Постановление Правительства Ленинградской области от 24.11.2003 № 255
Об утверждении Положения о порядке пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 декабря 2003 года N 255 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.03.2005 г. N 73 Об утверждении Положения о порядке пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Ленинградской области В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом "О животном мире" от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ,Положением об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденнымпостановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 года N 1548(с последующими изменениями), областным законом "Об охоте и охотничьемхозяйстве в Ленинградской области" от 20 июля 2000 года N 26-оз (споследующими изменениями) и в целях регулирования отношений в сферепользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства натерритории Ленинградской области Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о порядке пользования участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территорииЛенинградской области. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от декабря 2003 года N (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства на территории Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Положение о порядке пользования участками лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства на территории Ленинградской области (далее- Положение) разработано в соответствии с Лесным кодексом РоссийскойФедерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О животном мире" от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ,постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1998года N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесногофонда", Положением об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденнымпостановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 года N 1548(с последующими изменениями), постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 1997 года N 1010 "Об усилении охраны объектовживотного мира и среды их обитания на территории лесного фондаРоссийской Федерации", областным законом "Об охоте и охотничьемхозяйстве в Ленинградской области" от 20 июля 2000 года N 26-оз (споследующими изменениями), а также нормативно-правовыми актамиЛенинградской области по вопросам ведения лесного и охотничьегохозяйства. 1.2. В настоящем Положении применяются определения и понятия,установленные Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральнымзаконом "О животном мире" от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ, областнымзаконом "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Ленинградской области" от20 июля 2000 года N 26-оз (с последующими изменениями). 1.3. Настоящее Положение регулирует отношения в сфереиспользования участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства. Для нужд охотничьего хозяйства в составе лесного фонда могутиспользоваться отдельные участки лесного фонда, необходимые дляосуществления работ, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения.Положение обязательно для применения всеми гражданами и юридическимилицами, осуществляющими ведение лесного и охотничьего хозяйства, атакже организациями, осуществляющими государственное управление всфере лесопользования. На особо охраняемых природных территориях Ленинградской областидопускается пользование участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства в соответствии с установленным режимом особой охраны приусловии согласования с органами государственной власти, в ведениикоторых находится особо охраняемая природная территория. 1.4. Участки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйствапредоставляются в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, охотопользователю, имеющему долгосрочную лицензиюна право пользования объектами животного мира и заключившему скомитетом по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области договор на предоставление территории, акватории,необходимой для осуществления пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты, в соответствии с постановлениемПравительства Ленинградской области от 21 августа 2002 года N 145 "Опорядке и условиях проведения конкурса по предоставлению территорииЛенинградской области для ведения охотничьего хозяйства". Участки лесного фонда, предоставленные для нужд охотничьегохозяйства, не могут предоставляться другим юридическим лицам игражданам для данного вида лесопользования. 1.5. В границах участка лесного фонда, предоставленного впользование для нужд охотничьего хозяйства, может осуществлятьсянесколько видов лесопользования разными юридическими и физическимилицами на основании соответствующих разрешительных документов. 1.6. На участках лесного фонда, предоставляемых для нуждохотничьего хозяйства, в соответствии с действующим законодательствоммогут быть ограничены или запрещены другие виды лесопользования дляиных физических и юридических лиц, если их деятельность оказываетнегативное воздействие на среду обитания объектов животного мира. 1.7. На участках лесного фонда, переданных охотопользователю длянужд охотничьего хозяйства, в установленном порядке могутосуществляться следующие виды работ: а) строительство временных строений и сооруженийохотохозяйственного назначения (кормушки, подкормочные площадки, местадля хранения кормов, охотничьи вышки, засидки, скрадки, стационарныеловушки и т.п.), осуществляемое без изъятия земель лесного фонда, спереводом лесных земель в нелесные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; б) разработка кормовых полей, устройство подкормочных площадок,солонцов, сенокошение, заготовка веников и подвалка деревьев кормовыхпород для подкормки охотничьих животных; в) выявление особо защитных участков лесного фонда (глухариныхтоков, бобровых поселений т.д.); г) заготовка топлива для обогрева стационарных сооружений иразведения костров; д) другие мероприятия и работы, необходимые для веденияохотничьего хозяйства, установленные нормативными правовыми актами всфере ведения лесного и охотничьего хозяйства. 