Постановление Правительства Ленинградской области от 27.11.2003 № 235
Об упорядочении предоставления гражданам Ленинградской области субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 ноября 2003 года N 235 Утратилo силу с 1 июля 2006 года - Постановление Правительства Ленинградской области от 09.06.2006 г. N 175 Об упорядочении предоставления гражданам Ленинградской области субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 24.01.2005 г. N 7) Во исполнение Федерального закона "Об основах жилищной политики вРоссийской Федерации", постановления Правительства РоссийскойФедерации от 2 августа 1999 года N 887 "О совершенствовании системыоплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения", постановления Правительства Ленинградской области от 1июля 2002 года N 119 "О мерах по дальнейшей реализации реформыжилищно-коммунального хозяйства в Ленинградской области" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2004 года Положениеоб условиях предоставления гражданам, проживающим в Ленинградскойобласти, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение 1). 2. Утвердить Примерное положение о муниципальной комиссии порассмотрению спорных вопросов, возникающих при начислениигражданам-жителям Ленинградской области субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг (приложение 2). 3. Утвердить примерную форму заявления жителя Ленинградскойобласти при обращении в уполномоченный администрацией муниципальногообразования орган о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальныхуслуг (приложение 3). 4. Утвердить примерную форму соглашения о предоставлении субсидийна оплату жилья и коммунальных услуг, заключаемого между службойсубсидий и гражданами-жителями Ленинградской области -претендентами наполучение субсидий (приложение 4). 5. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству ПравительстваЛенинградской области совместно с комитетом по информатизации ителекоммуникациям Ленинградской области подготовить и направитькомпаниям-разработчикам программных комплексов по начислению платежей,льгот и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг населениюпредложения по внесению изменений в указанные программные комплексы,установленные в муниципальных образованиях Ленинградской области, вчасти механизма расчета субсидий на оплату жилья и коммунальных услугв соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению. Финансирование расходов на выполнение указанных работ произвестиза счет средств областного бюджета, предусмотренных статьей 40областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2003год", на реализацию мероприятий по реформированиюжилищно-коммунального хозяйства. 6. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградскойобласти активизировать информирование населения в средствах массовойинформации в части вопросов предоставления субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг. 7. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области Григорьева И.Н. Первый вице-губернатор Ленинградской области В.Кириллов УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2003 года N 235 (приложение 1) П О Л О Ж Е Н И Е об условиях предоставления гражданам, проживающим в Ленинградской области, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 24.01.2005 г. N 7) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" от 24декабря 1992 года N 4218-I (с последующими изменениями) ипостановлением Правительства Ленинградской области от 1 июля 2002 годаN 119 "О мерах по дальнейшей реализации реформы жилищно-коммунальногохозяйства в Ленинградской области". 1.2. Субсидия (скидка, компенсация) на оплату содержания иремонта жилья (технического обслуживания), капитального ремонта, наймажилого помещения (далее - оплата жилья) и коммунальных услуг - мерасоциальной защиты, устанавливаемая как социальная гарантия обеспеченияправ граждан в жилищной сфере при расчете за жилищно-коммунальныеуслуги. 1.3. Субсидии предоставляются гражданам в рамках реализацииобщероссийской программы оказания социальной помощи семьям в жилищнойсфере, основанной на нормах Закона Российской Федерации "Об основахфедеральной жилищной политики" и последующих нормативных и правовыхактов Российской Федерации (далее - Программа жилищных субсидий). 1.4. В рамках настоящего Положения право на субсидию на оплатужилья и коммунальных услуг имеют одиноко проживающий гражданин (далее- гражданин) или семья, состоящая из двух и более человек (далее -семья), со среднедушевым доходом, при котором по независящим от нихпричинам они не могут исполнять обязательств по оплате жилья икоммунальных услуг в полном объеме. 1.5. Субсидия предоставляется семье в лице представителя,действующего от имени семьи. 1.6. Расчет и назначение субсидии гражданину (семье)осуществляются специальной службой по предоставлению субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, созданной по решению органаместного самоуправления (далее - служба субсидий). 1.7. Спорные ситуации, возникающие при назначении (отказе впредоставлении) гражданину (семье) субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг и не регулируемые настоящим Положением,рассматриваются муниципальной комиссией, уполномоченной на выполнениеуказанных функций органом местного самоуправления (далее - комиссия). 