Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 13.08.2001 № 375-рг
О Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 августа 2001 года N 375-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 03.02.2003 г. N 47-рг О Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 02.04.2002 г. N 148-рг) В соответствии с распоряжением Министерства имущественныхотношений Российской Федерации от 26 января 2001 года N 172-р "Осоздании Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю заэффективностью управления государственным имуществом, расположенным натерритории Ленинградской области": 1. Утвердить Положение о Ленинградской областной межотраслевойкомиссии по контролю за эффективностью управления государственнымимуществом, расположенным на территории Ленинградской области,согласно приложению 1 и персональный состав комиссии согласноприложению 2. 2. Утвердить Положение о рабочей группе Ленинградской областноймежотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управлениягосударственным имуществом, расположенным на территории Ленинградскойобласти, согласно приложению 3 и персональный состав рабочей группысогласно приложению 4. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Ленинградской области от 13 августа 2001 года N 375-рг (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 02.04.2002 г. N 148-рг) 1. Общие положения 1.1. Положение о Ленинградской областной межотраслевой комиссиипо контролю за эффективностью управления государственным имуществом,расположенным на территории Ленинградской области (далее - Комиссия),определяет цели, задачи и функции Комиссии, пределы ее компетенции,состав и порядок работы. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиМинистерства имущественных отношений Российской Федерации (далее -Министерство), распорядительными документами федеральных органовисполнительной власти, на которые возложены координация ирегулирование деятельности в соответствующих отраслях (далее -отраслевые органы), нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, не затрагивающими сферу имущественных отношений, и настоящимПоложением. 2. Цели и задачи Комиссии 2.1. Комиссия создается в целях ускорения реализации Концепцииуправления государственным имуществом и приватизации в РоссийскойФедерации, одобренной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 9 сентября 1999 года N 1024 (далее - Концепция),федеральных нормативных правовых актов, принятых в ее развитие, иобеспечения эффективного взаимодействия с отраслевыми органами, кведению которых относятся федеральные государственные унитарныепредприятия и учреждения, расположенные на территории Ленинградскойобласти. 2.2. Для реализации поставленных целей Комиссия в своейдеятельности решает следующие основные задачи: а) контроль за ходом реализации положений Концепции вЛенинградской области; б) проведение мероприятий, направленных на усиление контроля заэффективностью использования федеральной собственности и имущества,закрепленного за федеральными государственными унитарнымипредприятиями и учреждениями, а также федерального имущества,находящегося на балансе акционерных обществ, но не вошедшего в ихуставные капиталы; в) подготовка предложений по повышению эффективности деятельностирасположенных на территории Ленинградской области федеральныхгосударственных унитарных предприятий, учреждений и акционерныхобществ, акции (часть акций) которых принадлежит Российской Федерации(далее - предприятия, учреждения и акционерные общества), в целяхвыработки стратегии их развития; г) внесение предложений и проектов решений о деятельностипредприятий, учреждений и акционерных обществ и их руководителей порезультатам анализа показателей экономической эффективности засоответствующий период; д) обеспечение согласованных действий органов исполнительнойвласти Ленинградской области, отраслевых органов и Министерства повопросам, связанным с повышением эффективности управления ираспоряжения федеральной собственностью, расположенной на территорииЛенинградской области. 3. Основные функции Комиссии Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующиефункции: а) подготавливает и направляет в Министерство и отраслевые органыпредложения по повышению эффективности управления государственнымимуществом: б) рассматривает проекты федеральных нормативных правовых актов,подготовленных в развитие Концепции, и представляет в Министерствосвои предложения и замечания; в) осуществляет контроль за эффективностью управления федеральнымимуществом и ходом реализации положений Концепции в Ленинградскойобласти; г) вносит предложения по стратегии развития предприятий,учреждений и акционерных обществ с учетом результатов ихфинансово-хозяйственной деятельности; д) оценивает деятельность представителей государства в органахуправления акционерных обществ и направляет в отраслевые органы иМинистерство соответствующие рекомендации; е) готовит материалы о деятельности руководителей предприятий иучреждений для их рассмотрения аттестационными комиссиями отраслевыхорганов при принятии решений о соответствии руководителей занимаемымдолжностям; ж) организует информационное взаимодействие с Министерством иотраслевыми органами; з) рассматривает и оценивает предложения, подготовленныесоответствующим структурным подразделением Правительства Ленинградскойобласти, по передаче предприятий в собственность Ленинградскойобласти. 4. Права и обязанности Комиссии 4.1. В целях эффективной реализации функций по входящим в еекомпетенцию вопросам Комиссия вправе: а) запрашивать у отраслевых органов, отраслевых аттестационных ибалансовых комиссий, предприятий, учреждений и акционерных обществнеобходимые для ее работы материалы; б) создавать рабочую группу по контролю за эффективностьюуправления государственным имуществом в целях формирования пакетадокументов по анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятийиз представителей отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области. Положение и персональный состав рабочей группыутверждаются распоряжением Губернатора Ленинградской области; в) вносить в установленном порядке предложения об оценке действийруководителей предприятий и учреждений, представителей государства ворганах управления акционерных обществ, не выполняющих требованиязаконодательства Российской Федерации; г) рассматривать и направлять в отраслевые органы и Министерствопредложения по кандидатурам представителей государства в органахуправления акционерных обществ, а также по оценке их деятельности; д) рассматривать и направлять в Министерство и отраслевые органыинформацию о ходе работы по согласованию уставов предприятий иконтрактов с их руководителями; е) давать поручения членам Комиссии по вопросам, входящим в еекомпетенцию; ж) делегировать своего представителя и принимать участие в работеотраслевых балансовых комиссий; з) подготавливать и вносить в отраслевые органы предложения осоответствии руководителей предприятий занимаемым должностям. 4.2. В процессе своей деятельности Комиссия обязана: а) представлять в Министерство и отраслевые органы предложения,подготовленные в пределах компетенции Комиссии: б) представлять в установленном порядке отчет о проделаннойработе в Министерство. 5. Состав Комиссии и порядок ее работы 5.1. Комиссия создается распоряжением Министра имущественныхотношений Российской Федерации. 5.2. Состав Комиссии утверждается Губернатором Ленинградскойобласти по согласованию с Министерством. Председателем Комиссииявляется первый вице-губернатор Ленинградской области. 5.3. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью,председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляетобщий контроль за выполнением принятых Комиссией решений. В отсутствиепредседателя Комиссии обязанности председателя исполняет его первыйзаместитель. 5.4. Председатель Комиссии имеет трех заместителей, в том числеодного первого. Первым заместителем председателя Комиссии являетсявице-губернатор Ленинградской области - председатель Ленинградскогообластного комитета по управлению государственным имуществом. 5.5. В состав Комиссии по согласованию входят представительполномочного представителя Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе, представители федеральных органоввласти Российской Федерации, полномочные представители отраслевыхорганов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющихкоординацию и регулирование в соответствующей отрасли (сфереуправления), а также представители органов юстиции, налоговых иправоохранительных органов. 5.6. При рассмотрении на заседании Комиссии вопросов, связанных сдеятельностью предприятий, учреждений, хозяйствующих обществ,подведомственных отраслевому органу, к участию в заседании Комиссиипривлекаются (могут привлекаться) с правом совещательного голосапредставители соответствующего отраслевого органа исполнительнойвласти Ленинградской области. Полномочия представителя должны бытьподтверждены доверенностью либо решением отраслевого органаисполнительной власти Ленинградской области. 5.7. При голосовании по любому вопросу повестки дня праворешающего голоса имеют члены комиссии, утвержденные распоряжениемГубернатора Ленинградской области. Остальные члены Комиссии имеютправо совещательного голоса. 5.8. При рассмотрении вопросов, связанных с использованиемфедерального имущества, находящегося на территории муниципальногообразования. в состав Комиссии с правом совещательного голоса могутвключаться представители органов местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования. 