2. Порядок подготовки документов при предоставлении участковлесного фонда в пользование для нужд охотничьего хозяйства 2.1. Участки лесного фонда предоставляются в пользование для нуждохотничьего хозяйства по представлению территориального органафедерального органа управления лесным хозяйством в соответствии сфедеральным законодательством: а) в безвозмездное пользование на срок до 49 лет - на основаниирешения Правительства Ленинградской области; б) в аренду на срок: от одного года до пяти лет - на основании решения ПравительстваЛенинградской области; до 49 лет - по результатам конкурса. Право пользования участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства возникает на основании договора аренды участка лесного фондаили договора безвозмездного пользования. 2.2. На основании решения Правительства Ленинградской областиучастки лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства предоставляются вбезвозмездное пользование на срок до 49 лет общественным организациямохотников и рыболовов и научно-исследовательским организациям,длительное время осуществляющим деятельность по пользованию объектамиживотного мира, отнесенными к объектам охоты на данной территории. Длительное время осуществляющей деятельность на данной территорииявляется научно-исследовательская или общественная организацияохотников и рыболовов, которая не менее трех лет осуществляетпользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, изарегистрирована на территории Ленинградской области. Всем остальнымохотопользователям участки лесного фонда для указанных целейпредоставляются на правах аренды. Охотопользователь, желающий получить в аренду или безвозмездноепользование участок лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства,направляет в лесхоз письменное заявление, в котором указываются: а) фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные,индивидуальный налоговый номер - для граждан; б) наименование организации, местонахождение, номер расчетногосчета в соответствующем банке - для юридических лиц; в) место расположения участка лесного фонда, виды и целилесопользования; г) срок лесопользования; д) границы и площадь заявленного участка, а также прилагаются: а) копия договора на предоставление территории, акватории,необходимой для осуществления пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты, заключенного между комитетом поприродным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области иохотопользователем; б) копия долгосрочной лицензии на пользование объектами животногомира; в) копии документов, удостоверяющих государственную регистрациююридического лица или гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя. Лесхоз в месячный срок рассматривает заявление и вместе со своимзаключением передает в территориальный орган федерального органауправления лесным хозяйством. Территориальный орган федерального органа управления леснымхозяйством в месячный срок рассматривает заявление и передаетподготовленное по нему представление в Правительство Ленинградскойобласти, для принятия решения о предоставлении участка лесного фонда варенду, безвозмездное пользование либо об отказе. 2.3. При предоставлении участков лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства по результатам конкурсов участки лесного фондавыставляются на конкурс соответствующим полномочным отраслевым органомисполнительной власти Ленинградской области по представлениютерриториального органа федерального органа управления леснымхозяйством. Организатором конкурса является территориальный органфедерального органа управления лесным хозяйством. 2.4. Охотопользователь, выигравший конкурс на пользованиеучастками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, и организаторконкурса подписывают протокол о результатах конкурса, на основаниикоторого охотопользователь и лесхоз, на территории которогорасположены предоставленные в пользование участки лесного фонда,заключают договор аренды. Право пользования участками лесного фонда в указанных целяхвозникает с момента государственной регистрации договора аренды(безвозмездного пользования) и реализуется после выписки лесногобилета. 2.5. При положительном решении Правительства Ленинградскойобласти о предоставлении участков лесного фонда в пользование для нуждохотничьего хозяйства на правах аренды без конкурса (от одного года допяти лет) или на правах безвозмездного пользования (до 49 лет) лесхози охотопользователь не позднее чем в месячный срок заключают договораренды или договор безвозмездного пользования. 2.6. Договор аренды участков лесного фонда, договорбезвозмездного пользования заключаются в письменной форме и подлежатгосударственной регистрации в установленном порядке. 2.7. Обязательным приложением к договору аренды участков лесногофонда или к договору безвозмездного пользования является акт передачиучастков лесного фонда в пользование для нужд охотничьего хозяйства. 2.8. В случае получения в пользование участков лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства общей площадью свыше 200 гектаров на срокболее пяти лет на правах безвозмездного пользования или арендыохотопользователь в течение года после подписания договора долженпредставить лесхозу проект организации ведения охотничьего хозяйства(с указанием мест глухариных токов и бобровых поселений для выделенияохранных зон с особым режимом лесного хозяйства). 2.9. Проект организации и ведения охотничьего хозяйства научастках лесного фонда разрабатывается охотопользователем за свойсчет. 3. Платежи за пользование лесным фондом для нужд охотничьегохозяйства 3.1. Пользование участками лесного фонда для нужд охотничьегохозяйства на условиях аренды является платным. 3.2. Размер арендной платы за пользование участками лесного фондана правах аренды определяется на основе действующих ставок лесныхподатей, утверждаемых постановлением Правительства Ленинградскойобласти, устанавливается по годам срока аренды и изменяется всоответствии с изменением ставок лесных податей. Указанный порядокизменения размера арендной платы отражается в условиях договорааренды. 3.3. Сроки перечисления арендных платежей в пределах каждогохозяйственного года устанавливаются по соглашению сторон и фиксируютсяв договоре аренды. 4. Права и обязанности арендатора 4.1. Арендатор имеет право: а) осуществлять пользование лесным фондом для нужд охотничьегохозяйства в пределах территории, объемов, лимитов, сроков и видовпользования, которые указаны в разрешительных документах; б) осуществлять в соответствии с действующим законодательствомвозведение временных построек, сооружений, строительство дорог идругих объектов, связанных с ведением охотничьего хозяйства; в) создавать кормовые и защитные ремизы по согласованию слесхозом в соответствии с проектом организации и ведения охотничьегохозяйства; г) получать от арендодателя информацию об участках лесного фонда,предоставленных в пользование для нужд охотничьего хозяйства; д) пользоваться материалами лесоустройства; е) расторгать договор аренды (безвозмездного пользования)участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в соответствии сдействующим законодательством; ж) при необходимости вносить предложения по изменению условийдоговора и других разрешительных документов; з) пользоваться другими правами, если их реализация непротиворечит требованиям лесного, гражданского и природоохранногозаконодательства Российской Федерации и Ленинградской области идоговора аренды (безвозмездного пользования) участка лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства. 4.2. Арендатор обязан: а) использовать участок лесного фонда по назначению всоответствии с законодательством и договором аренды (безвозмездногопользования); б) вносить плату за пользование участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства в размерах и сроки, установленные договоромаренды; в) осуществлять пользование участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства, не оказывая отрицательного воздействия научастки лесного фонда, на состояние и воспроизводство диких животных,на состояние водоемов и других природных объектов; г) иметь квалифицированных специалистов, обеспечивающихпользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства всоответствии с действующим законодательством; д) осуществлять за свой счет лесовосстановительные мероприятия наплощадях, на которых в результате деятельности или бездеятельностиарендатора уничтожен подрост или лесные культуры, погиб лес; е) соблюдать санитарные правила и правила пожарной безопасности влесах Российской Федерации, оказывать содействие в тушении лесныхпожаров; ж) приводить за свой счет участки лесной территории, подвергшиесянарушению в результате деятельности или бездеятельности арендатора, всостояние, пригодное для пользования по назначению; з) не допускать нарушений прав других лесопользователей; и) предоставлять в установленном порядке информацию о пользованииучастками лесного фонда в соответствующие государственные органы,ежегодно информировать лесхоз о выполнении договорных обязательств; к) выполнять другие обязанности, предусмотренные леснымзаконодательством, законодательством о животном мире и охранеокружающей среды Российской Федерации. 5. Права и обязанности арендодателя 5.1. Арендодатель имеет право: а) осуществлять контроль за соблюдением арендатором требованийлесного и природоохранного законодательства Российской Федерации иЛенинградской области и условий договоров; б) привлекать арендатора к тушению лесных пожаров в порядке,определяемом органами государственной власти субъекта РоссийскойФедерации; в) в установленном порядке предъявлять иски о возмещении ущерба,нанесенного деятельностью или бездеятельностью арендатора; г) вносить предложения по пересмотру условий договора аренды(безвозмездного пользования), а также расторгать договор всоответствии с лесным и гражданским законодательством РоссийскойФедерации; д) получать от охотопользователя сведения, справочные и другиематериалы об использовании, воспроизводстве животного мира, проведениибиотехнических мероприятий, предусмотренных проектом организацииведения охотничьего хозяйства и договорами; е) расторгать договор аренды (безвозмездного пользования)участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства в соответствии сдействующим лесным и гражданским законодательством РоссийскойФедерации; ж) осуществлять другие права, предусмотренные леснымзаконодательством Российской Федерации, договором аренды(безвозмездного пользования). 5.2. Арендодатель обязан: а) производить клеймение фаутных деревьев осины и выдаватьарендатору лесорубочные билеты на их рубку для подкормки дикихживотных, а также заготовки дров для обогрева стационарных сооруженийи разведения костров на основании заявления арендатора; б) предоставлять в установленном порядке арендатору во временноепользование лесоустроительные материалы и обеспечивать арендатора заего счет копиями этих документов; в) рассматривать в установленные сроки предоставленнуюарендатором на согласование документацию о местах размещениянеобходимых для нужд охотничьего хозяйства построек, сооружений,дорог, охотничьих просек и т.п; г) согласовывать с пользователями участка лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства вопросы, связанные с осуществлением других видовлесопользования на участках лесного фонда, на которых проектоморганизации охотничьего хозяйства установлены особо защитные участки(воспроизводственные участки, зоны покоя, глухариные тока, бобровыепоселения и т.