Письмо от 12.05.2004 г № 971-02/19

О Критерии оценки эффективности управления развитием I ступени школы на муниципальном уровне


Комитет общего и профессионального образования направляет Критерии оценки эффективности управления развитием I ступени школы на муниципальном уровне для использования в работе.
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ I СТУПЕНИ ШКОЛЫ
НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
Направления
деятельности

Показатели


Критерии оценки

Оценка рез-та
баллы
ср. балл
I. Эффективность планово-организационного механизма управления
Управленчес-
кие процессы























































































1. Целеполагание














Связь   муниципальной
программы с федеральной
и региональной програм-
мами развития образова-
ния (в части начального
образования)
Учет    специфических
условий существования и
развития  муниципальной
системы начального  об-
разования
Преемственность целе-
вых установок программы
развития  и    годового
плана
  
2. Координация
управленческой
деятельности





























Наличие  в планах ра-
боты  вертикальных свя-
зей:
- с региональными орга-
нами управления образо-
ванием;
- с    образовательными
учреждениями.
Наличие  в планах ра-
боты     горизонтальных
связей   с   различными
учреждениями, например:
- с  учреждениями,  об-
служивающими детей (по-
ликлиники, органы соци-
альной защиты,  детские
комнаты милиции, центры
отдыха,  спорта,  твор-
чества и др.);
- научными учреждениями
и  высшими учебными за-
ведениями;
- детскими фондами;
- службами   социально-
экономической  поддерж-
ки;
- с депутатами     всех
уровней.
Своевременность и ка-
чество  выполнения пла-
нов совместной деятель-
ности
  
3. Эффективность
планирования






Актуальность целей
Интегрированность це-
лей
Согласованность целей
Реалистичность планов
Целостность планов
Контролируемость  вы-
полнения планов
  
4. Организация.
Осуществление
взаимодействия
между субъектами
образования




Делегирование  полно-
мочий
Координация действий
Создание   психосферы
в коллективе
Согласованность  дей-
ствий
Стимулирование   дея-
тельности
  
5. Руководство.
Распределение
управленческой
деятельности
между субъектами
образования











Самостоятельность
в принятии решений
Критичность    (само-
оценка деятельности)
Рациональность   рас-
пределения управленчес-
ких  функций  и обязан-
ностей
Сформированность  мо-
тивов деятельности
Соответствие  принци-
пам      демократизации
и гуманизации стиля уп-
равленческой   деятель-
ности
Мотивация   субъектов
деятельности
  
6. Контроль
и анализ резуль-
татов   деятель-
ности




Уровень организации и
проведения мониторинга
Целесообразность при-
нятия   управленческих
решений
Ориентация   контроля
на  оценку  результатов
деятельности
  
II. Эффективность  деятельности МОУО по формированию  сбалансирован-
ной сети ОУ,  реализующих образовательные программы I ступени  обще-
образовательной школы
Формирование
и   развитие
сети ОУ



















Динамика  разви-
тия    образова-
тельной     сети
с учетом потреб-
ностей   муници-
пальной системы
















Изучение   спроса  на
образовательные  услуги
Вариативность сети
Создание  условий для
развития  образователь-
ных услуг и сети учреж-
дений основного  и  до-
полнительного образова-
ния, в частности:
- групп      подготовки
к школе;
- логопедических групп;
- групп языковой подго-
товки  для детей из не-
русских семей;
- коррекционных классов
(школ) и т.п.
Охват начальным обра-
зованием   (обеспечение
всеобуча)
Ликвидация     второй
смены
  
III. Эффективность  деятельности  по  обеспечению  условий  развития
I ступени общеобразовательной школы
Обеспечиваю-
щие процессы
(ресурсы)

























































































































































































1. Информатиза-
ция и информаци-
онное  обеспече-
ние  системы на-
чального  общего
образования















Взаимодействие  орга-
нов управления со СМИ
Информационно-изда-
тельская деятельность
Отчетность    органов
управления  перед   об-
щественностью по вопро-
сам качества реализации
образовательных услуг
Информационно-методи-
ческая  поддержка  про-
цесса   распространения
вариативных ОП
Своевременность обес-
печения  ОУ поступившей
в МОУО информацией
Разнообразие источни-
ков информации
Уровень  информатиза-
ции  муниципальной  об-
разовательной системы
  
