Письмо от 12.05.2004 г № 971-02/19
О Критерии оценки эффективности управления развитием I ступени школы на муниципальном уровне
Комитет общего и профессионального образования направляет Критерии оценки эффективности управления развитием I ступени школы на муниципальном уровне для использования в работе.
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ I СТУПЕНИ ШКОЛЫ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Направления
деятельности
| Показатели
| Критерии оценки
| Оценка рез-та
|
баллы
| ср. балл
|
I. Эффективность планово-организационного механизма управления
|
Управленчес-
кие процессы
| 1. Целеполагание
| Связь муниципальной
программы с федеральной
и региональной програм-
мами развития образова-
ния (в части начального
образования)
Учет специфических
условий существования и
развития муниципальной
системы начального об-
разования
Преемственность целе-
вых установок программы
развития и годового
плана
| | |
2. Координация
управленческой
деятельности
| Наличие в планах ра-
боты вертикальных свя-
зей:
- с региональными орга-
нами управления образо-
ванием;
- с образовательными
учреждениями.
Наличие в планах ра-
боты горизонтальных
связей с различными
учреждениями, например:
- с учреждениями, об-
служивающими детей (по-
ликлиники, органы соци-
альной защиты, детские
комнаты милиции, центры
отдыха, спорта, твор-
чества и др.);
- научными учреждениями
и высшими учебными за-
ведениями;
- детскими фондами;
- службами социально-
экономической поддерж-
ки;
- с депутатами всех
уровней.
Своевременность и ка-
чество выполнения пла-
нов совместной деятель-
ности
| | |
3. Эффективность
планирования
| Актуальность целей
Интегрированность це-
лей
Согласованность целей
Реалистичность планов
Целостность планов
Контролируемость вы-
полнения планов
| | |
4. Организация.
Осуществление
взаимодействия
между субъектами
образования
| Делегирование полно-
мочий
Координация действий
Создание психосферы
в коллективе
Согласованность дей-
ствий
Стимулирование дея-
тельности
| | |
5. Руководство.
Распределение
управленческой
деятельности
между субъектами
образования
| Самостоятельность
в принятии решений
Критичность (само-
оценка деятельности)
Рациональность рас-
пределения управленчес-
ких функций и обязан-
ностей
Сформированность мо-
тивов деятельности
Соответствие принци-
пам демократизации
и гуманизации стиля уп-
равленческой деятель-
ности
Мотивация субъектов
деятельности
| | |
6. Контроль
и анализ резуль-
татов деятель-
ности
| Уровень организации и
проведения мониторинга
Целесообразность при-
нятия управленческих
решений
Ориентация контроля
на оценку результатов
деятельности
| | |
II. Эффективность деятельности МОУО по формированию сбалансирован-
ной сети ОУ, реализующих образовательные программы I ступени обще-
образовательной школы
|
Формирование
и развитие
сети ОУ
| Динамика разви-
тия образова-
тельной сети
с учетом потреб-
ностей муници-
пальной системы
| Изучение спроса на
образовательные услуги
Вариативность сети
Создание условий для
развития образователь-
ных услуг и сети учреж-
дений основного и до-
полнительного образова-
ния, в частности:
- групп подготовки
к школе;
- логопедических групп;
- групп языковой подго-
товки для детей из не-
русских семей;
- коррекционных классов
(школ) и т.п.
Охват начальным обра-
зованием (обеспечение
всеобуча)
Ликвидация второй
смены
| | |
III. Эффективность деятельности по обеспечению условий развития
I ступени общеобразовательной школы
|
Обеспечиваю-
щие процессы
(ресурсы)
| 1. Информатиза-
ция и информаци-
онное обеспече-
ние системы на-
чального общего
образования
| Взаимодействие орга-
нов управления со СМИ
Информационно-изда-
тельская деятельность
Отчетность органов
управления перед об-
щественностью по вопро-
сам качества реализации
образовательных услуг
Информационно-методи-
ческая поддержка про-
цесса распространения
вариативных ОП
Своевременность обес-
печения ОУ поступившей
в МОУО информацией
Разнообразие источни-
ков информации
Уровень информатиза-
ции муниципальной об-
разовательной системы
| | |
2. Нормативно-
правовое регули-
рование деятель-
ности МОУ
| Наличие нормативно-
правовой документации,
обеспечивающей функци-
онирование и развитие
ОУ, охрану прав детей
Соответствие законо-
дательству и норматив-
ным документам РФ
и Правительства Ленин-
градской области
Исполнение решений,
распоряжений, приказов
комитета общего и про-
фессионального образо-
вания Ленинградской об-
ласти
| | |
3. Финансово-
экономическое
обеспечение
| Соблюдение региональ-
ных нормативов финанси-
рования образования
Обеспеченность бух-
галтерским обслуживани-
ем
Эффективность исполь-
зования бюджетных
средств
Деятельность по прив-
лечению дополнительных
средств на начальное
образование:
- на питание;
- на организацию дет-
ской оздоровительной
работы;
- на компенсацию соци-
ально незащищенным
семьям;
- на ремонт зданий;
- на строительство но-
вых объектов;
- на ремонт оборудова-
ния, инвентаря;
- на зарплату кадрам.
Наличие информацион-
ной базы о состоянии
финансово-экономическо-
го обеспечения
| | |
4. Материально-
технические ус-
ловия
| Сохранение, укрепле-
ние и развитие матери-
ально-технической базы:
- уровень оснащенности
компьютерами и ТСО;
- мебель;
- учебные пособия;
- оборудование кабине-
тов.
Выполнение санитарных
норм в ремонтно-хозяй-
ственной деятельности
Соответствие показа-
телей материально-тех-
нического обеспечения
требованиям местного
и федерального уровней
Соответствие коли-
чества ОУ нормативам
комплектования
| | |
5. Кадровое
обеспечение
| Укомплектованность
педагогическими и руко-
водящими кадрами
Характеристика кадров
по образованию, стажу,
квалификации
Текучесть кадров
Социальная поддержка
Наличие специалиста
МОУО (методиста РМК),
курирующего начальную
школу
| | |
6. Учебно-мето-
дическое обеспе-
чение
| Создание условий для
качественного роста
кадров и самообразова-
ния (повышение мотива-
ции к росту профессио-
нального мастерства,
стимулирование работни-
ков муниципальной сис-
темы образования к по-
вышению квалификацион-
ных категорий)
Использование научно-
методического потенциа-
ла высших учебных заве-
дений, научных учрежде-
ний и ЛОИРО
Повышение квалифика-
ции работников системы
управления образованием
в форме курсов, стажи-
ровок, аспирантуры
и др. в высших учебных
заведениях
Организация процесса
повышения квалификации
(разнообразие форм обу-
чения, актуальность тем
занятий, удовлетворен-
ность субъектов повыше-
ния квалификации ка-
чеством обучения, учет
категорий обучающихся)
Консультационная
и координационная под-
держка методических
объединений, постоянно
действующих семинаров,
творческих групп и т.д.
Информационно-техни-
ческая оснащенность
процесса повышения ква-
лификации (учебно-мето-
дические материалы,
наглядные пособия, ТСО
и др.)
Формирование и удов-
летворение спроса ОУ на
УМК нового поколения
и другие виды образова-
тельной продукции
| | |
7. Научно-мето-
дическое обеспе-
чение (организа-
ция опытно-экс-
периментальной
деятельности)
| Разнообразие направ-
лений опытно-экспери-
ментальной работы
с учетом аспектов мо-
дернизации российского
образования (индивидуа-
лизация образовательно-
го процесса, информати-
зация образования, ос-
воение новых образова-
тельных программ и пе-
дагогических техноло-
гий, в том числе пре-
емственных, способст-
вующих поддержанию здо-
ровья и развитию млад-
ших школьников, и др.)
Стимулирование опыт-
но-экспериментальной
деятельности
Наличие программ
опытно-эксперименталь-
ной работы
Обеспечение опытно-
экспериментальной рабо-
ты научным руководством
Использование научно-
обоснованных критериев
оценки опытно-экспери-
ментальной работы
и изучение ее эффектив-
ности
Обобщение и распрост-
ранение опыта иннова-
ционной деятельности
Координация и конт-
роль инновационной
и экспериментальной де-
ятельности ОУ
| | |
IV. Эффективность управления по результатам образовательных процес-
сов
|
Образова-
тельные про-
цессы
| 1. Система рабо-
ты по обеспече-
нию преемствен-
ности между раз-
личными ступеня-
ми образования
| Информационное обе-
спечение процесса вза-
имодействия ДОУ и школ
Создание условий для
подготовки к школе не-
организованных детей
Организация методи-
ческой, диагностичес-
кой, просветительской
работы по обеспечению
преемственности
Контроль результатов
реализации преемствен-
ных связей по различным
направлениям деятель-
ности ДОУ - начальная
школа; начальная шко-
ла - школа II ступени
(образовательной, вос-
питательной, здоровье-
сберегающей и др.)
| | |
2. Обеспечение
готовности
к обучению
в основной школе
| Изучение качества
обучения в начальной
школе в соответствии
с ГОС
Сопоставительный ана-
лиз качества подготовки
к основной школе при
обучении по вариативным
программам
| | |
3. Обеспечение
условий для реа-
лизации и разви-
тия познаватель-
ных интересов,
склонностей,
способностей
младших школьни-
ков
| Стимулирование работы
школ по выявлению поз-
навательных интересов и
возможностей учащихся и
помощь в ее организации
Проведение предметных
олимпиад, конкурсов
(музыкальных, поэтичес-
ких, по изобразительно-
му искусству), познава-
тельных игр и организа-
ция кружковой деятель-
ности
| | |
4. Создание ус-
ловий, обеспечи-
вающих охрану
и укрепление
здоровья школь-
ников
| Изучение состояния
здоровья школьников
и анализ причин заболе-
ваемости
Оценка качества орга-
низации питания
Наличие медико-психо-
логического и социаль-
но-педагогического соп-
ровождения
Контроль за соблюде-
нием санитарно-эпиде-
миологических правил
и нормативов, а также
правил техники безопас-
ности
| | |
5. Организация
экспертизы
и контроля
за качеством на-
чального образо-
вания
| Система аттестации
и аккредитации
Создание банка данных
о профессиональном рос-
те кадров
Эффективность контро-
ля за качеством работы
образовательных учреж-
дений (целостность сис-
темы контроля, гуманный
характер, открытость
в обсуждении результа-
тов)
Уровень организации
мониторинга качества
реализации образова-
тельных программ в ди-
намике за три года
Использование резуль-
татов мониторинга для
прогнозирования и опре-
деления перспектив раз-
вития муниципальной
системы начального об-
разования
| | |
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
НА ОСНОВЕ ВЫДЕЛЕННЫХ КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Деятельность МОУ оценивается по четырехбалльной системе:
0 баллов - отсутствует результат деятельности;
1 балл - результат минимально соответствует показателю;
2 балла - результат в основном соответствует показателю;
3 балла - результат полностью соответствует показателю.
Общее количество баллов можно представить по каждому из выделенных направлений отдельно и в целом. Оптимальное количество баллов, соответствующее высокому уровню, - 226,8-252; среднему - 159,6-218,4; низкому - 84-151,2, крайне низкому - 8,4-75,6. Если общее количество баллов разделить на количество показателей, то получим:
0,1-0,9 - крайне низкий уровень;
1,0-1,8 - низкий уровень;
1,9-2,6 - средний (достаточный) уровень;
2,7-3,0 - высокий (оптимальный) уровень.
Таким образом, средний балл вычисляется по формуле:
общее количество баллов
СП = ----------------------------,
общее количество показателей
где СП - средний показатель эффективности управления.