5.9. Подготовку материалов к заседаниям Комиссии осуществляетЛенинградский областной комитет по управлению государственнымимуществом. 5.10. Секретарь Комиссии назначается из числа работниковЛенинградского областного комитета по управлению государственнымимуществом решением руководителя комитета. На секретаря Комиссиивозлагается ответственность за комплектование и рассылку материалов кзаседаниям Комиссии, оповещение ее членов о времени и месте проведениязаседаний, ведение, оформление и хранение протоколов заседанийКомиссии. 5.11. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с утвержденнымКомиссией регламентом и планом ее работы, но не реже одного раза вмесяц. Внеплановые заседания созываются исключительно председателемКомиссии. 5.12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуетболее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простымбольшинством голосов членов Комиссии, которые имеют право решающегоголоса. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссииоформляются протоколом, который подписывается председательствующим назаседании и секретарем Комиссии. 5.13. На каждом заседании Комиссии ее члены отчитываются обисполнении предыдущих решений Комиссии. 5.14. Информационно-аналитическое и организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляет Ленинградский областнойкомитет по управлению государственным имуществом. 5.15. Комиссия может быть упразднена в порядке, определенном дляее создания. УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 13 августа 2001 года N 375-рг (приложение 2) СОСТАВ Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 02.04.2002 г. N 148-рг) +----------------------------------------------------------------------------------+¦ Председатель комиссии ¦¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------¦¦ Кириллов ¦ ¦¦ Владимир Владимирович ¦ - первый вице-губернатор Ленинградской области ¦+----------------------------------------------------------------------------------¦¦ Первый заместитель председателя комиссии ¦+----------------------------------------------------------------------------------¦¦ Мальков ¦ ¦¦ Алексей Вениаминович ¦ - вице-губернатор Ленинградской области - ¦¦ ¦ председатель Ленинградского областного комитета по ¦¦ ¦ управлению государственным имуществом ¦+----------------------------------------------------------------------------------¦¦ Заместители председателя комиссии: ¦+----------------------------------------------------------------------------------¦¦ Брахно ¦ ¦¦ Александр Александрович ¦ - вице-губернатор Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Двас ¦ ¦¦ Григорий Викторович ¦ - вице-губернатор Ленинградской области - ¦¦ ¦ председатель комитета по экономике и инвестициям ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Члены комиссии: ¦ ¦¦ ¦ ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Блескин ¦ ¦¦ Александр Борисович ¦ - начальник отдела Управления Министерства ¦¦ ¦ Российской Федерации по налогам и сборам по ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦ (Исключен - Распоряжение Губернатора Ленинградской областиот 02.04.2002 г. N 148-рг)+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦¦ ¦ - председатель комитета по строительству ¦¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Куклин ¦ ¦¦ Сергей Борисович ¦ - начальник департамента комитета по экономике и ¦¦ ¦ инвестициям Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Леонгьев ¦ ¦¦ Николай Георгиевич ¦ - начальник правового отделения Управления ¦¦ ¦ Федеральной службы налоговой полиции Российской ¦¦ ¦ Федерации по Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Лыскова ¦ ¦¦ Нинель Владимировна ¦ - начальник Агентства по Ленинградской области ¦¦ ¦ Северо-Западного межрегионального территориального ¦¦ ¦ органа Федеральной службы России по финансовому ¦¦ ¦ оздоровлению и банкротству ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Моисеев Игорь Алексеевич ¦ ¦¦ ¦ - заместитель председателя комитета промышленности ¦¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Новиков ¦ ¦¦ Ян Валентинович ¦ - заместитель председателя комитета финансов ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Рудовский ¦ ¦¦ Станислав Владимирович ¦ - председатель юридического комитета Правительства ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Семенов ¦ ¦¦ Николай Петрович ¦ - заместитель начальника отдела аппарата ¦¦ ¦ полномочного представителя Президента Российской ¦¦ ¦ Федерации в Северо-Западном федеральном округе ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Сизых ¦ ¦¦ Николай Михайлович ¦ - председатель комитета по сельскому хозяйству ¦¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Скоробогатов ¦ ¦¦ Владимир Александрович ¦ - директор Ленинградской