2. Нормативно-
правовое регули-
рование деятель-
ности МОУ












Наличие   нормативно-
правовой  документации,
обеспечивающей  функци-
онирование  и  развитие
ОУ, охрану прав детей
Соответствие  законо-
дательству  и норматив-
ным    документам    РФ
и Правительства  Ленин-
градской области
Исполнение   решений,
распоряжений,  приказов
комитета  общего и про-
фессионального  образо-
вания Ленинградской об-
ласти
  
3. Финансово-
экономическое
обеспечение



























Соблюдение региональ-
ных нормативов финанси-
рования образования
Обеспеченность   бух-
галтерским обслуживани-
ем
Эффективность исполь-
зования       бюджетных
средств
Деятельность по прив-
лечению  дополнительных
средств   на  начальное
образование:
- на питание;
- на  организацию  дет-
ской    оздоровительной
работы;
- на компенсацию  соци-
ально      незащищенным
семьям;
- на ремонт зданий;
- на строительство но-
вых объектов;
- на ремонт  оборудова-
ния, инвентаря;
- на зарплату кадрам.
Наличие  информацион-
ной  базы  о  состоянии
финансово-экономическо-
го обеспечения
  
4. Материально-
технические  ус-
ловия

















Сохранение,  укрепле-
ние  и развитие матери-
ально-технической базы:
- уровень  оснащенности
компьютерами и ТСО;
- мебель;
- учебные пособия;
- оборудование  кабине-
тов.
Выполнение санитарных
норм  в ремонтно-хозяй-
ственной деятельности
Соответствие  показа-
телей  материально-тех-
нического   обеспечения
требованиям    местного
и федерального уровней
Соответствие    коли-
чества  ОУ   нормативам
комплектования
  
5. Кадровое
обеспечение










Укомплектованность
педагогическими и руко-
водящими кадрами
Характеристика кадров
по  образованию, стажу,
квалификации
Текучесть кадров
Социальная поддержка
Наличие   специалиста
МОУО  (методиста  РМК),
курирующего   начальную
школу
  
6. Учебно-мето-
дическое обеспе-
чение















































Создание  условий для
качественного     роста
кадров  и самообразова-
ния  (повышение мотива-
ции  к росту профессио-
нального    мастерства,
стимулирование работни-
ков  муниципальной сис-
темы  образования к по-
вышению  квалификацион-
ных категорий)
Использование научно-
методического потенциа-
ла высших учебных заве-
дений, научных учрежде-
ний и ЛОИРО
Повышение  квалифика-
ции работников  системы
управления образованием
в форме курсов,  стажи-
ровок,      аспирантуры
и др.  в высших учебных
заведениях
Организация  процесса
повышения  квалификации
(разнообразие форм обу-
чения, актуальность тем
занятий,  удовлетворен-
ность субъектов повыше-
ния   квалификации  ка-
чеством обучения,  учет
категорий обучающихся)
Консультационная
и координационная под-
держка     методических
объединений,  постоянно
действующих  семинаров,
творческих групп и т.д.
Информационно-техни-
ческая     оснащенность
процесса повышения ква-
лификации (учебно-мето-
дические     материалы,
наглядные пособия,  ТСО
и др.)
Формирование  и удов-
летворение спроса ОУ на
УМК  нового   поколения
и другие виды образова-
тельной продукции
  
7. Научно-мето-
дическое обеспе-
чение (организа-
ция  опытно-экс-
периментальной
деятельности)

































Разнообразие  направ-
лений   опытно-экспери-
ментальной       работы
с учетом  аспектов  мо-
дернизации  российского
образования (индивидуа-
лизация образовательно-
го процесса, информати-
зация  образования, ос-
воение  новых образова-
тельных программ  и пе-
дагогических   техноло-
гий,  в  том числе пре-
емственных,   способст-
вующих поддержанию здо-
ровья и развитию  млад-
ших школьников, и др.)
Стимулирование  опыт-
но-экспериментальной
деятельности
Наличие     программ
опытно-эксперименталь-
ной работы
Обеспечение   опытно-
экспериментальной рабо-
ты научным руководством
Использование научно-
обоснованных  критериев
оценки  опытно-экспери-
ментальной       работы
и изучение ее эффектив-
ности
Обобщение и распрост-
ранение  опыта  иннова-
ционной деятельности
Координация  и  конт-
роль      инновационной
и экспериментальной де-
ятельности ОУ
  
IV. Эффективность управления по результатам образовательных  процес-
сов
Образова-
тельные про-
цессы

















































































1. Система рабо-
ты  по обеспече-
нию  преемствен-
ности между раз-
личными ступеня-
ми образования















Информационное   обе-
спечение  процесса вза-
имодействия ДОУ и школ
Создание  условий для
подготовки к  школе не-
организованных детей
Организация   методи-
ческой,   диагностичес-
кой,   просветительской
работы  по  обеспечению
преемственности
Контроль  результатов
реализации  преемствен-
ных связей по различным
направлениям   деятель-
ности ДОУ  -  начальная
школа;  начальная  шко-
ла - школа  II  ступени
(образовательной,  вос-
питательной,  здоровье-
сберегающей и др.)
  
2. Обеспечение
готовности
к  обучению
в основной школе





Изучение     качества
обучения  в   начальной
школе  в   соответствии
с ГОС
Сопоставительный ана-
лиз качества подготовки
к  основной  школе  при
обучении по вариативным
программам
  
3. Обеспечение
условий для реа-
лизации и разви-
тия познаватель-
ных   интересов,
склонностей,
способностей
младших школьни-
ков




Стимулирование работы
школ  по выявлению поз-
навательных интересов и
возможностей учащихся и
помощь в ее организации
Проведение предметных
олимпиад,     конкурсов
(музыкальных, поэтичес-
ких, по изобразительно-
му искусству), познава-
тельных игр и организа-
ция  кружковой деятель-
ности
  
4. Создание  ус-
ловий, обеспечи-
вающих    охрану
и     укрепление
здоровья  школь-
ников










Изучение    состояния
здоровья     школьников
и анализ причин заболе-
ваемости
Оценка качества орга-
низации питания
Наличие медико-психо-
логического  и социаль-
но-педагогического соп-
ровождения
Контроль за  соблюде-
нием   санитарно-эпиде-
миологических    правил
и нормативов,  а  также
правил техники безопас-
ности
  
5. Организация
экспертизы
и       контроля
за качеством на-
чального образо-
вания



















Система    аттестации
и аккредитации
Создание банка данных
о профессиональном рос-
те кадров
Эффективность контро-
ля  за качеством работы
образовательных  учреж-
дений (целостность сис-
темы контроля, гуманный
характер,    открытость
в обсуждении  результа-
тов)
Уровень   организации
мониторинга    качества
реализации    образова-
тельных  программ в ди-
намике за три года
Использование резуль-
татов  мониторинга  для
прогнозирования и опре-
деления перспектив раз-
вития     муниципальной
системы  начального об-
разования
  

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
НА ОСНОВЕ ВЫДЕЛЕННЫХ КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Деятельность МОУ оценивается по четырехбалльной системе:
0 баллов - отсутствует результат деятельности;
1 балл - результат минимально соответствует показателю;
2 балла - результат в основном соответствует показателю;
3 балла - результат полностью соответствует показателю.
Общее количество баллов можно представить по каждому из выделенных направлений отдельно и в целом. Оптимальное количество баллов, соответствующее высокому уровню, - 226,8-252; среднему - 159,6-218,4; низкому - 84-151,2, крайне низкому - 8,4-75,6. Если общее количество баллов разделить на количество показателей, то получим:
0,1-0,9 - крайне низкий уровень;
1,0-1,8 - низкий уровень;
1,9-2,6 - средний (достаточный) уровень;
2,7-3,0 - высокий (оптимальный) уровень.
Таким образом, средний балл вычисляется по формуле:
             общее количество баллов
     СП =  ----------------------------,
           общее количество показателей

где СП - средний показатель эффективности управления.