д.); д) возмещать ущерб, нанесенный арендатору в результатенеправомерного ограничения или приостановления его хозяйственнойдеятельности, и в иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством; е) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной отохотопользователя, в соответствии с подпунктом "и" раздела 4настоящего Положения; ж) при заключении договора аренды (безвозмездного пользования)предупреждать арендатора о правах третьих лиц на предоставляемом длянужд охотничьего хозяйства участке лесного фонда (сервитуте, аренде,краткосрочном пользовании, других правах); з) выполнять другие обязанности, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации. 6. Осуществление права пользования участками лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства 6.1. Арендатор осуществляет право пользования участками лесногофонда для нужд охотничьего хозяйства свободно, если это не ухудшаетсостояние лесов и земель лесного фонда, не наносит вреда окружающейсреде, а также не нарушает права и законные интересы других лиц,арендующих эти же участки лесного фонда для других видовлесопользования. 6.2. Запрещается использование участков лесного фонда в целях испособами, не указанными в договоре аренды (безвозмездногопользования), лесном билете и противоречащими требованиям лесного иприродоохранного законодательства Российской Федерации и Ленинградскойобласти. 6.3. Вмешательство органов государственной власти и специальноуполномоченных надзорных (контролирующих) органов в деятельностьарендатора по использованию участков лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства, полученных в аренду или безвозмездноепользование, не допускается, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерациии Ленинградской области. 7. Порядок ограничения и приостановления прав пользованияучастками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства 7.1. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства могут быть ограничены или приостановлены в тоймере, в какой это необходимо для обеспечения рациональногоиспользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, охраны здоровьянаселения, окружающей природной среды, историко-культурного иприродного наследия, прав и законных интересов граждан. 7.2. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства могут быть ограничены или приостановленырешением территориального органа федерального органа управления леснымхозяйством в установленном действующим законодательством порядке в случаях: несоблюдения условий лесного билета, ордера, лесорубочногобилета, договора аренды (безвозмездного пользования); нарушения требований лесного законодательства РоссийскойФедерации. 7.3. В случаях, когда обстоятельства или условия, вызвавшиеограничение либо приостановление права пользования участком лесногофонда, устранены, это право восстанавливается в полном объеме. 7.4. В случае несогласия арендатора с решением об ограничении илиприостановлении его права пользования участком лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства арендатор может обжаловать это решение всудебном порядке. 7.5. Ограничение или приостановление прав пользования участкомлесного фонда для нужд охотничьего хозяйства не освобождает арендатораот административной и иной ответственности за нарушения лесногозаконодательства Российской Федерации. 8. Основание и порядок прекращения прав пользования участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства 8.1. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства прекращаются: а) при отказе арендатора от прав пользования; б) по истечении срока пользования; в) при прекращении деятельности юридического лица; г) в иных случаях, предусмотренных лесным законодательствомРоссийской Федерации. 8.2. Принудительное прекращение права пользования участкомлесного фонда для нужд охотничьего хозяйства возможно в случаях: а) систематического (более двух раз) нарушения арендаторомлесного законодательства Российской Федерации; б) аварий, стихийных бедствий и иных обстоятельств, носящихчрезвычайный характер; в) систематического или более трех месяцев в течение годаневнесения арендатором платежей за пользование лесным фондом; г) нарушения арендатором установленных правил пользованияучастком лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства или условий,предусмотренных договором аренды (безвозмездного пользования), в томчисле непроведения в установленный договором срок охотоустройстватерритории; д) расторжения договора на предоставление территории, акватории,необходимой для осуществления пользования объектами животного мира,отнесенными к объектам охоты, заключенного между охотопользователем икомитетом по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области; е) невыполнения арендатором противопожарных работ, а такженесоблюдения правил пожарной безопасности в лесах РоссийскойФедерации; ж) изъятия участка лесного фонда для государственных нужд. 8.3. Права пользования участками лесного фонда для нуждохотничьего хозяйства прекращаются в результате расторжения договорааренды (безвозмездного пользования) участка лесного фонда. При отказе арендатора от права пользования участком лесного фондаэто право прекращается на основании письменного заявления арендатора. 8.4. Принудительное прекращение прав пользования участкамилесного фонда для нужд охотничьего хозяйства осуществляется лесхозамис уведомлением в письменной форме об этом арендатора и ПравительстваЛенинградской области. 8.5. Прекращение прав пользования участками лесного фонда длянужд охотничьего хозяйства не освобождает арендаторов от материальной,административной или уголовной ответственности за нарушение лесногозаконодательства Российской Федерации. 9. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения 9.1. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения ииспользованием участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйстваосуществляется лесхозами, органами госохотнадзора, государственногоэкологического контроля в соответствии с законодательством. 9.2. По результатам проверки составляется акт в трех экземплярах. Один экземпляр акта передается арендатору, второй остается упроверяющего, третий экземпляр передается руководителю лесхоза дляпринятия решения о продолжении, ограничении, приостановлении илипринудительном прекращении прав пользования участками лесного фондадля нужд охотничьего хозяйства. При выявлении нарушений лесного, охотничьего и природоохранногозаконодательства Российской Федерации составляются протоколы всоответствии с действующим законодательством.