Постановление Правительства Ленинградской области от 21.05.2002 № 68
Об утверждении плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год и Концепции на период до 2005 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 мая 2002 года N 68 Об утверждении плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год и Концепции на период до 2005 года В целях установления стратегических ориентиров развития пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области как составляющейагропромышленного комплекса, в соответствии с постановлениемПравительства Ленинградской области от 6 декабря 2001года N 65-оз Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1.Утвердить план мероприятий по стабилизации и развитиюпредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградскойобласти на 2002 год (приложение 1). 2. Утвердить Концепцию по стабилизации и развитию предприятийпищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области напериод до 2005 года (приложение 2). 3. Комитету финансов обеспечить финансирование плана мероприятийпо стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности Ленинградской области на 2002 год в объемах,предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на 2002 год. 4. Комитету по сельскому хозяйству Правительства Ленинградскойобласти: 4.1. Разработать и внести в установленном порядке проектобластного закона "Об утверждении региональной целевой программы"Стабилизация и развитие предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности Ленинградской области на период до 2005 года". 4.2. Разработать порядок выплаты бюджетных средств дляорганизации закупок сельхозпродукции у населения Ленинградской областив 2002 году в рамках утвержденного плана мероприятий по стабилизации иразвитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностиЛенинградской области на 2002 год. 4.3. Обеспечить выполнение плана мероприятий по стабилизации иразвитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностиЛенинградской области на 2002 год и целевое использование бюджетныхсредств. 4.4. О ходе выполнения плана мероприятий по стабилизации иразвитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностиЛенинградской области на 2002 год ежеквартально информироватьПравительство Ленинградской области. 5. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по агропромышленному комплексуГолохвастова Ю.И. Губернатор Ленинградской области В. Сердюков Утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2002 года N 68 (приложение 1) План мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год ПАСПОРТ плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год+--------------------------------------------------------------------+¦ Полное ¦ План мероприятий по стабилизации и развитию¦¦ наименование плана¦ предприятий пищевой и перерабатывающе馦 мероприятий ¦ промышленности Ленинградской области на 2002¦¦ ¦ год ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Основания для ¦ Постановление Правительства Ленинградско馦 разработки плана ¦ области декабря 2001 года N 65-оз ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Период реализации ¦ 2002 год ¦¦ плана мероприятий ¦ ¦¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Цель плана ¦ Осуществление комплекса организационных,¦¦ мероприятий ¦ экономических и технологических мероприятий п ¦ стабилизации положения в пищевой 覦 ¦ перерабатывающей промышленности Ленинградско馦 ¦ области, формированию факторов ее роста 覦 ¦ дальнейшего развития, повышению¦¦ ¦ конкурентоспособности продукции: ¦¦ ¦ увеличение выпуска высококачественной,¦¦ ¦ экологически чистой и конкурентоспособно馦 ¦ продукции путем организации выработки продукто⦦ ¦ лечебно-профилактического, диетического 覦 ¦ детского питания, организации закупоꦦ ¦ дикорастущих и выращенных в садоводствах плодо⦦ ¦ и ягод, грибов и лекарственного сырья для¦¦ ¦ переработки, развитие откорма скота (до 2500¦¦ ¦ голов в год) в частных подворьях граждан; ¦¦ ¦ создание до 150 дополнительных рабочих мест ⦦ ¦ сельской местности ¦¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Основные задачи ¦ 1. Развитие предприятий пищевой 覦 плана мероприятий ¦ перерабатывающей промышленности области в целях¦¦ ¦ обеспечения населения Ленинградской области 覦 ¦ Санкт-Петербурга качественными продуктам覦 ¦ питания путем внедрения в производство новейших¦¦ ¦ технологий и оборудования, новых видо⦦ ¦ продуктов, в том числ妦 ¦ лечебно-профилактического, диетического 覦 ¦ детского питания. ¦¦ ¦ 2. Улучшение социальной обстановки на сел妦 ¦ путем организации закупок сырья для¦¦ ¦ промышленной переработки из личных подсобных 覦 ¦ фермерских хозяйств жителей Бокситогорского,¦¦ ¦ Лодейнопольского, Подпорожского, Сланцевского,¦¦ ¦ Тихвинского районов. ¦¦ ¦ 3. Развитие животноводства в частных подворьях¦¦ ¦ граждан в целях обеспечения сырье즦 ¦ мясоперерабатывающих предприятий Ленинградско馦 ¦ области. ¦¦ ¦ 4. Реализация плана мероприятий будет¦¦ ¦ способствовать: ¦¦ ¦ - созданию условий кооперации и интеграци覦 ¦ предприятий продовольственного комплексদ ¦ Ленинградской области для решения¦¦ ¦ внутриотраслевых и межотраслевых проблем; ¦¦ ¦ - совершенствованию механизма формирования цен¦¦ ¦ на сельхозпродукцию и продукты питания; ¦¦ ¦ - развитию рыночной инфраструктуры и других¦¦ ¦ благоприятных условий для функционирования¦¦ ¦ перерабатывающих предприятий Ленинградско馦 ¦ области; ¦¦ ¦ - формированию региональной политики,¦¦ ¦ направленной на повышение конкурентоспособност覦 ¦ продукции; ¦¦ ¦ - повышению благосостояния и занятости сельских¦¦ ¦ жителей ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Объем финансовых ¦ 37,973 млн. рублей, ¦¦ ресурсов, ¦ ¦¦ необходимый для ¦ в том числе: ¦¦ реализации плана ¦ ¦¦ мероприятий ¦ 9,89 млн. рублей - областной бюджет; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ 1,2 млн. рублей - бюджеты муниципальных¦¦ ¦ образований; ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ 26,883 млн. рублей - собственные средствদ ¦ предприятий, кредиты банков и инвестиции ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Ожидаемые конечные¦ Рост объемов производства продуктов питания; ¦¦ результаты, ¦ ¦¦ социальный и ¦ повышение конкурентоспособности пищевых¦¦ экономический ¦ продуктов, продуктов переработк覦 эффект, важнейшие ¦ сельхозпродукции и даров леса; ¦¦ целевые показатели¦ оживление инвестиционной активности в пищевой 覦 плана мероприятий ¦ перерабатывающей промышленности; ¦¦ ¦ снижение уровня безработицы и повышени妦 ¦ занятости сельского населения Ленинградско馦 ¦ области; ¦¦ ¦ дополнительное создание на селе до 150¦¦ ¦ постоянных рабочих мест; ¦¦ ¦ увеличение объемов производства мясных¦¦ ¦ продуктов на 300 тонн, переработка 700 тонн¦¦ ¦ плодов, ягод, грибов; ¦¦ ¦ освоение производства продукто⦦ ¦ лечебно-профилактического, диетического 覦 ¦ детского питания в объеме 600 тонн; ¦¦ ¦ увеличение прибыли предприятий и материального ¦¦ ¦ положения жителей села; ¦¦ ¦ увеличение объемов налоговых поступлений ⦦ ¦ бюджеты всех уровней ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Заказчик плана ¦ Правительство Ленинградской области ¦¦ мероприятий ¦ ¦¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Разработчик плана ¦ Комитет по сельскому хозяйству Правительства ¦¦ мероприятий ¦ Ленинградской области ¦¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Срок разработки ¦ 2000 - 2001 годы ¦¦ плана мероприятий ¦ ¦¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Основной ¦ Комитет по сельскому хозяйству Правительства ¦¦ исполнитель плана ¦ Ленинградской области ¦¦ мероприятий ¦ ¦¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Фамилия, имя, ¦ Сизых Николай Михайлович - председатель¦¦ отчество, ¦ комитета по сельскому хозяйству Правительствদ должность, телефон¦ Ленинградской области. Телефон: 279-30-36,¦¦ руководителя плана¦ факс: 279-64-14 ¦¦ мероприятий ¦ ¦¦ ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Постановление об ¦ Утверждена постановлением Правительствদ утверждении плана ¦ Ленинградской области от 21 мая 2002 года N 68 ¦¦ мероприятий ¦ ¦+-------------------+------------------------------------------------¦¦ Система ¦ Общий контроль за выполнением плана мероприяти馦 организации ¦ осуществляет вице-губернатор Ленинградско馦 контроля за ¦ области по агропромышленному комплексу. ¦¦ выполнением плана ¦ Для оперативного контроля за выполнением планদ мероприятий ¦ мероприятий руководители предприятий,¦¦ ¦ участвующих в его реализации, ежеквартальн ¦ представляют отчеты в комитет по сельскому¦¦ ¦ хозяйству. ¦¦ ¦ Комитет по сельскому хозяйству разрабатывает¦¦ ¦ сводный отчет о выполнении плана мероприятий 覦 ¦ расходовании финансовых средств и представляет¦¦ ¦ его в комитет по экономике и инвестициям и ⦦ ¦ комитет финансов. ¦¦ ¦ При необходимости комитет по сельскому¦¦ ¦ хозяйству вносит в Правительство Ленинградско馦 ¦ области предложения о продлении или сокращени覦 ¦ сроков реализации отдельных мероприятий ¦+--------------------------------------------------------------------+ Раздел 1. Общие положения Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности областиявляются важным сектором экономики региона, обеспечивающим населениеЛенинградской области и Санкт-Петербурга качественным продовольствием,предоставляющим 100 тысяч рабочих мест жителям области и вносящим вбюджеты различных уровней и внебюджетные фонды существенные суммы. Динамика налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за1998-2000 годы (по кругу крупных и средних предприятий) приведена втаблице. (тыс. рублей)+---------------------------------------------------------------------------+¦ Предприятия пищевой и ¦ 1998 год¦ 1999 год ¦ 2000 год¦ 2001 год ¦¦ перерабатывающей промышленности¦ ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦¦ Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦¦ Налоговые поступления в бюджеты¦ 73698,8 ¦ 121349,9 ¦ 201566,0¦ 209000,0 ¦¦ всех уровней, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦¦ федеральный бюджет ¦ 37766,2 ¦ 63625,8 ¦ 89147,3 ¦ 92000,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦¦ областной бюджет ¦ 11254,0 ¦ 16372,7 ¦ 30951,2 ¦ 34000,0 ¦+--------------------------------+---------+-----------+---------+----------¦¦ бюджеты муниципальных ¦ 24078,6 ¦ 41351,4 ¦ 81467,5 ¦ 83000,0 ¦¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------+ Из приведенных в таблице данных можно судить о целесообразностипривлечения бюджетных средств для дальнейшего развития производства,повышения конкурентоспособности продукции, производимой предприятиямипищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области. В рамках Концепции "Стабилизация и развитие предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до2005 года", утвержденной постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 21 мая 2002 года N 68 , ежегодно разрабатываетсярегиональная целевая программа исходя из средств, предусматриваемых вобластном бюджете на ее реализацию. При этом учитываются достигнутыерезультаты по повышению качественных и количественных показателейотрасли, улучшение производственной деятельности и финансовогосостояния предприятий и повышение конкурентоспособности пищевыхпродуктов на рынке. Бюджетные средства, направляемые на реализациюрегиональной целевой программы, должны использоваться предприятиями смаксимальной эффективностью. Финансирование из средств областногобюджета осуществляется только на долевой основе, в объеме не более 50%требуемой суммы. Не менее 10 % требуемой суммы предприятие финансируетиз собственных источников. Оставшаяся потребность в финансовыхсредствах должна покрываться за счет кредитов или привлеченныхинвестиций. Раздел 2. Основные направления реализации плана мероприятий 2.1. Организация производства продуктовлечебно-профилактического, диетического и детского питания Продукты лечебно-профилактического, детского и диетическогоассортимента, поставляемые из-за рубежа, часто не соответствуюттребованиям сбалансированного питания человека. Исследованиямипоследних лет доказана важная роль балластных веществ в процессеусвоения питательных веществ организмом человека. Снижение потреблениябалластных веществ ведет к развитию целого ряда болезней. Кроме того,одна из функций балластных веществ заключается в связывании ивыведении из организма человека вредных соединений, в том числе ионовтяжелых металлов, радионуклидов и т.д. В настоящее время актуален вопрос витаминной обеспеченностижителей Ленинградской области и в первую очередь детей дошкольного ишкольного возраста. По данным Института питания РАМН у 90%обследованных детей выявлен дефицит витамина С, из них у половины -глубокий дефицит с симптомами цинги в весенний период. Дефицитполноценных белков в рационе питания достигает 25%, витаминов группы А- 30%, витаминов группы В, В1, В2, В6 и фолиевой кислоты - 20-80%,пищевых волокон - 50%. Свыше 50% обследованных весной и около третиосенью имеют дефицит каротина. На базе Тосненского районного территориального медицинскогообъединения предусматривается создание молочной кухни. Технологическийпроект молочной кухни разработан Ассоциацией "Научно-практическийкоординационный центр" (НПКЦ) по детским и лечебным продуктам питанияс участием ведущих специалистов ИПАМИ и ВНИМИ. Организация производства жидких и пастообразных продуктовдетского и лечебно-профилактического питания в условиях молочной кухниобеспечит выпуск ассортимента продуктов питания для детей раннеговозраста высокой пищевой и биологической ценности, отвечающихмедико-биологическим и санитарно-гигиеническим требованиям. Только вТосненском районе проживают 680 детей первого года жизни, из них 408детей частично или полностью нуждаются в искусственном вскармливании;650 детей в возрасте от одного года до двух лет по медицинскимпоказаниям нуждаются в специальных молочных продуктах. Создаваемая молочная кухня обеспечит питанием 1058 детей толькоТосненского района. Увеличение объемов производства позволитобеспечить питанием детей из близлежащих районов. Затраты по созданию молочной кухни составят 3730 тысяч рублей. Избюджета муниципального образования выделяются средства в сумме 1200тысяч рублей, из областного бюджета предусматривается выделить 2530тысяч рублей, в том числе на разработку проектно-сметной документации- 126,5 тысячи рублей, на приобретение и монтаж оборудования - 2403,5тысячи рублей. 2.2. Организация закупок у населения сельскохозяйственной иплодоовощной продукции, дикорастущих ягод, грибов, лекарственногосырья и переработки на плодоконсервных заводах и в цехах Ленинградскойобласти В 2000 году системой потребкооперации Ленинградской области былозакуплено 800 т плодоовощной продукции, 200 т дикорастущей продукции и20 т лекарственного сырья. Ресурсы, которыми располагает область, пооценкам специалистов были использованы только на 10 %. Однакопредприятия пищевой промышленности Ленинградской области и СанктПетербурга вынуждены закупать наполнители для молочных продуктов икондитерских изделий за рубежом. При этом черника, морошка, брусника,клюква закупаются частными лицами у населения Ленинградской области,далее через Финляндию транспортируются на переработку в Германию идругие страны, а затем в качестве сырья возвращаются на предприятияпищевой промышленности для выработки пищевых продуктов. В целях расширения сырьевой зоны предприятий плодоконсервнойпромышленности Ленинградской области предусматривается организациязаготовительной сети дикорастущих, а также выращенных в личныхподсобных хозяйствах плодов и ягод. Среди бизнес-планов инвестиционныхпроектов предприятий плодоконсервной промышленности лучшим признанбизнес-план инвестиционного проекта "Организация производствадиетических и диабетических плодово-ягодных и овощных консервов набазе ПО "Лужский консервный завод". Бизнес-планом предусматриваетсязакупка 600 т дикорастущих ягод и 800 т плодовоягодных культур унаселения Ленинградской области для производства диетических идиабетических продуктов питания, джемов, подварок и концентрированныхсоков для предприятий молочной, кондитерской и хлебобулочнойпромышленности. На выполнение данного раздела плана мероприятий предусматриваетсявыделение 3000 тысяч рублей бюджетных средств. Общая сумма затратсоставит 13296 тысяч рублей (10296 тысяч рублей затраты ПО "Лужскийконсервный завод", привлеченные средства и кредиты банков). Навозмещение предприятиям 2/3 ставки рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации за пользование кредитами предусмотрено выделение1300 тысяч рублей. 2.3. Увеличение объемов производства и ассортимента выпускаемойпродукции мясоперерабатывающими предприятиями, развитие животноводствав частных подворьях жителей Ленинградской области Согласно статистическим данным на 1 января 2002 года в личныхподсобных хозяйствах населения Ленинградской области содержалось 32,9тыс.голов крупного рогатого скота и 26,2 тыс.свиней. На примере ПО "Гатчинский промкомбинат" наработан положительныйопыт обеспечения мясокомбината сырьем, производимым в Ленинградскойобласти. Выполнение данного раздела плана мероприятий позволитзаложить основу развития животноводства в частных подворьяхЛенинградской области, откармливать в частном секторе до 2500 головскота в год, получить более 400 т мяса. Если исходить из нормы откорма5 голов скота на один двор, то будет необходимо привлечь около 500дворов. Одновременно потребуется увеличить производство комбикормов вобъеме 700 т в год. К 2005 году объем заготовительной деятельностиможет быть доведен до 1500 т мяса в год, что даст возможностьдополнительного насыщения потребительского рынка областимясопродуктами на сумму 37,0 млн.рублей. Экономическая эффективностьдостигнет 4,2 млн.рублей в год. Реализация данного раздела плана мероприятий создает надежнуюсырьевую базу для предприятий переработки мяса Ленинградской области,обеспечивает их стабильную производственную деятельность, увеличениеналоговых отчислений в бюджеты и гарантированный доход жителей села. В2002 году закупка скота мясоперерабатывающими предприятиямиЛенинградской области будет осуществляться у жителей Бокситогорского,Лодейнопольского, Подпорожского, Тихвинского и Сланцевского районов.Закупку скота у населения будут осуществлять ЗАО "Волховскиймясокомбинат", ПО "Гатчинский промкомбинат", ОАО "Лужскиймясокомбинат", ОАО "Тихвинский мясокомбинат", ООО "Мясокомбинат"Нейма", ЧП Васильева (Сланцевский район), ЧП Полторанин (Сланцевскийрайон), АООТ "Гатчинский консервный завод", ПО "Лужский консервныйзавод ЛОСПО". Для возмещения затрат на организацию закупки скота ужителей северо-востока области и Сланцевского района предусматриваетсявыделение средств в сумме 3000 тысяч рублей, из них 2500 тысяч рублейбудут использованы на возмещение затрат по организации доставки скотаиз личных подсобных хозяйств на мясокомбинаты. Выплата бюджетныхсредств будет осуществляться в соответствии с установленным порядком,разработанным комитетом по сельскому хозяйству и утвержденным вустановленном порядке. В Фонд поддержки сельского развитиямуниципального образования Лодейнопольский район будут направлены 500тысяч рублей. Средства будут использоваться для предоставлениякредитов сельским жителям Лодейнопольского района, заключившимдоговоры с предприятиями мясопереработки Ленинградской области напоставку крупного рогатого скота и свиней для промышленнойпереработки. Осуществление данного раздела плана мероприятий обеспечитувеличение объемов производства и реализации мясных изделий минимальнона 5000 т в год, позволит создать дополнительные рабочие места,улучшит материальное положение жителей села и социальную обстановку населе. Постепенно будет происходить вытеснение мясных изделийимпортного производства, которые из-за содержащихся в нихстабилизаторов, наполнителей и консервантов далеко не безвредны дляздоровья потребителей. За счет улучшения производственной деятельностипредприятий увеличатся налоговые поступления в бюджеты. 2.4. Разработка обоснованных норм расхода сырья и материалов,энергетических ресурсов на единицу продукции, созданиеинформационно-консультативного интернет-сайта "Консультант Пищевик" По состоянию на 1 января 2001 года на территории Ленинградскойобласти функционирует 431 предприятие пищевой и перерабатывающейпромышленности, в том числе 2 молочных комбината, 18 молочных заводови 51 цех по переработке молока, 11 мясокомбинатов, 25 цехов и модулейпо переработке мяса, 12 предприятий ликероводочной промышленности, втом числе 2 предприятия по производству пищевого спирта, 6 предприятийпо производству вина и винных напитков, 2 пивоваренных предприятия и 5предприятий по производству безалкогольных продуктов, 21хлебокомбинат, 92 мини-пекарни, 12 макаронных производств, комбинатхлебопродуктов, в состав которого входят 2 мельницы, 17 кондитерскихпредприятий, 3 консервных завода, завод по производству табачныхизделий, 3 предприятия по производству пищевых концентратов, завод"Белкозин" по производству белковых колбасных оболочек и другие. Отсутствие коммуникационных средств связи не позволяетсвоевременно получать информацию, необходимую для своевременнойразработки стратегии совершенствования и развития отраслей пищевойпромышленности Ленинградской области. В целях обеспечения необходимойоргтехникой планом мероприятий предусматривается выделение средств всумме 60 тысяч рублей. План реализации мероприятий по стабилизации и развитиюпредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградскойобласти на 2002 год, информация о динамике финансирования и структурепрограммных расходов приведены в приложениях 1 и 2. Раздел 3. Механизм реализации плана мероприятий Объемы финансирования плана мероприятий за счет средствобластного бюджета устанавливаются в соответствии с областным законом"Об областном бюджете Ленинградской области на 2002 год" от 6 декабря2001 года N 65-оз. Ответственными исполнителями плана мероприятий на местах являютсяглавы муниципальных образований, руководители предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области, утвержденных кучастию в программе. Функцию управления реализации плана мероприятий выполняет комитетпо сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области путемконтроля плановых и фактических (промежуточных и окончательных)объемов и сроков выполнения работ, целевого использования бюджетныхсредств. Взаимодействие с организациями-соисполнителями осуществляется надвусторонней (многосторонней) основе согласно действующемузаконодательству Российской Федерации и Ленинградской области. Для осуществления текущего контроля за выполнением планамероприятий руководители предприятий ежеквартально представляют отчетыв комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской области,который разрабатывает сводный отчет о выполнении плана мероприятий ирасходовании финансовых средств и представляет его в комитет поэкономике и инвестициям Ленинградской области. Комитет по сельскому хозяйству разрабатывает и утверждает вустановленном порядке порядок использования бюджетных средств,осуществляет контроль за выполнением мероприятий и целевымиспользованием бюджетных средств направляемых на предприятия дляосуществления программных действий. Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализациимероприятий плана по стабилизации и развитию предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год, иобъем финансирования мероприятий плана приведены в приложениях 3 и 4. Раздел 4. Кадровое обеспечение плана мероприятий Кадровое обеспечение плана мероприятий осуществляется путемсодействия в подготовке и переподготовке специалистов предприятийвысшей и средней квалификации, организации переподготовки и регулярнойаттестации руководителей предприятий, а также подготовки резерваменеджеров ведущего звена для предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности, содействия в подготовке и переподготовкеквалифицированных рабочих. Раздел 5. Социальная и экономическая эффективность плана мероприятий Реализация плана мероприятий позволит: - увеличить объемы производства, переработки и реализациисельскохозяйственной продукции по мясу на 400 т, по дикорастущимягодам на 600 т, по плодовоягодным культурам на 800 т в год; - расширить ассортимент пищевых продуктов, продуктовлечебно-профилактического, диетического и детского питания за счетвнедрения в производство адаптированных кисломолочных продуктов("Кефир детский" 300 тыс. порций/год, "Ацидолакт" или "Биолакт" 300тыс. порций/год, "Бифилин" 150 тыс. порций/год, "Творог ДМ" 150 тыс.порций/год); - создать до 150 дополнительных постоянных рабочих мест иобеспечить гарантированный доход 2500-3000 жителей сельских районовЛенинградской области; - обеспечить конкурентоспособность пищевых продуктов,производимых в Ленинградской области, на региональном рынке; - оздоровить финансовое положение предприятий; - увеличить установленные законом налоговые платежи в бюджетывсех уровней на 25,0 млн. рублей; - улучшить продовольственную безопасность региона; - создать условия для интегрирования личных подсобных ифермерских хозяйств в промышленное производство; - ускорить наметившиеся процессы стабилизациипроизводственно-хозяйственной деятельности предприятий пищевойпромышленности за счет привлечения инвестиционных средств в объеме неменее 6000 тыс. рублей в год; - повысить активность предприятий по вопросам техническогоперевооружения и внедрения в производство новых видов продукции. Приложение 1 к плану мероприятий... ПЛАН реализации мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Объекты, ¦ Терри- ¦Срок ¦ Планируемые объемы финансирования, ¦ Экономи-¦Прямой ¦Целевое ¦¦п/п¦ мероприятия ¦ ториаль- ¦ сдачи ¦ тыс.руб. ¦ ческое ¦ полу- ¦ назна- ¦¦ ¦ ¦ ная ¦объек- ¦ ---------------------------------------¦ содер- ¦ чатель ¦ чение ¦¦ ¦ ¦ принад- ¦ та ¦Все- ¦ в том числе ¦ жание ¦ (распо-¦(раздел, ¦¦ ¦ ¦ лежность ¦ (про- ¦ го ¦ --------------------------------¦ (под- ¦ ряди- ¦ под- ¦¦ ¦ ¦ (муни- ¦ веде- ¦ ¦ фе- ¦ об- ¦бюд- ¦вне- ¦Про- ¦ группы, ¦ тель) ¦ раздел ¦¦ ¦ ¦ ципаль- ¦ ния ¦ ¦ де- ¦ласт- ¦ жет ¦бюд- ¦ чие ¦ прочие ¦ (код ¦ согласн ¦ ¦ ное обра- ¦ меро- ¦ ¦раль- ¦ ной ¦муни- ¦жет- ¦ ¦ статьи, ¦ согла-¦ функци- ¦¦ ¦ ¦ зование)* ¦ прия- ¦ ¦ ный ¦бюд- ¦ ци- ¦ные ¦ ¦ элементы¦сно ведо¦ ональ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ тия) ¦ ¦бюд- ¦ жет ¦паль- ¦фон- ¦ ¦ расходов¦ мствен-¦ ной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦ного ¦ ды ¦ ¦ согласно¦ной клас¦ класси- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обра- ¦ ¦ ¦ эконо- ¦ сифи- ¦ фикации)¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зова- ¦ ¦ ¦ мической¦ кации)¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ класси- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фикации)¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦+---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦¦1 ¦Органи- ¦Бокси- ¦2002 ¦17026 ¦ ¦5530 ¦1200 ¦ ¦10296 ¦240000 ¦0805 ¦0805 ¦¦ ¦зация производ- ¦тогорский, ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦240110 ¦ ¦ ¦¦ ¦ства продуктов ¦Лодей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦лечебно-профилак- ¦нополь-ский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тического, диетичес- ¦Подпо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦кого и детского питания ¦рожский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Сланцев- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Тихвин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ский районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦¦2 ¦Увеличение объемов ¦Бокси- ¦2002 ¦7687 ¦ ¦3000 ¦ ¦ ¦4687 ¦100000 ¦0805 ¦0805 ¦¦ ¦производ- ¦тогорский, ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦240120 ¦ ¦ ¦¦ ¦ства и ассорти- ¦Лодей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мента выпускае- ¦нополь-ский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦мой продукции мясопе- ¦Подпо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рерабаты- ¦рожский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вающими предприя- ¦Слан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тиями, развитие животно- ¦цевский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦водства в частных ¦Тихвин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦подворьях жителей ¦ский районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ленинград- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦¦3 ¦Разработка обоснован- ¦Ленин- ¦2002 ¦60 ¦ ¦60 ¦ ¦ ¦ ¦110900 ¦0805 ¦0805 ¦¦ ¦ных норм расхода сырья и ¦градская ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦материалов, энергети- ¦область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ческих ресурсов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦единицу продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создание информа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ционно-консуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тативного интернет-сайта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦"Консуль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тант Пищевик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------------------------+-------------+--------+------+------+------+------+-----+------+---------+--------+---------¦¦4 ¦Субсиди- ¦Волхов- ¦2002 ¦1300 ¦ ¦1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0805 ¦0805 ¦¦ ¦рование в размере 2/3 ¦ский. ¦год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ставки рефинан- ¦Гатчин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦сирования Централь- ¦ский, Кинги- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ного банка Российской ¦сеппский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Федерации ¦Лужский, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦Тихвин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ский, Слан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦цевский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦районы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание. Муниципальные образования - участники будутопределены на основании конкурсного отбора. Приложение 2 к плану мероприятий Информация о динамике финансирования и структуре программных расходов плана мероприятий по стабилизациии развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год (тыс.рублей)+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Основные мероприятия, объекты, статьи ¦ Предшествующий период 2000 год (отчет) ¦ Предстоящий 2002 год (оценка) ¦¦ расходов ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+---------------------------------------------+------------------------------------------------------¦¦ ¦Всего ¦ в том числе ¦Всего ¦ в том числе ¦¦ ¦ ¦--------------------------------------¦ ¦-----------------------------------------------¦¦ ¦ ¦феде-¦област- ¦ бюджет ¦внебюд- ¦про- ¦ ¦федера- ¦ областной ¦ бюджет ¦ внебюд- ¦прочие ¦¦ ¦ ¦раль-¦ ной ¦ муни- ¦ жетные ¦ чие ¦ ¦ льный ¦ бюджет ¦муници- ¦ жетные ¦ ¦¦ ¦ ¦ ный ¦ бюджет ¦ципаль- ¦ фонды ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ паль- ¦ фонды ¦ ¦¦ ¦ ¦бюд- ¦ ¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образо- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------------+--------+-----------------¦¦В целом по программе ¦29831 ¦ ¦10000 ¦ ¦ ¦19831¦26073 ¦ ¦9890 ¦1200 ¦ ¦14983 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦¦Капитальные вложения (коды по экономической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15080 ¦ ¦4130 ¦ ¦ ¦10950 ¦¦классификации:240000; 240110; 240120 ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦¦НИОКР (110900) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60 ¦ ¦60 ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦¦Текущие расходы (100000; 111020; 111030) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10933 ¦ ¦5700 ¦1200 ¦ ¦4033 ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦¦Расширение ассортимента молочной продукции - ¦17661 ¦ ¦4900 ¦ ¦ ¦12761¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦установка линии по производству твердых сыров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦¦Техническое перевооружение ¦10710 ¦ ¦4340 ¦ ¦ ¦6370 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мясоперерабатывающих предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+-------+------------+--------+-------+---------¦¦Реализация проекта "Улучшение качества и ¦1460 ¦ ¦760 ¦ ¦ ¦700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦увеличение ассортимента молочной продукции" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------------+--------+-------+---------¦¦Организация производства продуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17026 ¦ ¦5530 ¦1200 ¦ ¦10296 ¦¦лечебно-профилактического, диетического и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦детского питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------+-----+--------+-------+---------¦¦Увеличение объемов производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7687 ¦ ¦3000 ¦ ¦ ¦4687 ¦¦ассортимента выпускаемой продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мясоперерабатывающими предприятиями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦развитие животноводства в частных подворьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦жителей Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------+-----+--------+-------+---------¦¦Разработка обоснованных норм расхода сырья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦60 ¦ ¦60 ¦ ¦ ¦ ¦¦материалов, энергетических ресурсов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦единицу продукции, создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦информационно-консультативного интернет-сайта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦"Консультант Пищевик" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------+------+-----+--------+--------+--------+-----+------+--------------+-----+--------+-------+---------¦¦Субсидирование в размере 2/3 ставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1300 ¦ ¦1300 ¦ ¦ ¦ ¦¦рефинансирования Центрального Банка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 к плану мероприятий Номенклатура, количество товаров, необходимых для реализации плана мероприятий по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год Заявка на включение поставки продукции (товаров, работ, услуг) в региональный заказ Ленинградской области на 2002 год+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование и общее ¦ Требования к ¦ Единица ¦ Объем, ¦ Предельная ¦ Цена ¦ Сроки ¦Дополнительные условия и ¦¦п/п ¦ описание предмета ¦ предмету ¦ измерения ¦ количество ¦ цена за ¦ контракта ¦ поставки ¦ ограничения, ¦¦ ¦ контракта ¦ контракта ¦ ¦ ¦ единицу ¦(тыс.руб.) ¦ (год) ¦ традиционные поставщики ¦¦ ¦ (товаров, услуг) ¦(марка, ГОСТ,ТУ,¦ ¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ аналоги) ¦ ¦ ¦ (тыс.руб) ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I. Оборудование, необходимое для реализации подраздела 2.1. "Организация производства продуктов лечебно-профилактического, ¦¦ диетического и детского питания" ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦1.1.¦Оборудование для производство молочных ¦определяется ¦комплект ¦1 ¦2530 ¦2530 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦¦ ¦продуктов для детей в возрасте до 1 ¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦¦ ¦года, в том числе: ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦¦ ¦разработка проектно-сметной ¦ ¦комплект ¦1 ¦126,5 ¦126,5 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦¦ ¦комплекта приобретения оборудования ¦определяется ¦комплект ¦2 ¦2160 ¦2160 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦¦ ¦ ¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦¦ ¦ ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦¦ ¦монтаж оборудования и пусконаладочные ¦определяется ¦комплект ¦1 ¦243,5 ¦243,5 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦¦ ¦работы ¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦¦ ¦ ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦¦1.2.¦Оборудование для производства ¦определяется ¦комплект ¦1 ¦1600 ¦1600 ¦2002 ¦уточняется договором или ¦¦ ¦лечебно-профилактического, диетического¦проектно-сметной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрактом ¦¦ ¦и детского питания на основе ¦документацией ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦плодово-ягодного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------------------+----------------+-----------+----------+----------+-------------+----------+-----------------------------¦¦ ¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4130 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 к плану мероприятий Объем финансирования мероприятий плана по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на 2002 год из средств областного бюджета (тыс. рублей)+--------------------------------------------------------------------+¦ Разделы программы ¦ Объем ¦¦ ¦финанси-¦¦ ¦рования ¦+-----------------------------------------------------------+--------¦¦Организация производства продуктов ¦ 5530,0 ¦¦лечебно-профилактического, диетического и детского питания ¦ ¦+-----------------------------------------------------------+--------¦¦Увеличение объемов производства и ассортимента выпускаемой ¦ 3000,0 ¦¦продукции мясоперерабатывающими предприятиями и развитие ¦ ¦¦животноводства в частных подворьях жителей Ленинградской ¦ ¦¦области ¦ ¦¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------+--------¦¦Разработка обоснованных норм расхода сырья и материалов, ¦ 60,0 ¦¦энергетических ресурсов на единицу продукции, создание ¦ ¦¦информационно-консультативного интернет-сайта "Консультат ¦ ¦¦Пищевик" ¦ ¦+-----------------------------------------------------------+--------¦¦Cубсидирование в размере 2/3 ставки рефинансирования ¦ 1300,0 ¦¦Центрального банка Российской Федерации ¦ ¦+-----------------------------------------------------------+--------¦¦Итого ¦ 9890,0 ¦+--------------------------------------------------------------------+ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 21 мая 2002 года N 68 (приложение 2) Концепция по стабилизации и развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до 2005 года 1. Анализ исходной ситуации, обоснование необходимости решения проблем отрасли По состоянию на 1 января 2001 года на территории Ленинградскойобласти функционирует 431 предприятие пищевой и перерабатывающейпромышленности, в том числе 2 молочных комбината, 18 молочных заводови 51 цех по переработке молока, 11 мясокомбинатов, 25 цехов и модулейпо переработке мяса, 12 предприятий ликероводочной промышленности, втом числе 2 предприятия по производству пищевого спирта, 6 предприятийпо производству вина и винных напитков, 2 пивоваренных предприятия и 5предприятий по производству безалкогольных напитков, 21 хлебокомбинат,92 мини-пекарни, 12 макаронных производств, комбинат хлебопродуктов, всостав которого входят 2 мельницы, 17 кондитерских предприятий, 3консервных завода, завод по производству табачных изделий, 3предприятия по производству пищевых концентратов, завод "Белкозин" попроизводству белковых колбасных оболочек и другие. Динамика производства продукции по крупным и средним предприятиямпищевой промышленности представлена в таблице 1. Таблица 1 ( тыс. тонн)+----------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦2001 год¦2002 год ¦¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦(оценка)¦(прогноз)¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦¦ Объемы производства мясной ¦ 4,5 ¦ 5,9 ¦ 7,8 ¦ 8,5 ¦ 9,0 ¦ 9,7 ¦¦ продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦¦ Объемы переработки молока ¦ 39,9 ¦ 60,1 ¦ 80,7 ¦ 123,4¦ 145,6 ¦ 166,2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦¦ Объемы производства муки ¦ 20,8 ¦ 23,5 ¦ 26,9 ¦ 25,4 ¦ 25,6 ¦ 25,6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦¦ Объемы производства ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦ 1,5 ¦ 1,4 ¦ 1,2 ¦ 2,2 ¦¦ макаронных изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+------+------+------+------+--------+---------¦¦ Объемы производства хлеба и ¦ 129,7¦ 118,6¦ 124,0¦ 114,0¦ 112,0 ¦ 112,0 ¦¦ хлебобулочных изделий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------+ Пищевая промышленность является надежным источником обеспечениянаселения Санкт-Петербурга и Ленинградской области продуктами питания. В результате проведенных реформ предприятия пищевойпромышленности всех форм собственности самостоятельно определяютструктуру, объемы производства и реализации продукции, распоряжаютсяполученной прибылью (доходами), устанавливают цены на произведеннуюпродукцию. В настоящее время экономическая ситуация на предприятиях пищевойи перерабатывающей промышленности Ленинградской областихарактеризуется следующими особенностями: - высокой степенью изношенности технологического оборудованияпредприятий пищевой промышленности; - необходимостью расширения ассортимента выпускаемой продукции напредприятиях пищевой промышленности, в том числе диетического идетского ассортимента в мелкой современной упаковке (фасовке); - необходимостью снижения производственных затрат в расчете наединицу продукции; - необходимостью повышения конкурентоспособности продукции засчет проведения реконструкции предприятий, внедрения передовыхобразцов технологического оборудования, новых технологий и видовпродуктов питания; - нехваткой мясосырья из-за резкого сокращения импортных поставокна мясокомбинаты области и резким сокращением поголовья скота вЛенинградской области к уровню 1990 года; - необходимостью создания интегрированных формирований,включающих предприятия по производству и переработке сельхозпродукции. Возможность стабилизации и дальнейшего развития подтверждаетсярезультатами производственной деятельности предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности области за период 1997-2000 годов,когда был практически остановлен спад производства валовой продукции ивпервые за последние годы достигнут рост производства продуктовпитания. При увеличении индекса физического объема продукции в отрасли посравнению с 1998 годом на 3,3 процента уровень производства продуктовпитания остается недостаточным. Восполнение недостающей продукцииосуществляется за счет ее ввоза из других регионов и импорта. При этомнаполнение рынка Ленинградской области и Санкт-Петербурга импортнымипродуктами создает временную иллюзию его насыщенности и снижаетвнимание к развитию предприятий пищевой промышленности области,обрекая их на техническое отставание и выпуск неконкурентоспособнойпродукции. В настоящее время мясокомбинаты Ленинградской области ощущаютострую нехватку отечественного сырья. Для этого предлагается ряд мерпо восстановлению поголовья скота. Одно из таких направлений -развитие животноводства в частных подворьях жителей Ленинградскойобласти на 2002 - 2005 годы. Создание благоприятных условий дляразвития частных подворий будет способствовать увеличению поголовьяскота в личных подсобных хозяйствах, а также позволит повысить деловуюактивность и оздоровить финансовое положение жителей сельскойместности. При годовой потребности мясоперерабатывающих комбинатовЛенинградской области в сырье: по свинине более 94,5 тыс. голов, покрупному рогатому скоту - 42,2 тыс. голов, откорм скота дляпроизводства мяса в области практически не осуществляется. Развитие личных подсобных хозяйств увеличит возможностьсамообеспечения населения продуктами питания, будет способствоватьулучшению социальной обстановки на селе, создаст предпосылки кобеспечению мясокомбинатов сырьем отечественного производства. Маркетинговое исследование потребительского рынка сыров вСанкт-Петербурге и Ленинградской области выявило, что спрос наразличные виды сыров отечественного производства не удовлетворен.Ежегодное потребление сыра в Санкт-Петербурге и Ленинградской областидостигает 29 тыс. тонн, из них более 80% составляют сыры импортногопроизводства. Учитывая сложившуюся ситуацию, можно утверждать, что перспективавнедрения производства сыров при использовании передовых технологий иоборудования, позволяющих получать большой выход продукции высокогокачества, несомненна. В Ленинградской области имеет место падение производственногопотенциала предприятий пищевой промышленности. Прекратили работуЛодейнопольский, Выборгский и Сланцевский мясокомбинаты, Волховский иВыборгский молочные заводы. В области фактически отсутствуетпроизводство по выпуску продуктов лечебно-профилактического,диетического и детского питания. В целом сложившуюся ситуацию в пищевой и перерабатывающейпромышленности Ленинградской области можно оценивать как нестабильную.Основными причинами нестабильности являются: - системный общеэкономический кризис в стране, либерализация цен,приведшая к диспаритету цен, падение уровня жизни населения, егопокупательского спроса и неограниченный импорт продовольствия подемпинговым ценам, следствием чего явилась нерентабельность местногопроизводства и его сокращение; - высокая ресурсозатратность (особенно энергозатрат итрудозатрат) применяемых технологий, утрата экономических связей,разобщенность, нескоординированность действий между перерабатывающимипредприятиями и сельхозпроизводителями, неготовность кадров работать вусловиях рыночной экономики; - высокая себестоимость производимого сельскохозяйственнымипредприятиями Ленинградской области молока и мяса, являющихся сырьемдля предприятий перерабатывающей промышленности. Откорм скота для сельхозпредприятий стал нерентабельным, амясокомбинаты лишились сырьевой базы из-за высокой стоимостисельскохозяйственной продукции и разрушения социальной инфраструктурысела. Вместе с тем обозначились некоторые обнадеживающие тенденции.Комитетом по сельскому хозяйству одобрен опыт новых форм хозяйственнойдеятельности, направленной на создание производств по замкнутому циклу(от производителя сырья до переработки и реализации). Например,директор Гатчинского молочного завода одновременно являетсяуправляющим животноводческого хозяйства ТОО "Рейзино". В настоящеевремя прорабатываются пути кооперации сельхозпредприятий, Гатчинскогокомбикормового завода и Гатчинского молочного завода. Аналогичнаяработа ведется в муниципальных образованиях Лужский район,Лодейнопольский район, Волховский район. Данные примеры говорят о том, что предприятия начинаютадаптироваться к работе в условиях рыночных отношений. К тревожным симптомам можно отнести и то, что предприятияЛенинградской области, бывшие в свое время надежными источникамиобеспечения продуктами питания, лишились на две трети рынка сбыта врезультате импорта. Из-за нехватки средств идет разрушениепроизводственного потенциала, сельхозпроизводители, а также основнаячасть населения сельской местности несут большие потери. Концепция стабилизации и развития предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до2005 года разработана с привязкой к сырьевым зонам области. В основувыбора расположения был положен анализ деятельности предприятий, опытспециалистов отрасли и комитета по сельскому хозяйству. При этомпредполагается: - на предприятиях муниципальных образований Киришский, Лужский,Ломоносовский, Приозерский, Тихвинский, Тосненский,Сланцевский районы- организация производства лечебно-профилактических и диетическихпищевых продуктов, а также продуктов детского питания; - на предприятиях муниципальных образований Выборгский,Киришский, Кировский районы - организация производства продуктовдетского и диетического питания на основе сухих компонентов; - на предприятиях муниципальных образований Волховский,Гатчинский, Кингисеппский, Лужский, Ломоносовский, Приозерский,Тихвинский районы - осуществление комплекса мероприятий для увеличенияобъемов производства и расширения ассортимента выпускаемоймясоперерабатывающими предприятиями продукции за счет развитияживотноводства в частных подворьях жителей Ленинградской области; - на предприятиях муниципальных образований Лужский,Лодейнопольский районы - реализация мероприятий по организациивыработки молочных продуктов с повышенным содержанием кальция; - на предприятиях муниципальных образований Волосовский, Лужский,Приозерский, Тихвинский районы - реализация проекта "Организацияпереработки молочной сыворотки на пищевые продукты и корма для скота"; - на предприятиях муниципальных образований Лужский,Лодейнопольский, Сланцевский районы - реализация проекта "Организациязакупок у населения сельскохозяйственной и плодовоовощной продукции,дикорастущих ягод, грибов и лекарст-вено-технического сырья ипереработки на плодоконсервных заводах и в цехах Ленинградскойобласти"; - на предприятиях муниципальных образований Бокситогорский,Лодейнопольский, Подпорожский районы - реализация проекта "Организациязакупки и переработки молока у населения Ленинградской области". При этом учитывалось значение экологической чистоты икачественных показателей сельхозпродуктов, возможность повышениязанятости сельского населения северо-востока Ленинградской области. К основным проблемам агропромышленного производства вЛенинградской области относятся следующие: - сохраняющийся диспаритет цен на производимуюсельскохозяйственную продукцию и поставляемые сельскохозяйственнымпредприятиям топливо, технику и другие материально-техническиересурсы; - отсутствие системы государственной поддержки отечественныхсельхозтоваропроизводителей, аналогичной системам, существующим встранах с развитой рыночной экономикой; - высокое для сложившихся финансовых условий налогообложениепредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности; - высокая себестоимость продукции животноводства, делающаяневозможным обеспечение устойчивого финансового положения предприятийперерабатывающей промышленности; - отсутствие развитой рыночной инфраструктуры, сетиинформационных услуг, консультационной системы, адекватной условиямперехода к рынку; - отсутствие на многих сельхозпредприятиях эффективной системыуправления и стимулов к совершенствованию и развитию производства; - недостаточная подготовка руководящих кадров предприятий кработе в рыночных условиях; - необходимость сохранения в АПК низкорентабельных и убыточныхпроизводств; - крайне медленное обновление морально и физически устаревшегооборудования; - высокая ресурсоемкость производства. Основная часть проблем сельского хозяйства и предприятий пищевойи перерабатывающей промышленности как неразрывно связанного звенаобусловлена ситуацией на макроуровне и не может быть полностью решенабез изменения макроэкономической ситуации. Однако несмотря на это предприятия пищевой и перерабатывающейпромышленности области остаются важным сектором экономики региона,обеспечивающим население Ленинградской области и Санкт-Петербургакачественным продовольствием, предоставляющим рабочие места и вносящимв бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды существенные суммы. Об этом можно судить по динамике налоговых поступлений в бюджетывсех уровней за 1998-2000 годы (по кругу крупных и среднихпредприятий), которая приведена в таблице 2. Таблица 2 (тыс. рублей)+---------------------------------------------------------------------------+¦ Предприятия пищевой и ¦ 1998 ¦ 1999 год¦ 2000 год¦ 2001 год ¦¦ перерабатывающей промышленности ¦ год ¦ ¦ ¦ (оценка) ¦¦ Ленинградской области в целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦¦ Налоговые поступления в бюджеты ¦ 73698,8¦ 121349,9¦ 201566,0¦ 209000,0 ¦¦ всех уровней, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦¦ федеральный бюджет ¦ 37766,2¦ 63625,8 ¦ 89147,3 ¦ 92000,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦¦ областной бюджет ¦ 11254,0¦ 16372,7 ¦ 30951,2 ¦ 34000,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------+--------+---------+---------+----------¦¦ бюджеты муниципальных образований ¦ 24078,6¦ 41351,4 ¦ 81467,5 ¦ 83000,0 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------+ Из приведенных в таблице 2 данных можно говорить оцелесообразности выделения бюджетных средств, необходимых дляостановки спада и дальнейшего развития производства, повышенияконкурентоспособности продукции, производимой предприятиями пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области. Предлагая пути решения указанных проблем, авторы концепцииисходили из того, что основной хозяйствующей единицей в условиях рынкаявляется предприятие, для успешной деятельности которого должны бытьсозданы следующие условия: - институциональные (соответствующее законодательство иучреждения, обеспечивающие сохранение, выполнение и развитиепредприятий и других субъектов экономики); - внешние (механизм поддержки цен и доходов в отрасли, а такжемеханизм стимулирования и поддержки эффективной работы предприятий,инфраструктура для обеспечения предприятий средствами производства иинфраструктура сбыта, системы информации и консультирования и т. д.); - внутренние (развитие и эффективная деятельность самогопредприятия - квалифицированный менеджмент, наличие ясных идейственных отношений собственности); - для экономической интеграции предприятий - способствующая ростуобъемов производства специализация, снижение затрат; - для осуществления структурных изменений в производстве -определяемые общерегиональными факторами интересы и т.д. 2. Цели и задачи Концепции Целью Концепции по стабилизации и развитию предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности Ленинградской области на период до2005 года (далее - Концепция) является обеспечение разработки иреализации комплекса взаимосвязанных правовых, организационных,финансовых, научно-технических и иных мер по долгосрочнойстратегической ориентировке развития пищевой промышленности области,отражающей объективные потребности, пути социально-экономическогоразвития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностиЛенинградской области, стабилизации положения в агропромышленномкомплексе и формирование факторов его роста, повышения эффективностипроизводства, рентабельности и конкурентоспособности продукции. Основными задачами Концепции являются: - развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленностив целях обеспечения населения Ленинградской области и Санкт-Петербургакачественным продовольствием; - создание новых рабочих мест для жителей Ленинградской области; - увеличение финансовых поступлений от деятельности предприятий вбюджеты различных уровней и внебюджетные фонды; - оказание поддержки областным сельхозпроизводителям; - внедрение в производство новейших технологий и оборудования; - совершенствование механизма регулирования цен и доходовтоваропроизводителей; - развитие рыночной инфраструктуры и создание другихблагоприятных условий для функционирования предприятийагропромышленного комплекса; - проведение реформирования и реструктурирования предприятий,реализация других необходимых направлений стимулирования собственнойактивности предприятий; - создание условий и поддержка кооперации и интеграциипредприятий агропромышленного комплекса области для решениямежотраслевых проблем и повышения эффективности производства; - проведение региональной структурной политики, направленной наповышение конкурентоспособности продукции предприятий пищевой иперерабатывающей промышленности. Результативными показателями Концепции будут являться следующие: - увеличение темпов роста объемов производства продуктов питанияв натуральном и денежном выражении; - обеспечение эффективности производства, прежде всего егорентабельности; - повышение показателей оплаты труда работников предприятий всравнении с другими отраслями народного хозяйства; - улучшение социальной обстановки на селе; - создание отрасли производства лечебно-профилактических,диетических продуктов и продуктов детского питания. 3. Условия перехода к устойчивому росту агропромышленного производства Для устойчивого роста агропромышленного производства необходимыопределенные изменения в федеральной экономической политике: - переход к макроэкономической политике, обеспечивающей ростматериального производства и рост доходов всех слоев населения; - переход к аграрной политике, направленной на поддержаниеотечественного товаропроизводителя, прежде всего квотирование (илидругие способы ограничения) импорта продовольственной группы товаров,предоставление кредитных ресурсов товаропроизводителям на условиях,способствующих повышению рентабельности производства продуктовпитания; - увеличение размеров государственной поддержки предприятийагропромышленного комплекса до уровня, способствующего обеспечениюпродовольственной безопасности страны; - отказ от идеологизированных подходов в проведении аграрной иземельной реформ, действительное равноправие всех форм собственности ихозяйствования, постепенность и поэтапность дальнейшихинституциональных изменений, которые не должны вести к разрушениюжизнеспособных предприятий. К необходимым региональным мерам по обеспечению устойчивостироста агропромышленного производства относятся: - создание системы мер, обеспечивающих снижение издержекпроизводства сельхозпродукции и повышение ее качества; - создание в перспективе единой для Санкт-Петербурга иЛенинградской области системы влияния на формирование закупочных ценна сельхозпродукцию, направляемую на промышленную переработку. Реализация этих мер позволит перейти к фазе роста производствапродуктов питания. Экономической основой роста должно стать повышениеконкурентоспособности продуктов питания, производимых на территорииЛенинградской области. 4. Основные направления Концепции Основные (приоритетные) направления Концепции: - развитие кооперации и агропромышленной интеграции во всехзвеньях, участвующих в производстве продуктов питания; - структурная перестройка, направленная на сохранение, развитие имодернизацию производственного потенциала путем оживленияинвестиционной политики, оптимизации объемов производства продуктовпитания; - расширение ассортимента и постановка на производство новыхвидов продуктов, включая лечебно-профилактические, диетические ипродукты для детского питания; - обеспечение безотходной системы производства молочных продуктовза счет использования сыворотки на продукты питания и производствокормов для животных; - улучшение экологического положения за счет направлениясыворотки на промышленную переработку; - увеличение объемов производства продуктов питания содновременным повышением их качественных показателей иконкурентоспособности на рынке; - увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней за счетстабилизации производственной деятельности пищевых предприятийобласти; - налоговая и кредитная поддержка предприятий пищевойпромышленности; - создание новых рабочих мест. Порядок основных направлений Концепции определяется такимобразом, что на первое место в ближайшие два года выдвигаютсянаправления, способствующие активизации самостоятельной деятельностипредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, ихреорганизация и реструктуризация в целях повышения рентабельногопроизводства. Правильно выбранные методы государственной поддержки предприятийна пути развития межхозяйственной кооперации и интеграции являютсяодними из важнейших внешних условий, обеспечивающих достижениеконечного эффекта всех звеньев продовольственного комплекса. Причемразвитие этого направления требует финансовой поддержки Ленинградскойобласти в размерах, доступных для областного бюджета и дающих быструюотдачу. К созданию внешних условий относится также кредитная иналоговая поддержка. Направление "создание новых рабочих мест" выходитза непосредственные рамки стабилизации и развития производства впродовольственном комплексе, однако оно необходимо для сохраненияпроизводства на селе и улучшения социального положения его жителей. Таким образом, данная последовательность основных направленийКонцепции отражает их приоритетность с точки зрения активизациисобственных усилий предприятий, что является наиболее важным условиемих скорейшей адаптации к рыночным отношениям. 4.1. Отбор предприятий - участников Концепции Отбор предприятий, претендующих на участие в Концепции, будетосуществляться на конкурсной основе. После утверждения годовых планов мероприятий, председателемкомитета по сельскому хозяйству согласно положению о комитетеназначается конкурсная комиссия. Отбор предприятий - участниковосуществляется комиссией на основании анализа бизнес-планов,представляемых предприятиями в соответствии с тематикой Концепции, ианализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий за предыдущийгод с учетом своевременности налоговых платежей в бюджеты всехуровней. Дополнительно при прочих равных условиях комиссиейучитывается состояние менеджмента на предприятии-соискателе и наличиеподготовленных специалистов для осуществления проекта. Результатыработы конкурсной комиссии доводятся до сведения предприятий,участвующих в конкурсе. Поставщики товароматериальных ценностей, необходимых дляосуществления мероприятий, а также исполнители строительно-монтажных ипусконаладочных работ, услуги которых оплачиваются за счет бюджетныхсредств Ленинградской области, определяются на конкурсной основекомиссией по организации конкурсов по распределению ресурсовЛенинградской области. 4.2. Структурная реорганизация и реструктуризация предприятий Структурная реорганизация и реструктуризация предприятий в рамкахКонцепции будут осуществляться на добровольной основе в целяхповышения жизнеспособности и эффективности их деятельности. Подреорганизацией предприятия понимается добровольный выбор эффективнойорганизационно-правовой формы с учетом сложившихся условий и пожеланийчленов коллектива предприятия и его учредителей. Под реструктуризацией предприятий понимается проведениеструктурных изменений в их производственной и маркетинговойдеятельности для увеличения прибыльности; - совершенствование внутрихозяйственного механизма экономическихотношений, способствующих росту эффективности производства и повышениюконкурентоспособности продукции предприятия; - разработка новой активной технологической, маркетинговой иценовой политики на предприятии; - внедрение новых видов продукции, замена морально устаревшегооборудования. Большую роль в успехе работы предприятия играет личностьруководителя. Поэтому будет усилена работа по подбору и обучениюкандидатур, способных возглавить и успешно руководить деятельностьюпредприятия. 4.3. Кооперация и агропромышленная интеграция Кооперация и агропромышленная интеграция в рамках Концепции будутосуществляться по следующим основным направлениям: - кооперация предприятий переработки с сельскохозяйственнымипредприятиями в кредитной, снабженческой, сбытовой и других формахпроизводственной деятельности; - создание условий для организации интегрированных формированийпо производству, переработке, хранению, торговле продукцией, в томчисле на основе договоров сельскохозяйственных и перерабатывающихпредприятий. Агропромышленная интеграция - один из путей решения проблемыдиспаритета цен, поэтому эта работа в рамках Концепции будет иметьприоритетное значение. 4.4. Структурная политика, направленная на сохранение, развитие имодернизацию производственного потенциала Структурная политика в рамках Концепции будет осуществляться последующим направлениям: - модернизация и развитие производственного потенциалапредприятий пищевой, перерабатывающей промышленности в первую очередьза счет совершенствования инвестиционной политики, направленной навнедрение новых технологий и оборудования, снижение затрат на единицупродукции; - оптимизация объемов производства продуктов питания поассортименту на основе данных маркетингового анализа; - увеличение объемов производства и сбыта продуктов питания; - постепенное увеличение производства продуктов питания длядетей, лечебно-профилактических и диетических продуктов; - увеличение объемов и глубины переработки продукции, развитиеоптово-розничной сети, расширение масштабов прямой продажи продукции спомощью сети собственных или арендованных магазинов; - использование вторичного сырья, например сыворотки, длявыработки пищевых продуктов или направление ее на кормовые цели вживотноводческие комплексы; - поддержка фермерских хозяйств и мелкотоварного производства вличных подсобных хозяйствах. Региональная Концепция ежегодно корректируется комитетом посельскому хозяйству Правительства Ленинградской области исходя изсуммы средств, предусматриваемых в областном бюджете на ееосуществление. При этом учитываются достигнутые результаты поповышению качественных и количественных показателей, обеспечивающиеулучшение деятельности предприятия и повышение конкурентоспособностипищевых продуктов на рынке. Бюджетные средства, направляемые нареализацию Концепции, должны использоваться предприятиями смаксимальной эффективностью. Финансирование осуществляется из средствобластного бюджета только на долевой основе в объеме не более 50%требуемой суммы. Не менее 10% средств предприятие финансирует изсобственных источников. Оставшаяся потребность в финансовых средствахдолжна покрываться за счет кредитов или привлечения инвестиций. 5. Мероприятия по осуществлению Концепции+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный ¦¦ ¦исполнения¦ исполнитель ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 1. Разработка, согласование с ¦Ежегодно ¦ КСХ ¦¦ заинтересованными структурными ¦ ¦ ¦¦ подразделениями Правительства ¦ ¦ ¦¦ Ленинградской области мероприятий ¦ ¦ ¦¦ Концепции ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 2. Рассмотрение бизнес-планов предприятий ¦Ежегодно ¦ КСХ ¦¦ по разделам Концепции и отбор предприятий ¦ ¦ ¦¦ - участников ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 3. Основные направления Концепции: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 3.1. Организация производства продуктов ¦2002-2005 ¦ КСХ, ¦¦ лечебно- ¦годы ¦ предприятия ¦¦ профилактического, диетического и детского¦ ¦ Ленинградской ¦¦ питания ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Продукты лечебно-профилактического ¦ ¦ ¦¦ детского и диетического ассортимента, ¦ ¦ ¦¦ поставляемые из-за рубежа, часто не ¦ ¦ ¦¦ соответствуют требованиям ¦ ¦ ¦¦ сбалансированного питания человека. ¦ ¦ ¦¦ Исследованиями последних лет доказана ¦ ¦ ¦¦ важная роль балластных веществ в процессе ¦ ¦ ¦¦ усвоения питательных веществ организмом ¦ ¦ ¦¦ человека. Снижение потребления балластных ¦ ¦ ¦¦ веществ ведет к развитию целого ряда ¦ ¦ ¦¦ болезней. Кроме того, одна из функций ¦ ¦ ¦¦ балластных веществ заключается в ¦ ¦ ¦¦ связывании и выведении из организма ¦ ¦ ¦¦ человека вредных соединений, в том числе ¦ ¦ ¦¦ ионов тяжелых металлов, радионуклидов и ¦ ¦ ¦¦ т.д. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ В настоящее время день актуален вопрос ¦ ¦ ¦¦ витаминной обеспеченности жителей нашего ¦ ¦ ¦¦ региона и в первую очередь детей ¦ ¦ ¦¦ дошкольного и школьного возраста. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ По данным Института питания РАМН у 90% ¦ ¦ ¦¦ обследованных детей выявлен дефицит ¦ ¦ ¦¦ витамина С, из них у половины - глубокий ¦ ¦ ¦¦ дефицит с симптомами цинги в весенний ¦ ¦ ¦¦ период. Дефицит полноценных белков в ¦ ¦ ¦¦ рационе питания достигает 25%, витаминов ¦ ¦ ¦¦ группы А - 30%, витаминов группы ¦ ¦ ¦¦ В,В1,В2,В6 и фолиевой кислоты - 20-80%, ¦ ¦ ¦¦ пищевых волокон - 50%. Свыше 50% ¦ ¦ ¦¦ обследованных весной и около трети осенью ¦ ¦ ¦¦ имеют дефицит каротина. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ В связи с этим весьма перспективным ¦ ¦ ¦¦ направлением для гарантированного ¦ ¦ ¦¦ сохранения требуемой суточной нормы ¦ ¦ ¦¦ витаминов и микроэлементов является ¦ ¦ ¦¦ создание изделий, в которых один из ¦ ¦ ¦¦ полуфабрикатов не подвергался бы ¦ ¦ ¦¦ термическому воздействию. Поэтому к ¦ ¦ ¦¦ базисным изделиям при разработке продуктов¦ ¦ ¦¦ детского ассортимента относятся в первую ¦ ¦ ¦¦ очередь многослойные вафельные изделия и ¦ ¦ ¦¦ изделия типа "сэндвич", начинку для ¦ ¦ ¦¦ которых готовят при комнатной температуре.¦ ¦ ¦¦ Правомерность выбранного направления ¦ ¦ ¦¦ создания конкурентоспособных кондитерских ¦ ¦ ¦¦ изделий подтверждается мировым опытом. На ¦ ¦ ¦¦ западном рынке до 60 % кондитерских ¦ ¦ ¦¦ изделий - это изделия на вафельной основе,¦ ¦ ¦¦ технология приготовления которых ¦ ¦ ¦¦ относительно проста и при их получении ¦ ¦ ¦¦ используется в основном отечественное ¦ ¦ ¦¦ сырье. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 3.2. Организация переработки молочной ¦2003-2005 ¦ КСХ, ¦¦ сыворотки на пищевые продукты и корма ¦годы ¦ предприятия ¦¦ для скота ¦ ¦ молочной ¦¦ ¦ ¦ промышленност覦 При производстве в Ленинградской области ¦ ¦ Ленинградской ¦¦ творога и сыров предприятия молочной ¦ ¦ области ¦¦ промышленности получают до 44 тыс.т ¦ ¦ ¦¦ молочной сыворотки. Только четвертая часть¦ ¦ ¦¦ ее используется на пищевые и кормовые ¦ ¦ ¦¦ цели. Остальное количество используется в ¦ ¦ ¦¦ техническом направлении и частично ¦ ¦ ¦¦ загрязняет окружающую среду. В настоящее ¦ ¦ ¦¦ время имеются технологии, позволяющие ¦ ¦ ¦¦ производить из сыворотки ценные пищевые и ¦ ¦ ¦¦ кормовые продукты. Для этих целей ¦ ¦ ¦¦ необходима организация кустовых ¦ ¦ ¦¦ производств по переработки сыворотки. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Раздел предусматривает частичную ¦ ¦ ¦¦ финансовую поддержку из бюджета ¦ ¦ ¦¦ Ленинградской области в организации ¦ ¦ ¦¦ производств, привлечение средств ¦ ¦ ¦¦ предприятий молочной промышленности ¦ ¦ ¦¦ области, а также кредитов банков и ¦ ¦ ¦¦ возможных инвестиций, создание более 100 ¦ ¦ ¦¦ рабочих мест, наполнение рынка новыми ¦ ¦ ¦¦ ценными продуктами питания. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 3.3. Увеличение объемов производства и ¦2002-2005 ¦ КСХ, ¦¦ ассортимента выпускаемой продукции ¦годы ¦ Леноблпотреб- ¦¦ мясоперерабатывающими предприятиями, ¦ ¦ союз, ¦¦ развитие животноводства в частных ¦ ¦ предприятия ¦¦ подворьях ¦ ¦ мясной ¦¦ жителей Ленинградской области ¦ ¦ промышленност覦 ¦ ¦ Ленинградской ¦¦ На примере ПО "Гатчинский промкомбинат" ¦ ¦ области ¦¦ наработан положительный опыт обеспечения ¦ ¦ ¦¦ мясокомбината сырьем, производимым в ¦ ¦ ¦¦ Ленинградской области. Если исходить из ¦ ¦ ¦¦ нормы откорма 5 голов скота на один двор, ¦ ¦ ¦¦ то необходимо привлечь около 1100 дворов ¦ ¦ ¦¦ для обеспечения четырехмесячной ¦ ¦ ¦¦ потребности предприятий переработки мяса в¦ ¦ ¦¦ сырье. ¦ ¦ ¦¦ Одновременно потребуется увеличение ¦ ¦ ¦¦ производства комбикормов. Будет заложена ¦ ¦ ¦¦ основа развития животноводства в частных ¦ ¦ ¦¦ подворьях Ленинградской области. ¦ ¦ ¦¦ Реализация раздела создаст надежную ¦ ¦ ¦¦ сырьевую базу для предприятий по ¦ ¦ ¦¦ переработке мяса, обеспечит их стабильную ¦ ¦ ¦¦ производственную деятельность и увеличит ¦ ¦ ¦¦ налоговые поступления в бюджеты, обеспечит¦ ¦ ¦¦ жителей села гарантированным доходом. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ В настоящее время предприятия по ¦ ¦ ¦¦ переработке мяса имеют ¦ ¦ ¦¦ высококвалифицированный кадровый состав ¦ ¦ ¦¦ работников, располагают ¦ ¦ ¦¦ нормативно-технической документацией на ¦ ¦ ¦¦ выработку традиционно русских колбас, ¦ ¦ ¦¦ которые пользуются повышенным спросом ¦ ¦ ¦¦ покупателей. Однако объемы их производства¦ ¦ ¦¦ явно не удовлетворяют потребностям рынка. ¦ ¦ ¦¦ Увеличение выработки традиционно русских ¦ ¦ ¦¦ колбас сдерживается из-за отсутствия на ¦ ¦ ¦¦ предприятиях современного технологического¦ ¦ ¦¦ оборудования, позволяющего увеличить ¦ ¦ ¦¦ объемы производства и обеспечить высокое ¦ ¦ ¦¦ гарантированное качество продукции. ¦ ¦ ¦¦ Реализация раздела обеспечит увеличение ¦ ¦ ¦¦ объемов производства и реализации колбас ¦ ¦ ¦¦ повышенного спроса. Будут созданы ¦ ¦ ¦¦ дополнительные постоянные рабочие места, ¦ ¦ ¦¦ увеличатся налоговые поступления в бюджеты¦ ¦ ¦¦ за счет улучшения производственной ¦ ¦ ¦¦ деятельности предприятий. ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ Увеличение производства колбас требует ¦ ¦ ¦¦ увеличения производства белковой ¦ ¦ ¦¦ коллагеновой оболочки, поэтому предприятия¦ ¦ ¦¦ нуждаются в технологическом оборудовании ¦ ¦ ¦¦ для производства гофрированной сосисочной ¦ ¦ ¦¦ оболочки. В настоящее время подавляющее ¦ ¦ ¦¦ число предприятий мясоперерабатывающей ¦ ¦ ¦¦ промышленности перешло на ¦ ¦ ¦¦ автоматизированный выпуск колбасных ¦ ¦ ¦¦ изделий. Автоматическое оборудование ¦ ¦ ¦¦ позволяет значительно повысить ¦ ¦ ¦¦ производительность труда при изготовлении ¦ ¦ ¦¦ колбас, снизить трудозатраты. Применение ¦ ¦ ¦¦ подобного оборудования обуславливает ¦ ¦ ¦¦ соответствующую подготовку колбасной ¦ ¦ ¦¦ оболочки, которая является неотъемлемой ¦ ¦ ¦¦ частью колбасных изделий. Такой специально¦ ¦ ¦¦ подготовленной оболочкой является ¦ ¦ ¦¦ гофрированная колбасная оболочка. В одной ¦ ¦ ¦¦ гофрированной трубке длиной 40 см ¦ ¦ ¦¦ содержится до 20 м оболочки, что позволяет¦ ¦ ¦¦ непрерывно нашприцовывать до 40 колбасных ¦ ¦ ¦¦ батонов при использовании автоматических ¦ ¦ ¦¦ шприцов-дозаторов в комплексе с ¦ ¦ ¦¦ клипсаторами. Для установки следующей ¦ ¦ ¦¦ гофрированной трубки требуется несколько ¦ ¦ ¦¦ секунд. Процесс формирования колбасных ¦ ¦ ¦¦ батонов идет практически непрерывно, ¦ ¦ ¦¦ обеспечивая высокую эффективность ¦ ¦ ¦¦ использования автоматического ¦ ¦ ¦¦ оборудования. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 3.4. Организация закупок у населения ¦2002-2004 ¦ КСХ, ¦¦ сельскохозяйственной и плодоовощной ¦годы ¦ Леноблпотреб- ¦¦ продукции, дикорастущих ягод, грибов, ¦ ¦ союз, ¦¦ лекарственно-технического сырья и ¦ ¦ плодоконсерв- ¦¦ переработки на плодоконсервных заводах и в¦ ¦ ные ¦¦ цехах Ленинградской области ¦ ¦ предприятия ¦¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦¦ Ресурсы, которыми располагает область, в ¦ ¦ области ¦¦ данном аспекте были использованы по ¦ ¦ ¦¦ оценкам специалистов только на 10 %. ¦ ¦ ¦¦ Однако предприятия пищевой промышленности ¦ ¦ ¦¦ Ленинградской области и Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦¦ вынуждены закупать наполнители для ¦ ¦ ¦¦ молочных продуктов, кондитерских изделий ¦ ¦ ¦¦ за рубежом. При этом часто черника, ¦ ¦ ¦¦ морошка, брусника и клюква закупаются ¦ ¦ ¦¦ частными лицами у населения Ленинградской ¦ ¦ ¦¦ области и далее через Финляндию ¦ ¦ ¦¦ транспортируются на переработку в Германию¦ ¦ ¦¦ и другие страны, а затем в качестве ¦ ¦ ¦¦ промышленного подработанного сырья ¦ ¦ ¦¦ возвращаются на предприятия пищевой ¦ ¦ ¦¦ промышленности для выработки пищевых ¦ ¦ ¦¦ продуктов. Имея сырье, возможности ¦ ¦ ¦¦ переработки на действующих в области ¦ ¦ ¦¦ предприятиях плодоконсервной ¦ ¦ ¦¦ промышленности при незначительном их ¦ ¦ ¦¦ дооснащении, в выработке плодово-ягодных ¦ ¦ ¦¦ наполнителей, раздел предусматривает ¦ ¦ ¦¦ развитие системы заготовок дикорастущих ¦ ¦ ¦¦ плодов и ягод, лекарственно-технического ¦ ¦ ¦¦ сырья и их переработки в Ленинградской ¦ ¦ ¦¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ 3.5. Организация закупок и переработки ¦ ¦ КСХ, ¦¦ молока у ¦ ¦ предприятия ¦¦ населения Ленинградской области и ¦ ¦ молочной ¦¦ расширение объемов производства сыров ¦ ¦ промышленност覦 ¦ ¦ Ленинградской ¦¦ Темпы роста объемов переработки молока ¦ ¦ области ¦¦ предприятиями молочной промышленности ¦ ¦ ¦¦ Ленинградской области и Санкт-Петербурга ¦ ¦ ¦¦ ежегодно составляют 20-25%. Прирост ¦ ¦ ¦¦ объемов производства молока в ¦ ¦ ¦¦ сельхозпредприятиях области за последние ¦ ¦ ¦¦ годы достигает не более 6-10%, что создает¦ ¦ ¦¦ трудности в обеспечении предприятий ¦ ¦ ¦¦ молочной промышленности молоком для ¦ ¦ ¦¦ переработки. Одним из резервов является ¦ ¦ ¦¦ организация закупки молока в частном ¦ ¦ ¦¦ секторе и у фермеров. Организация закупок ¦ ¦ ¦¦ обеспечит дополнительное привлечение сырья¦ ¦ ¦¦ на молокоперерабатывающие предприятия, а ¦ ¦ ¦¦ населению - гарантированные доходы. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------+----------+---------------¦¦ Расширение объемов производства продуктов ¦ ¦ ¦¦ с повышенным содержанием кальция (сыров) ¦ ¦ ¦¦ позволит создать дополнительные рабочие ¦ ¦ ¦¦ места, увеличить объемы переработки молока¦ ¦ ¦¦ в Ленинградской области. Производство ¦ ¦ ¦¦ таких продуктов на базе молочных ¦ ¦ ¦¦ предприятий Ленинградской области ¦ ¦ ¦¦ гарантирует безопасность здоровья ¦ ¦ ¦¦ потребителей продукции, т.к. предприятия ¦ ¦ ¦¦ строго выполняют комплекс требований СЭС, ¦ ¦ ¦¦ ветеринарного и торгового контроля. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ Важность реализации этого раздела состоит ¦ ¦ ¦¦ в том, что произойдет увеличение ¦ ¦ ¦¦ поступлений в бюджеты по результатам ¦ ¦ ¦¦ финансовой деятельности по всей цепочке ¦ ¦ ¦¦ предприятий Ленинградской области, ¦ ¦ ¦¦ задействованных в данном цикле ¦ ¦ ¦¦ (сельхозпредприятия - транспорт - молочный¦ ¦ ¦¦ завод - транспорт - торговля). Риски в ¦ ¦ ¦¦ осуществлении раздела оцениваются как ¦ ¦ ¦¦ минимальные. ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------¦¦ КСХ - комитет по сельскому хозяйству Правительства Ленинградской ¦¦ области ¦¦ СЗНЦ - Северо-Западный научный центр Российской сельскохозяйственной ¦¦ академии ¦¦ КЭИ - комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области. ¦+----------------------------------------------------------------------+ 6. Механизм реализации Концепции Объемы финансирования Концепции за счет средств областногобюджета устанавливаются областным законом о бюджете. Ответственными исполнителями мероприятий Концепции на местахявляются первые руководители утвержденных к участию в программепредприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ленинградскойобласти. Функцию управления реализацией Концепции выполняет комитет посельскому хозяйству Правительства Ленинградской области путем контроляплановых и фактических (промежуточных и окончательных) объемов исроков выполнения работ, целевого использования бюджетных средств. Взаимодействие с организациями-соисполнителями Концепцииосуществляется на двусторонней (многосторонней) основе согласнодействующему законодательству Российской Федерации. Для осуществления текущего контроля за выполнением мероприятийКонцепции руководители участвующих в ней предприятий, ежеквартальнопредставляют отчеты в комитет по сельскому хозяйству ПравительстваЛенинградской области, который разрабатывает сводный отчет ипредставляет его в комитет по экономике и инвестициям Ленинградскойобласти. Комитет по сельскому хозяйству осуществляет контроль завыполнением мероприятий Концепции и целевым использованием бюджетныхсредств, направляемых на предприятия. 7. Кадровое обеспечение Концепции Кадровое обеспечение Концепции обеспечивается с помощью: - содействия в подготовке и переподготовке специалистов высшей исредней квалификации; - организации переподготовки и регулярной аттестациируководителей предприятий, а также путем подготовки резерва менеджеровведущего звена для предприятий пищевой и перерабатывающейпромышленности; - содействия в подготовке и переподготовке квалифицированныхрабочих. 8. Научное обеспечение Концепции Научное обеспечение Концепции реализуется путем заключениядоговоров с научными учреждениями. При этом комитет по сельскомухозяйству рассматривает и дает свои заключения по комплексным планам ипрограммам хоздоговорных исследований, сохраняет за собой функциизаказчика по научно-исследовательским и внедренческим работам,выполняемым за счет бюджетных средств Ленинградской области. Тематику научно-исследовательских работ предполагается вести последующим основным направлениям: - интеграция как один из путей стабилизации производствапродуктов питания; - развитие рыночной инфраструктуры; - разработка обоснованных норм расхода сырья и материалов,энергетических ресурсов на единицу продукции; - развитие консультационных услуг по курируемым отраслям. 9. Правовое обеспечение Концепции В целях совершенствования законодательной нормативно-правовойбазы для реализации Концепции комитет по сельскому хозяйству совместнос другими структурными подразделениями Правительства Ленинградскойобласти организует: - подготовку и внесение в установленном порядке в Законодательноесобрание Ленинградской области проектов соответствующих областныхзаконов; - разработку проектов постановлений Губернатора и ПравительстваЛенинградской области по вопросам функционирования предприятий пищевойи перерабатывающей промышленности. С учетом складывающейся ситуации в отрасли комитет по сельскомухозяйству ежегодно подготавливает и вносит в Законодательное собраниеЛенинградской области предложения о размерах финансирования Концепциии ее корректировке в установленном порядке. 10. Социальная и экономическая эффективность реализации мероприятий Концепции Реализация Концепции позволит: - увеличить объемы производства, переработки и реализациисельскохозяйственной продукции: молока и молочных продуктов,сыворотки, мясных продуктов, плодоконсервной продукции, хлебопекарнойпродукции, белковой колбасной оболочки; - обеспечить переработку сыворотки с целью улучшенияэкологической ситуации в Ленинградской области; - расширить ассортимент пищевых продуктов, продуктовлечебно-профилактического, диетического и детского питания; - повысить эффективность производства; - создать дополнительные постоянные рабочие места и обеспечитьгарантированный доход жителям сельских районов Ленинградской области; - улучшить социальную обстановку на селе; - повысить занятость сельского населения; - обеспечить конкурентоспособность пищевых продуктов,производимых в Ленинградской области, на региональном рынке; - оздоровить финансовое положение предприятий; - оживить инвестиционную активность в пищевой промышленности; - оптимизировать производство продуктов питания по количеству иассортименту, повысить качество; - увеличить установленные законом налоговые платежи в бюджетывсех уровней; - создать условия для улучшения продовольственной безопасности; - создать условия для более активного образования интегрированныхформирований; - ускорить наметившиеся процессы стабилизациипроизводственно-хозяйственной деятельности предприятий пищевойпромышленности; - повысить активность предприятий в вопросах техническогоперевооружения и внедрения в производство новых видов продукции. 11. Источники данных при разработке Концепции Концепция разработана на основе представленных предприятиямиЛенинградской области бизнес-планов по темам: Производство сухих смесей на основе муки злаковых культур длядетского и диетического питания. Развитие производства продуктов питания на молочном заводе. Производство вакуумированных витаминизированных илечебно-профилактических макаронных изделий. Организация производства диетических и диабетическихплодово-ягодных и овощных консервов. Организация цеха мучных кондитерских изделий на хлебокомбинате. Организация производства вафельных изделий в ассортименте, в томчисле для детей разных возрастных групп в условиях действующейкондитерской фирмы. Проект перепрофилирования молочного производства (производствопродуктов диетического питания). Создание молочной кухни. Организация производства переработки молочной сыворотки наэтиловый пищевой спирт. Обеспечение сырьем мясокомбината путем развития животноводства вчастных подворьях жителей Ленинградской области. Обеспечение сырьем мясоперерабатывающего производства за счетразвития животноводства в подворьях жителей Ленинградской области,заготовок мяса скота. Техническое перевооружение мясокомбината. Внедрение в производство новейших технологий и оборудования. Увеличение объемов выпуска и ассортимента продукциимясоперерабатывающего комбината. Увеличение выпуска колбасных изделий и мясных полуфабрикатов засчет увеличения оборотных средств. Техническое перевооружение мясокомбината. Увеличение объемов производства и реализации белковой сосисочнойоболочки путем внедрения передовых технологий по ее гофрированию. Комплекс по переработке сельскохозяйственной продукции, ягод идаров леса в Ленинградской области. Бизнес - план развития консервного завода. Экономический план развития структуры заготовок в потребительскойкооперации районов Ленинградской области Внедрение линии по производству молочных продуктов с повышеннымсодержанием кальция. Организация цеха по производству мягких сычужных сыров мощностьюдо 1200 кг в сутки. Производство молочной продукции.