Постановление Губернатора Ленинградской области от 14.02.2001 № 57-пг
Об утверждении Положения о комитете по архитектуре и градостроительству Правительства Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 февраля 2001 года N 57-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 19.09.2003 г. N 158-пг Об утверждении Положения о комитете по архитектуре и градостроительству Правительства Ленинградской области Во исполнение и на основании постановлений ГубернатораЛенинградской области от 13 марта 2000 года N 100-пг "О внесенииизменений в структуру органов исполнительной власти Ленинградскойобласти", а также в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации и Градостроительным кодексом Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я ю: Утвердить Положение о комитете по архитектуре иградостроительству Правительства Ленинградской области(Ленкомархитектуры) согласно приложению. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 февраля 2001 года N 57-пг (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по архитектуре и градостроительству Правительства Ленинградской области (Ленкомархитектуры) I. Общие положения 1. Комитет но архитектуре и градостроительству ПравительстваЛенинградской области (далее - Ленкомархитектуры) является структурнымподразделением исполнительного органа государственной властиЛенинградской области - Правительства Ленинградской области,осуществляет полномочия в сфере архитектуры и градостроительстваЛенинградской области. 2. Комитет по архитектуре и градостроительству ПравительстваЛенинградской области: 2.1. Руководствуется в своей деятельности Конституцией РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "Об архитектурной деятельности в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федераций, ГосстрояРоссии, других федеральных органов исполнительной власти,Градостроительным кодексом Ленинградской области, иными областнымизаконами, актами Губернатора и Правительства Ленинградской области, атакже настоящим Положением. 2.2. В своей работе взаимодействует с Законодательным собраниемЛенинградской области, структурными подразделениями ПравительстваЛенинградской области, органами местного самоуправления Ленинградскойобласти, территориальными органами государственного контроля инадзора, территориальными организациями Союза архитекторов РоссийскойФедерации, Российской академии архитектуры и строительных наук,научными, проектными, учебными, общественными и международнымиорганизациями по вопросам, отнесенным к компетенции органовархитектуры и градостроительства. 2.3. Обладает правами юридического лица. имеет печать сизображением герба Ленинградской области, угловой штамп и бланки сосвоим наименованием. 3. Ленкомархитектуры расположен по адресу: 191011, городСанкт-Петербург, площадь Ломоносова, дом 1, подъезд 5. II.Основные цели и задачи деятельности комитета 4. Основными целями и задачами деятельности комитета поархитектуре и градостроительству Правительства Ленинградской областиявляются: 4.1. Проведение на территории Ленинградской областигосударственной политики в сфере архитектуры и градостроительства,направленной на создание безопасной, экологически чистой, социальнополноценной, благоприятной среды жизнедеятельности; на комплексное иэффективное развитие и формирование рациональных систем расселения,социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры;на бережное природопользование, сохранение исторического и культурногонаследия, природных ландшафтов, повышение уровняархитектурно-художественной выразительности застройки городов и другихпоселений, а также на внедрение новых технологий в строительномпроизводстве для обеспечения ресурсе- и энергосбережения вжилищно-гражданском и производственном строительстве. 4.2. Осуществление в пределах своей компетенции государственногоконтроля за: а) соблюдением законодательства по вопросам архитектуры иградостроительства; б) обеспеченностью муниципальных образований, городских исельских поселений Ленинградской области необходимойградостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией,ее соблюдением и своевременным обновлением и корректировкой; в) качеством градостроительной и проектно-сметной документации; г) качеством строительства и благоустройства территории,продукции предприятий строительной индустрии и строительныхматериалов; д) использованием и охраной земель. III. Основные функции комитета 5. Комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградскойобласти: 5.1. Организует реализацию государственных целевых программ всфере архитектуры и градостроительства на территории Ленинградскойобласти, участвует в разработке и согласовывает градостроительныеразделы программ социально-экономического развития области, областныхцелевых и отраслевых программ, схем и проектов социальной, инженернойи транспортной инфраструктур - в пределах своей компетенции. 5.2. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Губернатора иПравительства Ленинградской области проекты областных законов и иныхнормативных правовых актов по вопросам архитектуры иградостроительства, а также предложения и заключения по проектам иныхнормативных правовых актов, если они касаются вопросовградостроительной деятельности в Ленинградской области. 5.3. Организует разработку и издание территориальных строительныхнорм и правил градорегулирования (в установленном порядке), участвуетв разработке федеральных нормативных правовых актов, в том числе длязон особого регулирования. 5.4. Осуществляет государственный контроль за соблюдением натерритории Ленинградской области законодательства Российской Федерациии Ленинградской области и иных нормативных правовых актов по вопросамархитектуры и градостроительства. 5.5. Осуществляет рассмотрение дел о нарушении законодательства впределах, отнесенных к компетенции органов архитектуры иградостроительства, принимает постановления о передаче материалов всудебные органы для привлечения правонарушителя к ответственности, втом числе к уголовной. 5.6. Осуществляет государственный контроль за использованием иохраной земель в пределах своей компетенции. 5.7. Координирует работу участников правоотношений в сфереархитектурной и градостроительной деятельности на территорииЛенинградской области. 5.8. Осуществляет координацию деятельности местных органовархитектуры и градостроительства, руководство их деятельностью в частинаучно-методического обеспечения. 5.9. Обеспечивает разработку градостроительной документации оградостроительном планировании развития территории Ленинградскойобласти, территорий городских и сельских поселений, другихмуниципальных образований и проведение научно-исследовательских работв сфере градостроительства, контролирует разработку градостроительнойдокументации и проведение научно-исследовательских работ в сфереградостроительства, осуществляемых по заказу органов местногосамоуправления, в том числе выдает разрешительные письма на выполнениеградостроительной документации, проводит рассмотрение и согласованиеградостроительной документации муниципального уровня. 5.10. Осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации Ленинградской области, оказываетсодействие ее разработчикам в согласовании документации структурнымиподразделениями Правительства Ленинградской области и органамиместного самоуправления. 5.11. Выполняет функции заказчика по разработке целевых программ,по проведению научных исследований, изысканий, разработке областной имуниципальной градостроительной документации, осуществляемых за счетсредств федерального, областного и местных бюджетов, в том числесредств, поступающих от платы за землю, средств целевых и бюджетныхфондов и прочих источников финансирования в соответствии с действующимзаконодательством. 5.12. Осуществляет подготовку к утверждению выполненных по заказуЛенкомархитектуры научно-исследовательских работ и изысканий,согласовывает задания на разработку и результаты научных исследованийи изысканий, выполняемых за счет средств других заказчиков, дляиспользования их при осуществлении градостроительной деятельности натерритории Ленинградской области. 5.13. Согласовывает федеральную и региональную (межобластную)градостроительную документацию, затрагивающую интересы Ленинградскойобласти, все виды областной и муниципальной градостроительнойдокументации, а также местные правила градорегулирования. 5.14. Согласовывает областные нормативные правовые акты повопросам землеустройства, инвестиционной деятельности, формированияобъектов недвижимости, охраны памятников истории и культуры, охраныприроды и окружающей среды и иную документацию, затрагивающую интересыв сфере архитектуры и градостроительства Ленинградской области. 5.15. Участвует в разработке и согласовывает градостроительныеразделы программ социально-экономического развития Ленинградскойобласти, областных целевых и отраслевых программ, схем и проектовсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур. 5.16. Подготавливает с участием областного органа поземлеустройству Ленинградской области (а по объектам промышленности -с участием комитета по экономике и инвестициям Ленинградской области)проекты постановлений (распоряжений) Губернатора и ПравительстваЛенинградской области о разрешении проведения проектно-изыскательскихработ для строительства новых, реконструкции существующих объектовнедвижимости областного значения, объектов недвижимости на территорияхобъектов градостроительной деятельности особого регулированияобластного значения - независимо от форм собственности. 5.17. Подготавливает совместно со структурными подразделениямиПравительства Ленинградской области, иными государственными органами ипо согласованию с органами местного самоуправления проектыпостановлений (распоряжений) Губернатора Ленинградской области обизъятии, предоставлении земельных участков для строительства новых,реконструкции существующих объектов недвижимости областного значения,объектов недвижимости на территориях объектов градостроительнойдеятельности особого регулирования областного значения -независимо отформ собственности. 