Постановление Правительства Ленинградской области от 28.02.2002 № 14
Об итогах социально-экономического развития Ленинградской области в 2001 году и задачах на 2002 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 февраля 2002 года N 14 Об итогах социально-экономического развития Ленинградской области в 2001 году и задачах на 2002 год Заслушав и обсудив доклад вице-губернатора Ленинградской области- председателя комитета по экономике и инвестициям Дваса Г.В. обитогах социально-экономического развития Ленинградской области за 2001год и задачах на 2002 год, Правительство Ленинградской областиотмечает, что положительные тенденции в развитии экономики ифункционировании социальной сферы приобрели устойчивый характер. По сравнению с 2000 годом улучшилась ситуация в промышленности.Из десяти основных отраслей только две - металлургия и легкаяпромышленность - завершили год со спадом объемов производства (в 2000году допустили снижение пять отраслей), и в целом по промышленностииндекс физического объема составил 110,7 процента, по крупным исредним предприятиям - 110,9 процента. Наиболее значительный ростобъемов производства достигнут в машиностроительном комплексе и впищевой промышленности. Объем промышленной продукции на душу населениян Ленинградской области выше показателей в среднем по России,Санкт-Петербургу, Москве и Московской области. Выпуск продукции сельского хозяйства составил 101,3 процента куровню предыдущего года (в 2000 году - 105,2 процента). В течение трехлет остаются прибыльными производство молока, картофеля, овощей, яиц.В 2001 году Ленинградская область по-прежнему занимала первое место вРоссии по производству яиц и средним надоям молока на одну корову. Продолжают увеличиваться объемы инвестиций в основной капитал засчет всех источников финансирования. За год их объем составил 29,13миллиарда рублей, что на 14 процентов выше уровня предыдущего года, изних 53 процента - собственные средства крупных и средних предприятий. Преимущественное инвестирование по-прежнему получают отраслипроизводственного назначения - 93 процента, в том числе промышленность- 42 процента. Наиболее важные объекты, введенные в 2001 году: Балтийская трубопроводная система с первой очередьюнефтеналивного порта в городе Приморске, первая очередь угольноготерминала в порту Усть-Луга, цех по производству корпусной мебели в000 "Протек" в Гатчинском районе, автомобильные дороги местногозначения протяженностью 69,2 километра, магазины торговой площадью2838 квадратных метров, предприятия общественного питания на 321посадочное место. Кроме того, осуществлялось строительство завода ЗАО"Форд Мотор Компани", предприятия по переработке и захоронениюпромышленных и токсичных отходов в поселке Красный Бор, производствлесопромышленного комплекса и других. За год введено 5029 квартир, или391,6 тысячи и квадратных метров общей площади жилых домов, чтосоответствует уровню 2000 года. Из объектов социальной инфраструктуры введены (с учетомреконструкции): общеобразовательные школы на 2504 ученических места,амбулаторно-поликлинические учреждения на 356 посещений в смену,больницы на 130 коек, санаторий на 100 коек, несколько объектовтуризма и спорта. В целом по области проложено более 90 километров газовых сетей,переведено на природный газ 5 населенных пунктов и 23 котельные, изних 7 муниципальных. Результаты деятельности реального сектора экономики положительноотразились на бюджете Ленинградской области. Полностьюпрофинансированы расходы на развитие социальных отраслей, чтопозволило стабильно функционировать учреждениям этой сферы, обеспечитьнаселение гарантированными государственными услугами, сохранитьсуществующую сеть, приобрести современное оборудование и транспорт,продолжить процесс реформирования социальных отраслей и улучшитьжизненный уровень работников социальной сферы. В 2001 году темпы роста объемов розничного товарооборота иобщественного питания были выше, чем в 2000 году, что обусловлено,во-первых, более медленными темпами роста цен на потребительскиетовары и, во-вторых, более высокими темпами роста реальных денежныхдоходов населения. Средняя заработная плата в области за годувеличилась в 1,6 раза, причем темп ее роста превысил темп поСанкт-Петербургу, а начисленная заработная плата в областныхпромышленных предприятиях выше, чем в городских. Количествопредприятий-должников по выплате заработной платы уменьшилось на 10,5процента, однако сумма задолженности несколько увеличилась. Задолженности по выплате пенсий на территории области нет. Долгпо выплате детских пособий сократился на 30 процента. В течение 2001 года ситуация на регистрируемом рынке трудаобласти оставалась стабильной. Уровень безработицы по сравнению сначалом года в целом по области вырос лишь на 0,2 процентного пункта ик концу года составил 1,5 процента, что не превышает международногоуровня естественной безработицы. В целях обеспечения дальнейшего стабильного роста экономики ифункционирования социальной сферы, максимального достижения прогнозныхпоказателей социально-экономического развития области ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т : 1. Считать основными приоритетами и задачамисоциально-экономического развития Ленинградской области на 2002 год: - увеличение объема инвестиций не менее чем на 20 процентов куровню 2001 года; - рост объемов производства промышленной продукции не менее чемна 6 процентов к уровню 2001 года, сельскохозяйственной продукции - на2 процента, объемов подрядных работ - на 5 процентов; - создание условий для развития малого предпринимательства,увеличение числа субъектов малого предпринимательства не менее чем на15 процентов, налоговых поступлений в бюджетную систему на 1-2процентных пункта к уровню 2001 года; - повышение степени участия Ленинградской области в федеральныхцелевых программах; обеспечение включения в федеральный бюджет на 2003год общего финансирования по мероприятиям, реализуемым на территорииЛенинградской области, в объеме не менее 1,4 миллиарда рублей; - сокращение потребления топливно-энергетических ресурсовучреждениями и организациями, финансируемыми из областного бюджета посравнению с 2001 годом: по электроэнергии - на 2 