Постановление Правительства Ленинградской области от 13.02.2003 № 16
О Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 февраля 2003 года N 16 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.12.2007 г. N 321 О Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области В соответствии с распоряжением Министерства имущественныхотношений Российской Федерации от 29 июня 2000 года N 141-р "Орегиональной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностьюуправления государственным имуществом" Правительство Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о Ленинградской областной межотраслевойкомиссии по контролю за эффективностью управления государственнымимуществом, расположенным на территории Ленинградской области, иперсональный состав комиссии согласно приложениям 1 и 2. 2. Утвердить Положение о рабочей группе Ленинградской областноймежотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управлениягосударственным имуществом, расположенным на территории Ленинградскойобласти, и персональный состав рабочей группы согласно приложениям 3 и4. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2003 года N 16 (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о Ленинградской областной межотраслевойкомиссии по контролю за эффективностью управления государственнымимуществом, расположенным на территории Ленинградской области (далее -Комиссия), определяет задачи и функции Комиссии, пределы еекомпетенции, состав Комиссии и порядок ее работы. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиМинистерства имущественных отношений Российской Федерации,распорядительными документами федеральных органов исполнительнойвласти, на которые возложены координация и регулирование деятельностив соответствующих отраслях (далее - отраслевые органы), нормативнымиправовыми актами Ленинградской области, не затрагивающими сферуимущественных отношений, а также настоящим Положением. 2. Задачи Комиссии Основными задачами Комиссии являются: 2.1. Проведение мероприятий, направленных на усиление контроля заэффективностью использования федеральной собственности и имущества,закрепленного за федеральными государственными унитарнымипредприятиями, а также федерального имущества, находящегося на балансеакционерных обществ, но не вошедшего в их уставные капиталы. 2.2. Подготовка предложений по повышению эффективностидеятельности расположенных на территории Ленинградской областифедеральных государственных унитарных предприятий и акционерныхобществ, акции (часть акций) которых принадлежит Российской Федерации(далее - предприятия и акционерные общества), в целях выработкистратегии их развития. 2.3. Внесение предложений и проектов решений о деятельностипредприятий и акционерных обществ и их руководителей по результатаманализа показателей экономической эффективности за соответствующийпериод. 2.4. Обеспечение согласованных действий органов исполнительнойвласти Ленинградской области, отраслевых органов и Министерстваимущественных отношений Российской Федерации по вопросам, связанным сповышением эффективности управления и распоряжения федеральнойсобственностью, расположенной на территории Ленинградской области. 3. Основные функции Комиссии Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующиефункции: 3.1. Подготавливает и направляет в Министерство имущественныхотношений Российской Федерации и отраслевые органы предложения поповышению эффективности управления государственным имуществом. 3.2. Рассматривает проекты федеральных нормативных правовых актови представляет в Министерство имущественных отношений РоссийскойФедерации свои предложения и замечания. 3.3. Осуществляет контроль за эффективностью управленияфедеральным имуществом. 3.4. Вносит предложения по стратегии развития предприятий иакционерных обществ с учетом результатов их финансово-хозяйственнойдеятельности. 3.5. Оценивает деятельность представителей государства в органахуправления акционерных обществ и направляет в отраслевые органы иМинистерство имущественных отношений Российской Федерациисоответствующие рекомендации. 3.6. Готовит материалы о деятельности руководителей предприятийдля их рассмотрения аттестационными комиссиями отраслевых органов припринятии решений о соответствии руководителей занимаемым должностям. 3.7. Организует информационное взаимодействие с Министерствомимущественных отношений Российской Федерации и отраслевыми органами. 3.8. Рассматривает и оценивает предложения, подготовленныесоответствующим отраслевыми органами исполнительной властиЛенинградской области, по передаче предприятий в собственностьЛенинградской области. 4. Права и обязанности Комиссии В целях эффективной реализации функций по входящим в еекомпетенцию вопросам Комиссия вправе: 4.1. Запрашивать у отраслевых органов, отраслевых аттестационныхи балансовых комиссий, предприятий и акционерных обществ необходимыедля ее работы материалы. 4.2. Образовать рабочую группу по контролю за эффективностьюуправления государственным имуществом, расположенным на территорииЛенинградской области, в целях формирования пакета документов поанализу финансово-хозяйственной деятельности предприятий изпредставителей отраслевых органов исполнительной власти Ленинградскойобласти. Положение и персональный состав рабочей группы утверждаютсяпостановлением Правительства Ленинградской области. 4.3. Вносить в установленном порядке предложения об оценкедействий руководителей предприятий, представителей государства ворганах управления акционерных обществ, не выполняющих требованиязаконодательства Российской Федерации. 4.4. Рассматривать и направлять в отраслевые органы иМинистерство имущественных отношений Российской Федерации предложенияпо кандидатурам представителей государства в органах управленияакционерных обществ, а также по оценке их деятельности. 4.5. Рассматривать и направлять в Министерство имущественныхотношений Российской Федерации и отраслевые органы информацию о ходеработы по согласованию уставов предприятий и контрактов с ихруководителями. 4.6. Давать поручения членам Комиссии по вопросам, входящим в еекомпетенцию. 4.7. Подготавливать и вносить в отраслевые органы предложения осоответствии руководителей предприятий занимаемым должностям. В процессе своей деятельности Комиссия обязана: представлять в Министерство имущественных отношений РоссийскойФедерации и отраслевые органы предложения, подготовленные в пределахкомпетенции Комиссии; представлять в установленном порядке отчет о проделанной работе вМинистерство имущественных отношений Российской Федерации. 5. Состав Комиссии и порядок ее работы 5.1. Персональный состав Комиссии утверждается ПравительствомЛенинградской области. Председателем Комиссии является вицегубернаторЛенинградской области. 5.2. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью,председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляетобщий контроль за выполнением принятых Комиссией решений. 5.3. Председатель Комиссии имеет одного заместителя. В отсутствиепредседателя Комиссии обязанности председателя исполняет егозаместитель. 5.4. В состав Комиссии (по согласованию) входят представительполномочного представителя Президента Российской Федерации вСеверо-Западном федеральном округе, представители федеральных органовисполнительной власти Российской Федерации, полномочные представителиотраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющих координацию и регулирование в соответствующей отрасли(сфере управления), а также представители органов юстиции, налоговых иправоохранительных органов. 5.5. При рассмотрении на заседании Комиссии вопросов, связанных сдеятельностью предприятий, подведомственных отраслевому органу, кучастию в заседании Комиссии привлекаются (могут привлекаться) справом совещательного голоса представители соответствующегоотраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области.Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью либорешением отраслевого органа исполнительной власти Ленинградскойобласти. 5.6. Члены Комиссии участвуют в ее заседании с правом решающегоголоса. 5.7. При рассмотрении вопросов, связанных с использованиемфедерального имущества, находящегося на территории муниципальногообразования, к участию в заседании Комиссии (по согласованию)привлекаются (могут привлекаться) представители органов местногосамоуправления соответствующего муниципального образования. 5.8. Подготовку материалов к заседаниям Комиссии осуществляетЛенинградский областной комитет по управлению государственнымимуществом. 5.9. Секретарь Комиссии назначается из числа работниковЛенинградского областного комитета по управлению государственнымимуществом решением руководителя комитета. На секретаря Комиссиивозлагается ответственность за комплектование и рассылку материалов кзаседаниям Комиссии, оповещение ее членов о месте, времени и повесткедня заседания, ведение, оформление и хранение протоколов заседанийКомиссии. 5.10. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с еерегламентом и утвержденным председателем Комиссии планом работы.Внеплановые заседания созываются исключительно председателем Комиссии. 5.11. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствуетболее половины членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простымбольшинством голосов членов Комиссии, которые имеют право решающегоголоса. В случае равенства голосов решающим является голоспредседательствующего на заседании Комиссии. Решения Комиссииоформляются протоколом, который подписывается председательствующим назаседании и секретарем Комиссии. 5.12. На каждом заседании Комиссии ее члены отчитываются обисполнении ранее принятых решений Комиссии. 5.13. Информационно-аналитическое и организационно-техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляется Ленинградскимобластным комитетом по управлению государственным имуществом. 5.14. Комиссия может быть упразднена в порядке, определенном дляее создания. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2003 года N 16 (приложение 2) СОСТАВ Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области Председатель комиссии Дрозденко А.Ю. - вице-губернатор Ленинградской области - председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Заместитель председателя комиссии Куклин С.Б. - заместитель председателя комитета - начальник департамента инвестиционной политики и развития государственного сектора экономики комитета по экономике и инвестициям Ленинградской области Члены комиссии: Блескин А.Б. - начальник отдела Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинградской области (по согласованию) Игнатов И.А. - начальник отдела Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Костомарова Т.В. - руководитель Агентства по Ленинградской области Северо-Западного межрегионального территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по финансовому оздоровлению и банкротству (по согласованию) Леонтьев Н.Г. - начальник правового отделения Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Ленинградской области (по согласованию) Моисеев И.А. - заместитель председателя комитета промышленности Правительства Ленинградской области Морозов Г.Н. - начальник юридической службы Фонда имущества Ленинградской области Объедкова Е.В. - начальник отдела Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Петров С.А. - начальник отдела дорожного комитета Ленинградской области Рудинов В.В. - заместитель председателя комитета финансов Ленинградской области Рудовский С.В. - председатель юридического комитета Правительства Ленинградской области Семенов Н.П. - заместитель начальника отдела аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе (по согласованию) Сизых Н.М. - председатель комитета по агропромышленному комплексу Ленинградской области Слабиков Г.В. - начальник Северо-Западного отделения Российского фонда федерального имущества (по согласованию) Соколов А.В. - первый заместитель председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Секретарь комиссии Самуйлов А.А. - ведущий специалист Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 13 февраля 2003 года N 16 (приложение 3) Положение о рабочей группе Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о рабочей группе Ленинградской областноймежотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управлениягосударственным имуществом, расположенным на территории Ленинградскойобласти (далее - рабочая группа), определяет функции рабочей группы ипорядок работы. 1.2. Рабочая группа в своей деятельности руководствуетсяфедеральными и областными нормативными правовыми актами, Положением оЛенинградской областной межотраслевой комиссии по контролю заэффективностью управления государственным имуществом, расположенным натерритории Ленинградской области, утвержденным постановлениемПравительства Ленинградской области от февраля 2003 года № , а также инастоящим Положением. 2. Функции рабочей группы Функциями рабочей группы являются: 2.1. Подготовка пакета документов, необходимых для анализафинансово-хозяйственной деятельности предприятия, согласно приложениюк настоящему Положению. 2.2. Обеспечение подготовки аналитических справок, касающихсяфинансово-хозяйственной деятельности предприятия: а) Ленинградский областной комитет по управлению государственнымимуществом представляет анализ имущественных отношений предприятия ианализ его финансово-хозяйственной деятельности; б) комитет финансов Ленинградской области представляет анализфинансовой деятельности предприятия, целевого финансирования ирасходования бюджетных средств; в) комитет промышленности Правительства Ленинградской областипредставляет анализ хозяйственной деятельности предприятия; г) комитет по экономике и инвестициям Ленинградской областипредставляет анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. 2.3. Подготовка каждым членом рабочей группы - представителемотраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющего координацию и регулирование в соответствующей .b` a+(,аналитической справки по вопросам, указанным в подпунктах "а", "б","в" и "г" пункта 2.2 настоящего Положения. 2.4. Подготовка предложений по повышению эффективностидеятельности федеральных государственных унитарных предприятий,расположенных на территории Ленинградской области, в целях выработкистратегии их развития. 2.5. Разработка плана-графика заседаний Комиссии. 3. Порядок работы рабочей группы 3.1. Персональный состав рабочей группы утверждаетсяпостановлением Правительства Ленинградской области. 3.2. Председатель рабочей группы руководит ее деятельностью,председательствует на заседаниях, организует работу рабочей группы. 3.3. Члены рабочей группы от Ленинградского областного комитетапо управлению государственным имуществом осуществляют сбор документов,указанных в приложении к настоящему Положению. 3.4. Члены рабочей группы после ознакомления с собраннымидокументами представляют в Ленинградский областной комитет поуправлению государственным имуществом аналитические справки согласнопункту 2.3 настоящего Положения. 3.5. Аналитическая справка представляется на заседание рабочейгруппы, которое проходит за 7 дней до очередного заседания Комиссии всоответствии с планом-графиком заседаний. 3.6. На заседании рабочая группа вырабатывает предложения поповышению эффективности деятельности рассматриваемых предприятий.Предложения оформляются общим решением рабочей группы в видеписьменного заключения. 3.7. Ленинградский областной комитет по управлениюгосударственным имуществом готовит сводную аналитическую справку длязаседания Комиссии. 3.8. Рабочая группа может привлекать к своей работе по анализуфинансово-хозяйственной деятельности предприятий и акционерных обществпредставителей отраслевых органов исполнительной власти Ленинградскойобласти при рассмотрении на заседании Комиссии вопросов, связанных сдеятельностью предприятий, подведомственных соответствующемуотраслевому органу исполнительной власти Ленинградской области. 3.9. Рабочая группа может привлекать к своей работепредставителей аудиторских фирм, прошедших конкурсный отбор вМинистерстве имущественных отношений Российской Федерации или вЛенинградском областном комитете по управлению государственнымимуществом. Приложение к Положению о рабочей группе Ленинградской областной межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, расположенным на территории Ленинградской области Перечень документов, необходимых для анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия 1. Заверенная руководителем предприятия копия трудового договора(контракта), заключенного с руководителем. 2. Заверенные руководителем и бухгалтером предприятия копиидокументов следующей бухгалтерской отчетности: бухгалтерские балансыза последние три года деятельности предприятия с приложениями (формы N2, 3, 4, 5, 6). 3. Отчет руководителя предприятия, составленный в соответствии сПорядком отчетности руководителей федеральных государственныхунитарных предприятий, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 4 октября 1999 года N 1116, за последние тригода деятельности предприятия. 4. Схема организационной структуры предприятия (сведения очисленности и составе работников, заработной плате, движенииработников). 5. Справка об имуществе, сданном в аренду, с указанием: наименования имущества, балансовой/остаточной стоимостиимущества,дохода за текущий год, полученного от сдачи имущества варенду. 6.Справка о неиспользуемом имуществе с указанием: наименованияимущества, балансовой/остаточной стоимости имущества. 7. Справка об имуществе, реализованном в течение отчетногопериода. 8. Расшифровка долгосрочных финансовых вложений с указанием: наименований юридических лиц, участником которых являетсяпредприятие, величины доли (вклада) предприятия в уставном капитале другихпредприятий, величины дохода, полученного предприятием в отчетном периоде отюридических лиц, участником (учредителем) которых оно является. 9. Расшифровка статей "Прочие операционные доходы", "Прочиеоперационные расходы" формы N 2. 10. Расшифровка статей "Прочие внереализационные доходы", "Прочиевнереализационные расходы" формы N 2. 11. Расшифровка статей баланса "Дебиторская задолженность","Кредиторская задолженность". 12. Копии аудиторского заключения по проверкефинансовохозяйственной деятельности предприятия (если проводилисьаудиторские проверки).