5.18. Участвует совместно со структурными подразделениямиПравительства Ленинградской области, иными государственными имуниципальными органами в подготовке материалов по инвентаризацииземель и других объектов недвижимости, находящихся в государственнойсобственности, по передаче земельных участков в муниципальную, частнуюсобственность, в пользование и аренду, а также в определенииградостроительной ценности земель. 5.19. Выдает архитектурно-планировочные задания на разработкупроектной документации на строительство объектов недвижимостиобластного значения, объектов недвижимости на территориях объектовградостроительной деятельности особого регулирования областногозначения, а также всех объектов (за исключением индивидуальных жилыхдомов) при отсутствии утвержденной градостроительной документации. 5.20. Согласовывает предпроектную и проектную документацию настроительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующихобъектов недвижимости областного значения, объектов недвижимости натерриториях объектов градостроительной деятельности особогорегулирования областного значения -независимо от форм собственности. 5.21. Осуществляет государственный контроль за проведением единойгосударственной технической политики в сфере производства инженерныхизысканий и соблюдением установленного порядка их выполнения натерритории Ленинградской области. 5.22. Координирует работы по топографо-геодезическому обеспечениютерритории Ленинградской области, формирует областные целевыепрограммы проведения инженерных изысканий. 5.23. Формирует, ведет, использует и распоряжаетсягосударственным (территориальным) топографо-геодезическим иинженерно-геологическим (архивным) фондом и банком данных инженерныхизысканий. 5.24. Организует и координирует научно-исследовательские работыпо изучению опасных геологических процессов на территорииЛенинградской области - для разработки схем инженерной защиты от ихвоздействий. 5.25. Организует и координирует работы по развитию иреконструкции геодезических сетей на территории Ленинградской области,осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправленияпо охране геодезических пунктов. 5.26. Выдает разрешения на производство инженерных изысканий впорядке, установленном действующим законодательством, осуществляетконтроль за их качеством и приемку материалов завершенных изысканий,регистрирует этапы выполнения инженерных изысканий. 5.27. Обеспечивает проведение государственной экспертизыградостроительной и проектной документации для строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов недвижимости, научныхисследований в сфере градостроительства, градостроительных разделоврегиональных, областных и местных целевых программ и программсоциально-экономического развития Ленинградской области имуниципальных образований, схем и проектов развития инженерной,транспортной и социальной инфраструктур, ландшафтной архитектуры,городского дизайна и благоустройства территорий. 5.28. Осуществляет государственный архитектурно-строительныйнадзор за качеством строительства и правильностью приемки вэксплуатацию законченных строительством объектов недвижимостиобластного значения, объектов недвижимости на территориях объектовградостроительной деятельности особого регулирования областногозначения, а также за качеством продукции предприятий строительнойиндустрии и промышленности строительных материалов. 5.29. Выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работпо всем объектам независимо от ведомственной принадлежности и формсобственности, за исключением муниципальных объектовжилищно-гражданского назначения, строящихся в соответствии сградостроительной документацией, согласованной и утвержденной вустановленном порядке. 5.30. Участвует в работе государственных приемочных комиссий поприемке в эксплуатацию законченных строительством объектовнедвижимости областного значения, объектов недвижимости на территорияхобъектов градостроительной деятельности особого регулированияобластного значения. 5.31. Осуществляет ведение государственного градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельностиЛенинградской области. 5.32. Формирует, ведет, использует и распоряжается областнымархивным фондом и банком данных градостроительной документации,государственного градостроительного кадастра. 5.33. Осуществляет ведение регистров строящихся жилых домов,градостроительной и проектной документации, разрешений настроительство, этапов производства инженерных изысканий, иныхрегистров, предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ленинградской области, нормативными техническимидокументами Госстроя России. 5.34. Участвует в создании информационной системы и банка данныхв сфере архитектуры и градостроительства и организует информационноеобеспечение структурных подразделений Правительства Ленинградскойобласти, иных государственных органов по вопросам архитектурной иградостроительной деятельности. 5.35. Осуществляет информационное обеспечение граждан и местныхорганов архитектуры и градостроительства Ленинградской области всфере градостроительной деятельности. 5.36. Разрабатывает предложения по определению градостроительнойценности территории. 5.37. Участвует в подготовке документов, удостоверяющих правопользования земельным участком, организует подготовку и выдаетградостроительные паспорта земельных участков, подготавливаетзаключения по разрешенному использованию земельных участков, включаяградостроительный регламент, по использованию земель и объектовнедвижимости областного значения, объектов недвижимости на территорияхобъектов градостроительной деятельности особого регулированияобластного значения. 5.38. Взаимодействует с Ленинградской областной регистрационнойпалатой по вопросам оформления необходимой документации длягосударственной регистрации прав на земельные участки, иные объектынедвижимости. 5.39. Осуществляет на территории Ленинградской областикоординацию, контроль и методическое руководство деятельностью поформированию и ведению системы учета и технической инвентаризацииобъектов недвижимости всех форм собственности производственного ижилищно-гражданского назначения, включая дома, пригодные дляпостоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческихтовариществ. 5.40. Осуществляет подготовку документов (инвестиционныепаспорта) для проведения аукционов по продаже земельных участков идругих объектов недвижимости областного значения, объектовнедвижимости на территориях градостроительной деятельности особогорегулирования областного значения. 5.41. Обеспечивает контроль за разработкой, согласованием иутверждением градостроительной документации по установлению(изменению) границ муниципальных образований, городских (поселковых)черт, границ земель сельских поселений, пригородных зон городов,границ объектов градостроительной деятельности особого регулированияобластного значения и федерального значения - по поручениюсоответствующих органов. 5.42. По поручению соответствующих органов осуществляеткоординацию, контроль и методическое обеспечение деятельности повнешнему благоустройству, монументально-декоративному оформлению идизайну на территории Ленинградской области в целях повышенияархитектурно-художественной выразительности застройки городов исельских поселений. 5.43. Осуществляет взаимодействие с государственными,муниципальными органами и заинтересованными организациями,направленное на развитие в Ленинградской области искусства,архитектуры, охрану памятников истории и культуры, природныхландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов историческойзастройки. 5.44. Осуществляет лицензирование деятельности по разработкеградостроительной и проектной документации, архитектурной деятельности(совместно с региональным отделением Союза архитекторов РоссийскойФедерации), деятельности по выполнению инженерных изысканий длястроительства, а также топографо-геодезических и картографическихработ для целей градостроительной деятельности, сертификацию продукциипредприятий строительной индустрии и промышленности строительныхматериалов в порядке, установленном действующим законодательством. 5.45. Участвует в защите профессиональных и авторских правархитекторов, а также свободы архитектурного творчества. 5.46. Вносит предложения в Правительство Ленинградской области поформированию и использованию целевого бюджетного фонда развитияградостроительной деятельности. 5.47. Участвует в работе комиссий по выбору земельных участковдля строительства объектов недвижимости областного значения, объектовнедвижимости на территориях объектов градостроительной деятельностиособого регулирования областного значения, в работе межведомственнойкомиссии Ленинградской области по размещению производительных сил,комиссии по недвижимости Ленинградской области, других комиссий повопросам, связанным с градорегулированием. 5.48. Разрабатывает порядок проведения предпроектных исследованийи конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию,организует конкурсы на их разработку на территории Ленинградскойобласти. 5.49. Заключает соглашения с муниципальными образованиямиЛенинградской области о взаимодействии в сфере градостроительнойдеятельности. 5.50. Согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей органов архитектуры и градостроительствамуниципальных образований Ленинградской области. 5.51. Образует консультативно-совещательные органы - коллегию,градостроительный совет, архитектурно-технический и художественныйсоветы - для обсуждения важнейших вопросов градостроительства вЛенинградской области, научно-исследовательской и градостроительнойдокументации, а также проектов крупных и сложных архитектурныхобъектов. 5.52. Принимает участие в заседаниях коллегии инаучно-технического совета Госстроя России по строительной,архитектурной и жилищной политике, а также в мероприятиях, проводимыхЗаконодательным собранием Ленинградской области, структурнымиподразделениями Правительства Ленинградской области, инымигосударственными органами - в пределах своей компетенции. 5.53. Осуществляет международное сотрудничество в сфереархитектуры и градостроительства. 5.54. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы иобращения органов местного самоуправления Ленинградской области,юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенциюкомитета, и принимает меры к урегулированию спорных вопросов,возникающих между ними, в соответствии с действующимзаконодательством. 5.55. Выявляет правонарушения в сфере градостроительнойдеятельности и принимает по ним решения в соответствии с действующимзаконодательством. 5.56. Налагает в установленном порядке штрафы за нарушениеградостроительного и земельного законодательства. 5.57. Организует подготовку и переподготовку кадров в сфереархитектуры и градостроительства, 5.58. Курирует деятельность государственных учреждений полицензированию, государственной вневедомственной экспертизы,ценообразования в проектировании и строительстве, техническойинвентаризации, иных государственных учреждений и унитарныхпредприятий в сфере осуществления градостроительной деятельности иоказания услуг субъектам градостроительной деятельности, всоответствии с действующим законодательством. 5.59. Осуществляет иные полномочия по поручению ГубернатораЛенинградской области. IV. Организация деятельности комитета 6. В структуру комитета по архитектуре и градостроительствуПравительства Ленинградской области включены подразделениягосударственного архитектурно-строительного надзора, регулированияпланировки и застройки, государственного градостроительного кадастра,по надзору за инженерными изысканиями. 7. Положение о комитете по архитектуре и градостроительствуПравительства Ленинградской области, его структура, фонд заработнойплаты утверждаются Губернатором Ленинградской области. 8. Комитет по архитектуре и градостроительству ПравительстваЛенинградской области возглавляет председатель комитета - главныйархитектор Ленинградской области, кандидатура которого отбирается вустановленном порядке из числа архитекторов. 9. Председатель комитета по архитектуре и градостроительствуПравительства Ленинградской области - главный архитектор Ленинградскойобласти - назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором Ленинградской области по представлению курирующегокомитет вице-губернатора, согласованному с Госстроем России. 10. Председатель комитета по архитектуре и градостроительствуПравительства Ленинградской области - главный архитектор Ленинградскойобласти: 10.1. Руководит деятельностью комитета на принципе единоначалия. 10.2. В своей деятельности подчиняется курирующему комитетвице-губернатору Ленинградской области. 10.3. В пределах своей компетенции издает приказы, постановления,распоряжения, инструкции и иные акты по вопросам архитектуры иградостроительства. 10.4. Имеет заместителей, назначаемых им на должность иосвобождаемых от должности по согласованию с курирующим комитетвице-губернатором Ленинградской области. 10.5. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на комитет задач и осуществление им своих функций. 10.6. Устанавливает и распределяет обязанности заместителейпредседателя комитета. 10.7. Вносит Губернатору и в Правительство Ленинградской областипредложения по статусу, структуре и численности комитета всоответствии с выполняемыми функциями. 10.8. Назначает на должность и освобождает от должностиработников комитета, утверждает их должностные обязанности. 10.9. Вносит Губернатору и в Правительство Ленинградской областипредложения по созданию, реорганизации и ликвидации государственныхучреждений, унитарных предприятий и иных организаций, осуществляющихдеятельность в сфере архитектуры и градостроительства. 10.10. По поручению Губернатора или Правительства Ленинградскойобласти утверждает уставы и назначает руководителей государственныхучреждений, унитарных предприятий и иных организаций, осуществляющихдеятельность в сфере архитектуры и градостроительства, находящихся введении комитета. 10.11. Утверждает персональный состав коллегии комитета,положения о градостроительном и архитектурно-техническом советах ируководит их деятельностью. 10.12. Ведет прием граждан по вопросам своей компетенции. 10.13. Заключает от имени Ленинградской области договоры назакупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Ленинградскойобласти в установленном порядке. V. Финансирование комитета 11. Финансирование расходов на содержание Ленкомархитектурыосуществляется за счет областного бюджета Ленинградской области. 12. Ленкомархитектуры может иметь целевой бюджетный фонд развитияградостроительной деятельности, создаваемый в соответствии сдействующим законодательством. VI. Прекращение деятельности комитета 13. Прекращение деятельности комитета по архитектуре иградостроительству Правительства Ленинградской области производится вустановленном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ленинградской области.