Постановление Правительства Ленинградской области от 17.04.2002 № 50
О создании Территориального страхового фонда документации Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 апреля 2002 года N 50 О создании Территориального страхового фонда документации Ленинградской области В соответствии с постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 26 декабря 1995 года N 1253-68 "Об обеспечении созданияединого российского страхового фонда документации" и от 13 августа1996 года N 971 "Об утверждении Положения об использовании единогороссийского страхового фонда документации для документальногообеспечения единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т : 1. Создать Территориальный страховой фонд документацииЛенинградской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение о Территориальном страховомфонде документации Ленинградской области. 3. Руководителям отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области назначить в месячный срок ответственныхдолжностных лиц и подразделения (группы страхового фонда), которымпоручается осуществление работы по созданию Территориальногострахового фонда документации Ленинградской области (далее - ТСФДЛенинградской области) в подведомственных структурах. Информацию оназначении представить в мобилизационный отдел при ГубернатореЛенинградской области и Главное управление по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области. 4. Комитету финансов Ленинградской области обеспечитьфинансирование создания и деятельности ТСФД Ленинградской области всумме 300 тысяч рублей за счет средств, предусмотренных в областномбюджете на 2002 год в подразделе "Гражданская оборона" по сметеГлавного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям Ленинградской области. 5. Комитету по экономике и инвестициям Ленинградской области: 5.1. В пятимесячный срок разработать технологический проектсистемы подготовки, сохранения и использования ТСФД Ленинградскойобласти. 5.2. В трехмесячный срок организовать проведение эксперимента посозданию страхового фонда документации (изготовление микрофильмов иэлектронных носителей документации) особо опасных объектовЛенинградской области. 5.3. В месячный срок совместно с Главным управлением по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ленинградской областиразработать программу подготовки специалистов в сфере формирования,сохранения и использования ТСФД Ленинградской области. 6. Главному управлению по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Ленинградской области в двухмесячный срокразработать руководство по подготовке аварийных комплектовдокументации на объекты повышенного риска и объекты системжизнеобеспечения населения Ленинградской области. 7. Первому вице-губернатору Ленинградской области Кириллову В.В.совместно с Главным управлением по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Ленинградской области в двухмесячный срокразработать проект положения о межведомственном координационном советепо Территориальному страховому фонду документации Ленинградскойобласти, определить его состав и представить на утверждениеПравительства Ленинградской области. 8. Функции заказчика по проведению эксперимента, указанного впункте 5.2 настоящего постановления, разработкеорганизационно-методических документов и документации технологическогопроцесса ТСФД Ленинградской области до создания головной службы ТСФДЛенинградской области возложить на комитет по экономике и инвестициямЛенинградской области. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области - председателя комиссии почрезвычайным ситуациям Ленинградской области Кириллова В.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 17 апреля 2002 года N 50 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о Территориальном страховом фонде документации Ленинградской области 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет назначение и составТерриториального страхового фонда документации Ленинградской области(далее - ТСФД Ленинградской области) как составной части единогороссийского страхового фонда документации, порядок его создания,сохранения и использования, а также финансирования иматериально-технического обеспечения. Действие настоящего Положения распространяется на отраслевыеорганы исполнительной власти Ленинградской области (далее - отраслевыеорганы), а также на органы местного самоуправления (муниципальныеобразования), предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности (далее - организации),которые участвуют в создании, сохранении и использовании ТСФДЛенинградской области, а также в финансировании иматериально-техническом обеспечении его деятельности. 1.2. ТСФД Ленинградской области - это находящаяся вгосударственной собственности Ленинградской области совокупностьупорядоченных и надежно хранимых массивов конструкторской,технологической, проектной.. нормативной, научной, историко-культурнойи другой документации, которая отображена (зафиксирована) намикрофильмах и других компактных носителях информации. Указаннаядокументация необходима для обеспечения устойчивого функционированияэкономики, систем жизнеобеспечения и сохранения научного, культурногои исторического наследия Ленинградской области в условиях военноговремени и чрезвычайных ситуаций. 1.3. Исходя из назначения ТСФД Ленинградской области включает: а) страховой фонд документации для организации производствавоенной и другой продукции, включенной в мобилизационные планы; б) страховой фонд документации для проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций; в) страховой фонд документации для восстановления объектов системжизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальнымдостоянием; г) страховой фонд документации для сохранения содержаниядокументов, являющихся национальным научным, культурным и историческимнаследием. 1.4. ТСФД Ленинградской области формируется из следующих видовдокументации: а) техническая и нормативная документация, необходимая дляорганизации производства военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; б) документация на находящиеся в ведении ПравительстваЛенинградской области объекты повышенного риска (потенциально опасныеобъекты), объекты систем жизнеобеспечения населения и объекты,являющиеся национальным достоянием, необходимая для проведенияаварийно-спасательных и аварийно- восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций на этих объектах, а также для ихвосстановления; в) документация, являющаяся национальным научным, культурным иисторическим наследием и хранящаяся в архивах, библиотеках и музеяхЛенинградской области. 1.5. Функции заказчика по созданию и сохранению ТСФДЛенинградской области возлагаются: а) на мобилизационный отдел при Губернаторе Ленинградской области- техническая и нормативная документация, необходимая для организациипроизводства военной и другой продукции, включенной в мобилизационныепланы; б) на Главное управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям Ленинградской области и отраслевые органыисполнительной власти Ленинградской области с учетом ведомственнойпринадлежности объектов - документация, необходимая для проведенияаварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ приликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения восстановления объектовсистем жизнеобеспечения населения (объекты повышенного риска,потенциально опасные объекты); в) на комитет по культуре Правительства Ленинградской области -документация, являющаяся национальным достоянием, культурным иисторическим наследием и находящаяся на хранении в архивах,библиотеках и музеях Ленинградской области. 1.6. Создание и сохранение ТСФД Ленинградской области включаеткомплекс работ по планированию, комплектованию и микрофильмированиюдокументации страхового фонда, хранению и внесению необходимыхизменений в соответствующую документацию, а также по еенаучно-методическому, материально-техническому обеспечению, управлениюи контролю. 1.7. Организация работ по созданию ТСФД Ленинградской областиосуществляется на основании следующих перечней, утверждаемыхПравительством Ленинградской области по согласованию с Главнымуправлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямЛенинградской области : а) перечни военной и другой продукции, включенной вмобилизационные планы; б) перечни объектов повышенного риска (потенциально опасныхобъектов) - химической, взрывопожарной, гидродинамической и другойопасности; в) перечни объектов систем жизнеобеспечения населения; г) перечни объектов исторического и культурного значения,являющихся национальным достоянием; д) перечни документации, являющейся национальным научным,культурным и историческим наследием и хранящейся в архивах,библиотеках и музеях Ленинградской области. 1.8. В состав комплектов страхового фонда документации на военнуюи другую продукцию, включенную в мобилизационные планы, входят: а) полный комплект конструкторских документов: б) технологическая документация на специализированные иуникальные технологические процессы, применяемые при изготовлениипродукции; в) документация на нестандартизированную (нестандартную)технологическую оснастку и технологическое оборудование, необходимыепри изготовлении, эксплуатации и ремонте продукции; г) нормативно-техническая документация, необходимая приизготовлении и эксплуатации продукции. 1.9. В состав комплектов ТСФД Ленинградской области на объектыповышенного риска (потенциально опасные объекты), объекты системжизнеобеспечения населения и объекты, являющиеся национальнымдостоянием, включаются: а) общие планы объектов и прилегающей местности; б) поэтажные планировки, схемы подъездных путей и эвакуационныхвыходов; в) эксплуатационная документация на технологическое оборудование; г) рабочая документация на инженерные и электрические сети,наземные и подземные коммуникации объекта; д) планы ликвидации аварийных ситуаций, инструкции и наставленияпо поведению в аварийной ситуации; е) специальная документация для нужд гражданской обороны идокументация, необходимая для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций на объектах и территории города в мирное и военное время; ж) проектные, архитектурные, планировочные решения, наборфотографических и других документов; з) другая документация, отражающая специфические особенностиобъекта. 1.10. В комплекты документации, представляемой длямикрофильмирования. включаются как подлинники, так и учтенныедубликаты и копии. 1.11. Микрофильмирование и хранение документации осуществляетсяна объектах, предназначенных для создания и хранения российскогофонда, а также на объектах, создаваемых в случае необходимостиПравительством Ленинградской области. Прикрепление заинтересованных предприятий и организаций другихсубъектов Российской Федерации, создающих страховой фонд документации,к сети лабораторий осуществляется головной службой ТСФД Ленинградскойобласти по представлении организаций, органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления субъектов Российской Федерации. 1.12. Микрофильмирование и хранение документации ТСФДЛенинградской области осуществляется в соответствии с государственнымистандартами системы "Страховой фонд документации". 1.13 ТСФД Ленинградской области используется в соответствии с"Положением об использовании единого российского страхового фондадокументации для документального обеспечения единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций",утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13августа 1996 года N 971. 2. Порядок финансирования и включения работ по созданию ТСФДЛенинградской области в государственный оборонный заказ 2.1. Работы по созданию и сохранению ТСФД Ленинградской области,финансируемые за счет средств областного бюджета: а) микрофильмирование и сохранение документации ТСФДЛенинградской области; б) строительство, реконструкция, капитальный ремонт, техническоеоснащение и содержание специализированных объектов (объекта) ТСФДЛенинградской области, находящихся в ведении ПравительстваЛенинградской области; в) научно-методическое и нормативное обеспечение создания,сохранения и использования ТСФД Ленинградской области, а такжеразработка оборудования и материалов для его технического оснащения. 2.2. Правительство Ленинградской области и организации наосновании утвержденных мобилизационных планов разрабатывают ипредставляют в Министерство экономического развития и торговлиРоссийской Федерации проекты объемов работ и бюджетные заявки посозданию и сохранению ТСФД Ленинградской области на военную и другуюпродукцию, включенную в мобилизационные планы на основаниигосударственного оборонного заказа Российской Федерации (федеральныхведомств). 2.3. Правительство Ленинградской области на основанииутверждённых объемов работ с учетом предусмотренных бюджетныхассигнований в соответствии с государственным оборонным заказомдоводит до предприятий и организаций, входящих в сферу егодеятельности, перечни заказов на поставку документации длямикрофильмирования и заключает с соответствующими предприятиями иорганизациями договоры на проведение работ по микрофильмированию исохранению документации. 3. Задачи и функции Правительства Ленинградской области,организаций и предприятий при создании и использовании ТСФДЛенинградской области 3.1. Правительство Ленинградской области отвечает за создание,сохранение и использование в установленном порядке ТСФД Ленинградскойобласти. В компетенцию Правительства Ленинградской области входят: а) формирование, утверждение и доведение до предприятий иорганизаций, входящих в сферу его деятельности, перечней военной идругой продукции, включенной в мобилизационные планы, объектовповышенного риска (потенциально опасных объектов), объектов системжизнеобеспечения населения и объектов, являющихся национальнымдостоянием, документация на которые включается в соответствующийстраховой фонд; б) выделение отдельной строкой средств в областном бюджетеЛенинградской области на соответствующий год в целях финансированияработ по созданию, сохранению и использованию ТСФД Ленинградскойобласти; в) доведение до предприятий и организаций, входящих в сферу егодеятельности, перечней заказов на поставку документации длямикрофильмирования; г) утверждение плана микрофильмирования документации, входящей вТСФД Ленинградской области; д) заключение договоров с соответствующими предприятиями иорганизациями на проведение работ по микрофильмированию и сохранениюдокументации страхового фонда; е) осуществление координации, методического сопровождения иоперативной работы с предприятиями и организациями по комплектованию,подготовке и отправке документов на микрофильмирование; ж) микрофильмирование и сохранение документации, входящей в ТСФДЛенинградской области; з) формирование и ведение банка данных ТСФД Ленинградскойобласти; и) осуществление текущего контроля и представление квартальной игодовой отчетности по созданию и сохранению ТСФД Ленинградской областив Министерство экономического развития и торговли Российской Федерациии Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 3.2. Организации, участвующие в создании ТСФД Ленинградскойобласти, отвечают за: а) выполнение работ по комплектованию, подготовке и поставкедокументации страховому фонду на микрофильмирование; б) соответствие документации, находящейся в обращении; в) выполнение работ по микрофильмированию документации; г) сохранение микрофильмов; д) своевременную выдачу документации в соответствии сустановленным порядком. 3.3. Для коллегиального рассмотрения вопросов и выработкипредложений по основным направлениям государственной политики в сфересоздания и использования ТСФД Ленинградской области, методологииразвития, совершенствования оснащения создается межведомственныйкоординационный совет по Территориальному страховому фондудокументации Ленинградской области, который работает в соответствии сположением, утверждаемым Правительством Ленинградской области. 3.4. Все работы по созданию, сохранению и использованию ТСФДЛенинградской области выполняются в соответствии с Законом РоссийскойФедерации "О государственной тайне" от 21 июля 1993 года N 5485-1 (вредакции Федерального закона от 6 октября 1997 года N 131- ФЗ) итребованиями нормативных актов по вопросам ведения секретногоделопроизводства.