Закон Ленинградской области от 12.07.2001 № 44-оз
О новой редакции областного закона "Устав Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 12 июля 2001 года N 44-оз О новой редакции областного закона "Устав Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 26 июня 2001 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 20.12.2002 г. N 68-оз; от 01.11.2004 г. N 83-оз) Статья 1. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательствомобластного закона "Устав Ленинградской области" внести в областнойзакон "Устав Ленинградской области" от 27 октября 1994 года N 6-оз (сизменениями и дополнениями, внесенными областными законами от 31 марта1995 года N 1-оз, от 2 февраля 1996 года N 1-оз, от 8 апреля 1996 годаN 8-оз, от 28 января 1997 года N З-оз, от 3 июня 1997 года N 11-оз, от22 сентября 1998 года 30-оз, от 15 декабря 1998 года N 44-оз, от 15декабря 1998 года N 46-оз, от 20 мая 1999 года N З6-оз и от 8 октября1999 года N 55-оз) изменения и дополнения, изложив его в следующейредакции: "Устав Ленинградской области Глава 1. Основы статуса Ленинградской области - субъектаРоссийской Федерации Статья 1. Ленинградская область - субъект Российской Федерации 1. Ленинградская область является субъектом Российской Федерации. 2. Статус Ленинградской области определяется КонституциейРоссийской Федерации и Уставом Ленинградской области. 3. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственнойвласти Российской Федерации Ленинградская область имеет равные сдругими субъектами Российской Федерации права. 4. Разграничение предметов ведения и полномочий между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Ленинградской области осуществляется Конституцией РоссийскойФедерации, Федеративным и иными договорами о разграничении предметовведения и полномочий, заключенными в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 2. Правовые основы статуса Ленинградской области 1. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционныезаконы, федеральные законы, принятые по предметам ведения РоссийскойФедерации, имеют прямое действие на территории Ленинградской области. 2. Областные законы, иные нормативные правовые акты Ленинградскойобласти, принятые по вопросам совместного ведения Российской Федерациии субъектов Российской Федерации, не могут противоречить федеральнымзаконам, принятым по вопросам совместного ведения Российской Федерациии субъектов Российской Федерации. В случае противоречия междуфедеральным законом и областным законом, иным нормативным правовымактом Ленинградской области действует федеральный закон. 3. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации Ленинградская областьобладает всей полнотой государственной власти, осуществляетсобственное правовое регулирование, включая принятие областных законови иных нормативных правовых актов. 4. В случае противоречия между федеральным законом и областнымзаконом, иным нормативным правовым актом Ленинградской области,принятым в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и непротиворечащим Конституции Российской Федерации, действует областнойзакон, иной нормативный правовой акт Ленинградской области. 5. Областные законы и иные нормативные правовые актыЛенинградской области не могут противоречить Уставу Ленинградскойобласти. В случае противоречия между Уставом Ленинградской области иобластным законом или иным нормативным правовым актом Ленинградскойобласти действует Устав Ленинградской области. 6. В состав законодательства Ленинградской области (областногозаконодательства) входят Устав Ленинградской области, областныезаконы, а также иные нормативные правовые акты Ленинградской области,которые принимаются в форме постановления Законодательного собранияЛенинградской области, постановления Губернатора Ленинградскойобласти, постановления Правительства Ленинградской области, приказа,распоряжения органа государственной власти Ленинградской области.Статья 3. Основы осуществления публичной власти 1. Публичная власть в Ленинградской области осуществляется еенаселением непосредственно через референдум, в ходе свободных выборов,иных форм прямого волеизъявления, а также через создаваемые всоответствии с Конституцией Российской Федерации федеральнымиконституционными и федеральными законами, Уставом Ленинградскойобласти, областными законами, уставами муниципальных образований,уставами территориальных общественных самоуправлений органыгосударственной власти, местного самоуправления, территориальногообщественного самоуправления. 2. Государственная власть в Ленинградской области осуществляетсяна основе разделения на законодательную (представительную),исполнительную и судебную. 3. Систему органов государственной власти Ленинградской областисоставляют: Губернатор Ленинградской области - высшее должностное лицоЛенинградской области; Законодательное собрание Ленинградской области - высшийзаконодательный (представительный) орган государственной властиЛенинградской области; Правительство Ленинградской области - высший исполнительный органгосударственной власти Ленинградской области; отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной властиЛенинградской области, входящие в состав Администрации Ленинградскойобласти; Уставный суд Ленинградской области; мировые судьи Ленинградской области. 4. Система органов государственной власти Ленинградской областиустанавливается Ленинградской областью самостоятельно в соответствии сосновами конституционного строя Российской Федерации и общимипринципами организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти, установленнымифедеральным законодательством. Статья 4. Управление Ленинградской областью 1. Управление Ленинградской областью осуществляется: Губернатором Ленинградской области; Правительством Ленинградской области; федеральными органами государственной власти; отраслевыми и территориальными органами исполнительной властиЛенинградской области, входящими в состав Администрации Ленинградскойобласти; органами местного самоуправления; органами территориального общественного самоуправления. 2. Компетенция федеральных органов государственной власти,которые действуют на территории Ленинградской области, устанавливаетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными ифедеральными законами, а также иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. 3. Компетенция, срок полномочий, порядок избрания и освобожденияот занимаемой должности Губернатора Ленинградской областиустанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными и федеральными законами. Уставом Ленинградскойобласти и иными областными законами. 4. Компетенция, порядок формирования, состав, статус членовПравительства, место Правительства в системе исполнительной властиЛенинградской области, основания прекращения полномочий его членовустанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными и федеральными законами, Уставом Ленинградскойобласти, иными областными законами, а также правовыми актамиГубернатора Ленинградской области. 5. Органы исполнительной власти формируются в порядке,устано вленном федеральными законами, Уставом Ленинградской области,иными областными законами, правовыми актами ПравительстваЛенинградской области. 6. Органы исполнительной власти вправе, еслиэто предусмотрено по Перечень исполнительных органов государственнойвласти Ленинградской области определяет Губернатор Ленинградскойобласти в соответствии с Уставом Ленинградской области. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)ложениями о них, создавать структурные подразделения втерриториальных единицах Ленинградской области. 7. Отраслевые органы исполнительной власти создаются длярегу лирования общественных отношений в конкретной сфере и действуютна всей территории Ленинградской области. Их компетенция, структура,штатное расписание устанавливаются ПравитеПоложения об указанныхорганах исполнительной власти Ленинградской области, их предельнаяштатная численность и величина фонда оплаты труда утверждаютсяпостановлениями Правительства Ленинградской области. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 01.11 .2004 г. N 83-оз)со здаются постановлением ПравительстваЛенинградской области в административно-территориальных единицахЛенинградской области. Их компетенция, структура, штатноерасписанПоложения об указанных органах исполнительной властиЛенинградской области, их предельная штатная численность и величинафонда оплаты труда утверждаются постановлениями ПравительстваЛенинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области от01.11.2004 г. N 83-оз)ерации и полномочийРоссийской Федерации по предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации органы исполнительнойвласти Ленинградской области входят в единую систему исполнительнойвласти Российской Федерации. 10. Органы местного самоуправления осуществляют управлениемуниципальными образованиями в соответствии с компетенцией,устанавливаемой Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными и федеральными законами, Уставом Ленинградскойобласти, иными областными законами и уставами муниципальныхобразований. 11. В случаях, предусмотренных областными законами и уставамимуниципальных образований, на территории муниципальных образованиисоздаются органы территориального общественного самоуправления.Компетенция этих органов, срок их полномочий устанавливаютсяобластными законами, уставами муниципальных образований и уставамитерриториальных общественных самоуправлений. Статья 5. Основы государственной службы Ленинградской области 1. Правовое регулирование организации, порядка прохождениягосударственной службы Ленинградской области, а также правовогостатуса государственного служащего осуществляется федеральными иобластными законами. 2. К лицам, замещающим госу дарст2. К лицам, замещающим государственные должностиЛенинградской области, относятся Губернатор Ленинградской области.Председатель Законодательного собрания Ленинградской области,председатель Избирательной комиссии Ленинградской области, заместительпредседателя Избирательной комиссии Ленинградской области, секретарьИзбирательной комиссии Ленинградской области, член Избирательнойкомиссии Ленинградской области с правом решающего голоса, работающий вкомиссии на постоянной (штатной) основе, председательКонтрольно-счетной палаты Ленинградской области, первыйвице-губернатор Ленинградской области, вице-губернаторы Ленинградскойобласти, заместители Председателя Законодательного собранияЛенинградской области, депутаты Законодательного собранияЛенинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области от01.11.2004 г. N 83-оз)ьной системы Ленинградской области 1. Выборы Губернатора Ленинградской области, депутатовЗаконодательного собрания Ленинградской области, депутатовпредставительных органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Ленинградской области, а такжереферендум Ленинградской области, местные референдумы в Ленинградскойобласти, отзыв выборного лица проводятся в соответствии с федеральнымии областными законами на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Подготовка и проведение выборов и референдумов в Ленинградскойобласти осуществляются в соответствии с федеральными и областнымизаконами Избирательной комиссией Ленинградской области - постояннодействующим коллегиальным государственным органом. 3. Порядок образования, состав, полномочия и порядок деятельностиИзбирательной комиссии Ленинградской области определяется областнымзаконом. Статья 7. Участие Ленинградской области в международных ивнешнеэкономических связях 1. Ленинградская область в пределах полномочий, предоставленныхКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством идоговорами между органами государственной власти Российской Федерациии органами государственной власти субъектов Российской Федерации оразграничении предметов ведения и полномочий, обладает правом наосуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектамииностранных государств, а также на участие в деятельностимеждународных организаций в рамках органов, созданных специально дляэтой цели. Ленинградская область с согласия Правительства РоссийскойФедерации вправе осуществлять такие связи и с органами государственнойвласти иностранных государств. 2. Ленинградская область вправе самостоятельно заключатьдоговоры, соглашения с другими субъектами Российской Федерации. Статья 8. Официальные символы Ленинградской области 1. Ленинградская область имеет свой герб, флаг и гимн. 2. Описание герба и флага Ленинградской области, их графическоеизображение, текст и музыкальная редакция гимна Ленинградской области,а также порядок их официального использования устанавливаютсяобластными законами. Статья 9. Награды и почетные звания Ленинградской области 1. Ленинградской областью могут учреждаться награды и почетныезвания Ленинградской области. 2. Награды, почетные звания Ленинградской области являются формойпоощрения граждан, организаций и трудовых коллективов за выдающиесязаслуги перед Ленинградской областью и ее жителями. 3. Положения о наградах и почетных званиях Ленинградской областиутверждаются постановлениями Законодательного собрания, Губернатора иПравительства Ленинградской области. Глава 2. Основы территориального устройства Ленинградской области Статья 10. Территория Ленинградской области 1. Территория Ленинградской области едина и является составнойчастью территории Российской Федерации. В границы Ленинградскойобласти включаются территории, входящие в состав Ленинградской областипо состоянию на 12 декабря 1993 года. 2. Официальным документом, закрепляющим границы Ленинградскойобласти, является схема территории Ленинградской области. Статья 11. Границы Ленинградской области и их изменение 1. Изменение границ Ленинградской области не может бытьпроизведено без согласия населения, выраженного посредствомреферендума Ленинградской области. 2. Границы между Ленинградской областью и другими субъектамиРоссийской Федерации могут быть изменены по взаимному согласию наосновании итогов соответствующих референдумов. Соглашение об измененииграниц Ленинградской области утверждается постановлениемЗаконодательного собрания Ленинградской области и представляется наутверждение Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации в соответствии с федеральным законом. 3. Определение статуса границ Ленинградской области, совпадающихс государственной границей Российской Федерации, а также установлениеи изменение прохождения государственной границы Российской Федерациинаходятся в ведении Российской Федерации, регулируются КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 12. Основы административно-территориального устройстваЛенинградской области 1. В состав территории Ленинградской области как субъектаРоссийской Федерации непосредственно входятадминистративно-территориальные единицы административные округаЛенинградской области. 2. Административно-территориальной единицей является частьтерритории Ленинградской области, объединяющая несколькотерриториальных единиц в целях создания и функционированиятерриториальных органов государственной власти Ленинградской областиобщей компетенции. 3.Число, наименования административно-территориальных единиц,состав территорий, непосредственно входящих в них, границыадминистративных округов, порядок их образования, преобразования,упразднения устанавливаются областным законом "Обадминистративно-территориальном устройстве Ленинградской области". 4. Территория административно-территориальных единицнепосредственно включает в себя территориальные единицы Ленинградскойобласти. 5. Территориальная единица представляет собой часть территорииЛенинградской области, включающая в себя один или несколько населенныхпунктов и являющаяся территориальной основой организации идеятельности органов местного самоуправления. 6. Территориальными единицами в Ленинградской области являютсярайоны, волости, городские и сельские поселения. 7. Районом признается территориальная единица, включающая в себятерритории полостей, городских и сельских поселений, образуемая сучетом исторических традиций, географических и социально-экономическихусловий. 8. Волостью признается территориальная единица, объединяющая всвоем составе несколько сельских поселений. 9. Городским поселением признается пункт, в котором преобладаеткапитальный тип застройки и который характеризуется благоустроеннойтерриторией, развитой промышленностью, наличием социальной иинженерной инфраструктур. 10. Городские поселения как территориальные единицы Ленинградскойобласти могут быть отнесены к категории городов областного значения,городов районного значения, иных городских поселений по критериям,установленным федеральным и областным законодательством, и в порядке,определенном федеральным и областным законодательством. 11. Сельским поселением признается населенный пункт (село,деревня, хутор, заимка и иные), большинство жителей которых занято всельском хозяйстве, на объектах лесного хозяйства, рекреации, икоторый по своей производственной специализации, преобладающему типузастройки, уровню развития инфраструктуры и промышленности, значению всистеме расселения населения не может быть отнесен к категориигородского поселения. 12. Образование, преобразование, упразднение территориальныхединиц Ленинградской области, установление и изменение их границ,осуществляются в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. 13. Административно-территориальное устройство Ленинградскойобласти отражается в схеме территорий Ленинградской области,утверждаемой постановлением Законодательного собрания Ленинградскойобласти по представлению Губернатора Ленинградской области. Статья 13. Место нахождения высших органов государственной властиЛенинградской области Местом нахождения высших органов государственной властиЛенинградской области является город Санкт-Петербург. Глава 3. Экономическая и финансовая основы Ленинградской области Статья 14. Экономическая основа Ленинградской области Экономическую основу Ленинградской области в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами составляютчастная, государственная, муниципальная и иные формы собственности,обеспечивающие рациональное использование природных ресурсов,эффективное и свободное развитие хозяйственной и социально-культурнойдеятельности, создание условий, гарантирующих достойную жизнь иразвитие человека. Статья 15. Собственность Ленинградской области 1. В собственности Ленинградской области находится имущество,расположенное как на территории Ленинградской области, так и за еепределами, переданное Ленинградской области в результате разграничениягосударственной собственности или приобретенное на другом законномосновании. 2. Имущество, находящееся в собственности Ленинградской области,закрепляется "л государственными предприятиями и учреждениями вовладение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации. 3. Управление и распоряжение объектами собственностиЛенинградской области, в том числе долями (паями, акциями) в капиталаххозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационныхформ, осуществляется Правительством Ленинградской области в порядке,установленном областными законами. 4. В целях учета имущества, находящегося в собственностиЛенинградской области, ведется реестр имущества Ленинградской области.Порядок ведения реестра имущества Ленинградской областиустанавливается Правительством Ленинградской области. 5. Владение, пользование и распоряжение природными ресурсами(земля, недра, вода и иные) осуществляется Ленинградской областьюсамостоятельно в соответствии с федеральными законами. 6. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной,государственной, муниципальной и иных формах собственности всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами. Статья 16. Финансовая основа Ленинградской области Финансовые ресурсы Ленинградской области составляют средствабюджета Ленинградской области, внебюджетные и валютные фонды и иныесредства, получаемые Ленинградской областью в соответствии сфедеральным и областным законодательством. Статья 17. Казна Ленинградской области Средства бюджета Ленинградской области и государственноеимущество Ленинградской области, не закрепленное за государственнымипредприятиями и учреждениями Ленинградской области, составляют казнуЛенинградской области. Глава 4. Губернатор Ленинградской области Статья 18. Основы статуса Губернатора Ленинградской области 1. Губернатор Ленинградской области является высшим должностнымлицом Ленинградской области и возглавляет Правительство Ленинградскойобласти. 2. Губернатор Ленинградской области при осуществлении своихполномочий руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградскойобласти и областными законами. Статья 19. Порядок выборов Губернатора Ленинградск ой области 1. Губернатор Ленинградской области избираетсягражданами Российскойместо жительства которых расположеноопроживающими на территории Ленинградской области и обладающими всоответствии с федеральным законом активным избирательным правом, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайно (Вредакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)мголосовании. 2. Губернатором Ленинградской области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, достигший 30 лет и обладающий в соответствии сфедеральным законом, Уставом Ленинградской области и областнымизаконами пассивным избирательным правом. 3. Губернатор Ленинградской области избирается сроком на пять лети не может избираться на указанную должность более количества сроков,установленных федеральным законом. 4. Днем голосования на выборах Губернатора Ленинградской областиявляется третье воскресенье месяца, в котором проводилось голосованиена предыдущих выборах Губернатора. 5. Выборы Губернатора Ленинградской области осуществляются наосновании и в соответствии с федеральными законами. УставомЛенинградской области и областным законом. 6. В случае признания выборов Губернатора Ленинградской областинесостоявшимися, недействительными или в случае, если ни один избаллотировавшихся кандидатов не был избран. Законодательное собраниеЛенинградской области назначает в сроки, установленные федеральным иобластным законодательством, повт орные выборы. Повторные выборы проводятся не позднчетыре месяцашесть месяцев после официального объявления результатов предыдущихвыборов. Исполнение обязанностей Губернатора Ленинградской области довступления в должность вновь избранного Губернатора Ленинградскойобласти осуществляет лицо, занимающее должность ГубернатораЛенинградской области на день голосования, указанный в пункте 4 на (Вредакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)стоящей статьи. Статья 20. Основные полномочия Губернатора Ленинградской области В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, федеральными конституционными законами. УставомЛенинградской области Губернатор Ленинградской области: 1) представляет Ленинградскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, атакже при осуществлении внешнеэкономических связей; 2) подписывает договоры и соглашения от имени Ленинградскойобласти; 3) представляет в Законодательное собрание Ленинградской областипроект договора о разграничении предметов ведения и полномочий междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Ленинградской области; 4) подписывает договор о разграничении предметов ведения иполномочий между органами государственной власти Российской Федерациии органами государственной власти Ленинградской области и направляетего Президенту Российской Федерации в порядке, предусмотренномфедеральным законом; 5) назначает представителя от Правительства Ленинградской областив Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации впорядке, установленном федеральным законом; 6) самостоятельно формирует Правительство Ленинградской области ивозглавляет его; 7) принимает решение об отставке членов ПравительстваЛенинградской области; 8) приостанавливает действие правовых актов ПравительстваЛенинградской области и отменяет их в случаях, если они приняты снарушением Регламента Правительства Ленинградской области или изданы спревышением полномочий Правительства Ленинградской области; 9) назначает на должность и освобождает от должностируководителей органов исполнительной власти Ленинградской области,решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности вустановленном действующим законодательством порядке; 10) согла совыв10) утверждает должности государственной гражданской службыорганов исполнительной власти Ленинградской области в соответствии собластным законом о Реестре государственных должностей Ленинградскойобласти; (В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз)ук оводи11) осуществляет общее руководство деятельностью отраслевыхи территориальных органов исполнительной власти Ленинградской области,а также непосредственное руководство деятельностью органовисполнительной власти Ленинградской области, созданных для обеспечениядеятельности Правительства Ленинградской области как высшегоисполнительного органа государственной власти Ленинградской области;(В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз) осуществляет непосредственное руководство органомисполнительной власти Ленинградской области, созданным для обеспечениядеятельности Губернатора Ленинградской области; 13) использует согласительные процедуры для разрешенияразногласий между органами государственной власти Ленинградскойобласти; 14) представляет на утверждение Законодательного собранияЛенинградской области проект областного бюджета и отчет о егоисполнении; 15) вправе требовать созыва внеочередного заседанияЗаконодательного собрания Ленинградской области; 16) вправе созывать вновь избранное Законодательное собраниеЛенинградской области на первое заседание ранее срока, установленногоУставом Ленинградской области; 17) участвует в работе Законодательного собрания Ленинградскойобласти с правом совещательного голоса; 18) обладает правом законодательной инициативы в Законодательноесобрание Ленинградской области; 19) вправе обратиться в Законодательное собрание Ленинградскойобласти с предложением о внесении изменений и/или дополнений впостановления Законодательного собрания Ленинградской области либо обих отмене, а также вправе обжаловать постановления Законодательногособрания Ленинградской области в судебном порядке; 20) принимает решение о досрочном прекращении полномочийЗаконодательного собрания Ленинградской области по основаниям и впорядке, предусмотренном федеральным законом; 21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами. Статья 21. Правовые акты Губернатора Ленинградской области 1. Губернатор Ленинградской области в пределах своих полномочий,определенных федеральным законодательством. Уставом Ленинградскойобласти и областными законами, издает постановления и распоряжения. Постановления Губернатора Ленинградской области являютсянормативными правовыми актами. Распоряжения Губернатора Ленинградскойобласти являются правовыми актами, имеющими ненормативный характер. 2. Постановления и распоряжения Губернатора Ленинградскойобласти, принятые в пределах его полномочий, обязательны дляисполнения всеми находящимися на территории Ленинградской областиорганами государственной власти и органами местного самоуправления,организациями и гражданами. 3. Постановления и распоряжения Губернатора Ленинградской областивступают в силу с даты их подписания, если в постановлении илираспоряжении не указано иное. 4. Постановления Губернатора Ленинградской области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальномуопубликованию в порядке, установленном федеральным и областнымзаконами, и вступают в силу по истечении 10 дней с моментаофициального опубликования, если более поздний срок не установлен всамом постановлении. Глава 5. Первый вице-губернатор Ленинградской области Статья 22. Основы правового статуса первого вице-губернатораЛенинградской области Первый вице-губернатор Ленинградской области по должностиявляется заместителем Председателя Правительства Ленинградской областии осуществляет полномочия, установленные Уставом Ленинградской областии Губернатором Ленинградской области. В отсутствие ГубернатораЛенинградской области первый вице-губернатор замещает его и исполняетобязанности, определенные пунктами 1, 2, 11, 12, 13, 17, 18 и 19статьи 20 Устава Ленинградской области. Статья 23. Исполнение обязанностей Губернатора Ленинградскойобласти в случаях досрочного прекращения его полномочий, отрешения,отставки или временного отстранения от занимаемой должности 1. В случаях досрочного прекращения полномочий ГубернатораЛенинградской области по основаниям, установленным федеральнымзаконодательством, с момента сложения им своих полномочий и довступления в должность вновь избранного Губернатора Ленинградскойобласти первый вице-губернатор Ленинградской области осуществляетполномочия Губернатора Ленинградской области, предусмотренные пунктами1, 2, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 и 19 статьи 20 УставаЛенинградской области. 2. В случае временного отстранения Губернатора Ленинградскойобласти от занимаемой должности Президентом Российской Федерации пооснованиям, предусмотренным федеральным законодательством, первыйвице-губернатор Ленинградской области временно исполняет егообязанности, предусмотренные пунктами 1, 2, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18и 19 статьи 20 Устава Ленинградской области. 3. В случаях невозможности исполнения первым вице-губернаторомЛенинградской области обязанностей Губернатора Ленинградской областилибо отсутствия лица, занимающего должность первого вице-губернатора.Законодательное собрание Ленинградской области по собственнойинициативе утверждает временно исполняющим обязанности ГубернатораЛенинградской области одного из членов Правительства Ленинградскойобласти до вступления в должность Губернатора Ленинградской области. Лицо, временно исполняющее обязанности Губернатора Ленинградскойобласти, наделяется полномочиями, предусмотренными пунктами 1, 11, 12,13, 14, 15, 17, 18 и 19 статьи 20 Устава Ленинградской области. Статья 24. Порядок назначения и освобождения от занимаемойдолжности первого вице-губернатора Ленинградской области 1. Первый вице-губернатор Ленинградской области назначается надолжность Губернатором Ленинградской области. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 и 3 статьи 23 УставаЛенинградской области, заявление о добровольном сложении полномочийпервого вице-губернатора или лица, временно исполняющего обязанностиГубернатора Ленинградской области, удовлетворяется Законодательнымсобранием Ленинградской области на внеочередном его заседании. Решен ие по указанному вопросу считается принятым, если за негопроголосовало не менее половины от установленчисла избранныхвЗаконодательного собрания Ленинградской области. 3 (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз).В случаях отказа Законодательного собрания Ленинградскойобласти в удовлетворении заявления о добровольном сложении полномочийпервого вице-губернатора Ленинградской области или лица, временноисполняющего обязанности Губернатора Ленинградской области, ихполномочия считаются прекращёнными по истечении двух недель со дняподачи данного заявления. В этом случае Законодательное собраниеЛенинградской области на своем внеочередном заседании принимаетрешение о временном возложении обязанностей Губернатора Ленинградскойобласти на одного из членов Правительства Ленинградской области впорядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 23 Устава Ленинградскойобласти. Глава 6. Законодательное собрание Ленинградской области Статья 25. Основы статуса Законодательного собрания Ленинградскойобласти 1. Законодательное собрание Ленинградской области являетсяпостоянно действующим высшим законодательным (представительным)органом государственной власти Ленинградской области. 2. Законодательное собрание Ленинградской области обладаетправами юридического лица, имеет гербовую печать. 3. Законодательное собрание Ленинградской области самостоятельнорешает вопросы организационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Законодательное собрание Ленинградской области управляет ираспоряжается средствами областного бюджета, предусмотренными наобеспечение его деятельности. (Дополнен - Закон Ленинградской областиот 01.11.2004 г. N 83-оз)4. Расх4. Расходы на обеспечение деятельности Законодательногособрания Ленинградской области предусматриваются в областном бюджетеотдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификациейРоссийской Федерации. (В редакции Закона Ленинградской области от01.11.2004 г. N 83-оз)Статья 26. Установленное число депутатов Законодательногособрания Ленинградской области 1. В состав Законодательного собрания Ленинградской областивходят пятьдесят депутатов. 2. Число депутатов, работающих в Законодательном собранииЛенинградской области на профессиональной постоянной основе,определустанавливается областным законом (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)Статья 27. Порядок выборов в Законодательное собраниеЛенинградской обла сти 1. Депутаты Законодательного собрания Ленинградской областиизбираются гражданами Российской Федерацместо жительства которыхрасположеновающими на территории Ленинградской области и обладающими всоответствии с федеральным законом активным избирательным правом, наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголос (В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз)овании. 2. Депутатом Законодательного собрания Ленинградской областиможет быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года иобладающий в соответствии с федеральным законом. Уставом Ленинградскойобласти и областными законами пассивным избирательным правом. 3. Срок полномочий депутатов Законодательного собранияЛенинградской области одного созыва - пять лет. 4. Днем голосования на выборах депутатов Законодательногособрания Ленинградской области является первое воскресенье после дня,когда истекает срок, предусмотренный пунктом 3 настоящей статьи.Исчисление указанного срока начинается со дня голосования и истекает вдень избрания депутатов Законодательного собрания Ленинградскойобласти нового созыва. 5. Законодательное собрание Ленинградской области являетсяправомочным, если в его состав избрано не менее двух третей отустановленного числа деп Правомочность заседания Законодательного собрания Ленинградскойобласти определяется областным законом. (Дополнен - ЗаконЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)утатов. 6. Вновь избранное Законодательное собрание Ленинградской областисобирается на первое заседание не позднее чем на двадцатый день послеизбрания. 7. Статус депутата, порядок подготовки и проведения выборовдепутатов регулируются федеральными законами. Уставом Ленинградскойобласти, иными областными законами. 8. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской областимогут быть прекращены досрочно в случаях и в порядке, предусмотренныхфедеральным законом. Статья 28. Структура Законодательного собрания Ленинградскойобласти 1. В структуру Законодательного собрания Ленинградской областивходят: заседание Законодательного собрания Ленинградской области.Председатель Законодательного собрания Ленинградской области,заместители Председателя Законодательного собрания Ленинградскойобласти, постоянные комиссии Законодательного собрания Ленинградскойобласти. Совет собрания (совещание председателей постоянных комиссийЗаконодательного собрания), фракции Законодательного собранияЛенинградской области, аппарат Законодательного собрания Ленинградскойобл 2. Председатель Законодательного собрания Ленинградской областируководит деятельностью Законодательного собрания Ленинградскойобласти. Председатель Законодательного собрания Ленинградской областиизбирается на заседании Законодательного собрания Ленинградскойобласти из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочийЗаконодательного собрания. (В редакции Закона Ленинградской области от01.11.2004 г. N 83-оз) Председатель Законодательного собрания Ленинградской областиосуществляет свои полномочия на постоянной основе и подотчетен в своейдеятельности Законодательному собранию.(Часть дополнена - ЗаконЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз) Председатель Законодательного собрания Ленинградской областиосуществляет следующие полномочия: 1) созывает очередные и внеочередные заседания Законодательногособрания Ленинградской области; 2) осуществляет руководство подготовкой заседанийЗаконодательного собрания Ленинградской области; 3) организует работу заседаний и ведет заседания Законодательногособрания Ленинградской области; 4) обеспечивает соблюдение Регламента Законодательного собранияЛенинградской области; 5) подписывает правовые акты Законодательного собранияЛенинградской области; 6) представляет на утверждение Законодательного собранияЛенинградской области проекты структуры и штатного расписанияЗаконодательного собрания, а также проект сметы доходов и расходовЗаконодательного собрания на очередной финансовый год; 7) распределяет обязанности между заместителями ПредседателяЗаконодательного собрания Ленинградской области; 8) осуществляет общее руководство работой аппаратаЗаконодательного собрания Ленинградской области; 9) осуществляет прием на работу и увольнение работниковЗаконодательного собрания Ленинградской области; 10) налагает в соответствии с законодательством дисциплинарныевзыскания на работников Законодательного собрания Ленинградскойобласти; 11) открывает и закрывает расчетные и другие счетаЗаконодательного собрания Ленинградской области в кредитныхучреждениях и является распорядителем средств, предусмотренных вобластном бюджете на содержание Законодательного собрания; 12) без доверенности представляет Законодательное собраниеЛенинградской области и выдает доверенности на представление интересовЗаконодательного собрания в судах, иных органах государственнойвласти, в органах местного самоуправления; 13) представляет Законодательное собрание Ленинградской области вРоссийской Федерации, а также за ее пределами; 14) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции ПредседателяЗаконодательного собрания областными законами и постановлениямиЗаконодательного собрания Ленинградской области. (Часть дополнена - Закон Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз) Председатель Законодательного собрания Ленинградской области повопросам своих полномочий издает распоряжения.(Часть дополнена - ЗаконЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз) области. 3. Добровольное сложение Председателем Законодательного собранияЛенинградской области своих полномочий удовлетворяется на основанииего письменного заявления на заседании Законодательного собранияЛенинградской области большинством Председатель Законодательного собрания Ленинградской областивправе созвать внеочередное заседание Законодательного собрания повопросу о добровольном сложении им своих полномочий не позднее двухнедель с момента подачи заявления о добровольном сложении полномочий.(Часть дополнена - Закон Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз) В случае отказа Законодательного собрания Ленинградской областиудовлетворить заявление Председателя Законодательного собранияЛенинградской области о добровольном сложении им своих полномочийПредседатель Законодательного собрания вправе сложить свои полномочияпо истечении двух недель после подачи заявления путем изданияраспоряжения о сложении им своих полномочий с одновременнымназначением исполняющим обязанности Председателя Законодательногособрания Ленинградской области одного из заместителей ПредседателяЗаконодательного собрания.(Часть дополнена - Закон Ленинградскойобласти от 01.11.2004 г. N 83-оз) г олосов от установленного числа депутатов. 4. По инициативе неменее половины от избранного числа депутатов на голосование может бытьпоставлен вопрос о досрочном прекращении полномочий ПредседателяЗаконодательного собрания Ленинградской области. Решение о досрочномпрекращении полномочий Председателя Законодательного собранияЛенинградскочисла избранныхтся двумя (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 01.11.2004 г. N 83-оз) третями гол Если Законодательным собранием Ленинградской области приняторешение о досрочном прекращении полномочий ПредседателяЗаконодательного собрания Ленинградской области, выборы ПредседателяЗаконодательного собрания проводятся на этом же заседанииЗаконодательного собрания либо назначаются на ближайшее заседаниеЗаконодательного собрания. Если по результатам голосования выборыПредседателя Законодательного собрания Ленинградской области признанынесостоявшимися, выборы Председателя Законодательного собранияЛенинградской области переносятся на ближайшее заседаниеЗаконодательного собрания.(Часть дополнена - Закон Ленинградскойобласти от 01.11.2004 г. N 83-оз) До избрания Председателя Законодательного собрания Ленинградскойобласти его полномочия по решению Законодательного собрания исполняетодин из заместителей Председателя Законодательного собрания. (Частьдополнена - Закон Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)ос 5. Выборы Председателя Законодательного собрания Ленинградскойобласти, добровольное сложение им своих полномочий, досрочноепрекращение полномочий Председателя Законодательного собрания поинициативе депутатов Законодательного собрания Ленинградской областиосуществляются в соответствии с Положением об избрании и освобожденииот должности Председателя Законодательного собрания Ленинградскойобласти, утверждаемым Законодательным собранием. Срок полномочий Председателя Законодательного собранияЛенинградской области при досрочном прекращении его полномочий порешению Законодательного собрания Ленинградской области заканчиваетсяс момента принятия указанного решения. Срок полномочий вновь избранного Председателя Законодательногособрания Ленинградской области исчисляется со дня его избрания. (Пункт дополнен - Закон Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз)ов от установленного числа депутатов. Статья 29. Основные полномочия Законодательного собранияЛенинградской области 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, федеральными конституционными законами иУставом Ленинградской области Законодательное собрание Ленинградскойобласти: 1) осуществляет законодательное регулирование по предметамведения Ленинградской области и предметам совместного веденияРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределахполномочий Ленинградской области; 2) принимает Устав Ленинградской области и поправки к нему; 3) обладает правом законодательной инициативы в ФедеральномСобрании Российской Федерации; 4) избирает представителя от Законодательного собранияЛенинградской области в Совет Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке, установленном федеральным законом; 5) осуществляет контроль за соблюден ием и6) рассматривает на своих заседаниях принесенные прокуроромпротесты на Устав Ленинградской области, областные законы ипостановления Законодательного собрания Ленинградской области, а такжевнесенные прокурором в Законодательное собрание представления обустранении нарушения закона; (В редакции Закона Ленинградской областиот 01.11.2004 г. N 83-оз)адской области,принимает по ним решения; 7) утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении,представл енные8) осуществляет нормативное регулирование в области местногосамоуправления в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством; (В редакции Закона Ленинградской области от01.11.2004 г. N 83-оз)ательного собранияЛенинградской области; 9) устанавливает порядок назначения и проведения референдумаЛенинградской области; 10) устанавливает порядок проведения выборов в Законодательноесобрание Ленинградской области, а также в ыборо11) в пределах полномочий, определенных федеральнымизаконами, устанавливает порядок назначения, подготовки и проведенияместных референдумов и муниципальных выборов на территорииЛенинградской области; (В редакции Закона Ленинградской области от01.11.2004 г. N 83-оз)ятельности органов местногосамоуправления; 12) утверждает программы социально-экономического развитияЛенинградской области, представленные Губернатором Ленинградскойобласти, изменения и дополнения к ним; 13) устанавливает налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению Ленинградской области, а также порядоких взимания; 14) устанавливает порядок управления и распоряжениясобственностью Ленинградской области, в том числе долями (паями,акциями) Ленинградской области в капиталах хозяйственных общес 14*) распоряжается движимым имуществом Ленинградской области,приобретенным Законодательным собранием Ленинградской области за счетсредств, предусмотренных в областном бюджете на обеспечениедеятельности Законодательного собрания; (Дополнен - ЗаконЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)тв,товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; 15) утверждает заключение и расторжение договоров и соглашенийЛенинградской области, заключаемых в соответствии со статьей 7 УставаЛенинградской области; 16) по представлению Губернатора Ленинградской областиустанавливает административно-территориал ьное 17) по представлению Губернатора Ленинградской области:устанавливает областным законом структуру органов исполнительнойвласти Ленинградской области, а также вносит изменения в областнойзакон о структуре органов исполнительной власти Ленинградской области;(В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)бл астью18) принимает Регламент Законодательного собранияЛенинградской области и решает вопросы внутреннего распорядка своейдеятельности; (В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004г. N 83-оз)док деятельности Законодательного собранияЛенинградской области; 19) назначает дату выборов в Законодательное собраниеЛенинградской области, а также дату выборов Губернатора Ленинградскойобласти; 20) назначает референдум Ленинградской области в случаях,предусмотренных областным законом; 21) оформляет решение о недоверии (доверии) ГубернаторуЛенинградской области; 22) утверждает соглашение об изм23) согласовывает назначение на должность руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти иорганов исполнительной власти Ленинградской области в случаях,предусмотренных федеральными законами и Уставом Ленинградской области;(В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)ам и, 24) утверждает бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов Ленинградской области и отчеты об их исполнении;(В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз) фондов Ленинградской области, утверждает отчеты орасходовании средств этих фондов; 25) утверждает порядок создания Уставного суда Ленинградскойобласти; 26) назначает на должности судей Уставного суда Ленинградскойобласти, мировых судей Ленинградской области; 27) утверждает списки народных заседателей федеральных судовобщей юрисдикции и военных судов, расположенных на территорииЛенинградской области; 28) обращается к Губернатору Ленинградской области спредложениями о внесении изменений и (или) дополнений в акты, принятыеими, а также органами исполнительной власти Ленинградской области,либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебномпорядке или в установленном порядке обратиться в Конституционный СудРоссийской Федерации с запросом о соответствии указанных актовКонституции Российской Федерации; 29) устанавливает предельные объемы эмис30) рассматривает проект договора о разграничении полномочийи принимает решение о его одобрении или отклонении; (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз) суда и федеральных судов общей юрисдикции, расположенных на территорииЛенинградской области; 31) осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами. Уставом Ленинградскойобласти и другими областными законами. 2. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области,предусмотренные подпунктами 1,2,7 - 17, 24 и 25 пункта 1 настоящейстатьи, реализуются областными законами. 3. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области,предусмотренные подпунктами 3, 4, 6, 18 - 23 и 26 - 30 пункта 1настоящей статьи, реализуются постановлениями Законодательногособрания Ленинградской области. 4. Законодательное собрание Ленинградской области создаетКонтрольно-счетную палату Ленинградской области. Контрольно-счетнаяпалата Ленинградской области является государственным органом,осуществляющим контроль за исполнением областного бюджета и иныеполномочия, установленные областным законом "О Контрольно-счетнойпалате Ленинградской области". Председатель Контрольно-счетной палаты Ленинградской областиизбирается на должность Законодательным собранием Ленинградскойобласти в порядке, установленном областным законом "ОКонтрольно-счетной палате Ленинградской области" и РегламентомЗаконодательного собрания Ленинградской области. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палатыЛенинградской области - пять лет. Статья 30. Основы взаимодействия Законодательного собранияЛенинградской области и органов исполнительной власти Ленинградскойобласти 1. Законодательное собрание Ленинградской области осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной властиЛенинградской области в формах, установленных федеральными законами иУставом Ленинградской области. 2. На заседаниях органов исполнительной власти Ленинградскойобласти вправе присутствовать депутаты либо, по поручениюЗаконодательного собрания Ленинградской области или ПредседателяЗаконодательного собрания Ленинградской области, работники аппаратаЗаконодательного собрания Ленинградской области. 3. На заседаниях Законодательного собрания Ленинградской областии его органов вправе присутствовать с правом совещательного голосаруководители органов исполнительной власти Ленинградской области илилица, уполномоченные ими. 4. Законодательное собрание направляет Губернатору Ленинградскойобласти планы законопроектных работ и проекты областных законов. Статья 31. Право законодательной инициативы в Законодательномсобрании Ленинградской области 1. Право законодательной инициативы в Законодательном собранииЛенинградской области принадлежит депутатам Законодательного собранияЛенинградской области. Губернатору Ленинградской области.Избирательной комиссии Ленинградской области, представительным органамместного самоуправления. 2. Проекты областных законов, внесенные ГубернаторомЛенинградской области в Законодательное со брание Ленинградской области, рассматриваются по его предложениюв первоочередном порядке. 3. Проекты областных законов о введении илиотмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовыхобязательств Ленинградской области, проекты областных законов,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, а также иные проекты областных законов в случаях,предусмотренных областными законами, рассматриваются Законодательнымсобранием Ленинградской области при наличии заключения Губернатора20енинградской области. Данное заключение представляется вЗаконодательное собрание в течение 14 дней с момента получениясоответствующего проекта областного закона Губернатором Ленинградскойобласти. Проекты областных законов по вопросамадминистративно-территориального устройства рассматриваются Законодат(В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)исла депутатов,если иное не предусмотрено федеральными законами, УставомЛенинградской области. 4. Проект областного закона рассматривается Законодательнымсобранием Ленинградской области, как правило, в трех чтениях. Решениео принятии либо отклонении областного закона оформляетсяпостановлением Законодательного собрания Ленинградской области. Статья 33. Порядок подписания, опуб ликов1. Устав Ленинградской области, областной закон, принятыйЗаконодательным собранием Ленинградской области, в течениечетырнадцати календарных дней с момента принятия направляетсяГубернатору Ленинградской области, который обязан его обнародоватьпутем подписания иопубликования в течение четырнадцати календарныхдней с момента поступления указанного правового акта либо отклонить втечение того же срока. В случае отклонения Губернатором Ленинградской области УставаЛенинградской области, областного закона указанный правовой актвозвращается в Законодательное собрание Ленинградской области смотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением овнесении в него изменений. По отклоненному Губернатором Ленинградской области правовому актуЗаконодательное собрание Ленинградской области принимает одно изследующих решений: 1) согласиться с решением Губернатора Ленинградской области оботклонении Устава Ленинградской области, областного закона и снятьотклоненный правовой акт с дальнейшего рассмотрения Законодательногособрания Ленинградской области; 2) создать согласительную комиссию для преодоления разногласий поотклоненному правовому акту; 3) одобрить отклоненный правовой акт в ранее принятой редакции. (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз) 2. Для преодоления разногласий по отклоненному ГубернаторомЛенинградской области правовому акту Законодательное собраниеЛенинградской области вправе принять постановление о созданиисогласительной комиссии в составе десяти членов. Персональный состав пяти представителей Законодательного собранияЛенинградской области в согласительной комиссии утверждаетсяпостановлением Законодательного собрания. Персональный состав пяти представителей Губернатора Ленинградскойобласти в согласительной комиссии утверждается распоряжениемГубернатора Ленинградской области.в Решение согласительной комиссии считается принятым, если покаждому предложению Губернатора Ленинградской области членысогласительной комиссии пришли к мнению, выраженному большинствомголосов членов согласительной комиссии. Согласованный текст Устава Ленинградской области, областногозакона в редакции, предложенной согласительной комиссией, принимаетсяв соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Устава Ленинградской областиводном чтении. (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз) б ы3. В случае отклонения Губернатором Ленинградской области УставаЛенинградской области, областного закона указанный правовой акт можетбыть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двухтретей голосов от установленного числа депутатов. Устав Ленинградской области, областной закон, одобренный в ранеепринятой редакции, не может быть повторно отклонен ГубернаторомЛенинградской области и подлежит подписанию и опубликованию вдвухнедельный срок с момента получения Губернатором Ленинградскойобласти указанного правового акта. (Пункт в редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз) о публикованию в двухнедельный срок с момента полученияГубернатором Ленинградской области указанного областного закоУставомЛенинградской области и областным закономо (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)й области, областные законы подлежатофициальному опубликованию в порядке, предусмотренном федеральным иобластным законами. 5. Устав Ленинградской области и областные законы вступают в силупосле их официального опубликования, если иной срок не предусмотрен вобластном законе. Областные законы по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина всту пают в силу по истечении 10 дней с даты их официальногоопубликования, если более поздний срок не предусмотрен в областномзаконе. 6. Постановления Законодательного собрания Ленинградскойобластным закономи свобод человека и гражданина подлежат официальномуопубликованию в порядке, предусмотренном федеральными и областнымизаконами, и вступают в силу по истечении 10 дней с даты ихофициального опубликования, если более поздний срок не предусмотрен впостановлении. Иные постановления Законодательного собранияЛенинградской области вступают (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 01.11.2004 г. N 83-оз)в силу с даты их подписанияПредседателем Законодательного собрания Ленинградской области, если впостановлении не указано иное. 7. Правовые акты Законодательного собрания Ленинградской области,принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеминаходящимися на территории Ленинградской области органамигосударственной власти и органами местного самоуправления,организациями и гражданами. Глава 7. Администрация Ленинградской области Статья 34. Администрация Ленинградской области Администрация Ленинградской области представляет собой единуюсистему органов исполнительной власти Ленинградской области,включающую в себя: Правительство Ленинградской области; отраслевые, территориальные и иные органы исполнительной властиЛенинградской области. Статья 35. Правительство Ленинградской области 1. Правительство Ленинградской области является высшимисполнительным органом государственной власти Ленинградской области. Правительство Ленинградской области обладает правами юридическоголица, имеет гербовую печать. Финансирование Правительства Ленинградской области и иных органовисполнительной власти Ленинградской области, входящих в составАдминистрации Ленинградской области, осуществляется за счёт средствобластного бюджета, предусмотренных отдельной статьей. 2. Структура Правительства Ленинградской области устанавливаетсяУставом Ленинградской области. 3. Правительство Ленинградской области формируется ГубернаторомЛенинградской области самостоятельно посредством принятия имсоответствующего нормативного правового акта. Статья 36. Структура Правител ьства(Часть исключена - Закон Ленинградской области от 01.11.2004г. N 83-оз)ура Правительства Ленинградской области включает в себяследующих членов Правительства: Губернатор - Председатель Правительства; первый вице-губернатор - заместитель Председателя Правительства; вице-губерна 2. В заседании Правительства Ленинградской области участвуютчлены Правительства Ленинградской области и лица, приглашенные кучастию в заседании с правом совещательного голоса. Порядокрассмотрения вопросов на заседании Правительства Ленинградской областии принятия по ним решении устанавливается Регламентом ПравительстваЛенинградской области, утверждаемым постановлением ПравительстваЛенинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области от01.11.2004 г. N 83-оз)решении устанавливается Регламентом Правительства Ленинградскойобласти, утверждаемым постановлением Правительства Ленинградскойобласти. Статья 37. Члены Правительства Ленинградской области 1. Членами Правительства Ленинградской области являются лица,координирующие и контролирующие деятельность органов исполнительнойвласти Ленинградской области, выполняющие иные поручения ПравительстваЛенинградской области. 2. Членами Правительства Ленинградской области могут бытьруководители органов исполнительной власти, входящие в составПравительства Ленинградской области по занимаемой ими должности. 3. Функциональные обязанности членов Правительства Ленинградскойобласти определяются Губернатором Ленинградской области приформировании Правительства и закрепляются в соответствующемнормативном правовом акте. 4. Отрешение Губернатора Ленинградской области от должностиПрезидентом Российской Федерации или его отставка на основании решенияЗаконодательного собрания Ленинградской области о выражении недоверияГубернатору Ленинградской области влечёт за собой отставку членовПравительства Ленинградской области. В этих случаях их полномочияпрекращаются после окончания формирования нового состава ПравительстваЛенинградской области лицом, вновь избранным на должность Губернатора. Статья 38. Полномочия Правительства Ленинградской области В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, федеральными конституционными законами и УставомЛенинградской области Правительство Ленинградской области: 1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексногосоциально-экономического развития Ленинградской области, участвует впроведении единой государственной политики в области финансов, науки,образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии; 2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; 3) разрабатывает для представления Губернатором Ленинградскойобласти в Законодательное собрание Ленинградской области проектобластного бюджета на соответствующий финансовый год, а также проектыпрограмм социально-экономического развития Ленинградской области; 4) обеспечивает исполнение и готовит отчет об исполнении бюджетаЛенинградской области и отчеты о выполнении программсоциально-экономического развития Ленинградской области дляпредставления их Губернатором Ленинградской области в Законодательноесобрание Ленинградской области; 5) формирует иные органы исполнительной власти Ленинградскойобласти; 6) управляет и распоряжается собственностью Ленинградской областив соответствии с областными законами, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Ленинградской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; 7) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Устав8) осуществляет полномочия в области местногосамоуправления, кроме полномочий, отнесенных федеральными и областнымизаконами непосредственно к компетенции Законодательного собрания. (Вредакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)ой власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; 9) отменяет правовые акты органов исполнительной властиЛенинградской области, принятые ими с нарушением компетенции илипротиворечащие федеральному и областному законодательствам илиправовым актам Правительства Ленинградской области; 10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами, а такжесоглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации. Статья 39. Пра вовые акты Правительства Ленинградской области 1. В пределахсвоей компетенции Правительство Ленинградской области принимает п ивступают в силу с даты их официального опубликования, если иной срокне установлен в этих правовых актах или Уставом Ленинградской области.(В редакции Закона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)ав овые акты. 2. Нормативные правовые акты ПравительстваЛенинградской области принимаются в форме постановлений ПравительстваЛенинградской области. и вступают в силу с даты их подписанияГубернатором Ленинградской области, если иной срок не установлен вэтих правовых актах или Уставом Ленинградской области. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз).Правовые акты Правительства Ленинградской области, имеющиененормативный характер, принимаются в форме распоряжений ПравительстваЛенинградской области. 4. Правовые акты Правительства Ленинградской области обязательныдля исполнени я всеми находящимися на территории Ленинградской области органамигосударственной власти, местного самоуправления, организациями игражданами. 5. Правовые акты Правиобластным закономопросам защиты прави свобод человека и гражданина подлежат обязательному опубликованию впорядке, предусмотренном федеральными и областными закон (В редакцииЗакона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)ам (Исключен - Закон Ленинградской области от 01.11.2004 г. N83-оз)овые акты Правительства Ленинградской областивступают в силу с даты их официального опубликования, если иной срокне установлен в данном правовом акте. Статья 40. Органы исполнительной власти Ленинградской области 1. Органом исполнительной власти Ленинградской области являетсяструктурный элемент Администрации Ленинградской области, обладающийсобственной компетенцией. Органы исполнительной власти Ленинградскойобласти обладают правами юридического лица в объеме, необходимом дляреализации своей компетен ции, имеют гербовую печать, собственное наименование и действуютна основании положений о них, утверждаемых постановлениямиПравительства Ленинградской области. 2. В пределах своей компетенции оПравовые акты органов исполнительной власти Ленинградской областипринимаются в формеприказов и распоряжений.рганы исполнительной властиЛенинградской области вправе принимать собственные нормативныеправовые акты и правовые акты, имеющие ненормативный (В редакцииЗакона Ленинградской области от 01.11.2004 г. N 83-оз)характер.Нормативные правовые акты органов исполнительной власти направляются вЗаконодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 дней содня их принятия. 3. Отраслевой орган исполнительной власти - орган исполнительнойвласти Ленинградской области, осуществляющий регулирование вконкретной сфере общественных отношений по вопросам, отнесенным кведению исполнительной власти Ленинградской области федеральным иобластным законодательством. Отраслевые органы исполнительной властисоздаются постановлением Правительства Ленинградской области впорядке, определенном федеральным и областным законодательством. 4. Территориальный орган исполнительной власти - органисполнительной власти Ленинградской области, осуществляющийкомплексное регулирование общественных отношений, отнесенных к ведениюисполнительной власти, на территории конкретнойадминистративно-территориальной единицы Ленинградской области.Территориальные органы исп олнительной власти создаются постановлением ПравительстваЛенинградской области в порядке, определенном федеральным и областнымзаконодательством. 5. Для обеспечения деятельности ГубернатораЛенинградской области как высшего должностного лица Ленинградскойобласти и Правительства ЛенинградскПоложения об указанных органахисполнительной власти Ленинградской области, их предельная штатнаячисленность и величина фонда оплата труда утверждаются постановлениямиПравительства Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 01.11.2004 г. N 83-оз)яиныеорганы исполнительной власти. Компетенция и структура этих органовустанавливается постановлением Правительства Ленинградской области приих создании. Глава 8. Уставный суд Ленинградской области, мировые судьи Ленинградскойобласти Статья 41. Основы статуса Уставного суда Ленинградской области 1. Уставный суд Ленинградской области создается в целяхрассмотрения вопросов соответствия областных законов и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти и органовместного самоуправления Ленинградской области Уставу Ленинградскойобласти, а также в целях осуществления толкования норм УставаЛенинградской области. 2. Порядок образования, организации и деятельности Уставного судаЛенинградской области определяется областным законом. Статья 42. Основы статуса мировых судей Ленинградской области 1. Мировые судьи Ленинградской области являются судьями общейюрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации. 2. Полномочия, порядок деятельности мировых судей Ленинградскойобласти устанавливаются федеральным законодательством. Порядокназначения (избрания) мировых судей Ленинградской области, а такжесоздание и упразднение должностей мировых судей устанавливаетсяобластным законом в соответствии с федеральным законодательством. Глава 9. Местное самоуправление в Ленинградской области Статья 43. Общие начала местного самоуправления Ленинградскойобласти 1. В Ленинградской области в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации признается и гарантируется местноесамоуправление. 2. Местное самоуправление в Ленинградской области осуществляетсягражданами путем местных референдумов, выборов, собраний (сходов)граждан, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другиеорганы местного самоуправления. 3. Порядок передачи объектов собственности Ленинградской областив муниципальную собственность осуществляется областными законами. 4. Наделение органов местного самоуправления отдельнымиполномочиями Ленинградской области осуществляется только областнымизаконами с одновременной передачей необходимых материальных ифинансовых средств. Условия и порядок контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных полномочий Ленинградскойобласти определяются областными законами. 5. Порядок осуществления местного самоуправления устанавливаетсяв соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области, областными законами. Статья 44. Гарантии местного самоуправления 1. Местному самоуправлению Ленинградской области гарантированоправо на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов,возникших в результате решений, принятых органами государственнойвласти Ленинградской области. 2. Не допускается ограничение прав местного самоуправления,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами. Уставом Ленинградской области, а также принятыми всоответствии с ними областными законами. 3. Органы государственной власти Ленинградской областисодействуют развитию местного самоуправления. Статья 45. Статус муниципального образования 1. Статус муниципального образования определяется Уставоммуниципального образования в соответствии с федеральными и областнымизаконами. 2. Порядок образования, преобразования и упразднениямуниципальных образований устанавливается областным законом. 3. В случае, если в границах территории муниципальногообразования имеются другие муниципальные образования, предметы ведениямуниципальных образований, объекты муниципальной собственности,источники доходов местных бюджетов разграничиваются областным законом. Статья 46. Органы местного самоуправления 1. Структура органов местного самоуправления определяетсянаселением самостоятельно. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти Ленинградской области." Статья 2. 1 Настоящий областной закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования 2 Со дня вступления в силу настоящего областного закона областныезаконы, иные нормативные правовые акты Ленинградской областиприменяются в части, не противоречащей настоящему областному закону 3 Областные законы, иные нормативные правовые акты Ленинградскойобласти подлежат приведению в соответствие с настоящим областнымзаконом в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящегообластного закона. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Санкт-Петербург, 12 июля 2001 года N 44-оз