комиссии, инойизбирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей всоответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
б) расписываться за избирателя по его просьбе в полученииизбирательных бюллетеней;
в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательныебюллетени;
г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
д) принимать непосредственное участие в проводимом членамиизбирательной комиссии с правом решающего голоса подсчетеизбирательных бюллетеней;
е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии;
ж) вести агитацию среди избирателей;
з) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
11. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования,а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогахголосования или результатах выборов, изготавливать либо получать отизбирательных комиссий копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогахголосования или результатах выборов.
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий производится председателем или секретарем избирательнойкомиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись"копия верна", расписываются и проставляют печать избирательнойкомиссии.
Статья 30. Организация деятельности избирательных комиссий
1. Деятельность избирательных комиссий осуществляетсяколлегиально.
2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии избираются тайным голосованием на первомзаседании комиссии из числа членов избирательной комиссии.
4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем илипо его поручению заместителем председателя избирательной комиссии, атакже по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссиис правом решающего голоса.
5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
6. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а такжелюбого присутствующего на ее заседании члена вышестоящей избирательнойкомиссии обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим вее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседаниив соответствии с утвержденной повесткой дня.
8. Решения избирательной комиссии об избрании председателя,заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов, орегистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, об итогахголосования или о результатах выборов, о признании выборовнесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 20 и пунктами 6,7 и 8 статьи 68 настоящего закона, принимаются на заседанииизбирательной комиссии большинством голосов от установленного числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов избирательнойкомиссии с правом решающего голоса.
10. При принятии решений избирательной комиссией в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя избирательнойкомиссии является решающим.
11. Решения избирательной комиссии подписываются председателем исекретарем избирательной комиссии.
12. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии досведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем втрехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днемголосования, незамедлительно.
Глава IV.
Выдвижение и регистрация кандидатов
Статья 31. Право выдвижения кандидатов
1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующегоизбирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут бытьвыдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидата возможно при условии представления имписьменного заявления о согласии баллотироваться, в которомуказываются сведения биографического характера (фамилия, имя,отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий),занимаемая должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостяхс указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой(которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовногокодекса, принятого в соответствии с Основами уголовногозаконодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния, признаваемыепреступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации,гражданство, в том числе гражданство иностранного государства суказанием даты и оснований его приобретения), и дается обязательство вслучае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусомдепутата или с замещением иной выборной должности. Указанное заявлениевместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется вмуниципальную (окружную) избирательную комиссию. В случае, есликандидат, зарегистрированный кандидат использует в своей творческойдеятельности псевдоним либо если среди кандидатов, зарегистрированныхкандидатов имеются однофамильцы, указанный кандидат,зарегистрированный кандидат вправе не позднее чем через 5 дней послепоследнего дня подачи документов на регистрацию зарегистрировать вмуниципальной (окружной) избирательной комиссии свой творческийпсевдоним, а при наличии однофамильца - любой псевдоним, который онвправе одновременно с указанием фамилии, имени, отчества использоватьв ходе предвыборной агитации и который одновременно с указаниемфамилии, имени, отчества должен указываться во всех официальных (в томчисле информационных) документах и в иных материалах, выпускаемыхизбирательными комиссиями. В качестве указанного псевдонима не можетбыть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним иногокандидата, выдвинутого или зарегистрированного в том же избирательномокруге либо в избирательном округе, имеющем общие границы с этимокругом.
3. При выборах депутатов представительного органа местногосамоуправления выдвижение кандидатов начинается со дня официальногоопубликования схемы избирательных округов. При выборах должностных лицместного самоуправления выдвижение кандидатов начинается со дняофициального опубликования решения представительного органа местногосамоуправления о назначении выборов. Период выдвижения кандидатовдолжен составлять не менее 20 дней, начиная с момента созданияизбирательных комиссий.
4. Все кандидаты обладают равными правами и несут равныеобязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальныедолжности, не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.
5. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем законе следует понимать:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, иных государственных и муниципальных служащих дляосуществления в служебное время деятельности, способствующейвыдвижению и (или) избранию;
использование помещений, занимаемых государственными органами илиорганами местного самоуправления, для осуществления деятельности,способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иныекандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать этиже помещения на таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционированиегосударственных учреждений или органов местного самоуправления, дляпроведения сбора подписей и предвыборной агитации;
бесплатное или на льготных условиях использование дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или)избранию, транспортных средств, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами;
проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственнымиили муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счетгосударственных или муниципальных средств) командировок;
преимущественный (по сравнению с другими кандидатами,зарегистрированными кандидатами) доступ к средствам массовойинформации, указанным в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, в целяхпроведения сбора подписей или предвыборной агитации.
Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствоватьвыполнению депутатами, выборными должностными лицами своихобязанностей перед избирателями.
Статья 32. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводитсяпутем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группыизбирателей, обладающих активным избирательным правом при голосованииза данного кандидата, с уведомлением об этом избирательных комиссий, вкоторых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующимсбором подписей в поддержку кандидатов.
Статья 33. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,избирательными блоками
1. Избирательное объединение или избирательный блок при выборахдепутатов представительных органов местного самоуправления вправевыдвигать одного кандидата по одномандатному округу, а при выборахдолжностных лиц местного самоуправления - кандидата по единомуизбирательному округу. Избирательное объединение, избирательный блоквправе выдвигать кандидата (кандидатов), не являющихся членом входящихв них общественных объединений.
2. Выдвижение кандидатов осуществляется на съездах, конференциях,собраниях местных, региональных избирательных объединений либорегиональных, местных отделений общероссийских или межрегиональныхизбирательных объединений.
Уполномоченные представители избирательного объединенияпредставляют в муниципальную (а при проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления - окружную)избирательную комиссию протокол с решением съезда, конференции илисобрания избирательного объединения о выдвижении кандидата, а такжезаявление кандидата о согласии баллотироваться от данногоизбирательного объединения, избирательного блока. Избирательнаякомиссия в трехдневный срок заверяет указанные документы. После этогоначинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутыхкандидатов.
Одновременно с указанными документами в муниципальную (а припроведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления - окружную) избирательную комиссию представляются:
заверенная копия свидетельства о регистрации общественногообъединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественногообъединения, список уполномоченных представителей избирательногообъединения с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения,адреса места жительства каждого из уполномоченных представителейизбирательного объединения, также доверенность на имя уполномоченныхпредставителей избирательного объединения.
3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут наодних и тех же выборах входить в иные избирательные блоки иливыступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде,конференции, собрании каждого из избирательных объединений либо ихрегиональных, местных отделений, после чего подписывается совместноерешение о создании избирательного блока. Решение о выдвижениикандидата избирательным блоком принимается на конференциипредставителей избирательных объединений, входящих в этот блок, иподписывается уполномоченными представителями этих избирательныхобъединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательнойкомиссии муниципального образования непосредственно после ихобразования по представлении в избирательную комиссию муниципальногообразования заверенных копий свидетельств о регистрации общественныхобъединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставовобщественных объединений, списков уполномоченных представителейизбирательного блока с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, адреса места жительства каждого из уполномоченныхпредставителей избирательного блока, а также доверенности на имяуполномоченных представителей избирательного объединения.
4. Избирательная комиссия муниципального образования обязана непозднее чем через 3 дня после получения соответствующих документовзарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решениеоб отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
5. Наименованием избирательного объединения являетсянаименование, указанное в зарегистрированном уставе соответствующегополитического общественного объединения.
6. Наименование избирательного блока определяется на съезде(конференции) представителей избирательных объединений, вошедших вданный блок. В наименовании избирательного блока не может бытьиспользовано наименование общественного объединения,зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не вошедшегов данный избирательный блок в качестве избирательного объединения, атакже наименование иного ранее зарегистрированного избирательногоблока. Использование имени и фамилии физического лица в наименованииизбирательного блока возможно только с письменного согласия данногофизического лица.
7. Избирательное объединение, избирательный блок вправепредставить в избирательную комиссию свою эмблему.
Изменение наименований и символов избирательных объединений,избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
Статья 34. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственноизбирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками,собираются подписи избирателей в количестве 2 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.Сбор подписей осуществляется в порядке, установленном настоящимзаконом.
2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающихактивным избирательным правом, в том избирательном округе, в которомкандидат дает согласие на выдвижение. Участие администрацийорганизаций всех форм собственности и организационно-правовых форм всборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей ивознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сборподписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается.Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основаниемдля признания избирательной комиссией либо судом недействительностисобранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок могут заключать с лицом, собирающимподписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работыосуществляется только через избирательный фонд кандидата,избирательного объединения, избирательного блока.
4. Избиратель ставит подпись в подписном листе, где он указываетсвои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, атакже дату внесения подписи. Данные об избирателях, ставящих своюподпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся неиначе как рукописным способом. Подписные листы изготавливаются поформе, установленной приложением 1 к настоящему закону.
5. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашеннойсудимости в подписном листе должны указываться номер (номера) инаименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации, на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у кандидатагражданства иностранного государства в подписном листе должноуказываться наименование иностранного государства.
6. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группаизбирателей, избиратель, выдвинувшие одного и того же кандидата иписьменно уведомившие о его выдвижении избирательную комиссию,регистрирующую кандидата, собирает необходимое количество подписейизбирателей в поддержку выдвижения. Не допускается суммированиеподписей избирателей, собранных разными инициаторами выдвижениякандидата в поддержку одного и того же кандидата.
Статья 35. Регистрация кандидатов
1. Кандидаты при наличии необходимого количества собранных в ихподдержку подписей избирателей регистрируются муниципальной (а припроведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления - окружной) избирательной комиссией при наличиисоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего законазаявлений кандидатов об их согласии баллотироваться по данномуизбирательному округу. Для регистрации кандидатов не позднее чем за 35дней до дня голосования в муниципальную (а при проведении выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления - окружную)избирательную комиссию должны быть представлены также сведения одоходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на правесобственности. Сведения о размере и источниках доходов представляютсяв виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом,за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговыхорганов). В случае, если в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах гражданин, являющийся кандидатом, необязан представлять декларацию о доходах, представляется справка осовокупной величине его доходов за год, предшествующий году назначениявыборов, из организации по месту получения доходов. Сведения обимуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности,представляются по форме, установленной приложением 2 к настоящемузакону.
2. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующиеорганы с представлением о проверке достоверности сведений,представляемых в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего законаи пунктом 1 настоящей статьи.
3. Число представляемых для регистрации кандидата подписейизбирателей, собранных в поддержку кандидата, может превышать числоподписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15процентов.
4. Избирательная комиссия, регистрирующая кандидата, проверяетдостоверность подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижениякандидата. По решению избирательной комиссии для проведения указаннойпроверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии,работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Ихзаключения могут служить основанием для признания собранных подписейнедостоверными. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общегочисла подписных листов. Если количество представленных подписей непревышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Подписныелисты отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки(жребия) на заседании избирательной комиссии, регистрирующейкандидата. При проведении жеребьевки и проверки подписных листовкомиссией вправе присутствовать кандидаты, представители кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативувыдвижения кандидата. О времени проведения каждой проверки подписныхлистов избирательная комиссия, регистрирующая кандидата, обязаназаблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат всеподписи на подписных листах, отобранных для проверки. Проверке и учетуне подлежат подписи, находившиеся в подписных листах, но исключенные(вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представленияподписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативывыдвижения кандидата, учитывается только одна подпись. Недостовернымисчитаются:
подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом всоответствующем округе, и подписи избирателей, указавших в подписномлисте сведения, не соответствующие действительности;
подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;
подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имениодного лица другим лицом;
подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписиизбирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если этоисправление исправление специально не оговорено соответственноизбирателем, лицом, удостоверяющим подписные листы, а также подписиизбирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручноизбирателем;
подписи избирателей с исправлениями в соответствующих имсведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговореныизбирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы;
подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что избиратель не расписывался в соответствующемподписном листе; подложность подписи устанавливается письменнымподтверждением избирателя, направленным в муниципальную избирательнуюкомиссию;
все подписи в подписном листе, если подписной лист не заверенсобственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или)кандидата, уполномоченного избирательного объединения, избирательногоблока, либо если эта подпись недостоверна.
Недействительными считаются:
подписи избирателей, внесенные в подписной лист до датырегистрации уполномоченных избирательного объединения, избирательногоблока, инициативной группы избирателей, выдвинувших кандидатов;
подписи, признанные недействительными на основании пункта 2статьи 34 настоящего закона.
Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен фактподлога подписи или принадлежности ее гражданину, не обладающемуактивным избирательным правом.
В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10процентов от количества представленных подписей производится проверкавсех остальных подписных листов.
Для определения достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах с подписями избирателей, избирательная комиссия, регистрирующаякандидата, вправе использовать государственную систему регистрации(учета) избирателей.
В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10процентов от количества представленных подписей, или недостаточногодля регистрации соответствующего кандидата количества достоверныхподписей, избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата.
5. Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправепроводить опрос избирателей, чьи подписи указаны в проверяемыхподписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
6. Муниципальная (а при проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления - окружная)избирательная комиссия в срок не более 5 дней обязана проверитьсоответствие порядка выдвижения кандидата требованиям федеральных иобластных законов и принять решение о регистрации кандидата либо оботказе в регистрации.
7. Кандидат может быть зарегистрирован только по одномуизбирательному округу.
8. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательнымобъединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссииотмечается факт его выдвижения соответствующим избирательнымобъединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одномуобщественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за годдо дня голосования в установленном законом порядке, и о своем статусев этом общественном объединении.
8-1. По решению кандидата, избирательного объединения,избирательного блока сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией на основании внесенного визбирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.(Дополнен - Закон Ленинградской области от 06.10.2004 г. N 68-оз)
9. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия обязана в течение суток с момента принятия решения об отказевыдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательногообъединения, избирательного блока, группе избирателей, избирателю,выдвинувшим кандидата, копию решения избирательной комиссии сизложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:
существенное нарушение установленного федеральными и областнымизаконами порядка сбора подписей;
недостаточное количество представленных достоверных подписейизбирателей в поддержку кандидата или превышение установленной закономпредельной доли недостоверных подписей среди подписей, подвергшихсяпроверке;
недостоверность сведений, представленных кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего закона и пунктом 1настоящей статьи, если недостоверность этих сведений носитсущественный характер;
существенное нарушение порядка создания избирательного фонда ирасходования его средств;
иные основания, предусмотренные федеральными и областнымизаконами.
10. В случае, если недостоверность сведений, представленныхкандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего закона ипунктом 1 настоящей статьи, установлена после регистрации кандидата инедостоверность этих сведений носит существенный характер,избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней до дня голосованиявправе принять решение об отмене регистрации соответствующегокандидата, а за 15-1 день до дня голосования обратиться в суд спредставлением об отмене регистрации этого кандидата.
11. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но непозднее чем за три дня до дня голосования.
12. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе неостанется ни одного кандидата, выборы в данном избирательном округе порешению соответствующей избирательной комиссии откладываются на срокне более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов иосуществления последующих избирательных действий.
13. При наступлении указанных в пункте 12 настоящей статьиобстоятельств в результате того, что кандидат без вынуждающих к томуобстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отмененав соответствии с пунктом 6 статьи 46 настоящего закона, все расходы,понесенные избирательной комиссией при подготовке и проведениивыборов, относятся на счет этого кандидата.
14. При проведении повторных и дополнительных выборов навакантный мандат в действующем представительном органе местногосамоуправления не может быть зарегистрирован кандидат, являющийсядепутатом (членом) этого органа.
Глава V.
Статус зарегистрированных кандидатов
Статья 36. Равенство зарегистрированных кандидатов
Все зарегистрированные кандидаты обладают равными правами и несутравные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служитзарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидатаизбирательной комиссией до дня официального опубликования общих итоговвыборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидатаосвободить его от работы, службы в любой день и на любое время втечение этого срока. В этом случае избирательная комиссия за счетсредств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачиваетзарегистрированному кандидату единовременную денежную компенсацию вразмере пятикратного минимального размера оплаты труда.
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат неможет быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работыили без его согласия переведен на другую работу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборахзасчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которойон работал до регистрации кандидатом.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен безсогласия прокурора соответствующего административно-территориальногообразования Ленинградской области к уголовной ответственности,арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемымв судебном порядке. При даче согласия на привлечение к уголовнойответственности, арест прокурор обязан известить избирательнуюкомиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
5. Зарегистрированный кандидат в период, указанный в пункте 1настоящей статьи, имеет право бесплатно пользоваться на территорииданного муниципального образования всеми видами общественноготранспорта за исключением такси и заказных рейсов.
6. Зарегистрированный кандидат вправе назначить не более трехдоверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляетсянезамедлительно избирательной комиссией на основании письменногозаявления кандидата и заявления самого гражданина о согласии бытьдоверенным лицом.
7. Доверенные лица получают от избирательной комиссииудостоверения, осуществляют агитационную и иную деятельность,способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный впункте 1 настоящей статьи срок администрация (работодатель) обязана(обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемыйотпуск. Зарегистрированные кандидаты вправе в любое время отозватьдоверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию, котораяаннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
8. Полномочия доверенных лиц прекращаются вместе с утратойстатуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
9. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождаетсяот обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,с момента официального объявления избирательной комиссией результатоввыборов в средствах массовой информации. В случае назначенияповторного голосования зарегистрированные кандидаты, по кандидатурамкоторых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус содня назначения избирательной комиссией повторного голосования.
10. В случае, если после назначения повторного голосования, но доего проведения остается только один кандидат, место выбывшегокандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшеечисло голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначальнобыло назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретаетправа и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 38. Обеспечение равного статуса зарегистрированныхкандидатов
1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственнойили муниципальной службе либо работающие в средствах массовойинформации, на время их участия в выборах освобождаются от выполненияслужебных обязанностей, представляют в избирательную комиссиюзаверенную копию соответствующего приказа (распоряжения) не позднеетрех дней со дня регистрации и не вправе использовать преимуществасвоего должностного или служебного положения.
2. Перечень нарушений принципа равного избирательного права,связанных с использованием преимуществ должностного и служебногоположения, установлен пунктом 5 статьи 31 настоящего закона.
3. Зарегистрированный кандидат, замещающий выборную муниципальнуюдолжность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное отисполнения должностных обязанностей время. Данное правило не действуетпри использовании зарегистрированным кандидатом бесплатного эфирноговремени на каналах муниципальных организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 41настоящего закона.
4. Журналистам, другим творческим работникам, а также должностнымлицам редакций средств массовой информации, должностным лицам итворческим работникам государственных, муниципальных организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, запрещается участвовать восвещении избирательной кампании через средства массовой информации,если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицамикандидатов.
5. Нарушение зарегистрированным кандидатом положений,установленных настоящей статьей, является основанием для отменыизбирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, решения орегистрации кандидата.
Глава VI.
Агитация при проведении выборов
Статья 39. Право на агитацию
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения,политические партии вправе в допускаемых законом формах и законнымиметодами вести агитацию за участие в выборах, за или против любогозарегистрированного кандидата.
2. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам гарантируются равные условия доступа к средстваммассовой информации.
3. Агитация при проведении выборов может осуществляться черезсредства массовой информации путем проведения массовых мероприятий(собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий,митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространенияагитационных печатных материалов, в иных установленных законамиформах. Зарегистрированный кандидат вправе самостоятельно определятьформу и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации при проведении выборов не могут участвовать членыизбирательных комиссий с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения.
5. При публикации результатов опросов общественного мнения,связанных с выборами, средства массовой информации обязаны указыватьорганизацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных(выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса,статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 40. Сроки проведения агитации
1. Проведение предвыборной агитации начинается со дня регистрациикандидата и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки додня голосования. При проведении повторного голосования предвыборнаяагитация возобновляется со дня официального опубликования решения оназначении повторного голосования и прекращается в ноль часов за суткидо дня повторного голосования.
2. В день голосования и в предшествующий день любая предвыборнаяагитация прекращается. Агитационные печатные материалы, ранееразмещенные вне зданий и помещений избирательных комиссий, сохраняютсяна прежних местах.
3. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования не допускается опубликование в средствах массовойинформации результатов опросов общественного мнения, прогнозоврезультатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
4. Предвыборная агитация в средствах массовой информации,указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, начинается послезавершения регистрации кандидатов и проведения жеребьевки междукандидатами с целью распределения эфирного времени и печатной площади,но не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
5. Предвыборная агитация в средствах массовой информации, неуказанных в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, может начинаться содня регистрации кандидата в соответствии с договором, заключенныммежду кандидатом и средством массовой информации.
Статья 41. Условия доступа кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальныеорганы, организации, учреждения, и (или) которые не менее чем на 15процентов финансируются из бюджета организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления,обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам равные условия проведенияпредвыборной агитации. Перечень указанных средств массовой информациипубликуется муниципальной избирательной комиссией не позднее 10 днейпосле опубликования решения о назначении выборов.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам. Оплатазарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,избирательным блоком эфирного времени и печатной площади, а равнопредоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание, должны осуществляться на равных условиях,при этом оплата должна осуществляться в полном объеме допредоставления эфирного времени и печатной площади исключительно черезсоответствующие избирательные фонды.
Сведения о размере оплаты эфирного времени, печатной площадидолжны быть опубликованы средствами массовой информации не позднее чемза 55 дней до дня голосования.
Статья 42. Условия проведения агитации через электронные средствамассовой информации
1. Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление имбесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихсяк средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 41настоящего закона, и осуществляющих теле- и (или) радиовещание натерриторию муниципального образования в порядке, установленномизбирательной комиссией муниципального образования в соответствии снастоящим законом. Это эфирное время должно приходиться на период,когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Времявещания распределяется между зарегистрированными кандидатами на равныхоснованиях. Распределение эфирного времени осуществляется путемжеребьевки, проводимой избирательной комиссией муниципальногообразования с участием представителей соответствующейтелерадиокомпании. На жеребьевке вправе присутствовать лица, указанныев пункте 1 статьи 29 настоящего закона. Результаты жеребьевкиоформляются протоколом избирательной комиссии.
2. Не менее одной трети от общего объема выделяемого бесплатногоэфирного времени отводится кандидатам для совместного проведениядискуссий, "круглых столов" и иных агитационных мероприятий. Этойдолей бесплатного эфирного времени должны пользоваться всезарегистрированные кандидаты на равных основаниях.
3. Телерадиокомпании, относящиеся к средствам массовойинформации, указанным в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения агитациизарегистрированными кандидатами. Платное эфирное время должнопредоставляться на условиях договора соответствующемузарегистрированному кандидату по его требованию. Размер оплаты долженбыть единым для всех кандидатов. При этом каждый зарегистрированныйкандидат вправе использовать из общего объема зарезервированногоэфирного времени время в пределах доли, полученной в результатеделения этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньшеобщего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствиис пунктом 1 настоящей статьи.
4. Регулирование порядка предоставления эфирного временизарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 41настоящего закона, осуществляется муниципальной избирательнойкомиссией по согласованию с соответствующими средствами массовойинформации.
5. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлениемзарегистрированным кандидатам бесплатного эфирного времени,покрываются за счет текущего бюджетного финансированиятелерадиокомпаний.
6. Теле- и радиопрограммы, связанные с выборами, а такжевыступления зарегистрированных кандидатов не должны прерыватьсярекламой товаров или услуг или другими сообщениями рекламногохарактера.
7. В информационных теле- и радиопрограммах сообщения опроведении зарегистрированными кандидатами предвыборной агитациидолжны даваться, как правило, отдельным блоком в начале указанныхпрограмм без комментариев. В информационных блоках организаций,осуществляющих теле- (или) радиовещание, не допускается отдаватьпредпочтение какому бы то ни было кандидату, зарегистрированномукандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в томчисле по времени освещения их агитационной деятельности.
8. Теле- и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,выпускаются в эфир с параллельной видео- и аудиозаписью, котораяхранится в течение 6 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 43. Условия проведения агитации через печатные средствамассовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, подпадающих поддействие пункта 1 статьи 41 настоящего закона и распространяемых натерритории, на которой проводятся выборы, кроме изданий, учрежденныхорганами государственной власти и органами местного самоуправленияисключительно для публикации официальных сообщений и материалов,нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади дляматериалов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками.
Общий еженедельный минимальный размер печатных площадей дляпубликации этих материалов должен составлять не менее 20 процентовобщего еженедельного объема печатной площади издания. Печатные площадидля публикации материалов за счет средств текущего бюджетногофинансирования предоставляются бесплатно в соотношении один к двум кобщему размеру выделяемых печатных площадей.
2. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом(кандидатами), избирательным объединением, избирательным блоком, атакже входящим (входящими) в избирательный блок избирательнымобъединением (избирательными объединениями) и не подпадают поддействие пункта 1 статьи 41 настоящего закона.
3. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатныхизданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,зарегистрированного кандидата, избирательного объединения,избирательного блока, должна помещаться информация о том, изизбирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата,избирательного объединения, избирательного блока была произведенаоплата соответствующей публикации. В случае, если публикацияматериалов была осуществлена бесплатно в соответствии с нормами,изложенными в пункте 1 настоящей статьи, и (или) иными нормами обесплатном предоставлении печатной площади для публикации материаловзарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, в публикации должно быть помещено указание нафакт бесплатности данной публикации, а также указание на то, какомузарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку была предоставлена возможность размещениясоответствующей публикации.
Статья 44. Условия проведения агитации посредством проведениямассовых мероприятий
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам,группам избирателей в организации собраний и встреч с гражданами,публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий,обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения встречкандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц избирательныхобъединений, избирательных блоков с избирателями рассматриваютсяорганами местного самоуправления не позднее трех дней со дня ихподачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествийрассматриваются органами местного самоуправления в соответствии сфедеральным законодательством.
3. По заявке избирательных комиссий помещения, пригодные дляпроведения массовых мероприятий и находящиеся в муниципальнойсобственности, в собственности государственных организаций,безвозмездно предоставляются в пользование на установленноеизбирательной комиссией время для встреч кандидатов, представителейизбирательных объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц сизбирателями. В случае, если указанное помещение было предоставленодля проведения массовых мероприятий одному из кандидатов,избирательному объединению, избирательному блоку, собственникпомещения не вправе отказать другому кандидату, избирательномуобъединению, избирательному блоку. При этом избирательные комиссииобязаны обеспечить равные возможности для зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков припроведении массовых мероприятий.
4. При проведении встреч кандидатов, представителей избирательныхобъединений, избирательных блоков с избирателями-военнослужащими запределами воинской части всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам обеспечиваются равные условия.
Статья 45. Условия распространения агитационных печатныхматериалов
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,избирательные блоки вправе выпускать агитационные печатные материалы.
2. Все агитационные печатные материалы должны содержатьнаименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и местажительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименованиеорганизации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовлениеданных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о датеих выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в избирательнуюкомиссию, зарегистрировавшую соответствующего кандидата. Вместе сданными материалами в избирательную комиссию должны быть представленытакже сведения о месте нахождения (адресе места жительства)организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы.Изготовление и распространение агитационных печатных материалов безсогласия в письменной форме соответствующих зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков и безоплаты из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидатане допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также впомещениях избирательных комиссий, у входа в них и в помещениях дляголосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению соответствующейизбирательной комиссии не менее чем за 25 дней до дня проведениявыборов обязаны выделить на территории каждого избирательного участкаспециальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам должны быть обеспечены равные условия длявывешивания таких материалов.
7. Избирательная комиссия, поставленная в известность ораспространении подложных агитационных печатных материалов либоагитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указаннуюв пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этойдеятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительныеи иные органы с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационныхпечатных материалов.
Статья 46. Недопустимость злоупотреблений правом на проведениеагитации
1. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленногопорядка проведения предвыборной агитации.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральнымизаконами.
3. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам, а также иным организациям, прямоили косвенно участвующим в предвыборной агитации, запрещаетсяосуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подаркии иные материальные ценности иначе как за выполнение организационнойработы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей,агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости отитогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатнораспространять любые товары, за исключением печатных, в том числеиллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных дляизбирательной кампании, а также предоставлять услуги безвозмездно илина льготных условиях. Зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, иные лица и организации не вправепри проведении агитации воздействовать на избирателей обещаниямипередачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогамголосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг.
4. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты, избирательныеобъединения, избирательные блоки, выдвинувшие отдельных кандидатовлибо входящие в состав избирательных блоков, осуществившихсоответствующее выдвижение, доверенные лица и уполномоченныепредставители избирательных объединений, избирательных блоков,доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также организации,учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящихорганов которых являются указанные лица и организации, а равно иныефизические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручениюуказанных лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправезаниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам иорганизациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическимлицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи илиуслуг избирателям, организациям, расположенным на территорииизбирательного округа. Физическим и юридическим лицам запрещаетсяосуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержкукандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, доверенных лиц и уполномоченных представителейизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенных лицзарегистрированных кандидатов, а также организаций, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, в ходе избирательнойкампании осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2статьи 41 и пунктом 3 статьи 43 настоящего закона. В день голосованияи в день, предшествующий дню голосования, такая реклама недопускается.
6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющихтеле- и (или) радиовещание и редакции периодических печатных изданий,указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, участвуя визбирательных кампаниях, не вправе допускать обнародование(опубликование) информации, способной нанести ущерб чести, достоинствуили деловой репутации зарегистрированных кандидатов, если эти теле-,радиопрограммы и периодические печатные издания не могут предоставитьзарегистрированному кандидату возможность обнародовать (опубликовать)опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации до окончания срока предвыборной агитации.Непредоставление зарегистрированному кандидату возможностиобнародовать (опубликовать) до окончания срока предвыборной агитацииопровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства илиделовой репутации в теле-, радиопрограммах на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание и в периодических печатныхизданиях, указанных в пункте 1 статьи 41 настоящего закона, которыеобнародовали (опубликовали) информацию, способную нанести ущерб чести,достоинству или деловой репутации зарегистрированного кандидата, можетявляться основанием для привлечения этих организаций, осуществляющихтелеи (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий иих должностных лиц к ответственности, установленной федеральнымизаконами.