областной регистрационной ¦¦ ¦ палаты ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Слабиков ¦ ¦¦ Григорий Владимирович ¦ - начальник Северо-Западного отделения Российского ¦¦ ¦ фонда федерального имущества ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Танайлова ¦ ¦¦ Светлана Владимировна ¦ - начальник отдела Территориального управления по ¦¦ ¦ Санкт-Петербургу и Ленинградской области ¦¦ ¦ Министерства Российской Федерации по ¦¦ ¦ антимонопольной политике и поддержке ¦¦ ¦ предпринимательства ¦+---------------------------+------------------------------------------------------¦¦ Черныш ¦ ¦¦ Александр Иванович ¦ - заместитель председателя Фонда имущества ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+----------------------------------------------------------------------------------¦¦ Секретарь комиссии ¦¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------¦¦ Кулешина ¦ ¦¦ Ольга Юрьевна ¦ - специалист первой категории Ленинградского ¦¦ ¦ областного комитета по управлению государственным ¦¦ ¦ имуществом ¦+----------------------------------------------------------------------------------+ УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Ленинградской области от 13 августа 2001 года N 375-рг (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о рабочей группе Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Положение о рабочей группе Ленинградской областноймежотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управлениягосударственным имуществом, расположенным на территории Ленинградскойобласти (далее - рабочая группа Комиссии), определяет функции рабочейгруппы, ее состав и порядок работы. 1.2. Рабочая группа Комиссии в своей деятельности руководствуетсяфедеральными и областными нормативными правовыми актами. Положением оЛенинградской областной межотраслевой комиссии по контролю заэффективностью управления государственным имуществом, расположенным натерритории Ленинградской области, и настоящим Положением. 2. Функции рабочей группы Комиссии 2.1. Подготовка пакета документов (согласно приложению кнастоящему Положению) для последующего анализа финансово-хозяйственнойдеятельности предприятия. 2.2. Обеспечение подготовки аналитических справок, касающихсяфинансово-хозяйственной деятельности предприятия: а) Ленинградский областной комитет по управлению государственнымимуществом представляет анализ имущественных отношений предприятия.анализ финансово-хозяйственной деятельности; б) комитет финансов Ленинградской области представляет анализфинансовой деятельности предприятия, вопросы целевого финансирования,расходования бюджетных средств: в) комитет промышленности Правительства Ленинградской областипредставляет анализ хозяйственной деятельности предприятия: г) комитет по экономике и инвестициям Ленинградской областипредставляет анализ финансово-хозяйственной деятельности. 2.3. Подготовка представителем рабочей группы соответствующегокомитета аналитической справки по вопросам, указанным в подпунктах"а", "б", "в" и "г" пункта 2.2 Положения. 2.4. Подготовка предложений по повышению эффективностидеятельности федеральных государственных унитарных предприятий,расположенных на территории Ленинградской области, в целях выработкистратегии их развития. 2.5. Разработка плана-графика заседаний Комиссии. 3. Состав и порядок работы рабочей группы Комиссии 3.1. Персональный состав рабочей группы Комиссии утверждаетсяраспоряжением Губернатора Ленинградской области. 3.2. Председатель рабочей группы Комиссии руководит еедеятельностью, председательствует на заседаниях, организует ее работу. 3.3. Члены рабочей группы Комиссии от Ленинградского областногокомитета по управлению государственным имуществом осуществляют сбордокументов, указанных в приложении. 3.4. Члены рабочей группы Комиссии после ознакомления ссобранными документами предоставляют в Ленинградский областной комитетпо управлению государственным имуществом аналитические справкисогласно пункту 2.3 настоящего Положения. 3.5. Аналитическая справка представляется на заседание рабочейгруппы Комиссии, которое проходит за 7 дней до очередного заседанияКомиссии в соответствии с планом-графиком заседаний. 3.6. На заседании рабочая группа Комиссии вырабатываетпредложения по повышению эффективности деятельности рассматриваемыхпредприятий, которые оформляются общим решением рабочей группыКомиссии в виде письменного заключения. 3.7. Ленинградский областной комитет по управлениюгосударственным имуществом готовит сводную аналитическую справку длязаседания Комиссии. 3.8. Рабочая группа Комиссии может привлекать к своей работе поанализу финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений,хозяйственных обществ представителей от соответствующих отраслевыхорганов исполнительной власти Ленинградской области при рассмотрениина заседании Комиссии вопросов, связанных с деятельностью предприятий,подведомственных данному отраслевому органу исполнительной властиЛенинградской области. 3.9. Рабочая группа Комиссии может привлекать к своей работепредставителей аудиторских фирм, прошедших конкурсный отбор вМинистерстве имущественных отношений Российской Федерации или вЛенинградском областном комитете по управлению государственнымимуществом. Приложение к Положению о рабочей группе Ленинград- ской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположен- ным на территории Ленинградской области, утвержденному распоряжением Губернатора Ленинградской области от 13 августа 2001 года N 375-рг Перечень документов, необходимых для анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия 1. Заверенная руководителем предприятия копия трудового договора(контракта), заключенного с руководителем. 2. Заверенные руководителем и бухгалтером предприятия копиидокументов следующей бухгалтерской отчетности: бухгалтерские балансыза последние три года деятельности предприятия с приложениями (формы N2,3,4,5,6). 3. Отчет руководителя предприятия, составленный в соответствии сПорядком отчетности руководителей федеральных государственныхунитарных предприятий, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 4 октября 1999 года N 1116, за последние тригода деятельности предприятия. 4. Схема организационной структуры предприятия (сведения очисленности и составе работников, заработной плате, движенииработников). 5. Справка об имуществе, сданном в аренду, с указанием: - наименования имущества; - балансовой/остаточной стоимости имущества; - дохода за текущий год, полученного от сдачи имущества в аренду. 6. Справка о неиспользуемом имуществе с указанием: - наименования имущества; - балансовой/остаточной стоимости имущества. 7. Справка об имуществе, реализованном в течение отчетногопериода. 8. Расшифровка долгосрочных финансовых вложений с указанием: - наименований юридических лиц, участником которых являетсяпредприятие; - величины доли (вклада) предприятия в уставном капитале другихпредприятий; - величины дохода, полученного предприятием в отчетном периоде отюридических лиц, участником (учредителем) которых оно является. 9. Расшифровка статей "Прочие операционные доходы", "Прочиеоперационные расходы" формы N 2. 10. Расшифровка статей "Прочие внереализационные доходы", "Прочиевнереализационные расходы" формы N 2. 11. Расшифровка статей баланса "Дебиторская задолженность","Кредиторская задолженность". 12. Копии аудиторского заключения по проверкефинансово-хозяйственной деятельности предприятия (если проводилисьаудиторские проверки). УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 13 августа 2001 года N 375-рг (приложение 4) СОСТАВ рабочей группы Ленинградской областной межотраслевой комиссиипо контролю за эффективностью управления государственным имуществом, располо- женным на территории Ленинградской области+-----------------------------------------------------------------------------+¦ Председатель рабочей группы Комиссии ¦+-----------------------------------------------------------------------------¦ (Утратил силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской областиот 02.04.2002 г. N 148-рг)+-----------------------------------------------------------------------------¦¦ Члены комиссии ¦¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------¦¦ Буланова ¦ ¦¦ Галина Георгиевна ¦ - главный специалист отдела комитета по ¦¦ ¦ экономике и инвестициям Ленинградской области ¦+--------------------------+--------------------------------------------------¦¦ Кривцова ¦ ¦¦ Надежда Валентиновна ¦ - ведущий специалист отдела комитета финансов ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+--------------------------+--------------------------------------------------¦¦ Огородов ¦ ¦¦ Александр Иванович ¦ - главный специалист отдела комитета ¦¦ ¦ промышленности Правительства Ленинградской ¦¦ ¦ области ¦+--------------------------+--------------------------------------------------¦¦ Кулешина ¦ ¦¦ Ольга Юрьевна ¦ - специалист первой категории Ленинградского ¦¦ ¦ областного комитета по управлению ¦¦ ¦ государственным имуществом ¦+--------------------------+--------------------------------------------------¦¦ Самуилов ¦ ¦¦ Антон Александрович ¦ - специалист первой категории Ленинградского ¦¦ ¦ областного комитета по управлению ¦¦ ¦ государственным имуществом ¦+--------------------------+--------------------------------------------------¦¦ Федорова ¦ ¦¦ Анна Сергеевна ¦ - специалист первой категории Ленинградского ¦¦ ¦ областного комитета по управлению ¦¦ ¦ государственным имуществом ¦+-----------------------------------------------------------------------------+