процента, потеплоэнергии - на 3,5 процента, по углю - на 10 процентов; - сокращение государственного внешнего долга Ленинградскойобласти не менее чем на 25 процентов; - увеличение налоговых поступлений в бюджет области в 2002 годуне менее чем на 30 процентов к уровню 2001 года; - создание новых объектов инфраструктуры, увеличение налоговыхпоступлений в бюджетную систему от туристкой отрасли на 15 процентов куровню прошлого года; - повышение эффективности функционирования государственногосектора экономики; увеличение поступлений в областной бюджет средствот выплаты дивидендов на 60 процентов и части прибыли государственныхунитарных предприятий не менее чем в 50 раз по сравнению с 2001 годом,от аренды земельных участков и иной недвижимости - на 80 процентов куровню 2001 года; - повышение эффективности использования природных ресурсовЛенинградской области, в том числе: ввод в действие мощностей, обеспечивающих глубокую переработкудревесины не менее 200 тысяч кубических метров, повышение коэффициентаиспользования установленных мощностей карьеров, осуществляющих добычуи реализацию нерудных материалов, ужесточение контроля за своевременным внесением платежей запользование водными ресурсами, увеличение их поступлений не менее чемв 3 раза к уровню 2001 года; - недопущение повышения уровня загрязнения атмосферного воздуха иповерхностных водоемов относительно показателей 2001 года; - создание системы государственного экологического мониторинга иконтроля за деятельностью предприятий, расположенных на территорииобласти; - завершение работ по созданию и внедрению второй очередиавтоматизировав ной системы управления использования и охраны водныхресурсов; - интенсификацию инновационных процессов в промышленности с цельюповышения технического уровня производства, производительности труда иконкурентоспособности производимой продукции; - повышение эффективности функционирования лесопромышленногокомплекса на основе модернизации и создания новых многопрофильныхпроизводств; - увеличение объема грузовых перевозок всеми видами транспорта неменее чем на 2 процента к уровню 2001 года; - охват услугами сотовой связи 80 процентов территорииЛенинградской облает л при снижении тарифов не менее чем на 25процентов; - внедрение новых телекоммуникационных и информационных услуг,включая услуги Интернета, во всех городах и в 60 процентах населенныхпунктов; - содействие финансовому оздоровлению сельскохозяйственныхпредприятии, в том числе за счет привлечения кредитных ресурсов накраткосрочной и долгосрочной основе с субсидированием части процентнойставки; - увеличение производства в общественном секторе к уровню 2001года: молока - на 3-5 процентов, мяса скота и птицы в живом весе - неменее чем на 10 процентов, яиц - не менее чем на 5 процентов; - увеличение на 30 процентов объемов закупок у населенияЛенинградской области сельскохозяйственной продукции растениеводства иживотноводства, дикорастущих грибов и ягод; - увеличение оборота розничной торговли и оборота общественногопитания по сравнению с 2001 годом на 5 процентов, объема бытовых услуг- на 4 процента; - расширение производства на предприятиях области ассортиментапродуктов лечебно-профилактического, диетического и детского питания; - строительство и реконструкцию не менее 50 километров,осуществление ремонта не менее 320 километров территориальныхавтомобильных дорог за счет средств территориального дорожного фонда исубсидий из федерального бюджета; - разработку градостроительной документации; - внедрение механизмов реформирования и модернизациижилищнокоммунального комплекса области, которые обеспечат: снижение в 2002 году себестоимости услуг и тарифов в жилищнойсфере не менее чем на 10 процентов (в сопоставимых ценах к уровню 2001года), увеличение в 2002 году уровня возмещения населением затрат напроизводство жилищно-коммунальных услуг до 90 процентов установленныхнормативов, сокращение доли бюджетных расходов на содержаниежилищно-коммунального хозяйства в 2003 году на 15 процентов к уровню2002 года; - обеспечение жильем работников бюджетной сферы на основепринципов ипотечного кредитования в 2002 году площадью не менее 2тысяч квадратные метров; - развитие социального партнерства, повышение роли коллективныхдоговоров в регулировании оплаты и условий труда; - своевременную индексацию заработной платы работникам бюджетнойсферы, опережающую темпы инфляции; - внедрение системы предоставления адресных льгот соответствующимкатегориям граждан на проезд в общественном пассажирском транспорте; - сокращение на 30 процентов очереди на установку телефонов длясоциально незащищенных слоев населения; - развитие ресурсосберегающих медицинских технологийполустационарных форм лечения, внедрение работы амбулаторныхучреждений по принципу врачей общей практики; - снижение заболеваемости управляемыми инфекциями на территорииЛенинградской области; - замедление темпов роста распространения заболеваемостиВИЧ-инфекцией, туберкулезом и наркоманией; - обеспечение снижения уровня материнской и младенческойсмертности; - снижение степени инвалидизации больных при заболеваниях острыминфарктом миокарда, острым нарушением мозгового кровообращения, припороках сердца, заболеваниях суставов и желудочно-кишечного тракта; - снижение уровня инвалидности лиц трудоспособного возраста; - снижение уровня производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости; - увеличение количества молодежных общественных объединений имолодежи, участвующей в их работе; - обеспечение снижения уровня правонарушений, наркомании и другихформ девиантного поведения в молодежной среде, - увеличение количества детей, подростков и юношей, занимающихсяв системе детско-юношеского спорта, на 800 человек; - осуществление комплекса мер для более полного удовлетворениясоциально-экономического комплекса области в квалифицированных кадрах. 2. Органам исполнительной власти Ленинградской области иотраслевым комитетам Правительства Ленинградской области осуществлятьсвою деятельность в соответствии с задачами, перечисленными в пункте 1настоящего постановления, и разработать комплекс мер по реализацииуказанных задач. 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков