Постановление Правительства Ленинградской области от 02.10.2002 № 177
О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 2 октября 2002 года N 177 О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Ленинградской области (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.07.2003 г. N 144) В соответствии с пунктом "б" части I статьи 72 КонституцииРоссийской Федерации, статьями 16-26 Закона Российской Федерации "ОГосударственной границе Российской Федерации" от 1 апреля 1993 года N4730-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законамиот 10 августа 1994 года N 23-ФЗ и от 29 ноября 1996 года N 148-ФЗ), вцелях создания необходимых условий для охраны и защиты Государственнойграницы Российской Федерации на территории Ленинградской областиПравительство Ленинградской области постановляет: 1. Установить на территории Ленинградской областипятикилометровую пограничную зону, непосредственно прилегающую кГосударственной границе, а также к побережью Финского залива, включивв нее: а) по муниципальному образованию Выборгский район - населенныепункты Залесье, Сторожевое, Кутузово, Торфяновка, Большой Бор,Кондратьево, Великое, Балтиец, Чулково, Большое Поле, Подборовье,Отрадное, Липовая Аллея, Харитоново, Селезнево, имени Калинина,Брусничное, Пальцево, Красный Холм; б) по муниципальному образованию Ломоносовский район -населенные пункты Лебяжье, Красная Горка, Черная Лахта, Липово,Шепелеве, Кадикюля, Сосновый Бор, Систа-Палкино. платформы Шепелеве.Воронка; (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 25.11.2002 г. N 209) в) по муниципальному образованию город Светогорск - городСветогорск; г) по муниципальному образованию город Ивангород - городИвангород; д)по муниципальному образованию Кингисеппский район - населенныепункты Большое Райково. Большое Стремление. Пейпия, Новое Гарколово,Глинки. Вистино. Пахомовка. Ручьи, Мишино. Слободка, Лужицы.Краколье, Межники, Малое Куземкино. Большое Куземкино, Ропша,Коростель, Горка, Саркюля, Веникюля, Ореховая Горка, Заречье,Захонье-2, платформа Колосове; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 25.11.2002 г. N 209) е) по муниципальному образованию Сланцевский район - населенныепункты Отрадное, Степановщина, Загривье, Мокреди, Переволок, КукинБерег, Втроя, Скамья, местечко Пустой Конец; ж) реку Нарву и Нарвское водохранилище с островами, находящимисяна них, в пределах административно-территориальной границыЛенинградской области с Эстонской Республикой; з) по Выборгскому и Финскому заливам - все острова, расположенныезападнее тыловой границы пограничной зоны. 2. Тыловую границу пограничной зоны установить по линии,проходящей через точки: развилка дорог (9826), Залесье, озеро БольшоеПамятное, за исключением поселка Дружноселье, озеро Запрудное,железнодорожный мост (4676), за исключением поселка Карповка, далее поадминистративной границе Кондратьевской волости, Чулково, ЛиповаяАллея, Брусничное, Пальцево, далее по тыловой административной границеВозрожденской волости, карьер Таммисуо, северный и западный берегаозера Беспокойное, северо-западная оконечность озера Твердыш, далее поосновному фарватеру в Выборгском заливе до северо-западного берегаострова Малый Зиминский (2688), далее по фарватеру пролива Транзунд домыса Сев.-Транзундский (2284), бухта Хяркякари (2080), включая островаВихревой и Стриж, далее вдоль юго-западного берега острова Вихревой полинии основного фарватера в проливе Бьеркезунд Финского залива, доострова Сярккялуото (9888), далее по прямой до юго-восточнойоконечности острова Сескар, до устья реки Выбья, далее по левомуберегу реки Луга, реке Мертвица, реке Россонь до западной окраиныпоселка Коростель, северо-восточная окраина садоводства "ОреховаяГорка", поселок Заречье, южная оконечность урочища Тербинка, охотничьябаза (6864), отметка 30.1 (6456), отметка 30.2 (6054), отметка 36.2(5652), отметка 50.3 (5448), отметка 41.7 (4848), отметка 36.6 (4446),отметка 38.0 (4246). В пределах пограничной зоны оставить в ведении органов и войскФедеральной пограничной службы Российской Федерации земли, занятыеинженерно-техническими сооружениями и отведенные в бессрочноепользование органам и войскам ФПС России, 50-метровую полосу, а также5-метровую полосу вдоль Государственной границы Российской Федерации. 3. Руководителям Октябрьской железной дороги, Северо-Западногорегионального управления воздушного транспорта, администраций морскихторговых портов Приморск и Усть-Луга, Выборгского и Высоцкого морскихпортов, дорожного комитета Ленинградской области, государственнойадминистрации Санкт-Петербургского морского рыбного порта и другихорганизаций на основе нормативного правового акта федеральноговедомственного транспортного органа исполнительной власти обратитьвнимание на своевременность издания согласованных с соответствующимидолжностными лицами органов и войск ФПС России, таможенных и другихорганов, осуществляющих контроль на Государственной границе, приказов(инструкций), устанавливающих режим в следующих пунктах пропуска,открытых для международных сообщений, стационарных, специальнооборудованных местах для несения службы постов пограничного контроля: а) "Высоцк", "Приморск", "Усть-Луга", "железнодорожная станцияБусловская", "железнодорожная станция Светогорск", "железнодорожнаястанция Выборг", "торговый порт Выборг" отдельногоконтрольно-пропускного пункта (далее - окпп) "Выборг", отделпограничного контроля (далее - отпк) "Ивангород", отдельного отрядапограничного контроля (далее - оопк) "Санкт-Петербург"; б) аэропорт "Пулково-2", "Пулково-1" отдела пограничного контроля"Пулково-аэропорт" оопк "Санкт-Петербург"; в) "железнодорожная станция Ивангород" отпк "Ивангород" оопк"Санкт-Петербург"; г) стационарные, специально оборудованные места для несенияслужбы постов пограничного контроля "Пальцево", "Красный Холм", "49-йкм", "Гвардейский" Выборгского пограничного отряда. Режим в автодорожных пунктах пропуска "Торфяновка", "Брусничное","Светогорск" окпп "Выборг" и "Ивангород автодорожный", пунктахупрощенного пропуска "Парусинка" отпк "Ивангород" устанавливаетсяорганами ФПС России по согласованию с таможенными и другимиконтролирующими органами. 4. Утвердить прилагаемые Правила пограничного режима натерритории Ленинградской области. Распространить действие раздела IV указанных Правил (по учету,содержанию и использованию российских маломерных судов и средствпередвижения по льду) на все побережье к западу от линииСмолячково-Лебяжье. 5. Предложить администрациям муниципальных образованийЛенинградской области: 5.1. Довести настоящее постановление и утвержденные Правила досведения предприятий, учреждений, общественных организаций, населения. 5.2. Уточнить с командирами соединений и частей Северо-Западногорегионального управления ФПС России места для несения службы постовпограничного контроля и в 2003 году оборудовать их в соответствии стребованиями за счет средств местных бюджетов. 5.3. Совместно с государственной администрациейСанкт-Петербургского морского рыбного порта, Ленинградской областнойгосударственной инспекцией по маломерным судам, органами внутреннихдел, общественными и другими заинтересованными организациями: а) определить места стоянки транспортных средств лиц, неявляющихся жителями пограничной зоны и следующих за границу илипребывающих из-за границы на автотранспорте; б) уточнить пристани, причалы, пункты базирования рыбопромысловыхсудов, принадлежащих рыбопромысловым предприятиям региона, самоходныхи несамоходных судов, средств передвижения по льду (аэросани, буера ит.п.) на побережье Финского и Выборгского заливов, реки Нарвы иНарвского водохранилища, рек и озер, имеющих выход к Государственнойгранице; в) обеспечить выполнение Правил пограничного режима на территорииЛенинградской области. 6. Дорожному комитету Ленинградской области совместно с ГУФедеральным управлением автомобильных дорог "Северо-Запад", органами ивойсками ФПС России установить на территориальных и федеральныхдорогах муниципального образования Выборгский район, идущих в сторонуГосударственной границы, предупреждающие знаки "Зона контроля органови войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации", а навъезде в пограничную зону на территории Ленинградской области - знак"Пограничная зона! Въезд по пропускам органов и войск Федеральнойпограничной службы Российской Федерации". Старые предупреждающие знаки пограничной зоны демонтировать. 7. Комитету по информации, печати, телерадиовещанию, средстваммассовой информации и связям с общественностью Ленинградской областиобеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовойинформации. 8. Действие настоящего постановления не распространяется на режимзоны таможенного контроля. 9. Признать утратившими силу постановления ГубернатораЛенинградской области от 14декабря 1999 года N 423-пг о внесении изменений и дополнений в него. 10. Правила пограничного режима на территории Ленинградскойобласти ввести в действие с момента их опубликования. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области Кириллова В.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Ленинградской области от 2 октября 2002 года N 177 (приложение) ПРАВИЛА пограничного режима на территории Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 04.07.2003 г. N 144) I. Общие положения 1.1. Пограничный режим служит исключительно интересам созданиянеобходимых условий охраны Государственной границы РоссийскойФедерации и включает правила: 1) въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц итранспортных средств в пограничной зоне; 2) хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведениямассовых общественно-политических, культурных и других мероприятий впограничной зоне; 3) учета и содержания российских маломерных самоходных инесамоходных судов (средств) и средств передвижения по льду, ихплавания и передвижения по льду в территориальном море и внутреннихводах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек,озер и иных водоемов; 4) ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и инойдеятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иныхводоемов, во внутренних морских водах и в территориальном мореРоссийской Федерации. II. Правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижениялиц и транспортных средств в пограничной зоне 2.1. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зонуосуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальнымили коллективным пропускам, выдаваемым органами и войсками Федеральнойпограничной службы Российской Федерации на основании личных заявленийграждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций,учреждений и общественных объединений, если иное не предусмотренопунктами 2.2-2.27 настоящих Правил. Следование лиц, транспортных средств, товаров через границымеждународных пунктов пропуска осуществляется в соответствии с иныминормативными актами. Въезд (проход) в полосу местности между Государственной границейи инженерными сооружениями войск ФПС России во всех случаяхосуществляется в установленном порядке по пропускам, выдаваемыморганами и войсками ФПС России. Въезд и проживание в запретной полосе арендуемой ФинляндскойРеспубликой зоны российской части Сайменского канала и острова МалыйВысоцкий допускаются с разрешения органов и войск ФПС России посогласованию с аппаратом Уполномоченного Российской Федерации поСайменскому каналу. 2.2. Жители населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне,могут въезжать (проходить) и находиться в пограничной зоне безполучения пропусков при наличии следующих документов: 1) лица в возрасте 14 лет и старше обязаны иметь при себе паспортс отметкой о регистрации по месту жительства (в виде штампаустановленного образца, проставляемого органом регистрационного учетажителям пограничной зоны); 2) дети до 14 лет, являющиеся жителями пограничной зоны, новременно выезжающие из нее, въезжают в эту зону по свидетельству орождении и справке администрации муниципального образования (волости,поселка), подтверждающей их проживание в пограничной зоне; 3) учащиеся и студенты учебных заведений, проживавшие до выездана учебу в населенных пунктах пограничной зоны, въезжают в эти пунктыпо документу, удостоверяющему личность, и справке администрациимуниципального образования (волости, поселка), подтверждающей их выездна учебу из населенных пунктов пограничной зоны. 2.3. Должностные лица органов представительной и исполнительнойвласти Ленинградской области, а также представительных иисполнительных органов муниципальных образований, которымподведомственна данная территория, въезжают в пограничную зону посвоему служебному удостоверению (удостоверению депутата). 2.4. Сотрудники территориальных органов Федеральной службыбезопасности Российской Федерации въезжают в пограничную зону научастки их оперативного обслуживания по служебному (командировочному)предписанию, подписанному начальником органа, с указанием пунктавъезда и пребывания, при наличии документа, удостоверяющего личность. Должностные лица природоохранных органов въезжают в пограничнуюзону по своему служебному удостоверению при наличии командировочногозадания с указанием пунктов командировки и пропуску, выдаваемомупограничной частью. Должностные лица органа федеральной исполнительной власти вобласти рыболовства, которые осуществляют надзор за деятельностьюрыбопромыслового флота, базирующегося в том числе и в пограничнойзоне, въезжают в пограничную зону по своему служебному удостоверению икомандировочному предписанию, подписанным начальником органа, суказанием пункта командировки, и пропуску, выдаваемому пограничнойчастью. Должностные лица Государственного таможенного комитета РоссийскойФедерации, Северо-Западного таможенного управления России,Министерства внутренних дел Российской Федерации и их органов, которымподведомственны соответствующие территории, въезжают в пограничнуюзону по своему служебному удостоверению. Должностные лица Управления Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по Ленинградской области и УправленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградскойобласти, которым подведомственны соответствующие территории, въезжаютв пограничную зону по своему служебному удостоверению, при наличии уних командировочного удостоверения и конкретного задания на проведениемероприятий в пограничной зоне. 2.5. Военнослужащие въезжают в пограничную зону по служебномупредписанию, командировочному удостоверению, отпускному билету, приналичии документа, удостоверяющего личность. Члены семейвоеннослужащих, следующие в пограничную зону, вписываются в служебноепредписание или отпускной билет. При следовании самостоятельно членысемей военнослужащих въезжают по документу, удостоверяющему личность,и справке, выдаваемой с места службы военнослужащего. 2.6. Граждане, следующие в пограничную зону по случаю смерти(болезни) родственника, въезжают по документу, удостоверяющемуличность, и телеграмме или справке, заверенной лечебным учреждением,администрацией муниципального образования по месту жительства умершего(больного). 2.7. Граждане Российской Федерации (в том числе постояннопроживающие за границей), следующие для посещения родственников илизнакомых, проживающих в пограничной зоне, въезжают по документу,удостоверяющему личность, и приглашению этих родственников илизнакомых, заверенному администрацией муниципального образования(волости, поселка). 2.8. Постоянный персонал предприятий и организаций,осуществляющих местные или международные перевозки либо обеспечивающихэксплуатацию и ремонт железных и шоссейных дорог, водных путей,соответствующих транспортных средств, а также нефтепроводов,газопроводов, линий связи и электропередачи, въезжают (проходят) впограничную зону при служебной необходимости в пределах установленныхдля этого персонала трудовых обязанностей и участков работы (рейсов,маршрутов) по своему служебному удостоверению, с предварительнымуведомлением органов и войск ФПС России о месте, сроках и порядкепроизводства работы в пограничной зоне. 2.9. Граждане, следующие в дома отдыха, пансионаты,туристические, лечебно-оздоровительные учреждения, расположенные впограничной зоне, въезжают в нее по документу, удостоверяющемуличность, путевке (курсовке), с указанием в этих документахконкретного пункта следования, находящегося в пограничной зоне, илипри наличии пропуска, выдаваемого на основании этих документоворганами и войсками ФПС России. 2.10. Граждане, работающие на предприятиях, в организациях иучреждениях, расположенных в пограничной зоне, но проживающие вне ее,въезжают по документу, удостоверяющему личность, и справке с местаработы с обязательным предварительным согласованием с органами ивойсками ФПС России. Справка подписывается руководителем предприятия,заверяется печатью и выдается на срок не более одного года. Руководителям предприятий, учреждений, организаций (независимо отформ собственности), расположенных в пограничной зоне, запрещается безписьменного согласия органов ФПС России принимать на работу лиц, неимеющих разрешения на въезд в пограничную зону и пребывание в ней. 2.11. Родители и другие родственники детей, находящихся впионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных впограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, исправке предприятия, учреждения или организации, выдавшей путевку вдетское учреждение. Дети до 14 лет, въезжающие в пограничную зону с родителями илисопровождающими лицами, вносятся в их пропуска. Родители и их дети въезжают в пограничную зону для посещенияшкольных и дошкольных учреждений по документу, удостоверяющемуличность, и справке, выданной администрацией муниципальногообразования (волости, поселка). 2.12. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихсяжителями пограничной зоны, обучающихся в учебных заведениях,расположенных на территории пограничной зоны, осуществляется подокументу, удостоверяющему личность, и справке учебного заведения,подтверждающей их обучение. 2.13. Граждане, имеющие дачные либо садоводческие участки (дом) впограничной зоне, въезжают по документу, удостоверяющему личность, приналичии справки (книжки), подтверждающей членство в дачном илисадоводческом коллективе, или справки, выданной администрациеймуниципального образования (волости, поселка) о наличии дачногоучастка (дома) в пограничной зоне. Въезжающие отдельно члены семьидолжны иметь справку садоводства или дачного коллектива (местнойадминистрации) и документ, удостоверяющий личность. 2.14. Жителям города Выборга и Выборгского района разрешаетсяпроезд через посты пограничного контроля войск ФПС России и пребываниена территориях Лесогорской, Возрожденской, Селезневской,Кондратьевской волостей и города Высоцка, не вошедших в пограничнуюзону и запретную полосу Сайменского канала, по документам,удостоверяющим личность, и регистрацию местонахождения в муниципальномобразовании Выборгский район. 2.15. Жителям города Приморска разрешается посещение острововБерезовых по документу, удостоверяющему личность. 2.16. Жителям муниципальных образований Кингисеппский район иСланцевский район разрешается проезд через посты пограничного контролявойск ФПС России и пребывание на территории муниципального образованиягород Ивангород по документам, удостоверяющим личность и регистрациюместонахождения в муниципальных образованиях Кингисеппский район иСланцевский район. Организованные туристические группы въезжают в пограничную зонупо документам, удостоверяющим личность, и спискам туристических фирм,заверенным в штабе Северо-Западного регионального управления ФПСРоссии. Списки туристов представляются в штаб СЭРУ не позднее чем за10 суток до даты поездки. 2.17. Следующие в пограничную зону, а также через постыпограничного котроля войск ФПС России на территориях Лесогорской,Возрожденской. Селезневской и Кондратьевской волостей, не вошедших впограничную зону, группы граждан для оказания помощи в проведениисельскохозяйственных работ, сезонного морского и речного промысла,строительных, изыскательских и иных работ, а также группы туристов,артистов и другие коллективы граждан, не проживающих на указаннойтерритории, въезжают в нее по документу, удостоверяющему личность, ипо именному списку, имеющемуся у руководителя группы, заверенномуподписями должностных лиц и скрепленному печатью заинтересованнойорганизации по месту выезда, согласованному с пограничной частью. 2.18. Въезд (проход) в пограничную зону для лиц, не являющихсяжителями пограничной зоны и не имеющих других оснований для въезда безпропуска, осуществляется по документу, удостоверяющему личность,индивидуальному или коллективному пропуску, выдаваемому органами ивойсками ФПС России на основании личных заявлений граждан илиходатайств предприятий и их объединений, организаций, независимо отформ собственности и рода деятельности учреждений и общественныхобъединений. Заявление пишется в произвольной форме, но с обязательнымуказанием цели въезда, пункта (места) пограничной зоны, кудапланируется въезд, фамилии, имени, отчества, года и места рождения,места жительства, номера документа, удостоверяющего личность, суказанием органа и времени выдачи документа, срока предполагаемогонахождения в пограничной зоне. В ходатайствах предприятий и организаций о выдаче пропусков впограничную зону указываются цель, сроки и места планируемых работ,список работающих с указанием должности, фамилии, имени, отчества,года и места рождения, места жительства, номера документа,удостоверяющего личность, органа, выдавшего документ, и времени выдачис приложением копии документов, подтверждающих необходимость работ впограничной зоне. Пропуск выдается на срок проведения конкретной работы,мероприятия, но не более чем на текущий год. Документы для оформления пропусков на право въезда в пограничнуюзону представляются в штабы пограничных частей не позднее чем за 10суток до даты въезда, при обращении в штаб СЗРУ ФПС России - непозднее чем за 30 суток. По истечении указанного срока пропуска изымаются, подклеиваются ккорешкам и сдаются в органы и штабы органов и войск ФПС России. Лица, получившие индивидуальный или коллективный пропуск, имеютправо въезда (прохода) только в указанном месте и посещения толькотого пункта, который указан в пропуске, передвижения в пограничнойзоне только по указанному маршруту. 2.19. Посещение островов Финского залива (в пределах пограничнойзоны) осуществляется по письменному разрешению штаба СЗРУ ФПС Россиипосле представления в штаб СЗРУ не позднее чем за 30 суток до датыпосещения следующих документов: 1) заявление с указанием даты (срока) и цели посещения, средствдоставки на острова, списка граждан с указанием даты, места рождения,гражданства, точного адреса проживания, вида и номера документа,удостоверяющего личность, когда и кем выданного; 2) копии документов, подтверждающих необходимость посещенияостровов; 3) согласование с Ленинградской военно-морской базой (дляпосещения островов Сескар, Мощный, Гогланд, Большой и Малый Тютерс),заверенное печатью; 4) согласование с Управлением Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (приналичии в списках иностранных граждан); 5) документов для оформления выхода плавсредств в море всоответствии с пунктом 4.16 настоящих Правил. При этом с учетом цели поездки, засоренности ряда острововвзрывоопасными предметами и складывающейся обстановки по охранеГосударственной границы Российской Федерации органами и войсками ФПСРоссии в посещении островов может быть отказано. 2.20. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и следующимза границу или прибывающим из - за границы на автотранспорте: 1) разрешено пересекать пограничную зону по документу, дающемуправо на пересечение Государственной границы, и следовать вавтотранспорте только по международным трассам; 2) запрещено делать остановки в неустановленных местах и покидатьтранспортные средства, за исключением случаев аварийной остановки. Места остановки (стоянки), правила пользования стоянкамиопределяются администрациями муниципальных образований по согласованиюс заинтересованными органами и ведомствами. Обустройство мест стоянки объектами сервиса, их последующеесодержание, охрана и связь с ближайшим подразделением ГТК России, ФПСРоссии осуществляются на договорной основе между администрациямимуниципальных образований и соответствующими организациями за счетпользователей стоянками. Тарифы на услуги стоянок согласовываются садминистрациями муниципальных образований. Организации, ответственные за содержание площадок для стоянкитранспортных средств лиц, не являющихся жителями пограничной зоны иследующих за границу или прибывающих из-за границы на автотранспорте,должны соблюдать правила пользования стоянками. 2.21. Все лица, въезжающие в пограничную зону для временногопребывания на срок свыше 10 дней, обязаны в трехдневный срок со дняприбытия (исключая выходные и праздничные дни) пройти регистрацию поместу пребывания. 2.22. Лица, въезжающие в пограничную зону и находящиеся в ней,обязаны предъявлять паспорт или иной документ, удостоверяющийличность, документ на право пребывания в пограничной зоне - потребованию военнослужащих ФПС России, сотрудников органов ФСБ России,органов внутренних дел. 2.23. Транспортные организации и предприятия продают билеты дляпроезда железнодорожным, автомобильным и иным транспортом до станций,пристаней, расположенных в пограничной зоне, по предъявлениисоответствующих документов, дающих право на въезд в пограничную зону. Персонал автостанций, водители автомобильного транспорта,допустившие либо способствовавшие незаконному пребыванию лиц наподведомственной территории или во вверенных им транспортныхсредствах, несут за это ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.24. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны и не имеющимсоответствующих документов на право въезда, пребывания и передвиженияв пограничной зоне, въезд в нее запрещен. 2.25. Лица, допустившие нарушения правил въезда, временногопребывания и передвижения в пограничной зоне, могут быть лишеныпропуска в пограничную зону представителями органов и войск ФПСРоссии, органов ФСБ России, органов внутренних дел и привлечены кадминистративной ответственности. 2.26. Въезд в пограничную зону и пребывание в ней постояннопроживающих или временно находящихся в Российской Федерациииностранных граждан и лиц без гражданства осуществляются вобщеустановленном порядке, во всех случаях по согласованию с органамиФедеральной службы безопасности Российской Федерации. 2.27. Администрации муниципальных образований, предприятий,садоводств, учебных заведений выдают гражданам номерные справки вслучаях, предусмотренных настоящими Правилами, с регистрацией вжурнале выдачи справок, куда заносятся данные, указанные в абзацевтором пункта 2.18 Правил, а также фамилия родственника или знакомого,к которому указанные лица следуют. Журнал должен храниться в течениеодного года после года выдачи. III. Правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности,проведения массовых общественно-политических, культурных и другихмероприятий в пограничной зоне 3.1. Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, связанная спользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовыхобщественно-политических, культурных и других мероприятий впограничной зоне регулируются федеральными законами и иныминормативными актами, в том числе правовыми актами Ленинградскойобласти. Конкретные работы и мероприятия проводятся в пограничной зоне сразрешения органов и войск ФПС России. 3.2. За получением разрешения органов и войск ФПС России напроведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности впограничной зоне, а также на проведение массовых мероприятийруководители предприятий, организаций и учреждений обязанызаблаговременно, не позднее чем за 30 суток, обратиться всоответствующие штабы соединений войск ФПС России. Геологические, гидротехнические, дорожные и иные изыскания,геодезические, топографические, а также гидротехнические,мелиоративные и другие работы, связанные с изменением водного режимапограничных рек, озер и иных водоемов, кинофотосъемка местности,создание совместных предприятий и проведение массовых мероприятий впограничной зоне осуществляются с разрешения Северо-Западногорегионального управления ФПС России. Разрешение на проведение работы, мероприятий (кроме вопросов,связанных с въездом и пребыванием в пограничной зоне) включаетопределение места и времени проведения, количества участников, лица,ответственного за проведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливатьсяпостоянные места их проведения. 3.3. Любительская и спортивная охота в пограничной зонеразрешаются в соответствии с действующими правилами изаконодательством Российской Федерации по охране окружающей природнойсреды и животного мира, по разрешению СЗРУ ФПС России, рыболовства (втом числе спортивного и любительского) - по согласованию с ближайшимиподразделениями ФПС России. 3.4.(Отменен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 04.07.2003 г. N 144) IV. Правила учета, содержания и использования российскихмаломерных судов и средств передвижения по льду Порядок учета, содержания и использования маломерных судов исредств передвижения по льду 4.1. Российские маломерные суда, самоходные и несамоходные суда исредства передвижения по льду, используемые в российской части водпограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и втерриториальном море Российской Федерации, подлежат обязательномуучету и хранению на пристанях, причалах и в других пунктахбазирования. Помимо регистрации плавсредств в установленном порядке в органах,осуществляющих надзор за такими судами и средствами передвижения польду, они должны быть зарегистрированы в ближайшем подразделении войскФПС России, о чем на регистрационных документах их владельцевпроставляется специальный штамп. Для регистрации плавсредств и средств передвижения по льдузаинтересованные организации представляют в подразделения войск ФПСРоссии списки плавсредств и судовые документы. 4.2. Указанные суда и средства передвижения по льду должны бытьприписаны к пристаням, причалам, пунктам базирования и иметьпостоянные места стоянки. Пристани, причалы и пункты базированиясоздаются в местах, определяемых местными администрациями попредставлениям заинтересованных предприятий, учреждений, организаций играждан, согласованным с войсками ФПС России и государственнойинспекцией по маломерным судам Ленинградской области. Порядок регистрации судов войсками ФПС России не распространяетсяна суда министерств и ведомств, а также на суда, независимо от формсобственности, приписанные к морским и речным портам изарегистрированные в установленном для них порядке. 4.3. Самоходные и несамоходные суда и средства передвижения польду, с которыми граждане временно прибывают в пограничную зону и наберега пограничных рек, озер, должны быть поставлены их владельцами навременный учет в ближайшем подразделении войск ФПС России исодержаться на установленных причалах и в пунктах базирования. 4.4. Хранение и стоянка самоходных и несамоходных судов, средствпередвижения по льду, посадка и высадка людей, погрузка и выгрузкагрузов вне установленных пристаней, причалов, пунктов базирования иотведенных для этого мест без разрешения ближайшего подразделения ФПСРоссии запрещаются, за исключением случаев оказания помощи прибедствиях и авариях. 4.5. Все зарегистрированные плавсредства и средства передвиженияпо льду должны иметь следующие ясно видимые надписи: 1) гребные лодки в носовой части обоих бортов - номер, состоящийиз двух букв (литер) русского алфавита и четырех цифр; 2) моторные суда в носовой части обоих бортов - бортовой номер,состоящий из трех букв (литер) русского алфавита и четырех цифр. Натранцевой доске или в кормовой части бортов, а на больших судах и накрыше рубки - название судна и порт приписки; 3) парусно-моторные суда на носовой части обоих бортов - названиесудна. На транцевой доске или в кормовой части бортов - названиесудна, порт приписки и регистрационный номер. Парусные суда, кроменадписей на бортах и корме, должны иметь в верхней части паруса ясновидимый бортовой номер и через дробь - номер причала; 4) отличительные надписи на рыбопромысловых судах наносятся всоответствии с действующими в отрасли правилами окраски и нанесенияотличительных знаков. Для опознания принадлежности промысловых судов и средствпередвижения по льду с воздуха их владельцы наносят опознавательныйзнак в виде круга диаметром один метр с двумя противоположнымисегментами черного и белого цветов (на средствах с малыми габаритамикруг вписывается в пределы конструкции). На маломерных и беспалубных судах типа "Дора" и "ЛПТ" и другихсудах подобного типа, на которых не представляется возможным нанесениеопознавательного знака определенного размера, устанавливаются съемныеопознавательные знаки в любой части судна и переносные - в зависимостиот производимой промысловой операции и другой деятельности. Надписи наносятся контрастной краской по трафарету. Размеры букви цифр устанавливаются в зависимости от величины судна (средства) - впределах 30-50 сантиметров. Весла, шкиперское и спасательное имущество, находящиеся на судне,должны иметь его номер и название, написанные шрифтом меньшегоразмера. Все суда должны нести Государственный флаг Российской Федерации. 4.6. Судовладельцы и владельцы средств передвижения по льдуобязаны к моменту открытия временных причалов произвестиперерегистрацию принадлежащих им средств в ближайшем подразделениивойск ФПС России. 4.7. Вновь построенные или приобретенные суда (средства) могутспускаться на воду и эксплуатироваться только после их регистрации вустановленном порядке. 4.8. Бесхозные суда (не имеющие регистрационных номеров,хранящиеся в не установленных для этого местах), обнаруженные наберегах или на воде Выборгского и Финского заливов, реки Нарвы иНарвского водохранилища, а также рек, озер и других водоемов, имеющихвыход к Государственной границе, на территориях муниципальныхобразований Выборгский район, Кингисеппский район, Сланцевский район,город Ивангород, подлежат изъятию и сдаче под охрану в определенныедля этого места. Пункты сбора и ответственные за хранение бесхозныхсудов лица определяются решениями администраций муниципальныхобразований (волостей, поселков). Правом сбора бесхозных судов пользуются уполномоченныедолжностные лица инспекции по маломерным судам, органов внутренних дели представители органов и войск ФПС России. Порядок оборудования причалов, содержания и хранения плавсредстви средств передвижения по льду 4.9. Предприятия, учреждения и организации независимо от формсобственности обязаны в установленном порядке оборудоватьсоответствующие пристани, причалы и пункты базирования дляпринадлежащих им плавсредств и средств передвижения по льду,обеспечить их охрану и связь с ближайшим подразделением войск ФПСРоссии. Оборудование пристаней, причалов или пунктов базирования дляиндивидуальных плавсредств и средств передвижения по льду, вприбрежных населенных пунктах, территориальных и внутренних водахРоссийской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер ииных водоемов, их последующее содержание, охрана и связь с ближайшимподразделением ФПС России возлагаются на владельцев индивидуальныхплавсредств прибрежных населенных пунктов. 4.10. Каждый причал, пристань, пункт базирования ежегодно кначалу сезона открывается комиссией из представителей администрациимуниципального образования (волости, поселка), ведомства, которому онпринадлежит, инспекции по маломерным судам, органа внутренних дел,подразделения (части) органов и войск ФПС России, на участке которойнаходится причал (пристань, пункт базирования), и морскогопограничного соединения, обслуживающего данный водоем. 4.11. Территория пристани, причала, пункта базированияограждается забором, препятствующим проникновению посторонних лиц натерриторию. Пристань, причал, пункт базирования должны иметь: 1) определенные места стоянки для каждого судна в отдельности,оборудованные столбами (кнехтами) с кольцами для крепления судна настоянке. На столбах (кнехтах) должны быть прикреплены таблички снадписью номера или названия судна; 2) место (места) для хранения подвесных моторов, весел, парусов идругого имущества, закрываемое на замок; 3) помещение для сторожа (охраны) и оформления документов навыход и возвращение судов; 4) щит с указанием номера причала, пристани и пункта базированияи их принадлежности; 5) телефонную связь с ближайшим подразделением войск ФПС России; 6) освещение территории в темное время суток; 7) журнал учета выхода и возвращения судов. Суда и средства передвижения по льду должны надежно крепиться кстолбам (кнехтам) и запираться на замок, ключи от замков находятся увладельцев судов. 4.12. Права и обязанности сторожа причала определяютсяинструкцией, разрабатываемой организациями-владельцами плавсредств посогласованию с войсками ФПС России. Сторожа несут ответственность за сохранность плавсредств исредств передвижения по льду в установленном порядке. 4.13. Организации и лица, ответственные за содержание пристаней,причалов и пунктов базирования, должны постоянно поддерживать висправном состоянии все их оборудование, строго соблюдать правиласодержания, охраны судов и порядок выпуска их с причалов. В случае хищения или утери плавсредств, весел, подвесных моторов,парусов и спасательного имущества, а также невозвращения судна кпричалу в установленное время владельцы (или сторож) обязанынемедленно поставить в известность ближайшее подразделение войск ФПСРоссии и орган внутренних дел. 4.14. Войска и органы ФПС России, инспекция по маломерным судам,местные администрации, администрации портов имеют право временнозакрывать причалы, пристани и пункты базирования или лишать владельцевправа выхода за допущенное нарушение установленного порядкарегистрации оборудования и содержания судов или режима плавания доустранения нарушений, о чем информируют руководителей заинтересованныхорганизаций или индивидуальных судовладельцев. Порядок оформления документов и выхода самоходных и несамоходныхплавсредств и средств передвижения по льду, плавания и передвижения ихпо пограничным рекам, озерам и иным водоемам, имеющим выход кГосударственной границе 4.15. Выпуск (прием) судов и средств передвижения по льдуосуществляются подразделениями войск ФПС России или по их согласованиюлицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций(независимо от форм собственности), в ведении которых находится причалили пункт базирования, а также сторожами или ответственными лицамипричалов индивидуального пользования с регистрацией в журнале выхода ивозвращения судов (средств). При этом о выпуске (приеме) плавсредств указанные лица сообщают вподразделения ФПС России. 4.16. Оформление отхода - прихода плавсредств и средствпередвижения по льду (независимо от их принадлежности) на причалахзаключается в проверке судовых документов, документов, удостоверяющихличность, пропусков, документов на право въезда и плавания впограничной зоне и в постановке специального штампа "Отход" ("Приход")в судовой роли. Выход в море маломерных плавсредств, совершающих плавания впределах пограничной зоны территориальных и внутренних вод РоссийскойФедерации, осуществляется при наличии у членов команд: 1) документов, удостоверяющих их личность; 2) судовой роли; 3) карты (кальки) с указанием маршрута следования, портов захода,средств радиосвязи и порядка ее поддержания, а также даты прибытия вконечный пункт; 4) разрешения СЗРУ ФПС России на выход в море за пределы районов,где разрешается плавание без оформления отхода - прихода. Выпуск в море (российскую часть пограничных рек, озер и иныхводоемов) рыбопромысловых, научно-исследовательских и других судов,принадлежащих предприятиям рыбной промышленности, рыболовецкиморганизациям, в пределах охраняемого войсками и органами ФПС Россиипобережья производится круглосуточно без ограничения района плавания иосуществляется представителями войск ФПС России или по их согласиюлицами, назначенными от предприятий, учреждений и организаций, приналичии на судне судовой роли, подписанной руководителем предприятия,учреждения, организации, которой принадлежит судно, а также капитаномсудна и скрепленной печатью судна и штампом отхода в ИнспекцииГоспортнадзора в одном из портопунктов: Усть-Луга, Приморск иСанкт-Петербургский морской рыбный порт. Судовая роль не должна иметьисправлений, добавлений и изменений после оформления ИнспекциейГоспортнадзора. У каждого члена судовой команды должен быть паспортили заменяющее его удостоверение личности с фотографией владельца, апри выходе за пределы территориальных вод - паспорт моряка (согласноперечню, объявленному Департаментом морского транспорта приМинистерстве транспорта Российской Федерации). Средства передвижения по льду, принадлежащие предприятиям,учреждениям и организациям, выпускаются на лед Финского и Выборгскогозаливов с удалением от берега до двух миль и возвращением донаступления темного времени суток на установленные пункты базированияпри наличии документов на право управления указанными средствами сотметкой ближайшего подразделения войск ФПС России и документов,удостоверяющих личность. Руководители рыболовецких организаций и предприятий обязаны непозднее чем за четыре часа до выхода на промысел уведомлять ближайшееподразделение органов и войск ФПС России о выходе плавсредств исредств передвижения по льду с указанием района промысла, пунктовзахода, времени прибытия в эти пункты и возвращения на причал припискив пункт базирования. О возвращении судов и средств передвижения польду подразделения органов и войск ФПС России уведомляются по прибытииих владельцами. Судовладельцам и капитанам рыбопромысловых,научно-исследовательских и других судов необходимо сохранять запись опередвижении судна в период выхода в море, произведенную плоттером, втечение не менее 15 дней и представлять сохраненные записи дляпроверки представителями органов и войск ФПС России по их требованию. Рыболовецкие, научно-исследовательские и другие суда,принадлежащие предприятиям рыбной промышленности и рыболовецкиморганизациям, имеющие по штату экипаж менее шести человек и двигателимощностью менее 150 лошадиных сил, выпускаются в море в осенне-зимнийпериод плавания только в составе группы не менее двух судов (лодок) наудаление от берега в соответствии с техническими характеристиками. На борту судна, старшего в группе, должны быть соответствующиесредства связи. Все рыболовецкие, научно-исследовательские суда обязаны ежедневнов 8.00, 14.00 и 20.00 сообщать в пункты отхода данные о своемместонахождении. При групповом плавании донесение представляет старшийгруппы с указанием названия всех судов, находящихся в группе. В случаеизменения района плавания донесение дается немедленно при уходе изанятии судами нового района. Плавсредства прокатных станций, санаториев, пансионатов, домовотдыха выдаются на прокат для прогулок и спортивных занятий ивыпускаются в море по предъявлении документа, удостоверяющеголичность. Лицам, не являющимся жителями пограничной зоны, плавсредствавыдаются по предъявлении документа на право въезда в пограничную зонуна удаление от причала не более чем на 500 метров. Администрацияпрокатных станций обязана в специальном журнале вести учет выдачиплавсредств и иметь на базе дежурное моторное средство. Администрация причалов, пристаней, пунктов базирования обязанаустановить порядок быстрого сбора на причал всех плавсредств,находящихся в море, в случае штормового предупреждения, а также попервому требованию органов и войск ФПС России. В некоторых случаях по требованию органов и войск ФПС Россиивыпуск в озера плавсредств и средств передвижения по льду на отдельныхучастках может ограничиваться или временно запрещаться. 4.17. Выход судовладельцев и владельцев средств передвижения польду, в том числе членов рыболовецких бригад, рыбаков-любителей, вводы (на лед) реки Нарвы, Нарвского водохранилища, других пограничныхрек, водоемов, расположенных в пограничной зоне, разрешается в светлоевремя суток по пропускам, выдаваемым органами и войсками ФПС России, свозвращением на закрепленные пристани, причалы и пункты базирования(установленные места выхода на лед) в установленное время. 4.18. Оформление пропусков на право выхода в пограничную зонуроссийской части пограничных рек, озер и иных водоемов лицам,постоянно проживающим в пограничной зоне и имеющим документы на правовъезда и пребывания в ней, осуществляют командиры ближайшихподразделений ФПС России. Пропуск выдается на срок не более одного года. При этом о выпуске и приеме плавсредств указанные лица сообщают вподразделения войск ФПС России. Администрация предприятий, судовладельцы, старосты и сторожапричалов немедленно сообщают в ближайшее подразделение войск ФПСРоссии и орган внутренних дел о всех случаях невозвращения на причалы(пристани, пункты базирования) плавсредств (судов) и средствпередвижения по льду и принимают меры по их розыску и возвращению. 4.19. Оформление судов всех организаций и индивидуальныхплавсредств на выход в море в пределах охраняемого пограничнымивойсками побережья и контроль за их возвращением осуществляютпограничные подразделения войсковых частей 2139 (город Выборг), 2133(город Сосновый Бор) и орган пограничного контроля в Санкт-Петербургеи Выборге. Для всех маломерных плавсредств устанавливаются следующиемаршруты плавания: судам, базирующимся на город Санкт-Петербург, его пригороды игород Кронштадт и населенные пункты по побережью Финского залива внепределов пограничной зоны, - восточная часть Финского залива до линииостров Сярккялуото - исключительно юго-восточная оконечность островаСескар - устье реки Выбья - в общепринятом порядке, без оформленияотхода - прихода, далее с оформлением отхода - прихода в ближайшемподразделении пограничных войск по месту базирования (для судов,базирующихся на Санкт-Петербург, - в отделе пограничного контроля"Санкт-Петербург - морской порт"); судам, базирующимся на город Выборг и населенные пункты впределах Выборгского залива, - до линии мыс Бычья Голова, мысВепревский, мыс Островной полуострова Киперорт - в общепринятомпорядке без оформления отхода - прихода, далее - с оформлением отхода- прихода на окпп "Выборг"; судам, базирующимся на населенные пункты западнее, юго-западнееострова Кубенский (Выборгский залив) и от устья реки Выбья до устьяреки Россонь, - с оформлением отхода - прихода в ближайшемподразделении пограничных войск по месту базирования. Всем судам и средствам передвижения по льду (за исключением судовзаграничного следования) в целях соблюдения режима Государственнойграницы запрещается приближаться к линии Государственной границы нарасстояние менее двух миль и высаживаться на острова Сескар, Мощный,Гогланд, Большой и Малый Тютерс без письменного разрешения пограничныхвойск (за исключением форс-мажорных обстоятельств). 4.20. Суда всех организаций и индивидуальные плавсредства,находясь в море, должны соблюдать Международные правила предупреждениястолкновения судов в море (МППСС-72), а также сигналы опознавания. Правом выхода в море на судне пользуются только те лица, которыеприписаны к данному судну в установленном порядке. При наличии на борту лиц, не входящих в состав команды, капитанысудов при оформлении отхода обязаны предъявить представителю войск ФПСРоссии, оформляющему отход, список этих лиц с указанием фамилии,имени, отчества, куда, с какой целью и на какой срок командируются.Список заверяется руководителем соответствующей организации искрепляется печатью. В случае прибытия судна на причал, к которому оно не приписано,владелец судна (капитан) обязан немедленно зарегистрировать свойприход, лично или через сторожа причала сообщить в ближайшееподразделение войск ФПС России. 4.21. Районы плавания и рыбной ловли, подледного лова и меставыхода на лед, общие места купания в реке Нарве и Нарвскомводохранилище определяются постановлениями (распоряжениями) главмуниципальных образований Кингисеппский район, Сланцевский район игород Ивангород по согласованию с войсками ФПС России. 4.22. При нахождении судов на воде и средств передвижения на льдувладельцы, капитаны и члены судовых команд должны иметь при себесудовые и личные документы, установленные настоящими Правилами, ипредъявлять их по требованию представителей органов и войск ФПСРоссии. 4.23. Администрация рыболовецких организаций несетответственность за подбор, комплектование судовых команд и бригадрыбаков, соблюдение безопасности и установленного порядка плавания ипромысла. 4.24. Руководители предприятий, организаций обязаны оказыватьпомощь органам и войскам ФПС России, работникам инспекции помаломерным судам, органов внутренних дел в контроле за режимомплавания, в учете, хранении и содержании плавсредств, вплоть довыделения плавсредств в распоряжение органов и войск ФПС России. Судовладельцы, все члены судовых команд и рыбаки при нахождении втерриториальных внутренних морских водах российской части пограничныхрек, озер и иных водоемов и на берегу обязаны: 1) передавать в подразделения войск и органов ФПС Россииплавсредства и другие различные предметы, выловленные в воде иобнаруженные на берегу, сохраняя их в том виде, в каком они былиобнаружены; 2) задерживать и передавать в подразделения войск и органов ФПСРоссии лиц, пытавшихся незаконно использовать плавсредства для выходав российскую часть пограничных рек, озер и иных водоемов либообнаруженных на плавсредствах, а в случае невозможности их задержаниясообщать немедленно в ближайшее подразделение войск ФПС России или вближайшее подразделение органов внутренних дел. 4.25. Всем судовладельцам и владельцам средств передвижения польду, на которых распространяются данные правила, запрещается: 1) содержать незарегистрированные суда (средства); 2) производить выгрузку (погрузку) каких-либо грузов, посадку(высадку) людей вне установленных для этого причалов, на берегу илиостровах, кроме случаев бедствия или штормовой погоды; 3) переводить суда (средства) с одного причала на другой безпредварительного согласования с пограничным подразделением иинспекцией по маломерным судам; 4) выходить на плавсредствах, не обеспечивающих безопасностьплавания, и в нетрезвом состоянии; 5) пересекать линию Государственной границы, приближаться киностранным судам и вести с их командами переговоры, принимать от нихили передавать им какие-либо предметы, грузы; 6) передавать плавсредства без предварительной перерегистрациидругим лицам; 7) оставлять причалы, пункты базирования плавсредств без охраны; 8) ночевать на воде, на островах и на берегу вне установленныхмест. 4.26. Выход в российскую часть вод в пределах пограничной зоны саппаратами для подводного плавания, а также полеты дельтапланов,воздушных шаров и других летательных аппаратов без разрешения штабаСЗРУ ФПС России запрещаются. Несвоевременно представленные или представленные не в полномобъеме, неправильно оформленные документы штабами СЗРУ ФПС России,соединений и частей не рассматриваются. Контроль за соблюдением Правил пограничного режима на территорииЛенинградской области возлагается на органы и войска Северо-Западногорегионального управления ФПС России и органы внутренних Дел. За нарушение Правил пограничного режима на территорииЛенинградской области виновные привлекаются к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.