Письмо от 07.09.2006 г № 2788-07/19

Методические указания по заполнению областными учреждениями отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам

Показатели годовых и квартальных отчетов о выполнении планов по сети, штатам и контингентам бюджетных учреждений и организаций используются руководителями этих учреждений, Правительством Ленинградской области, Министерством образования и науки Российской Федерации, комитетом общего и профессионального образования при составлении, рассмотрении и утверждении индивидуальных, общих и сводных смет расходов на содержание данных учреждений, при их текущем финансировании, организации контроля за правильностью использования средств и в оперативной работе.
В связи с этим необходимо обращать особое внимание на правильность заполнения показателей при составлении отчетов самими бюджетными учреждениями.
В целях правильного и единообразного заполнения отчетов бюджетными учреждениями и в связи с тем, что отдельные пункты ранее утвержденных методических указаний (приложение к письму Министерства финансов СССР от 14.09.1978 N 84) устарели, комитет общего и профессионального образования счел необходимым довести до сведения рекомендации по составлению отчетов о выполнении планов по сети, штатам и контингентам.
Отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам составляется одновременно с бухгалтерской отчетностью за полугодие, 9 месяцев и за год и представляется в планово-экономический отдел.
В форме "Отчет о выполнении плана по сети, штатам и контингентам начальных, неполных средних (девятилетних), средних школ, лицеев, вечерних (сменных), заочных средних общеобразовательных школ, школ-интернатов, школ-интернатов с особым режимом, специальных школ, школ - детских садов, интернатов при школах" показатели в графах 3 и 5 "Фактическое наличие на начало года" и "Среднегодовое количество (годовой план)" заполняются в соответствии с плановыми производственными показателями на год.
Отчетные данные на начало года должны соответствовать данным на конец года по отчету за предыдущий год. При наличии расхождений между ними причины их указываются в объяснительной записке к отчету.
Отчет о выполнении планов по сети, штатам и контингентам составляется бюджетными учреждениями на основании штатных расписаний и изменений к ним, смет расходов с учетом изменений, данных бухгалтерского, статистического и оперативного учета. В тех случаях когда в бухгалтерском и статистическом отчетах имеются одинаковые по содержанию показатели, необходимо следить за тем, чтобы данные этих отчетов не расходились.
Фактическое наличие на начало года и конец отчетного периода учреждений, классов, групп и т.д. показывается на основании соответствующих данных на отчетную дату.
Показатели о численности руководящих работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала, педагогического персонала, прочих педагогических работников, воспитателей и других работников в формах отчета о выполнении планов по штатам и контингентам бюджетных учреждений заполняются не по физическим лицам, а по числу должностей или ставок, включая должности (ставки), занятые совместителями и лицами, принятыми на временную работу на вакантные должности (ставки). Однако лица, временно замещающие основных работников, в фактическое число должностей или ставок включаться не должны.
Совместители и лица, занимающие неполные должности, учитываются как соответствующие части полной должности (ставки). Неполные должности (ставки) суммируются.
Например, вместо трех уборщиц по штатному расписанию в школе фактически работали две уборщицы, которым дополнительно производилась оплата за совмещение третьей вакантной должности из расчета по 0,5 ставки каждой.
В отчете по форме N 3-5 в графе "Фактическое наличие" следует отразить 3 должности.
Среднегодовые и средние за отчетный период показатели отчета по штатам и контингентам исчисляются суммированием списочного наличия на каждое первое число месяца начиная с 1 февраля и делением полученной суммы соответственно на 12, 9, 6, 3, т.е. число месяцев в отчетном периоде.
Среднее число и фактическое наличие на начало года и конец отчетного периода штатных должностей, учащихся, воспитанников, детей и т.д. определяется по списочному составу, включая лиц, временно отсутствующих в связи с болезнью, отпуском, командировкой, каникулами и по другим причинам.
В тех случаях когда в учреждении списочное количество штатных единиц и контингента обучающихся в течение месяца изменялось, для подсчета средних показателей за год, квартал и т.д. на 1-е число следующего месяца принимается среднемесячное количество, определяемое сложением списочной численности на каждый день и делением полученной суммы на число календарных дней в этом месяце. Такой же порядок исчисления средних величин применяется по вновь организуемым, расширенным и закрываемым в течение года учреждениям.
Пример.
В учебном заведении с 1 сентября был увеличен штат работников, который в течение сентября комплектовался постепенно. При составлении годового отчета необходимо исчислить среднемесячный штат за сентябрь исходя из фактически замещенных должностей на каждый день этого месяца. В подсчете среднегодовой численности среднемесячная численность за сентябрь должна быть показана по состоянию на 1 октября.
При этом с 1 по 10 сентября было замещено 50 должностей, с 11 по 15 - 53, с 16 по 21 - 55, с 22 по 30 - 60.
Среднемесячное число замещенных должностей за сентябрь составит 54,5 ед.
Численность на 01.01.2006

