Письмо от 21.08.2006 г № 2594-01/19
О принятии мер по обеспечению безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов
В настоящее время все большее значение приобретают вопросы обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов (далее - образовательные учреждения) во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности образовательных учреждений.
Согласно поручению Губернатора Ленинградской области, данному по итогам совещания руководителей органов исполнительной власти 24 июля 2006 года (п. 3), необходимо принять немедленные и эффективные меры по обеспечению безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений всех типов и видов.
При этом необходимо иметь в виду, что существующие нормативные правовые акты в полной мере обеспечивают нормативное регулирование вопросов обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяют систему безопасности и ее функции, устанавливают порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
В целях решения вышеуказанной проблемы комитет общего и профессионального образования предлагает муниципальным органам управления образованием обеспечить реализацию следующих мероприятий:
обеспечить на муниципальном уровне организацию и проведение всего комплекса работ по координации деятельности ее участников и контроля за выполнением намеченных мероприятий;
разработать план (программу) мероприятий по выявлению и прогнозированию внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, а также осуществлению комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;
создать единую информационную среду по проблеме безопасности образовательных учреждений;
организовать обучение и периодическую переподготовку кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений;
разработать и внедрить механизмы организационного, правового, методического и экономического стимулирования образовательных учреждений и отдельных их работников по обеспечению безопасности образовательных учреждений;
организовать пропаганду мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений в средствах массовой информации.
Для решения вышеуказанных задач комитет предлагает, прежде всего, возложить нормативным правовым актом муниципального органа управления образованием ответственность за организацию безопасности образовательных учреждений на их руководителей, включив данное положение в их должностные инструкции.
Необходимо также обязать руководителей образовательных учреждений возложить функциональные обязанности за жизнь и безопасность обучающихся:
- в общеобразовательных учреждениях - на специально назначенного заместителя руководителя учреждения по безопасности, которая должна быть совмещена с должностью преподавателя основ безопасности жизнедеятельности;
- в других образовательных учреждениях - на заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Оплата труда такого работника должна производиться в пределах выделенного фонда оплаты труда, т.е. без увеличения штатной численности и без увеличения расходов на заработную плату в целом по образовательному учреждению.
В связи с увеличением объема работ и расширением функциональных обязанностей в пределах фонда оплаты труда работнику, ответственному за безопасность обучающихся, может быть установлена доплата.
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова