Постановление Правительства Ленинградской области от 28.10.2002 № 193
Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 октября 2002 года N 193 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 20.10.2004 г. N 231 Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области В соответствии с постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 6 июня 2002 года N 92 "О передаче функций по газификацииЛенинградской области в комитет по топливно-энергетическому комплексуПравительства Ленинградской области" Правительство Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить структуру и штатное расписание комитета потопливно-энергетическому комплексу Ленинградской области счисленностью 19 штатных единиц и месячным фондом оплаты труда подолжностным окладам в размере 372,24 в кратности к минимальномуразмеру оплаты труда в Российской Федерации (приложения 1 и (неприводится). 2. Утвердить Положение о комитете по топливно-энергетическомукомплексу Ленинградской области (приложение 3). 3. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления при Губернаторе Ленинградской области (Марасаев Ю.Г.)внести изменения, вытекающие из настоящего постановления, в штатноерасписание аппарата управления органами исполнительной властиЛенинградской области, утвержденное постановлением ГубернатораЛенинградской области от 19 июня 1998 года N 169/2-пг (с последующимиизменениями). Губернатор Ленинградской области В. Сердюков Приложение 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 28 октября 2002 года N 193 СТРУКТУРА комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области -------------------------------------------¬ ¦ Председатель комитета ¦ L-----------------T------------------------- ¦ ----------------------------+---------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦----------+---------------¬ ------------------+-------------------¬¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель председателя комитета - ¦¦ председателя комитета - ¦ ¦ начальник отдела энергетики, ¦¦ руководитель программ ¦ ¦ энергоснабжения и газоснабжения ¦¦ газификации ¦ ¦ ¦¦ Ленинградской области и ¦ ¦ ¦¦ координации развития ¦ ¦ ¦¦ теплоэнергетики ¦ ¦ ¦L-------------------------- L---------T---------------------------- ¦ -------------------------------+--------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------+--------------¬ ------------+-------¬ --------+------¬ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел энергетики, ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ топливно-энергетических ¦ ¦ энергоснабжения и ¦ ¦ организации ¦ ¦ балансов, экономического ¦ ¦ газоснабжения ¦ ¦ поставок и ¦ ¦ анализа и ¦ ¦ ¦ ¦ производства ¦ ¦ энергосбережения ¦ ¦ ¦ ¦ топлива ¦ L---------------------------- L-------------------- L--------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от октября 2002 года N (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградскойобласти (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительнойвласти Ленинградской области по обеспечению деятельности ПравительстваЛенинградской области как высшего органа исполнительной властиЛенинградской области и Губернатора Ленинградской области как высшегодолжностного лица Ленинградской области в сфере организации поставоктопливно-энергетических ресурсов (электроэнергии, газа, твердых ижидких видов топлива, нетрадиционных энергоресурсов), газификации иэнергосбережения и входит в состав Администрации Ленинградскойобласти. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными актами Министерства энергетики Российской Федерации иМинистерства Российской Федерации по атомной энергии, изданными впределах полномочий, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, Уставом Ленинградской области, принимаемыми в соответствиис ним законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числе ихтерриториальными органами, с другими органами исполнительной властиЛенинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления,предприятиями, организациями и объединениями независимо от формсобственности. 1.4. Имущество Комитета является собственностью Ленинградскойобласти и закреплено за ним на правах оперативного управления. Комитетне вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать варенду или безвозмездное пользование, отдавать в залог, вносить вуставной фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниямгосударственным имуществом Ленинградской области. 1.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на содержаниеисполнительных органов государственной власти Ленинградской области(раздел "Государственное управление и местное самоуправление"). 1.6. Комитет является структурным элементом АдминистрацииЛенинградской области. Комитет подконтролен Губернатору иПравительству Ленинградской области. 1.7. Комитет имеет штамп, печать и бланки, а также вывеску сосвоим наименованием и изображением герба Ленинградской области. 1.8. Местонахождение Комитета: 193311,город Санкт-Петербург,улица Смольного, дом 3. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Контроль за устойчивым обеспечением потребителейЛенинградской области топливно-энергетическими ресурсами, снижениеудельных расходов этих ресурсов, эффективное использование бюджетныхсредств, выделенных на топливно-энергетическое обеспечение. 2.2. Проведение на территории Ленинградской областигосударственной политики по развитию топливно-энергетическогокомплекса, энергосбережению. 2.3. Разработка и обеспечение реализации концепции развитиятопливно-энергетического комплекса Ленинградской области всоответствии с оптимальным соотношением видов топлива втопливно-энергетическом балансе Ленинградской области. 2.4. Организация разработки и реализации региональных целевыхпрограмм развития отраслей топливно-энергетического комплексаЛенинградской области. 2.5. Разработка, сопровождение, организация реализации схемыразвития газификации Ленинградской области. 2.6. Обеспечение реализации программ энергосбережения. Контрольза рациональным использованием топливно-энергетических ресурсоворганами государственной власти Ленинградской области,государственными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями Ленинградской области. 2.7. Организация поставок топливно-энергетических ресурсов длямуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и учрежденийсоциальной сферы. 2.8. Анализ обеспеченности топливно-энергетическими ресурсамимуниципальных образований Ленинградской области для своевременногопринятия мер по исключению чрезвычайных ситуаций. 2.9. Комплексная оценка деятельности и прогнозирование состоянияпредприятий топливно-энергетического комплекса и обеспечение органовгосударственной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления, организаций и населения Ленинградской областисоответствующей информацией. 2.10. Оказание консультационно-методической и иной помощи органамгосударственной власти Ленинградской области и органам местногосамоуправления по вопросам ведения Комитета. 3. Компетенция Комитета Комитет самостоятельно осуществляет следующие полномочия: 3.1. Запрашивает и безвозмездно получает у государственныхорганов и органов местного самоуправления, государственныхстатистических организаций, уполномоченных организаций в сфереуправления топливно-энергетическим комплексом, расположенных натерритории Ленинградской области, информацию по вопросам веденияКомитета. 3.2. В установленном порядке осуществляет проверки муниципальныхобразований и бюджетных учреждений социальной сферы на предметцелевого и рационального использования топливно-энергетическихресурсов, поставляемых централизованно за счет средств областногобюджета. 4. Функции Комитета В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляетследующие функции: 4.1. Принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета. 4.2. Обобщает практику и осуществляет контроль за применением натерритории Ленинградской области нормативных правовых актов,регламентирующих деятельность и условия функционирования субъектовтопливно-энергетического комплекса. 4.3. Принимает участие в разработке или самостоятельноразрабатывает проекты правовых актов Ленинградской области по вопросамведения Комитета, регулирующих отношения в топливно-энергетическомкомплексе Ленинградской области. Выступает с инициативой об измененииили отмене действующих правовых актов Ленинградской области повопросам ведения Комитета. 4.4. Участвует: 1) в подготовке и проведении конкурсов с целью заключениягосударственных контрактов на закупку, хранение, переработку итранспортировку топливно-энергетических ресурсов для государственныхнужд Ленинградской области; 2) в подготовке нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Ленинградской области по подготовке к отопительномусезону; 3) в формировании проекта областного закона об областном бюджетеЛенинградской области на предстоящий бюджетный год в части: а) формирования централизованного фонда поставок топлива, в томчисле для предоставления топливно-энергетических ресурсов бюджетнымучреждениям социальной сферы, финансируемым из областного бюджета; б) финансирования мероприятий региональных целевых программЛенинградской области, предусматривающих развитие газоснабжения иэнергосбережения в Ленинградской области; 4) совместно с региональной энергетической комиссиейЛенинградской области в разработке тарифной политики на территорииЛенинградской области, в том числе участвует в разработке проектоврешений региональной энергетической комиссии Ленинградской области идает заключения на проекты решений этой комиссии; 5) в подготовке и реализации федеральных и региональных программгазификации Ленинградской области, программ строительства,реконструкции и технического перевооружения объектов теплоэнергетикимуниципальных образований, программ энергосбережения; 6) в проведении анализа обеспеченности энергетическими ресурсамиэнергоснабжающих организаций Ленинградской области; 7) в разработке и рассмотрении проектов социально-экономическогоразвития Ленинградской области, дает по ним заключения в частиразвития отраслей топливно-энергетического комплекса. 4.5. Согласовывает: 1) правовые акты Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти по вопросам ведения Комитета в соответствии с действующимиинструкциями по делопроизводству; 2) конкурсную документацию и проект государственного контрактапри проведении конкурсов с целью заключения государственных контрактовна поставку, переработку, перевозку и хранение топливно-энергетическихресурсов для государственных нужд Ленинградской области; 3) государственные контракты (договоры) на поставку, переработку,перевозку и хранение топливно-энергетических ресурсов (мазут, уголь,торф, сланец) для муниципальных предприятий жилищно-коммунальногохозяйства, бюджетных учреждений социальной сферы, получающихтопливно-энергетические ресурсы централизованно, за счет средствобластного бюджета; 4) использование электроэнергии для отопления, горячеговодоснабжения и пищеприготовления; 5) планы проведения федеральным государственным учреждением"Госэнергонадзор" энергоаудитов на территории Ленинградской области; 6) паспорта муниципальных образований по вопросам веденияКомитета. 4.6. Контролирует: 1) выполнение правовых актов Ленинградской области по вопросамведения Комитета; 2) динамику поступления, расхода и образования остатков топливамуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства и областныхбюджетных потребителей, создание резерва при подготовке котопительному сезону; 3) исполнение обязательств сторон по заключенным государственнымконтрактам (договорам) на поставку, переработку, перевозку и хранениетопливно-энергетических ресурсов (мазут, уголь, торф, сланец) длямуниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, бюджетныхучреждений социальной сферы, получающих топливно-энергетическиересурсы централизованно, за счет средств областного бюджета; 4) соблюдение бюджетными учреждениями социальной сферы,финансируемыми из областного бюджета, лимитов потреблениятопливно-энергетических ресурсов; 5) реализацию адресных программ строительства и ежегодных плановперевода котельных на газ, местные виды топлива, иныетопливно-энергетические ресурсы; 6) ведение работ по установлению видов топлива для предприятийпри строительстве, расширении и реконструкции котельных итопливопотребляющих технологических установок. 4.7. Организует и обеспечивает: 1) осуществление текущих поставок, перевозки и хранениетопливно-энергетических ресурсов для муниципальных предприятийжилищно-коммунального хозяйства, бюджетных учреждений социальнойсферы, получающих топливно-энергетические ресурсы централизованно, засчет средств областного бюджета, на основании заключенных вустановленном порядке государственных контрактов (договоров); 2) создание запасов топлива для резерва ПравительстваЛенинградской области; 3) создание и развитие сети баз приемки и хранения топлива,системы оперативного движения топлива; 4) проверку качества поступающего в централизованном порядкетоплива; 5) разработку топливно-энергетического баланса Ленинградскойобласти, а также на уровне муниципальных образований; 6) определение обоснованной потребности в топливно-энергетическихресурсах (в натуральном и стоимостном выражении) муниципальныхобразований, учреждений комитетов социальной сферы на очереднойфинансовый год; 7) разработку лимитов потребления топливно-энергетическихресурсов для бюджетных учреждений (годовых и квартальных) внатуральном и стоимостном выражении, обеспечение их соблюдения. Вустановленном порядке обеспечивает согласование, доведение иисполнение лимитов; 8) разработку обоснованных объемов потреблениятопливно-энергетических ресурсов для муниципальных образований(годовых, квартальных, помесячных) в натуральном и стоимостномвыражении для организации их централизованных поставок и оплаты; 9) ведение работы по обеспечению устойчивых поставок природного исжиженного газа муниципальным образованиям, бюджетным учреждениям,промышленным предприятиям и иным потребителям Ленинградской области; 10) определение обоснованной потребности Ленинградской области вприродном газе и защиту заявленных объемов в открытом акционерномобществе "Газпром", совместно с обществом с ограниченнойответственностью "Петербургрегионгаз" участвует в распределениилимитов природного газа по социально значимым предприятиямЛенинградской области; 11) подготовку, утверждение и соблюдение (при необходимостиввода) ежегодных графиков ограничения подачи природного газапотребителям Ленинградской области в период сильных похолоданий иаварий в газотранспортной системе; 12) определение обоснованной потребности Ленинградской области всжиженном газе и защиту заявленных объемов в Минэнерго России иобщества с ограниченной ответственностью "Росгазификация"; 13) отслеживание выполнения планов поставки природного исжиженного газа муниципальным образованиям, бюджетным учреждениям,социально значимым предприятиям и состояния расчетов; 14) рассмотрение представляемых предприятиями Ленинградскойобласти материалов с обоснованиями и согласованиями на использованиезапрашиваемых видов топлива для вновь строящихся, расширяемых иреконструируемых теплоэнергетических объектов и технологическихустановок. В установленном порядке оформляет соответствующиеразрешения или ходатайства в Минэкономразвитии России; 15) ведение работы по составлению реестра выданных разрешений наиспользование топлива; 16) формирование и ведение баз данных на основе географическойинформационной системы: - существующие и перспективные тепловые нагрузки и источники ихпокрытия; - существующее и перспективное потребление сжиженного иприродного газа населением; - действующие и перспективные источники местных видов топлива(торфяные, древесные) и иные топливно-энергетические ресурсы; 17) разработку, корректировку, согласование, утверждение исопровождение: - схемы развития газоснабжения Ленинградской области(газопроводы-отводы, межпоселковые и подводящие газопроводы); - схемы перевода котельных Ленинградской области на природныйгаз, сжиженный природный газ, местные виды топлива, иные видытопливно-энергетических ресурсов; 18) разработку, согласование, утверждение и обеспечениереализации: - адресных программ развития газоснабжения Ленинградской областии ежегодных планов строительства газопроводов (по титулам открытогоакционерного общества "Газпром", по титулам областного и местногобюджетов с привлечением средств предприятий и населения, иныхисточников); - адресных программ строительства и ежегодных планов переводакотельных на газ, местные виды топлива, иные топливно-энергетическиересурсы; 19) координацию ввода строящихся и реконструируемых котельных сосроками ввода газопроводов; 20) ведение работы по привлечению внебюджетных источниковфинансирования строительства систем газоснабжения и переоборудованиякотельных на иные виды топлива; 21) ведение работы по получению Ленинградской областьюдополнительных лимитов газа под вновь вводимые газовые котельные; 22) внедрение технических средств учета и сертификации тепловой иэлектрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями социальнойсферы, финансируемыми из областного бюджета. 4.8. Иные функции: 1) рассмотрение совместно с органами исполнительной властиЛенинградской области предложений по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета, и направление соответствующих представлений поним в федеральные органы государственной власти для принятия решений; 2) рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращенийюридических лиц и граждан по вопросам ведения Комитета; 3) оказание органам местного самоуправления методической помощипо вопросам ведения Комитета; 4) осуществление иных функций, реализация которых возложена наКомитет правовыми актами Губернатора или Правительства Ленинградскойобласти. 4.9. Комитет осуществляет возложенные на него функции вовзаимодействии с расположенными на территории Ленинградской областипредприятиями топливно-энергетического комплекса: в том числепредприятиями электроэнергетики (открытым акционерным обществом"Ленэнерго", Ленинградской атомной электростанцией, закрытымакционерным обществом "Балтэнерго", муниципальными электросетевымипредприятиями), предприятиями газовой промышленности открытымакционерным обществом "Леноблгаз", акционерным обществом открытоготипа "Гатчинагаз", обществом с ограниченной ответственностью"Лентрансгаз", обществом с ограниченной ответственностью"Петербургрегионгаз"), предприятиями нефтехимической промышленности(обществом с ограниченной ответственностью "Производственноеобъединение "Киришинефтеоргсинтез", открытым акционерным обществом"Завод "Сланцы"), угольной промышленности (открытым акционернымобществом "Ленинградсланец"), торфяной промышленности(торфопредприятиями, открытым акционерным обществом "Холдинговаякомпания "Нева-Торф"), а также предприятиями трубопроводного иморского транспорта (Балтийской трубопроводной системы, нефтеналивноготерминала Приморского порта, Усть-Лужского угольного порта). 4.10. Обеспечивает взаимодействие с федеральными органамиисполнительной власти по вопросам ведения Комитета. 4.11. Образует при Комитете консультативно-совещательные органы:коллегию Комитета, другие советы для обсуждения вопросов и выработкисоответствующих предложений и рекомендаций. 4.12. Создает временные рабочие группы и комиссии для решениязадач, возложенных на Комитет. 5. Ответственность Комитета 5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета или егодолжностного лица, в том числе в результате издания правового акта,который противоречит закону или иному правовому акту большейюридической силы, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казныЛенинградской области в установленном законом порядке. 5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенцииКомитета либо противоречащий федеральному или областному закону илиправовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отменеПравительством Ленинградской области. 6. Порядок управления Комитетом 6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихфункций. 6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти и вице-губернатору, курирующему Комитет. 6.3. Председатель Комитета имеет двух заместителей: - заместителя - начальника отдела энергетики, энергоснабжения игазоснабжения, - заместителя - руководителя программ газификации Ленинградскойобласти и координации развития теплоэнергетики. 6.4. Председатель Комитета: 1) руководит деятельностью Комитета и несет ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и функций; 2) действует без доверенности от имени Комитета, представляет егово всех органах и организациях; 3) утверждает должностные инструкции сотрудников Комитета; 4) определяет порядок работы подразделений Комитета, утверждаетположения о них; 5) дает в установленном порядке предложения о поощрениисотрудников Комитета; 6) создает условия для повышения квалификации сотрудниковКомитета; 7) вносит представления Губернатору Ленинградской области оназначении на должность и освобождении от должности заместителяпредседателя Комитета, руководителей подразделений, других сотрудниковКомитета; 8) дает предложения Губернатору Ленинградской области оприменении мер дисциплинарного взыскания в отношении сотрудниковКомитета. 6.5. Права и обязанности сотрудников Комитета определяютсязаконодательством Российской Федерации, законодательствомЛенинградской области, настоящим Положением, трудовыми договорами идолжностными инструкциями. 6.6. Сотрудники Комитета несут ответственность за достоверность,полноту и качество подготовленных ими документов, точное исвоевременное исполнение поручений, за соблюдение служебной тайны. 6.7. В отсутствие председателя Комитета его функции исполняетзаместитель председателя комитета - начальник отдела энергетики,энергоснабжения и газоснабжения, если иное не установлено ГубернаторомЛенинградской области. 7. Порядок прекращения деятельности Комитета Деятельность Комитета прекращается в связи с его ликвидацией илиреорганизацией по постановлению Правительства Ленинградской области впорядке, установленном гражданским законодательством.