Постановление Правительства Ленинградской области от 25.04.2001 № 32
О разработке проекта областного бюджета на 2002 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 апреля 2001 года N 32 О разработке проекта областного бюджета на 2002 год В соответствии со статьями 169-183 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Приступить к разработке проекта областного бюджета на 2002год, обратив особое внимание на неукоснительное исполнениезаконодательства Ленинградской области по организации бюджетногопроцесса и формирование блока региональных программ с учетом реальныхвозможностей финансирования. 2. Образовать при Правительстве Ленинградской области рабочуюгруппу по подготовке проекта областного бюджета на 2002 год в составесогласно приложению 1 и организовать ее работу в соответствии сположением о рабочей группе согласно приложению 2. Председателем рабочей группы назначить вице-губернатораЛенинградской области - председателя комитета финансов Яковлева А.И. 3. Председателю рабочей группы Яковлеву А.И.: 3.1. Разработать и утвердить план-график подготовки бюджетногопослания Губернатора Ленинградской области Законодательному собраниюЛенинградской области. 3.2. Организовать подготовку необходимых на стадии разработкибюджетного послания проектов нормативных правовых актов Ленинградскойобласти. 4. В целях выработки конкретных предложений по формированиюдоходной части бюджета Ленинградской области на 2002 год в условияхдействия части второй Налогового кодекса Российской Федерацииобразовать при Правительстве Ленинградской области межведомственнуюрабочую группу по формированию доходной части бюджета Ленинградскойобласти на 2002 год в составе согласно приложению 3 и организовать ееработу в соответствии с положением о межведомственной рабочей группесогласно приложению 4. Председателем межведомственной рабочей группы назначить первогозаместителя председателя комитета финансов Гресь Е.Ф. 5. Представить до 1 июня 2001 года в рабочую группу по подготовкепроекта областного бюджета на 2002 год: 5.1. Комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.): а) прогноз социально-экономического развития Ленинградскойобласти на 2002 год, разрабатываемый на основе данныхсоциально-экономического развития Ленинградской области за первыйквартал 2001 года, оценки предполагаемых итоговсоциально-экономического развития Ленинградской области за 2001 год итенденций развития экономики и социальной сферы на 2002 год; б) сводный баланс финансовых ресурсов Ленинградской области на2002 год; в) потенциал доходов консолидированного бюджета Ленинградскойобласти на 2002 год; г) перечень региональных целевых программ, предполагаемых кфинансированию из областного бюджета в 2002 году с учетом реальныхвозможностей финансирования, согласованный с отраслевыми комитетами; д) оценку потерь бюджета от предоставляемых налоговых льгот. 5.2. Комитету финансов (Яковлев А.И.): а) перспективный финансовый план Ленинградской области на 2002-2004 годы; б) основные направления бюджетной и налоговой политики на 2002год; в) прогноз ожидаемого исполнения областного бюджета Ленинградскойобласти за 2001 год; г) прогноз консолидированного бюджета Ленинградской области на2002 год; д) проект структуры государственного долга Ленинградской областии программы заимствований на 2002 год для покрытия дефицита областногобюджета. 5.3. Межведомственной рабочей группе по формированию доходнойчасти бюджета Ленинградской области на 2002 год - согласованныйпрогноз потенциала доходов бюджета Ленинградской области на 2002 год. 5.4. Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом (Мальков А.В.) - план развитиягосударственного сектора экономики, включающий перечень и сводный планфинансово-хозяйственной деятельности государственных унитарныхпредприятий, программу приватизации (продажи) государственногоимущества и приобретения имущества в государственную собственность,сведения о предельной штатной численности государственных служащих ивоеннослужащих по главным распорядителям бюджетных средств. 6. Вице-губернаторам Ленинградской области Пустотину Н.И.,Голохвастову Ю.И., Григорьеву И.Н. представить предложения по своимнаправлениям работы в адресную инвестиционную программу на 2002 год. Вице-губернатору Ленинградской области Брахно А.А. с учетомсвоего направления работы осуществить свод и представить до 1 июня2001 года в рабочую группу адресную инвестиционную программу на 2002год. 7. Рабочей группе до 15 августа 2001 года представить длясогласования в Правительство Ленинградской области проект областногобюджета на 2002 год. 8. Контроль за ходом подготовки проекта областного бюджета на2002 год оставляю за собой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 1 к постановлению Правительства Ленинградской области от 25 апреля 2001 года N 32 СОСТАВ рабочей группы при Правительстве Ленинградской области по подготовке проекта областного бюджета на 2002 год Председатель рабочей группыЯковлевАлександр Иванович - вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета финансов Заместители председателя рабочей группы:ДвасГригорий Викторович - вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета по экономике и инвестициямГресьЕвгения Федоровна - первый заместитель председателя комитета финансов Члены рабочей группы:БалашовВладимир Васильевич - заместитель председателя комитета по экономике и инвестициям - начальник департамента бюджетно-финансовой политикиБыстроваЗинаида Николаевна - председатель комитета по труду и социальной защите населенияГриненкоАлександр Яковлевич - председатель комитета по здравоохранениюГурковичАрнольд Олегович - начальник Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области (по согласованию)ГалимзяновРафаэль Маснавеевич - руководитель Департамента природных ресурсов по Северо-Западному региону МПР России (по согласованию)ГончаровВалерий Захарович - председатель комитета по жилищно- коммунальному хозяйствуМоисеевИгорь Алексеевич - заместитель председателя комитета промышленностиМальковАлексей Вениаминович - председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществомМяковСергей Борисович - председатель комитета по топливно- энергетическому комплексуНайденоваЗоя Георгиевна - председатель комитета общего и профессионального образованияПетровМихаил Кузьмич - председатель комитета по транспортуСизыхНиколай Михайлович - председатель комитета по сельскому хозяйствуУткинМихаил Юрьевич - начальник отдела правовой экспертизы юридического комитетаШаскольскийМаксим Алексеевич - советник Губернатора Ленинградской области Секретарь рабочей группыБельтюковаСветлана Николаевна - начальник сектора бюджетного отдела комитета финансов Приложение 2 к постановлению Правительства Ленинградской области от 25 апреля 2001 года N 32 ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе при Правительстве Ленинградской области по подготовке проекта областного бюджета на 2002 год 1. Рабочая группа при Правительстве Ленинградской области поподготовке проекта областного бюджета на 2002 год (далее - рабочаягруппа) - временно действующий координационный орган, образованный вцелях повышения полноты, обоснованности и качества бюджетныхпоказателей. 2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Уставом Ленинградской области,областными законами, постановлениями и распоряжениями ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской области, а такженастоящим Положением. 3. Основными задачами рабочей группы являются: 3.1. Разработка прогнозных оценок социально-экономическогоразвития Ленинградской области за 2001 год и тенденций развитияэкономики и социальной сферы на 2002 год. 3.2. Разработка прогнозных оценок областного бюджета иконсолидированного бюджета Ленинградской области на 2002 год. 3.3. Определение приоритетов бюджетной и налоговой политикиЛенинградской области на 2002 год. 3.4. Анализ развития сети учреждений и организаций бюджетнойсферы Ленинградской области с учетом динамики обслуживаемогоконтингента по отраслям социальной направленности в 2002 году. 4. Рабочая группа для выполнения возложенных на нее задачосуществляет следующие функции: 4.1. Рассматривает материалы, представляемые в соответствии сутвержденным планом-графиком подготовки бюджетного посланияГубернатора Ленинградской области Законодательному собраниюЛенинградской области на 2002 год. 4.2. Определяет приоритеты расходования бюджетных средств на 2002год. 4.3. Формирует состав показателей, представляемых длярассмотрения и утверждения в проекте областного бюджета на 2002 год. 5. Рабочая группа для осуществления возложенных на нее задачимеет право: 5.1. Запрашивать в установленном порядке от структурныхподразделений Правительства Ленинградской области необходимуюинформацию по вопросам, относящимся к компетенции рабочей группы. 5.2. Привлекать в установленном порядке для участия в работедолжностных лиц структурных подразделений Правительства Ленинградскойобласти. 6. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости исчитаются правомочными, если на них присутствует не менее половины еечленов. Повестку дня и порядок проведения заседаний определяетпредседатель рабочей группы. 7. Решения рабочей группы оформляются протоколами, которыеподписываются председателем группы. 8. Решения, принятые в пределах компетенции рабочей группы, носятрекомендательный характер. 9. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочейгруппы осуществляет комитет финансов Ленинградской области. Приложение 3 к постановлению Правительства Ленинградской области от 25 апреля 2001 года N 32 СОСТАВ межведомственной рабочей группы при Правительстве Ленинградской области по формированию доходной части бюджета Ленинградской области на 2002 год Руководитель межведомственной рабочей группыГресьЕвгения Федоровна - первый заместитель председателя комитета финансов Члены межведомственной рабочей группы:БалашовВладимир Васильевич - заместитель председателя комитета по экономике и инвестициям - начальник департамента бюджет-но-финансовой политикиБахоноваЛюбовь Ивановна - начальник отдела экономического анализа и планирования налоговых поступлений Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области (по согласованию)ЖуковскаяЕлена Борисовна - начальник отдела доходов комитета финансовЗасядь-ВолкВладимир Валентинович - заместитель председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству - начальник отдела оценочных работ, налогов и платежейЗахаровАнатолий Григорьевич - заместитель начальника Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области (по согласованию)КозловСергей Сергеевич - начальник отдела учета, отчетности и контроля за сбором налогов Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области (по согласованию)КоротовМихаил Степанович - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройствуОрловАндрей Николаевич - председатель комитета государственного контроля за ценообразованием и оборотом алкогольной, табачной, иной подакцизной продукцииСоколовАлександр Васильевич - первый заместитель председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществомСоколовВасилий Иванович - председатель дорожного комитетаТурецковАлександр Николаевич - председатель комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и потребительского рынка Приложение 4 к постановлению Правительства Ленинградской области от 25 апреля 2001 года N 32 ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственной рабочей группе при Правительстве Ленинградской области по формированию доходной части бюджета Ленинградской области на 2002 год 1. Межведомственная рабочая группа при ПравительствеЛенинградской области по формированию доходной части бюджетаЛенинградской области на 2002 год (далее - межведомственная рабочаягруппа) - временно действующий координационный орган, образованный вцелях повышения обоснованности бюджетного планирования и качествасоставления прогноза потенциала доходов бюджета Ленинградской области. 2. Межведомственная рабочая группа в своей деятельностируководствуется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговымкодексом Российской Федерации, налоговым законодательством РоссийскойФедерации, областными законами, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами межведомственной рабочей группы являются: 3.1. Определение потенциала доходов бюджета Ленинградской областина очередной финансовый год в целом и в разрезе муниципальныхобразований. 3.2. Оценка влияния изменений налогового законодательства наформирование доходной части бюджета Ленинградской области, в том числебюджетов муниципальных образований. 3.3. Подготовка предложений по совершенствованию методики расчетапотенциала доходов бюджетов территорий на планируемый финансовый год. 3.4. Оценка потерь потенциала доходов Ленинградской области отпредоставления налоговых льгот в соответствии с областными законами ирешениями органов власти муниципальных образований. 3.5. Анализ эффективности налогообложения пользователей природныхресурсов Ленинградской области и перспектив увеличения налоговогопотенциала за счет этих источников. 3.6. Оценка возможностей увеличения доходной базы от реализацииинвестиционных проектов. 3.7. Оценка полноты мобилизации налоговых ресурсов области врамках действующего налогового законодательства. 4. Межведомственная рабочая группа для выполнения возложенных нанее задач осуществляет следующие функции: 4.1. Анализирует отчетные данные о поступлении доходныхисточников за предшествующий период. 4.2. Изучает динамику недоимки по налоговым доходам в бюджетЛенинградской области. 4.3. На основе показателей прогноза социально-экономическогоразвития Ленинградской области разрабатывает прогноз потенциаладоходов бюджета Ленинградской области. 5. Межведомственная рабочая группа для осуществления возложенныхна нее задач имеет право: 5.1. Запрашивать в установленном порядке от структурныхподразделений Правительства Ленинградской области необходимуюинформацию по вопросам, относящимся к компетенции межведомственнойрабочей группы. 5.2. Привлекать в установленном порядке для участия в работедолжностных лиц структурных подразделений Правительства Ленинградскойобласти. 6. Заседания межведомственной рабочей группы проводятся по меренеобходимости и считаются правомочными, если на них присутствует неменее половины ее членов. Повестку дня и порядок проведения заседаний определяетпредседатель межведомственной рабочей группы. 7. Решения межведомственной рабочей группы оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем группы. 8. Решения, принятые в пределах компетенции межведомственнойрабочей группы, носят обязательный характер для структурныхподразделений Правительства Ленинградской области и рекомендательныйхарактер - для иных подразделений и ведомств. 9. Организационно-техническое обеспечение деятельностимежведомственной рабочей группы осуществляет комитет финансовЛенинградской области.