N и дата приказа	Дата	Прибытие	Выбытие	Контингент на дату изменений	Расчетная сумма
		Прием	Перевод	Перевод	Выпуск	Отсев
N 1 от 01.09.2000	01.09.2000	50					50	50 x 10 = 500
N 2 от 10.09.2000	11.09.2000	3					53	53 x 5 = 265
N 2 от 10.09.2000	16.09.2000	2					55	55 x 6 = 330
N 2 от 10.09.2000	22.09.2000	5					60	60 x 9 = 540




ИТОГО	60						1635
Число дней	30
Среднемесячная численность	54,5

((50 ед. x 10 дн.) + (53 ед. x 5 дн.) + (55 ед. x 6 дн.) + (60 ед. x 9 дн.)) / 30 дней = (500 + 265 + 330 + 540) / 30 = 1635 / 30 = 54,5 ед.
На 1-е число каждого месяца показатели были следующие:
на 1 февраля - 49;
на 1 марта - 48;
на 1 апреля - 48;
на 1 мая - 48;
на 1 июня - 46;
на 1 июля - 46;
на 1 августа - 50;
на 1 сентября - 50;
на 1 октября - 54,5;
на 1 ноября - 60;
на 1 декабря - 60;
на 1 января - 60.
Итого - 619,5.
Среднегодовое число штатных единиц составит 619,5 / 12 = 51,5.
Пример.
С 1 мая открылся новый детский сад на 200 мест. Списочное число детей в мае месяце изменилось так:
с 1 по 10 мая - 100 чел.,
с 11 по 25 мая - 150 чел.,
с 26 по 31 мая - 200 чел.
Среднемесячное число детей за май составит:
((100 чел. x 10 дн.) + (150 чел. x 15 дн.) + (200 чел. x 6 дн.)) / 31 день = (100 + 2250 + 1250) / 31 день = 4450 / 31 = 143 чел.
Для исчисления среднегодового контингента детей принимаются следующие показатели:
на 1 июня - 143;
на 1 июля - 210;
на 1 августа - 210;
на 1 сентября - 180;
на 1 октября - 210;
на 1 ноября - 210;
на 1 декабря - 210;
на 1 января - 211.
Итого - 1584.
При этих условиях среднегодовое число детей составит: 132 (1584 / 12),
среднее число за полугодие 59 (143 + 210) / 6),
среднее число за 9 месяцев 106 (143 + 210 + 210 + 180 + 210) / 9 = 953/9).
В таком же порядке производится исчисление среднегодовых величин и по другим показателям.
Количество дето-дней пребывания (питания) определяется суммированием фактического числа детей, находящихся в учреждении (получающих питание) на начало каждого дня отчетного периода по данным оперативного учета, имеющегося в учреждении.
Данные о расходах в отчете о выполнении плана по штатам и контингентам приводятся только по фактическим расходам.
Расходы на заработную плату по плану показываются в суммах, принятых по смете, с учетом внесенных в установленном порядке в течение отчетного периода изменений, а по исполнению - в суммах фактических расходов.
По строке "Число групп с продленным днем" показывается количество таких групп в школах с продленным днем и в общеобразовательных школах, имеющих группы продленного дня.
По строке "Число учащихся в группах с продленным днем" показываются только те обучающиеся, которые находятся на режиме продленного дня в школах с продленным днем, а также в общеобразовательных школах, где организованы группы с продленным днем.
По строке "из них число обучающихся, освобожденных от платы за питание полностью или частично (в пересчете на полностью освобожденных)" показывается списочное число обучающихся, которым предоставлено в установленном порядке бесплатное и льготное питание за счет бюджета.
Например, в группе с продленным днем находится 40 человек обучающихся, из них 10% общего состава обучающихся (или 4 человека) освобождаются от платы за питание полностью и 15% (или 6 человек) - до половины размера платы за питание, а в пересчете на полностью освобожденных - всего 17,5%, или 7 человек.
По этой же строке показываются обучающиеся с дефектами физического или психического развития, находящиеся в группах с продленным днем и полностью освобожденные от платы за питание.
По показателям о числе обучающихся по группам классов 1-3, 4-8, 9-10(11) проставляется общее количество обучающихся этих классов, включая приходящих обучающихся.
По строке "Расходы на выдачу пособия и обмундирования выпускаемым воспитанникам, не имеющим родителей" показываются расходы по выдаче денежных пособий, обмундирования и постельных принадлежностей, а также расходы по оплате проезда выпускаемых из школ-интернатов воспитанников, не имеющих родителей.
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова