Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 19.08.2002 № 431-рг
О проведении конкурса на право организации облигационных займов Ленинградской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 12.09.2002 г. N 476-рг от 19 августа 2002 года N 431-рг О проведении конкурса на право организации облигационных займов Ленинградской области Во исполнение постановления Правительства Ленинградской областиот 27 июля 2002 года N 127 "Об утверждении Генеральных условии эмиссиии обращения среднесрочных Государственных облигаций Ленинградскойобласти с фиксированным купонным доходом ": 1. Утвердить Положение о проведении конкурса среди юридическихлиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на правоорганизации облигационных займов Ленинградской области (приложение 1). 2. Образовать специализированную комиссию по проведению конкурсасреди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумагна право организации облигационных займов Ленинградской области. Утвердить состав комиссии согласно приложению 2. 3. Комитету финансов (Яковлеву А.И.) организовать и провести до23 сентября 2002 года конкурс среди юридических лиц - профессиональныхучастников рынка ценных бумаг на право организации облигационныхзаймов Ленинградской области. Заключить контракт с победителем конкурса в соответствии сдействующим законодательством. 4. Комитету по информации, печати, телерадиовещанию, средстваммассовой информации и связям с общественностью (Михайличенко М.М.)опубликовать в средствах массовой информации сообщение о проведенииконкурса. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов Яковлева А.И. Первый вице-губернатор Ленинградской области В.Кириллов УТВЕРЖДЕНО распоряжением Губернатора Ленинградской области от 19 августа 2002 года N 431-рг (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о проведении конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организации облигационных займов Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияконкурса по определению генерального агента по организации, размещениюи обслуживанию государственного облигационного займа Ленинградскойобласти, эмиссия которого осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных имуниципальных ценных бумаг от 29 июля 1998 года N 136-ФЗ и статьей 48областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2002год". 1.2. Конкурс проводится среди юридических лиц - профессиональныхучастников рынка ценных бумаг. 1.3. В настоящем Положении под "генеральным агентом" понимаетсяопределяемый на конкурсной основе профессиональный участник рынкаценных бумаг, заключивший в порядке и на условиях, установленныхПоложением, на конкурсной основе договор о выполнении функций агентапо обслуживанию облигационных займов Ленинградской области. 1.4. К участию в конкурсе допускаются профессиональные участникирынка ценных бумаг, удовлетворяющие следующим квалификационнымтребованиям: а) период деятельности претендента (считая с даты получениялицензии на совершение банковских операций или операций с ценнымибумагами) должен составлять не менее четырех лет; б) наличие лицензии профессионального участника рынка ценныхбумаг; в) наличие в штате претендента не менее пяти специалистов,имеющих квалификационные аттестаты Федеральной комиссии по рынкуценных бумаг; г) наличие достаточного технического оснащения и программногообеспечения для организации облигационного займа; д) отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственнойдеятельности за последний отчетный период. 1.5. Лишение профессионального участника рынка ценных бумагстатуса генерального агента осуществляется на основании распоряженияГубернатора Ленинградской области по представлению комитета финансовЛенинградской области. Основанием для лишения статуса генеральногоагента являются: а) отзыв лицензии в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации; б) невыполнение генеральным агентом обязательств, принятых насебя в соответствии с условиями договора, заключенного междугенеральным агентом и Правительством Ленинградской области; в) несоответствие показателей генерального агентаквалификационным требованиям, перечисленным в пункте 1.4 настоящегоПоложения. 2. Порядок представления документов для проведения конкурса направо организации облигационных займов Ленинградской области 2.1. Для участия в конкурсе заявителем представляется в комитетфинансов Ленинградской области заявка на участие в конкурсе на правоорганизации облигационных займов Ленинградской области с описьюприложенных документов в соответствии с требованиями, определенными вприложении к настоящему Положению. 2.2. Заявки принимаются в течение четырех недель со дняопубликования сообщения о проведении конкурса. 2.3. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьпредставленных ими сведений. Организатор вправе отстранить от участия в конкурсе илианнулировать итоги конкурса в отношении организации-победителя, еслибудет установлено, что эта организация представила конкурсной комиссиинедостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения конкурсаи решение конкурсной комиссии. 3. Порядок проведения конкурса на право организации облигационныхзаймов Ленинградской области и подведения его итогов 3.1. При подведении итогов и определении победителя конкурсаучитываются следующие факторы: а) опыт работы по соответствующему направлению; б) размер комиссионного вознаграждения генерального агента, атакже общих затрат эмитента по размещению облигаций; в) объем обязанностей, принимаемых на себя генеральным агентом. 3.2. Победителем конкурса признается профессиональный участник,который наиболее полно соответствует квалификационным требованиям,представил наиболее оптимальное предложение по организации,размещению, обращению, погашению и обслуживанию облигаций. 3.3. Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения материалов,представленных участниками конкурса, сопоставляет показателиорганизаций, подготавливает заключение и проект распоряженияГубернатора Ленинградской области об утверждении итогов конкурса ипридании конкретной организации статуса генерального агента. Организатор конкурса письменно уведомляет победителя об итогахконкурса и публикует сообщение в средствах массовой информации. Регламент работы конкурсной комиссии, процедура принятия решенийопределяются комиссией на ее первом заседании. 3.4. Распределение функций между генеральным агентом, дилерами иандеррайтерами, определенными конкурсной комиссией, осуществляется наосновании распоряжения Губернатора Ленинградской области и всоответствии с условиями договоров, заключаемых на основании конкурса. 3.5. Договор с генеральным агентом заключается комитетом финансовЛенинградской области в течение 15 дней с момента подведения итоговконкурса. 3.6. Количество дилеров и андеррайтеров регламентируетсякомитетом финансов в процессе заключения договора исходя из интересовЛенинградской области. Приложение к Положению о проведении конкурса среди юридических лиц профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организации облигационных займов Ленинградской области Перечень документов, представляемых профессиональным участником рынка ценных бумаг для участия в конкурсе 1. Сведения об участнике рынка ценных бумаг: 1) полное наименование в соответствии с учредительнымидокументами; 2) местонахождение и почтовый адрес; 3) идентификационный номер налогоплательщика и банковскиереквизиты; 4) фамилия, имя и отчество руководителя организации, телефон; 5) фамилия, имя и отчество руководителя подразделения,осуществляющего операции на рынке облигаций, телефон; 6) фамилия, имя и отчество сотрудников, занимающихся вопросомполучения статуса генерального агента, и их телефоны; 7) сведения об опыте работы на рынке ценных бумаг и организацииоблигационных займов. 2. Копии учредительных документов с зарегистрированнымиизменениями и дополнениями (нотариально заверенные). 3. Документы, подтверждающие наличие лицензий профессиональногоучастника рынка ценных бумаг на осуществление брокерской, дилерской идепозитарной деятельности. 4. Копия квалификационных аттестатов Федеральной комиссии порынку ценных бумаг, выданных сотрудникам профессионального участникарынка ценных бумаг, заверенные организацией, подающей документы. 5. Документы, подтверждающие соответствие лиц, являющихсяруководителем организации, руководителем подразделения организации,осуществляющего операции на рынке облигаций, и контролероморганизации, требованиям ФКЦБ России (копии квалификационныхаттестатов). 6. Годовые балансы, заверенные аудиторской фирмой, за трипоследних года, а также баланс за последний завершенный период передподачей документов. 7. Аудиторское заключение на последнюю отчетную дату. 8. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановкеорганизации на налоговый учет. 9. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности поналоговым и другим обязательным платежам в бюджетную систему напоследнюю отчетную дату. 10. Конкурсное предложение по организации, размещению, обращению,погашению и обслуживанию облигаций, порядок взаимодействиягенерального агента с эмитентом, а именно: 1) планируется ли участие организации-претендента в подготовкеусловий эмиссии и обращения облигаций к государственной регистрации вМинистерстве финансов Российской Федерации. Срок последней регистрацииподготовленных организацией-претендентом условий эмиссии; 2) общий срок подготовки займа к выпуску с даты подписаниядоговора с генеральным агентом; 3) планируется ли привлечение на рынок широкого круга инвесторов.Какие механизмы будут применяться для этого. Структурная схемаразмещения займа, количество дилеров и андеррайтеров, участвующих вданной схеме помимо возможных участников процесса; 4) предлагаемый порядок оплаты комиссионного вознагражденияэмитента: - несет ли эмитент организационные затраты в процессе подготовкизайма, в каком размере; - за какие виды работ при размещении и обслуживании займавзимается комиссионное вознаграждение, в каком размере; - зависит ли комиссионное вознаграждение при размещении иобслуживании займа от объема выполняемых работ, от номинального объемаэмиссии, от фактического объема привлекаемых средств в бюджет; - выплачивает ли эмитент комиссионное вознаграждение другимучастникам рынка, в каком размере; - несет ли эмитент прочие организационные затраты в процессеразмещения и обслуживания займа, в каком размере; 5) укажите формы предоставляемого финансового обеспечения займа: - ведение долгового учета для эмитента, в том числе долговойкниги в разрезе выпускаемых облигаций; - ведение регулярной отчетности для эмитента по результатамсовершенных генеральным агентом сделок по размещению, обслуживанию ипогашению облигаций; - составление периодических отчетов для эмитента в формеотчетности об исполнении областного бюджета; - наличие специалистов, обладающих опытом работы по учетудолговых показателей, указать количество специалистов, опыт работы,квалификацию; - наличие программного обеспечения, позволяющего вести финансовыйи бухгалтерский учет, опыт эксплуатации таких программ, ихсоответствие требованиям российского законодательства. УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 19 августа 2002 года N 431-рг (приложение 2) СОСТАВ специализированной комиссии по проведению конкурса среди юридических лиц - профессиональных участников рынка ценных бумаг на право организации облигационных займов Ленинградской области+------------------------------------------------------------------------------+¦ Председатель комиссии ¦¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------¦¦ Яковлев Александр Иванович ¦ вице-губернатор Ленинградской области ¦¦ ¦ -председатель комитета финансов ¦+------------------------------------------------------------------------------¦¦ Заместители председателя комиссии: ¦+------------------------------------------------------------------------------¦¦ Новиков Ян Валентинович ¦ заместитель председателя комитета финансов ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+------------------------------+-----------------------------------------------¦¦ Рудовский Станислав ¦ председатель юридического комитета ¦¦ Владимирович ¦ Правительства Ленинградской области ¦+------------------------------------------------------------------------------¦¦ Члены комиссии: ¦¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------¦¦ Пугачев Василий Иванович ¦ начальник юридического отдела комитета ¦¦ ¦ финансов Ленинградской области ¦+------------------------------+-----------------------------------------------¦¦ Рудинов Виталий ¦ начальник отдела управления государственным ¦¦ Владимирович ¦ долгом комитета финансов Ленинградской ¦¦ ¦ области ¦+------------------------------+-----------------------------------------------¦¦ Уткин Михаил Юрьевич ¦ начальник отдела правовой экспертизы ¦¦ ¦ юридического комитета Правительства ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+------------------------------+-----------------------------------------------¦¦ Секретарь комиссии ¦ ведущий специалист отдела управления по ¦¦ Евстигнеева Галина ¦ сударственным долгом комитета финансов ¦¦ Борисовна ¦ Ленинградской области ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+