7. В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,избирательным объединением, избирательным блоком пункта 2 настоящейстатьи избирательная комиссия обязана, а иные органы, организации играждане, указанные в пункте 4 статьи 68 настоящего закона, вправеобратиться в суд с представлением об отмене регистрации кандидата. Вслучае нарушения зарегистрированным кандидатом, избирательнымобъединением, избирательным блоком установленных статьями 39-46настоящего закона иных правил проведения предвыборной агитацииизбирательная комиссия своим решением выносит предупреждениезарегистрированному кандидату, избирательному объединению,избирательному блоку либо обращается в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности. При этом избирательнаякомиссия вправе также отменить решение о регистрации кандидата.Соответствующее решение избирательной комиссии передается в средствамассовой информации.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовленияподложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационныхматериалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанныхматериалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информироватьсоответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и опринятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхфедеральными законами и настоящим законом правил проведения агитациимуниципальная избирательная комиссия вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющейтеле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного изданияк ответственности, установленной федеральными законами.
Глава VII.
Финансирование выборов
Статья 47. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Финансирование деятельности Избирательной комиссииЛенинградской области по обеспечению выборов в органы местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправленияосуществляется за счет средств областного бюджета, финансированиедеятельности муниципальных, окружных и участковых избирательныхкомиссий осуществляется за счет средств местного бюджета.
2. Расходы избирательных комиссий предусматриваются отдельнойстрокой в соответствующем бюджете.
3. В случае, если финансирование выборов не осуществляется засчет средств местного бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств избирательной комиссии, осуществляющейруководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий поподготовке и проведению выборов, данные расходы оплачиваются за счеткредитов банков, которые предоставляются этой избирательной комиссиина конкурсной основе. В этом случае уполномоченный орган местногосамоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращенияизбирательной комиссии дать ей муниципальную гарантию исполненияобязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на нихпроценты. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму,содержащуюся в отчете избирательной комиссии о расходовании средствпри подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, с учетомизменения установленного федеральным законом минимального размераоплаты труда.
4. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляются из средств местного бюджета. Денежные средства напогашение данного долгового обязательства утверждаются нормативнымправовым актом представительного органа местного самоуправления оместном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежнымисредствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несутответственность за соответствие финансовых документов решениямизбирательных комиссий по финансовым вопросам и представлениефинансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки,установленные настоящим законом.
6. Окружные и участковые избирательные комиссии представляютмуниципальной избирательной комиссии отчет о расходовании выделенныхим средств не позднее 20 дней со дня официального опубликованиярезультатов выборов.
Муниципальная избирательная комиссия направляет впредставительный орган местного самоуправления отчет о расходованиивыделенных ей средств не позднее 30 дней после официальногоопубликования результатов выборов.
7. Открытие и ведение счетов, учет, отчетность и перечислениеденежных средств, выделяемых избирательным комиссиям, осуществляющимпроведение выборов в органы местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления в Ленинградской области, производятся впорядке, установленном Избирательной комиссией Ленинградской областипо согласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Ленинградской области. Плата за услуги банка по открытиюсчетов избирательных комиссий и проведению операций по счетам невзимается. За пользование денежными средствами, находящимися науказанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 48. Избирательные фонды, порядок их создания ирасходования средств этих фондов
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фондыдля финансирования избирательной кампании после письменногоуведомления соответствующей избирательной комиссии, осуществленного всоответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего закона, о начале сбораподписей избирателей в поддержку данных кандидатов. Зарегистрированныекандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательныхфондов для финансирования предвыборной агитации.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счетследующих средств:
собственных средств кандидата, избирательного объединения,избирательного блока;
средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением, избирательным блоком;
добровольных пожертвований граждан и юридических лиц;
средств, выделенных избирательной комиссией кандидату,избирательному объединению, избирательному блоку после регистрациикандидата.
3. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фондыкандидатов, зарегистрированных кандидатов:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренныхфедеральным законом;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим 18 лет;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначениивыборов;
е) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
ж) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении выборов;
к) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
л) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
м) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня голосования.
4. Размер перечисляемых в избирательный фонд собственных средствкандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда,установленный федеральным законом на день официального опубликованиярешения о назначении выборов, более чем в 200 раз. Размер средств,выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением,избирательным блоком не может превышать минимальный размер оплатытруда более чем в 500 раз. Размер добровольных пожертвованийгражданина в избирательный фонд кандидата не может превышатьминимальный размер оплаты труда более чем в 20 раз. Размердобровольных пожертвований юридического лица в избирательный фондкандидата не может превышать минимальный размер оплаты труда более чемв 100 раз. Размер расходования средств избирательного фонда кандидатане может превышать минимальный размер оплаты труда более чем в 1000раз.
5. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,перечисляются на специальный временный счет в банке. Данный счетоткрывается кандидатом, избирательным объединением, избирательнымблоком с разрешения избирательной комиссии, регистрирующей кандидата.
Открытие и ведение указанных счетов, учет и отчетность посредствам избирательных фондов осуществляются в порядке, установленномИзбирательной комиссией Ленинградской области по согласованию сГлавным управлением Центрального банка Российской Федерации поЛенинградской области.
6. Право распоряжаться средствами избирательных фондовпринадлежит создавшим их кандидатам.
7. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Онимогут использоваться только на покрытие расходов, связанных спроведением избирательной кампании.
8. Средства избирательных фондов могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижениякандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбораподписей избирателей;
б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)информационного и консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением избирательнойкампании;
г) оплату аренды помещений, оборудования, командировочныхрасходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретениеканцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственносвязанных с проведением избирательной кампании.
Статья 49. Запрет на финансирование избирательной кампаниикандидатов помимо избирательных фондов
1. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую(материальную) поддержку деятельности, способствующей избраниюкандидатов, только через соответствующие избирательные фонды.Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, безсогласия в письменной форме кандидата, зарегистрированного кандидата,лиц, им уполномоченных, избирательного объединения, избирательногоблока на выполнение оплачиваемых работ, реализацию товаров, оказаниеуслуг и их оплату из соответствующего избирательного фонда.Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованнозаниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами.Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов безпривлечения третьих лиц.
2. Кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательнымобъединениям, избирательным блокам запрещается использовать иныеденежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей,ведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборныхмероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды. Вслучае, если кандидат, зарегистрированный кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок при сборе подписей или в периодпроведения предвыборной агитации, иных предвыборных мероприятий помимосредств собственного избирательного фонда использовали и иные денежныесредства, избирательная комиссия вправе отменить свое решение орегистрации кандидата. В случае, если указанные нарушения обнаруженыпосле опубликования результатов выборов, избирательная комиссия вправеобратиться в суд с представлением о признании избрания кандидатанедействительным.
Статья 50. Открытость финансирования избирательной кампаниикандидатов
1. Банк - держатель счета избирательного фондазарегистрированного кандидата по требованию регистрировавшей егоизбирательной комиссии обязан не реже одного раза в 7 днейпредоставлять в соответствующую избирательную комиссию информацию опоступлении и расходовании средств, находящихся на счете этогокандидата.
2. На основании данных, предоставленных банками, избирательнаякомиссия периодически направляет в средства массовой информации дляопубликования сведения о поступлении и расходовании средствизбирательных фондов. Средства массовой информации, указанные в пункте1 статьи 41 настоящего закона, обязаны за счет средств текущегофинансирования публиковать указанные сведения в течение 2 дней смомента их получения.
Статья 51. Прекращение финансовых операций со специальнымиизбирательными счетами
1. Все финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми для формирования избирательных фондов, прекращаются в деньголосования. По ходатайству кандидата соответствующая избирательнаякомиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплатеранее произведенных расходов.
2. Финансовые операции со специальными временными счетами,открытыми кандидатами, которые не были зарегистрированы илирегистрация которых была отменена в соответствии с настоящим законом,прекращаются банками по указанию соответствующей избирательнойкомиссии.
3. Зарегистрированный кандидат, не избранный по результатамголосования и набравший по результатам голосования менее 2 процентовот числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязанвозвратить средства, перечисленные из местного бюджета в избирательныйфонд зарегистрированного кандидата, избирательной комиссией,выделившей эти средства.
Статья 52. Остатки средств избирательных фондов
Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, кандидат, зарегистрированный кандидат обязаныперечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций илицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30дней со дня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислитьпо письменному указанию избирательной комиссии долю средств,причитающуюся выделившей средства избирательной комиссии, на ее счет.Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете кандидата,зарегистрированного кандидата по истечении 60 дней со дня голосованияпо письменному указанию избирательной комиссии банк обязан перечислитьв доход местного бюджета.
Статья 53. Особенности налогообложения финансовых операций всвязи с избирательными фондами
Порядок налогообложения средств избирательных фондов,добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а такжерасходов из средств указанных фондов устанавливается федеральнымизаконами.
Статья 54. Финансовые отчеты кандидатов
1. Кандидат, зарегистрированный кандидат обязан представлять взарегистрировавшую его избирательную комиссию отчеты о размерах своегоизбирательного фонда и источниках его формирования, а также обо всехпроизведенных затратах в порядке, определяемом Избирательной комиссиейЛенинградской области.
2. Форма финансового отчета кандидата устанавливаетсяИзбирательной комиссией Ленинградской области.
3. Копии финансовых отчетов кандидатов передаются избирательнойкомиссией, регистрирующей кандидатов, средствам массовой информации непозднее 3 дней со дня их поступления.
4. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов,зарегистрированных кандидатов.
Статья 55. Контрольно-ревизионная служба
Для осуществления контроля за целевым расходованием денежныхсредств, выделяемых окружным и участковым избирательным комиссиям наподготовку и проведение выборов, а также контроля за источникамипоступления, правильным учетом и использованием денежных средствизбирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов,зарегистрированных кандидатов при муниципальных избирательныхкомиссиях могут создаваться контрольно-ревизионные службы спривлечением специалистов из государственных и иных органов иучреждений. Указанные органы и учреждения по запросу муниципальнойизбирательной комиссии не позднее чем через месяц со дня официальногоопубликования решения о назначении выборов обязаны направитьспециалистов в ее распоряжение на срок не менее 3 месяцев. В течениеэтого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временнымосвобождением от основной работы, за ними сохраняются установленныедолжностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Глава VIII.
Организация и порядок голосования, подсчет
голосов избирателей, установление результатов выборов и
их опубликование
Статья 56. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой избирательной комиссии главой муниципальногообразования, а в случае, если уставом муниципального образованиядолжность главы муниципального образования не предусмотрена, лицом,уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в которомразмещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайногоголосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменнымипринадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая избирательная комиссия оборудуетстенд, на котором размещает информационные материалы о всехзарегистрированных кандидатах. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой или непогашеннойсудимости в информационных материалах должны указываться номер(номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовногокодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) былосужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства СоюзаССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранногогосударства, если кандидат был осужден в соответствии с указаннымизаконодательными актами за деяния, признаваемые преступлениемдействующим Уголовным кодексом Российской Федерации. В случае наличияу зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства винформационных материалах должно указываться наименованиесоответствующего иностранного государства. В указанных материалах недолжны содержаться агитационные призывы. На стенде комиссия размещаеттакже образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должнысодержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данномизбирательном округе.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины и ящикидля голосования одновременно находились в поле зрения членовучастковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Статья 57. Избирательный бюллетень
1. Для проведения выборов избиратель, участник получаетизбирательный бюллетень.
2. Избирательные бюллетени изготовляются типографиейисключительно по распоряжению и под наблюдением муниципальнойизбирательной комиссии и являются документами строгой отчетности.Число изготовляемых избирательных бюллетеней не должно превышать болеечем на 3 процента число зарегистрированных избирателей.
3. Форма и текст избирательного бюллетеня, а также порядокизготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются муниципальной избирательнойкомиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текстбюллетеня должен быть размешен только на одной его стороне.
4. В случае проведения голосования за кандидатов избирательныйбюллетень содержит в алфавитном порядке фамилию, имя, отчество, годрождения, место жительства, наименование занимаемой кандидатомвыборной должности в органе государственной власти или в органеместного самоуправления (при ее наличии), основное место работы илислужбы (в случае отсутствия основного места работы или службы - родзанятий) каждого зарегистрированного кандидата, наименованиезанимаемой каждым зарегистрированным кандидатом должности, информациюо том, кем выдвинут данный кандидат. В случае, если кандидатом всоответствии с пунктом 2 статьи 31 настоящего закона былзарегистрирован псевдоним, этот псевдоним также указывается визбирательном бюллетене. Принадлежность кандидата кзарегистрированному в установленном порядке не позднее чем за один годдо дня голосования общественному объединению и его статус в немуказываются в избирательном бюллетене по желанию самого кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данныеуказываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашеннойсудимости в избирательном бюллетене должны указываться номер (номера)и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодексаРоссийской Федерации на основании которой (которых) был осужденкандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства,если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательнымиактами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовнымкодексом Российской Федерации. В случае наличия у зарегистрированногокандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене,гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене должноуказываться наименование соответствующего иностранного государства.
6. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений окаждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В концеперечня кандидатов, наименований избирательных объединений,избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов" срасположенным справа от нее пустым квадратом.
7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
8. Избирательные бюллетени типография после выбраковки передаетпо акту членам избирательной комиссии, разместившей заказ наизготовление избирательных бюллетеней. После передачи бюллетеней вколичестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствиичленов избирательной комиссии, доверенных лиц кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков уничтожаютотбракованные и лишние избирательные бюллетени, о чем составляетсяакт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
9. Муниципальная (а при проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления - окружная)избирательная комиссия, получившая избирательные бюллетени изтипографии, передает их по акту участковым избирательным комиссиям.
10. Ответственность за правильность передачи избирательныхбюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющихпередачу и получение бюллетеней.
11. Передача избирательных бюллетеней в участковые избирательныекомиссии осуществляется не позднее чем за 4 дня до дня голосования.
12. Число избирательных бюллетеней, передаваемых по актуучастковой избирательной комиссии, определяется решением муниципальной(а при проведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления - окружной) избирательной комиссии. При этом числобюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не можетпревышать число избирателей, включенных в списки избирателей поизбирательному участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5процента.
13. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнемуглу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии,которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов после изготовленияизбирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указаниюизбирательных комиссий, зарегистрировавших кандидата, вычеркивают вбюллетенях данные о соответствующих кандидатах.
Статья 58. Порядок голосования
1. Голосование на выборах проводится в календарный выходной деньс 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования муниципальные, окружные иучастковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей непозднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом, а при проведении досрочного и повторногоголосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
3. В 8 часов в день голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым ипредъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии,присутствующим избирателям и наблюдателям пустые стационарные ящикидля голосования, которые вслед за этим опечатываются печатьюучастковой избирательной комиссии. Затем на ящики для голосования вобязательном порядке наклеивается контрольный лист с подписями всехчленов участковой избирательной комиссии (ящики для голосованияопломбируются). Перед непосредственным использованием переносныхящиков для голосования председатель участковой избирательной комиссиипредставляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии,присутствующим избирателям и наблюдателям пустые переносные ящики дляголосования, которые опечатываются и опломбируются также как истационарные.
4. Каждый избиратель голосует лично, голосование за другихизбирателей не допускается.
5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным всписок избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента.
6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляетв списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номерпредъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могутбыть внесены в список избирателей членом участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается.
7. Голосование проводится путем нанесения избирателем визбирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся ккандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всехкандидатов".
8. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специальнооборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где недопускается присутствие других лиц.
9. В случае, если избиратель считает, что при заполненииизбирательного бюллетеня им совершена ошибка, он вправе обратиться кчлену избирательной комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдатьему новый бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссиивыдает избирателю новый избирательный бюллетень, делая при этомсоответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данногоизбирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписатьсяв получении избирательного бюллетеня, заполнить бюллетень, вправевоспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегосячленом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом,уполномоченным представителем избирательного объединения,избирательного блока, доверенным лицом кандидата, избирательногообъединения, избирательного блока, наблюдателем. В таком случаеизбиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерениивоспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. Приэтом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) спискаизбирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспортаили заменяющего его документа лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Заполненные избирательные бюллетени опускаются избирателями вопечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой избирательной комиссии немедленноотстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лицаудаляются из помещения для голосования, если они пытаютсявоспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлениюизбирателем своих избирательных прав, а также нарушить тайнуголосования. Решение об этом принимается участковой избирательнойкомиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующиеорганы с представлением о привлечении отстраненного члена участковойизбирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц кответственности, предусмотренной федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителямизбирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицамзарегистрированных кандидатов, а также организациям, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, иным физическим июридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия,направленные на обеспечение доставки избирателей для участия вголосовании.
Статья 59. Порядок досрочного голосования
1. Граждане имеют право проголосовать досрочно за 15 - 4 дня додня голосования в помещении муниципальной избирательной комиссии навыборах должностных лиц местного самоуправления или в помещенииокружной избирательной комиссии на выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления, а за 3-1 день до дня голосования впомещении участковой избирательной комиссии. Данное право имеютизбиратели, которые в день голосования будут отсутствовать по местусвоего жительства и не смогут прийти на избирательный участоквследствие наличия уважительных причин:
выезда в отпуск за пределы своего муниципального образования;
выезда в командировку за пределы своего муниципальногообразования;
выезда по состоянию здоровья за пределы своего муниципальногообразования;
режима трудовой и учебной деятельности;
выполнения государственных и общественных обязанностей.
2. Досрочное голосование проводится только в установленноерешением соответствующих избирательных комиссий время, которое должнобыть доведено до сведения избирателей, а также наблюдателей, членов ипредставителей вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированныхданной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидатов или ихдоверенных лиц, уполномоченных избирательных объединений иизбирательных блоков, через средства массовой информации и (или) инымобразом.
3. При проведении досрочного голосования вправе присутствоватьчлены избирательных комиссий, зарегистрированные данной либовышестоящей избирательной комиссией кандидаты или их доверенные лица,уполномоченные избирательных объединений и избирательных блоков.
4. При проведении досрочного голосования избирательная комиссияобязана обеспечить тайну голосования, исключить возможности искаженияволеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательныхбюллетеней и списков избирателей, проголосовавших досрочно, а такжеучет голосов избирателей при установлении итогов голосования иопределения результатов выборов. Запрещается проведение досрочногоголосования вне помещений избирательных комиссий.
5. Избиратель, голосующий досрочно, подает в муниципальную,окружную или участковую избирательную комиссию заявление, в которомуказывает причину досрочного голосования.
При наличии причин, указанных в части 1 настоящей статьи, данныеизбирателей вносятся в список досрочно голосующих избирателей.Заявления избирателей приобщаются к списку досрочно проголосовавшихизбирателей.
6. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углуставятся подписи двух членов избирательной комиссии с правом решающегоголоса, которые заверяются печатью избирательной комиссии.
7. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получениивыдаваемого ему избирательного бюллетеня в списке избирателей,голосующих досрочно. В указанном списке члены избирательной комиссии,проводящей досрочное голосование, указывают дату и время голосования,а также серию и номер паспорта или заменяющего его документа.
8. Избирательный бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочноизбирателем, вкладывается избирателем в конверт и заклеивается. Наместе склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующейизбирательной комиссии, которые заверяются печатью избирательнойкомиссии, а также подпись избирателя, проголосовавшего досрочно.
9. Секретарь муниципальной или окружной избирательной комиссии домомента передачи всех бюллетеней в участковую избирательную комиссиюхранит в помещении избирательной комиссии запечатанные конверты сизбирательными бюллетенями в сейфе, который опечатывается печатьюмуниципальной или окружной избирательной комиссии и пломбируется.
10. О проведении досрочного голосования составляется акт, вкотором указываются день и время голосования, количество избирателей,получивших избирательные бюллетени для участия в досрочномголосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц,присутствовавших при голосовании. Указанный акт подписывается этимичленами избирательной комиссии и хранится вместе с запечатаннымиконвертами с избирательными бюллетенями в помещении соответствующейизбирательной комиссии в опечатанном и опломбированном сейфе. Акты безподписей членов избирательной комиссии, проводящей голосование,признаются недействительными.
11. Запечатанные конверты с избирательными бюллетенями, списокдосрочно проголосовавших избирателей и акты хранятся у секретарямуниципальной, окружной избирательной комиссии, а с момента ихпередачи в участковую избирательную комиссию - у секретаря участковойизбирательной комиссии до дня голосования в порядке, предусмотренномчастью 9 настоящей статьи.
12. В день голосования председатель участковой избирательнойкомиссии после официального открытия помещения для голосования вприсутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей,членов и представителей вышестоящих избирательных комиссий,зарегистрированных данной либо вышестоящей избирательной комиссиейкандидатов либо их доверенных лиц, уполномоченных избирательныхобъединений и избирательных блоков перед началом голосования сообщаето количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет длявизуального ознакомления запечатанные конверты с избирательнымибюллетенями, список избирателей, проголосовавших досрочно и акты.После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайнуволеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени встационарный ящик для голосования. В случае, если число досрочнопроголосовавших в помещениях муниципальной, окружной и участковойизбирательной комиссии избирателей будет составлять более одногопроцента от числа избирателей, внесенных в список избирателей наизбирательном участке (но не менее 10 избирателей), на оборотнойстороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, проставляется печать участковойизбирательной комиссии.
13. Число избирателей, проголосовавших досрочно (с выделениемчисла избирателей, проголосовавших в муниципальной, окружнойизбирательной комиссии), перед началом голосования вносится в строки 3и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола обитогах голосования, а в списке избирателей против соответствующихфамилий избирателей делается отметка "Проголосовал досрочно".
Статья 60. Порядок голосования избирателей вне помещения дляголосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечитьвозможность участия в голосовании избирателям, которые внесены всписки избирателей на данном избирательном участке и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать внепомещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделаноизбирателем в любое время после формирования участковой избирательнойкомиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии спунктом 5 настоящей статьи. Участковая избирательная комиссиярегистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии, принявшего телефонограмму либосообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов комиссии кизбирателю обращение подтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойизбиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также взаявление должны быть внесены те же данные об избирателе, которыесодержатся в списке избирателей.
5. Указанное заявление (обращение) может быть сделано избирателемв любое время после формирования участковой избирательной комиссии, ноне позднее 16 часов дня голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагатьнеобходимым количеством, но не более трех, переносных ящиков дляголосования, которое определяется решением вышестоящей избирательнойкомиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись избирательные бюллетени,бюллетени для голосования. Голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии справом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссиипереносной ящик для голосования, необходимое количество избирательныхбюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра,указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данныеоб избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлениивозможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившиеписьменные заявления избирателей о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования, а также необходимыеписьменные принадлежности для заполнения избирателем избирательногобюллетеня.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 58 настоящего закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляетсерию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своейподписью удостоверяет получение избирательного бюллетеня. Членыкомиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачиизбирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного.
10. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие позаявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательныебюллетени только тем избирателям, заявления (обращения) которыхзарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящейстатьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаизбирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся всписок избирателей членами участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей.Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателейделается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательнаякомиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой избирательной комиссии возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двум членамизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения избирательных правизбирателя, а равно искажения его волеизъявления.
13. В случае, если избиратель, от которого поступило заявление(обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссиидля голосования после направления к нему членов комиссии дляпроведения голосования вне помещения для голосования, соответствующийчлен участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему впомещении комиссии избирательный бюллетень до возвращения членовкомиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного избирателя иустановления факта, что голосование указанным избирателем внепомещения для голосования не производилось.
14. Число письменных заявлений избирателей, а также числовыданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетенейотмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения очленах участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.
Статья 61. Протокол участковой избирательной комиссии об итогахголосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол обитогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол участковой избирательной комиссии должен бытьсоставлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может бытьсоставлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист долженбыть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой избирательнойкомиссии об итогах голосования должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номераизбирательного участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, внесенных в список;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4: в помещениимуниципальной (а при проведении выборов депутатов представительныхорганов местного самоуправления - окружной) избирательной комиссии;
строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования;
строка 7: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся впереносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся встационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число недействительных избирательных бюллетеней, в томчисле отдельными строками 12 и 13 число бюллетеней, признанныхнедействительными на основании пункта 13 статьи 62 настоящего закона,и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов избирателей,поданных за каждую из позиций, содержащихся во всех избирательныхбюллетенях, включая позицию "Против всех кандидатов";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строкпротокола участковой избирательной комиссии устанавливается всоответствии с подпунктом "д" пункта 2 настоящей статьи.
Статья 62. Порядок подсчета голосов избирателей и составленияпротокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласночленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончаниявремени голосования и проводится без перерыва до установления итоговголосования, о которых должны быть извещены все члены участковойизбирательной комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствиинаблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего закона,подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованныеизбирательные бюллетени (при этом не допускается повреждениеквадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений озарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"),затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а такжебюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей членыучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят вкаждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этойстранице:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число досрочно проголосовавших избирателей.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка избирателей подписывается членом избирательнойкомиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует,оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя илисекретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка избирателейпредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойизбирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.После этого со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанныев пункте 3 статьи 29 настоящего закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит встроки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличеннуюформу:
а) число избирателей, внесенных в список;
б) число избирательных бюллетеней, полученных участковойизбирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертовдосрочно проголосовавших в помещении муниципальной (окружной)избирательной комиссии избирателей в это число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям наизбирательном участке в день голосования (устанавливается по числуподписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается почислу соответствующих отметок в списке избирателей).
8. После этого председателем или секретарем избирательнойкомиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающеедоступ к нему. Дальнейшая работа со списком избирателей не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящейстатьи.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется понаходящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членамиучастковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой избирательной комиссии с правом совещательногоголоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 29настоящего закона.
11. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится вспециально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к нимбыл обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правомрешающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательнойкомиссии за исключением председателя (заместителя председателя) исекретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосовпользоваться письменными принадлежностями. При этом должен бытьобеспечен полный обзор действий членов участковой избирательнойкомиссии для всех присутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковаяизбирательная комиссия отделяет избирательные бюллетенинеустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчетеголосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет избирательныхбюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытиюпереносных ящиков для голосования предшествует проверканеповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется такимобразом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченныхбюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случаеобнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленнойформы, чем число заявлений избирателей, содержащих отметку околичестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данномпереносном ящике для голосования, решением участковой избирательнойкомиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельныйакт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в которомуказываются фамилии и инициалы членов избирательной комиссии,обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования сиспользованием этого ящика для голосования. Число признанных в этомслучае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола обитогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой избирательной комиссии сортируютизбирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов,а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетенеотметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контролявсем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременноеоглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней недопускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхизбирательных комиссий избирателей будет составлять более одногопроцента от числа избирателей, по результатам подсчета участковойизбирательной комиссией составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования. Приэтом избирательные бюллетени, извлеченные из конвертов досрочнопроголосовавших избирателей, упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетенямустановленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссииподсчитывают избирательные бюллетени отдельно по каждому кандидату.Полученные данные заносятся в строку 14 и последующие строки протоколаоб итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, покоторым невозможно установить волеизъявление избирателя, В случаевозникновения сомнений при признании бюллетеня недействительнымучастковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этомна оборотной стороне бюллетеня указываются причины егонедействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трехчленов комиссии и заверяется печатью комиссии. Число недействительныхбюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосованияи в его увеличенную форму.
19. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают изаносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
20. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают,оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а такжев его увеличенную форму число бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
22. После этого производится проверка контрольных соотношенийданных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, есликонтрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссияпринимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельнымстрокам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительномподсчете избирательных бюллетеней.
23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательнойкомиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени(часа, минуты) его подписания.
24. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
25. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающегоголоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
26. По требованию члена участковой избирательной комиссии,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящегозакона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
27. Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссииоб итогах голосования после подписания его всеми присутствующимичленами участковой избирательной комиссии с правом решающего голосанезамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию ивозврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,поступившие в участковую избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения соответствующего закона, устава муниципального образования,на основании которых проводятся выборы, а также принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии исоставленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копииуказанных документов и решений участковой избирательной комиссииприобщаются ко второму экземпляру протокола.
28. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотреннойфедеральными законами, настоящим законом, уставами муниципальныхобразований избирательной документацией, включая избирательныебюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии хранятсясекретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде вохраняемом помещении до окончания работы комиссии.
29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательнойкомиссией.
30. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области и(или) муниципальной избирательной комиссией участковыми избирательнымикомиссиями могут использоваться при голосовании на выборах техническиесредства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательныхбюллетеней. Итоги голосования, полученные с помощью указанныхтехнических средств, являются предварительной, не имеющей юридическойсилы информацией.
31. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на избирательном участке, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
32. По решению Избирательной комиссии Ленинградской области и(или) муниципальной избирательной комиссии данные протокола об итогахголосования могут передаваться по техническим каналам связи вэлектронном виде (в рамках государственной автоматизированнойинформационной системы либо иной технической системы) в вышестоящуюизбирательную комиссию с обязательным последующим представлениемпервого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всейизбирательной документации, включая избирательные бюллетени, ввышестоящую избирательную комиссию, при наступлении первой возможностинепосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранностьизбирательной документации и доставку ее по назначению в порядке,утвержденном Избирательной комиссией Ленинградской области.
Статья 63. Обработка итогов голосования в муниципальных, окружныхизбирательных комиссиях
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхизбирательных комиссий немедленно после их подписания членамиизбирательной комиссии поступают в муниципальную (а при проведениивыборов депутатов представительных органов местного самоуправления -окружную) избирательную комиссию.
2. На основании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления вышестоящаяизбирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящихизбирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены вышестоящихизбирательных комиссий с правом решающего голоса.
3. По итогам голосования вышестоящая избирательная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся данные о численепосредственно нижестоящих избирательных комиссий на соответствующейтерритории, о числе поступивших протоколов непосредственно нижестоящихизбирательных комиссий, на основании которых составляется протокол обитогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколовучастковых избирательных комиссий, установленным пунктом 2 статьи 61настоящего закона.
4. Протоколы всех избирательных комиссий, указанных в пункте 1настоящей статьи, составляются в трех экземплярах и подписываютсявсеми присутствующими членами избирательной комиссии с правомрешающего голоса. К протоколам приобщается составляемая в трехэкземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующейтерритории, включающая в себя полные данные всех поступивших всоответствующую избирательную комиссию протоколов об итогахголосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,который не согласен с протоколом в целом или с отдельными егоположениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем впротоколе делается соответствующая запись.
5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов избирательной комиссии, составлявшей протокол, а такжепоступившие в указанную избирательную комиссию жалобы (заявления) нанарушения федеральных законов, настоящего закона, других областныхзаконов, уставов муниципальных образований и принятые по указаннымжалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений указанной избирательной комиссии приобщаются ковторому экземпляру протокола.
6. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии после егоподписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования в непосредственно вышестоящуюизбирательную комиссию.
7. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членов даннойизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, составлявшейпротокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 29настоящего закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другой избирательнойдокументацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемомпомещении.
8. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам избирательной комиссии, составившей протокол, и членамвышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 29 настоящегозакона.
9. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в вышестоящую избирательную комиссию избирательнаякомиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в нихнеточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколовнижестоящих избирательных комиссий), она вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) своднуютаблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае избирательная комиссия составляет протокол об итогахголосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанныйпротокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательнуюкомиссию.
10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии,вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательнойкомиссией, либо о самостоятельном проведении повторного подсчетаголосов избирателей на соответствующем избирательном участке,соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателейпроводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, иликомиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей.Избирательная комиссия, осуществляющая проведение повторного подсчетаголосов избирателей, извещает об этом членов соответствующейизбирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящегозакона, которые вправе присутствовать при проведении повторногоподсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосовизбирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет,составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка"Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется ввышестоящую избирательную комиссию.
Статья 64. Порядок определения результатов выборов
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий путем суммирования содержащихся в них данных, результатывыборов должностных лиц местного самоуправления определяетизбирательная комиссия муниципального образования, результаты выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления - окружныеизбирательные комиссии. Результаты выборов определяются не позже чемчерез 3 дня со дня голосования. Члены соответствующей избирательнойкомиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборовлично. О результатах выборов составляются в трех экземплярах протоколи сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены даннойизбирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Выборы признаются муниципальной (а при проведении выборовдепутатов представительных органов местного самоуправления - окружной)избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:
а) в выборах приняло участие меньшее число избирателей, чем 25процентов избирателей, включенных в списки избирателей на моментокончания голосования;
б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшегонаибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другимкандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных противвсех кандидатов.
3. Муниципальная (а при проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления - окружная)избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборовнедействительными:
а) в случае, если допущенные при проведении голосования, в томчисле досрочного, или установлении итогов голосования нарушения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявленияизбирателей;
б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части избирательных участков;
в) по решению суда.
4. При выборах должностных лиц местного самоуправления кандидат,получивший более половины от общего числа голосов избирателей,отданных за всех кандидатов, признается избранным. Если ни один изкандидатов не получил более половины от общего числа голосов, отданныхза кандидатов, в соответствии с настоящим законом проводится повторноеголосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосовизбирателей.
При выборах депутатов представительных органов местногосамоуправления, кандидат, получивший наибольшее по отношению к другимкандидатам число голосов избирателей, признается избранным. При равномколичестве голосов, полученных кандидатами, избранным считаетсякандидат, зарегистрированный ранее.
5. В соответствующие строки протокола муниципальной (а припроведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления - окружной) комиссии заносятся результаты суммированияданных протоколов об итогах голосования, полученных из участковыхизбирательных комиссий, и одно из следующих решений, принимаемыхизбирательной комиссией:
о признании избранным кандидата с указанием его фамилии, имени,отчества;
о проведении повторного голосования по двум кандидатам суказанием фамилии, имени, отчества каждого кандидата:
о признании выборов недействительными;
о том, что выборы признаны несостоявшимися.
6. В случаях, указанных в пунктах 2-5 настоящей статьи,назначаются повторные выборы по соответствующему избирательномуокругу.
7. Муниципальная (а при проведении выборов депутатовпредставительных органов местного самоуправления - окружная)избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избраннымкандидата, набравшего необходимое для избрания число голосовизбирателей, если он не позднее 7 дней со дня официальногоопубликования результатов выборов не представил в избирательнуюкомиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей,несовместимых со статусом депутата, выборного должностного лица, либокопию документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявленияоб освобождении от указанных обязанностей.
8. Документация избирательных комиссий всех уровней по выборамдепутатов представительных органов и должностных лиц местногосамоуправления подлежит хранению в течение пяти лет со дняопубликования итогов голосования и результатов выборов, если большийсрок не установлен федеральными законами. При этом избирательныебюллетени и списки избирателей хранятся один год со дня опубликованияитогов голосования и результатов выборов. Протоколы об итогахголосования и сводные таблицы избирательных комиссий хранятся один годсо дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
9. Хранение и передача в архив документов, связанных сподготовкой и проведением выборов, осуществляется в порядке,утвержденном Избирательной комиссией Ленинградской области посогласованию с соответствующими государственными архивными органами.
Статья 65. Повторное голосование и повторные выборы.Дополнительные выборы
1. Повторное голосование проводится через 14 дней со дняпроведения выборов в порядке, установленном статьей 58 настоящегозакона.
Расположение в избирательном бюллетене данных о кандидатах, покоторым проводится повторное голосование, осуществляются всоответствии со статьей 57 настоящего закона.
Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов.
2. В случае, если один из кандидатов, по которому в соответствиис итогами ранее проведенного голосования должно проводиться повторноеголосование, снял свою кандидатуру до дня голосования, его место порешению избирательной комиссии, устанавливающей результаты выборов,передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранееучаствовавшему в данных выборах.
3. Если на день проведения повторного голосования в результатеснятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур в избирательномбюллетене останется только один кандидат, проводится голосование поодной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным,если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявшихучастие в голосовании.
4. В случае выбытия всех кандидатов выборы откладываются длядополнительного выдвижения кандидатов и выполнения необходимыхизбирательных действий, но не более чем на 6 месяцев. При этом срокивыполнения избирательных действий, установленные настоящим законом, порешению муниципальной избирательной комиссии могут быть сокращены, ноне более чем на одну треть.
5. В случае, если выборы признаны несостоявшимися,недействительными, назначаются повторные выборы, которые проводятся непозднее чем через 6 месяцев со дня основных выборов или не позднее чемчерез 6 месяцев со дня признания выборов недействительными. Решение опроведении повторных выборов принимает муниципальная избирательнаякомиссия. При этом она может принять решение о необходимостипроведения выборов нижестоящими избирательными комиссиями в новомсоставе. При повторных выборах сроки избирательных действий по решениюсоответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на однутреть. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется всредствах массовой информации. Голосование проводится на тех жеизбирательных участках, на которых проводилось голосование на основныхвыборах, и по спискам избирателей, составленным для проведенияосновных выборов.
6. Если кандидат, набравший необходимое для избрания числоголосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые состатусом депутата, выборного должностного лица, соответствующаяизбирательная комиссия в порядке, предусмотренном настоящей статьей,назначает и проводит повторные выборы в соответствующем избирательномокруге.
7. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, в течениемесяца со дня прекращения полномочий представительный орган местногосамоуправления назначает дополнительные выборы. Выборы назначаются непозднее, чем за 2 месяца до их проведения, организуются и проводятся всоответствии с настоящим законом.
8. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и непроводятся в случае, если в результате этих выборов депутат не можетбыть избран на срок более одного года.
9. Если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные впорядке и сроки, установленные настоящим законом, были признаны несостоявшимися по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б"пункта 2 статьи 64 настоящего закона, следующие повторные и (или)дополнительные выборы могут быть отложены на срок, не превышающийодного года.
10. Подпункт "а" пункта 2 статьи 64 настоящего закона неприменяется при проведении повторного голосования по кандидатурам,набравшим наибольшее число голосов избирателей.
Статья 66. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку,территории, на которую распространяется деятельность избирательнойкомиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных,содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии инепосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляютсядля ознакомления избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет избирательная комиссия.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов,направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округув средства массовой информации в течение одних суток после определениярезультатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данныхо количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов,голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляетсясоответствующей избирательной комиссией не позднее 15 дней со дняголосования.
4. Избирательные комиссии, комиссии всех уровней, за исключениемучастковых избирательных комиссий, публикуют данные, которыесодержатся в протоколах избирательной комиссии соответствующего уровняоб итогах голосования и результатах выборов и данные, которыесодержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательныхкомиссий об итогах голосования и на основании которых определялисьрезультаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях.Официальное опубликование полных данных о результатах выборовосуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.
Статья 67. Использование государственной автоматизированнойинформационной системы при проведении выборов
1. При проведении выборов может использоваться государственнаяавтоматизированная информационная система в порядке, предусмотренномфедеральными законами.
2. При использовании государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении выборов, в том числе при регистрации (учете)избирателей, составлении списков избирателей, установлении итоговголосования и определении результатов выборов, соответствующаяизбирательная комиссия образует группу из числа членов комиссии справом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательнойкомиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования соответствующей избирательной комиссиейгосударственная автоматизированная информационная система используетсядля наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных отнижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательнымкомиссиям. Данные о ходе и результатах голосования, полученные черезгосударственную автоматизированную информационную систему, являютсяпредварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. В случае использования в ходе выборов государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участииизбирателей в голосовании, о предварительных и об окончательных итогахголосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение")абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования.Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречитьтребованиям федеральных законов.
Глава IX.
Обжалование нарушений избирательных прав и
ответственность за их нарушение
Статья 68. Обжалование решений и действий (бездействия),нарушающих избирательные права
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие)избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательныеправа граждан, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения суда обязательны для исполнения избирательнымикомиссиями, в отношении которых они вынесены.
3. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеизбирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты,их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки иих доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, атакже избирательные комиссии.
4. В случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящимзаконом, суд может отменить решение муниципальной (а при проведениивыборов депутатов представительных органов местного самоуправленияокружной) избирательной комиссии об итогах голосования или орезультатах выборов, равно как и иное решение избирательной комиссии.
5. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и ихдолжностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в вышестоящую избирательную комиссию соответственно уровнюпроводимых выборов.
6. Решения муниципальной избирательной комиссии или еедолжностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут бытьобжалованы в Избирательную комиссию Ленинградской области.
7. Вышестоящая избирательная комиссия, Избирательная комиссияЛенинградской области вправе принять решение по существу жалобы.
8. Предварительное обращение в вышестоящую избирательнуюкомиссию, Избирательную комиссию Ленинградской области не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию,избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы довступления решения суда в законную силу. Суд извещает избирательнуюкомиссию о поступившей жалобе.
10. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательнойкампании, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов суд принимает решение не позднее чем в двухмесячный срок содня подачи жалобы.
11. Рассмотрение в суде жалобы на решение избирательной комиссииоб итогах голосования, о результатах выборов, а равно проведениепроверки по фактам в связи с нарушением избирательногозаконодательства не является нарушением неприкосновенности признанногоизбранным кандидата, если такая неприкосновенность предусмотренафедеральными законами. Признанный избранным кандидат не вправеотказаться от дачи свидетельских показаний по административному,гражданскому или уголовному делу, возбужденному в связи с жалобой нанарушение избирательных прав граждан. Рассмотрение в суде жалобы нарешение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов, а равно проведение предварительного следствия не требуетполучения согласия соответствующего органа государственной власти илиоргана местного самоуправления на прекращение действиянеприкосновенности признанного избранным кандидата.
12. Суды и органы прокуратуры организуют свою работу (в том числеи в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременноерассмотрение жалоб.
Статья 69. Основания для отмены регистрации кандидата, отменырешения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов
1. Регистрация кандидата может быть отменена (аннулирована) непозднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случае:
нарушения правил выдвижения и регистрации кандидатов;
нарушения правил ведения предвыборной агитации и финансированияизбирательной кампании;
использования кандидатами и их доверенными лицами, руководителямиизбирательных объединений, избирательных блоков должностного илислужебного положения в целях избрания;
установления фактов подкупа избирателей кандидатами,избирательными объединениями, избирательными блоками, инымиорганизациями, действующими в целях избрания определенных кандидатов;
по иным основаниям, установленным настоящим законом. Регистрациякандидата может быть отменена (аннулирована) также в случаесущественной недостоверности сообщенных кандидатом данных,предусмотренных пунктом 2 статьи 31 и пунктом 1 статьи 35 настоящегозакона, а также непредоставления данных о наличии неснятой илинепогашенной судимости, о наличии гражданства иностранногогосударства.
2. В случае, если после установления муниципальной (а припроведении выборов депутатов представительных органов местногосамоуправления - окружной) избирательной комиссией итогов голосованияили определения результатов выборов суд установит, что нарушения,перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, имели место и не позволяютс достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, онможет отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, орезультатах выборов.
3. Суд может отменить решение избирательной комиссии об итогахголосования, о результатах выборов на избирательном участке, визбирательном округе в целом также в случае нарушения правилсоставления списков избирателей, порядка формирования избирательныхкомиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включаявоспрепятствование наблюдению за их проведением), определениярезультатов выборов, других нарушений избирательного законодательства,если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления избирателей.
4. Суд, муниципальная избирательная комиссия, Избирательнаякомиссия Ленинградской области могут отменить решение участковой,окружной избирательной комиссии об итогах голосования, о результатахвыборов в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимзаконом, уставами муниципальных образований, регламентирующимипроведение соответствующих выборов.
5. Отмена решений участковых избирательных комиссий об итогахголосования более чем на одной четверти избирательных участков влечетза собой признание недействительными выборов в избирательном округе,на территории муниципального образования в целом.
6. Суд рассматривает жалобу и принимает решение не позднее двухмесяцев со дня подачи жалобы, за исключением иных сроков,предусмотренных настоящим законом. Суд вправе принять решение приотсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной иззаинтересованных сторон.
7. Не могут служить основанием для отмены решения о результатахвыборов нарушения настоящего закона, способствующие избранию, либоимевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов, зарегистрированныхкандидатов.
Статья 70. Ответственность за нарушение избирательных правграждан
Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в целях избрания,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку кандидата, а также участвующие в подделке этих подписей,
либо осуществляющие подкуп избирателей, то есть действия,запрещенные пунктом 3 статьи 45 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации",
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение требований федеральных законов и настоящего закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведения озарегистрированных избирателях (списки избирателей) перед направлениемуказанных сведений в соответствующие избирательные комиссии,
либо распространяющие заведомо ложные сведения о кандидатах илисовершающие иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов,
либо нарушающие права членов избирательных комиссий, в том числес правом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, доверенных лиц кандидатов, избирательныхобъединений, избирательных блоков, средств массовой информации, в томчисле право на своевременное получение информации и копийизбирательных документов,
либо нарушающие правила проведения предвыборной агитации, в томчисле лица, проводящие агитацию в день, предшествующий днюголосования, и в день голосования,
либо не создавшие условия для проведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них федеральными законами инастоящим законом,
либо нарушающие правила финансирования избирательной кампании, втом числе лица, задерживающие перечисление средств избирательнымкомиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательнымблокам,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные,неучтенные тиражи избирательных бюллетеней,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работуизбирательных комиссий либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на избирательных участках,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие избирателей голосовать вопреки их собственномувыбору,
либо осуществившие подлог избирательных документов, составившие ивыдавшие заведомо ложные документы, осуществившие заведомонеправильный подсчет голосов или установление результатов выборов, непредставившие или не опубликовавшие сведения об итогах голосованиявопреки возложенным на них обязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомизбирателей,
либо выдающие гражданам избирательные бюллетени в целяхпредоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,
либо дающие (выдающие) гражданам заполненные избирательныебюллетени, либо не представляющие или не публикующие отчеты орасходовании средств на подготовку и проведение выборов, финансовыеотчеты избирательных фондов кандидатов и финансовые отчеты орасходовании бюджетных средств, выделенных на проведение избирательнойкампании, работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконом отпуска для участия в выборах, должностные лицагосударственных органов, не осуществившие по представлениюизбирательных комиссий проверку информации о нарушенияхзаконодательства о выборах и не принявшие мер по их пресечению, несутуголовную, административную либо иную ответственность в соответствии сфедеральными законами.
Глава X.
Переходные положения
Статья 71. Сохранение полномочий избирательных комиссий
Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силунастоящего закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, накоторый они были сформированы, но не более пяти лет со дня ихформирования. Вакантные места в избирательных комиссиях замещаются впорядке, установленном настоящим законом.
Статья 72. О вступлении в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Статья 73. О признании утратившими силу отдельных правовых актов
Признать утратившим силу областной закон "О выборах органов идолжностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области" от 29апреля 1996 года N 13-оз с момента вступления в силу настоящегообластного закона.
Губернатор
Ленинградской области В.Сердюков
Санкт-Петербург
24 августа 2000 года
N 28-оз
Приложение 1
к областному закону "О выборах депутатов
представительных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления в Ленинградской области"
от 24 августа 2000 года N 28-оз
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом вдепутаты (на должность)_______________________________________________
(наименование представительного органа или выборной должности)по ______________________________________________избирательному округу
(номер, наименование избирательного округа)______________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)гражданина Российской Федерации _____________________________________,
(фамилия, имя, отчество кандидата)родившегося _______________, работающего ____________________________,
(должность, род занятий)проживающего ________________________________________________________.
(наименование населенного пункта)+----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Фамилия, ¦ Год рождения (в ¦ Адрес места ¦ Серия, номер и ¦ Подпись ¦ Дата ¦¦ п/п ¦ имя, ¦ возрасте 18 лет ¦ жительства ¦ дата выдачи ¦ ¦ внесения ¦¦ ¦ отчество ¦ - число и месяц ¦ ¦ паспорта или ¦ ¦ подписи ¦¦ ¦ ¦ рождения ¦ ¦ заменяющего его ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦+-----+-------------+-------------------+-------------+------------------+----------+----------¦¦ 1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+-------------------+-------------+------------------+----------+----------¦¦ 2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------+-------------------+-------------+------------------+----------+----------¦¦ 3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------+
Подписной лист удостоверяю ____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия, номер и датавыдачи паспорта или заменяющего егодокумента лица, собиравшего подписи, его собственноручная подпись идата ее внесения)
Кандидат, уполномоченный избирательного объединения,избирательного блока: ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой илинепогашенной судимости в подписном листеуказываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации.на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи(статей) Уголовного кодекса, принятого всоответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР исоюзных республик, статьи (статей) законаиностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии суказанными законодательными актами за деяния,признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом РоссийскойФедерации, с указанием наименованияэтого закона. В случае наличия у кандидата помимо гражданстваРоссийской Федерации гражданства иностранногогосударства это отражается в подписном лице с указанием наименованиясоответствующего иностранного государства.
Приложение 2
к областному закону "О выборах депутатов
представительных органов местного
самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления в Ленинградской области"
от 24 августа 2000 года N 28-оз
Сведения об имуществе
Я, кандидат в депутаты (на должность)__________________________________________________________________________________________________
(наименование представительного органа или выборной должности)______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)дата рождения __________ работающий ________________________________________________________________________________________________________
(основное место работы или службы, занимаемая должность, в случае______________________________________________________________________
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)проживающий по адресу:______________________________________________________________________
(адрес места жительства)сообщаю сведения об имуществе, принадлежащем мне на правесобственности (в том числе на правеобщей собственности):
1. Недвижимое имущество+---------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид и наименование имущества ¦ Площадь, ¦ Место нахождения ¦¦ п/п ¦ ¦ (кв.м) ¦ имущества ¦+-----+---------------------------------+----------+------------------¦¦ 1. ¦ Земельные участки* ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+----------+------------------¦¦ 2. ¦ Жилые дома ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+----------+------------------¦¦ 3. ¦ Квартиры ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+----------+------------------¦¦ 4. ¦ Дачи ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------+----------+------------------¦¦ 5. ¦ Гаражи и иные здания, строения, ¦ ¦ ¦¦ ¦ сооружения ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+
* Площадь земельных участков измеряется в гектарах
2. Транспортные средства+---------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Вид транспортного средства ¦ Количество ¦ Марка (марки) ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------+-------------+------------------¦¦ 1. ¦ Автомобили легковые ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------+-------------+------------------¦¦ 2. ¦ Автомобили грузовые ¦ ¦ ¦+-----+------------------------------+-------------+------------------¦¦ 3. ¦ Другие транспортные средства ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+
Правильность сведений об имуществе, указанных мною, подтверждаю
___________________________
(подпись кандидата)
___________________________
(дата)