1.8. Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг гражданину(семье) предоставляется в пределах социальной нормы площади жильядополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состояниюздоровья и нормативов потребления коммунальных услуг, определенныхнормативными и правовыми актами Ленинградской области, за исключениемслучаев, установленных настоящим Положением. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 23.09.2004 г. N209) 1.9. Для граждан (семей), проживающих в общежитиях иликоммунальных квартирах, субсидии на оплату жилья и отопленияпредоставляются в пределах 12 квадратных метров жилой площадипомещения на одного члена семьи, проживающего в указанном жиломпомещении. 1.10. Размер максимально допустимой доли собственных расходовгражданина (семьи) на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномдоходе гражданина (семьи) в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг, используемый при расчетесубсидий, устанавливается настоящим Положением и зависит от размерасреднедушевого дохода гражданина (семьи). 1.11. Для определения размера субсидии используется величинапрожиточного минимума, установленная в Ленинградской области заквартал, предшествующий расчетному периоду, в зависимости отсоциально-демографической группы, к которой относится претендент насубсидию и члены его семьи. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 23.09.2004 г. N 209) 1.12. Гражданину, проживающему в однокомнатной квартире иполучающему пенсию по старости или инвалидности, субсидияпредоставляется в пределах занимаемого им жилого помещения. 1.13. К субсидируемым жилищно-коммунальным услугам относятся: а) содержание и ремонт жилья; б) капитальный ремонт жилищного фонда (для собственников жилогопомещения); в) наем жилого помещения (для нанимателей жилого помещения); г) все виды коммунальных услуг, предоставляемых внутри данногожилищного фонда: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячееводоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов,обслуживание лифтового хозяйства. Распределение субсидии осуществляется пропорционально начисленнымплатежам гражданина (семьи) за жилье и коммунальные услуги. 1.14. Субсидия предоставляется гражданину (семье) в безналичнойформе, в виде уменьшения платежа за жилье и коммунальные услуги, еслииной порядок не установлен нормативными и правовыми актамиЛенинградской области. 1.15. Субсидия предоставляется гражданину (семье), постояннозарегистрированному в жилом помещении и проживающему в жилом доме,относящемся к жилищному фонду независимо от форм собственности(включая общежития) и расположенном на территории соответствующегомуниципального образования. Факт регистрации подтверждается справкойустановленной формы, полученной от собственника жилищного фонда илиуполномоченной им организации. 1.16.Граждане (семьи), сдающие жилое помещение в поднаем, неимеют права на получение субсидии. 1.17. Гражданам (семьям), имеющим жилое помещение в собственностибез регистрации проживания в нем, субсидия на данное жилое помещениене предоставляется. 1.18. При определении размера субсидии гражданам (семьям),которым расчет платежей за коммунальные услуги осуществляется всоответствии с показаниями индивидуальных приборов учета потреблениякоммунальных услуг, используются установленные нормативы потреблениякоммунальных услуг, в том числе в случаях, когда фактические объемыпотребления в отчетном периоде по показаниям приборов учета нижеустановленных нормативов. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 23.09.2004 г. N 209) 1.19. Граждане (семьи), проживающие в частном жилищном фонде(индивидуальных жилых домах), имеют право на получение субсидий(компенсаций) на оплату жилья и коммунальных услуг. При этом субсидия на оплату жилья и коммунальных услугпредоставляется в порядке, определенном настоящим Положением, в случаеесли обслуживание жилых домов осуществляется предприятиями иорганизациями в соответствии с заключенными с собственникамидоговорами на обслуживание и предоставление коммунальных услуг, оплатакоторых гражданами (семьями) производится в порядке, установленном натерритории муниципального образования для граждан, проживающих в домахмуниципального и государственного жилищного фонда. В иных случаях, а также при пользовании гражданами (семьями),проживающими в частном жилищном фонде (индивидуальных жилых домах),сжиженным (баллонным) и природным газом на нужды бытового потребления,включая отопление, а также печным топливом, указанные граждане (семьи)имеют право на компенсации фактических затрат согласно представленнымдокументам, в пределах утвержденных норм расхода топлива и социальнойнормы площади жилья и в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации и Ленинградской области. 2. Условия предоставления субсидий 2.1. Предоставление субсидии осуществляется на основезаявительного принципа. 2.2. Граждане (семьи), не подавшие заявлений на предоставлениесубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, вносят плату за жилье икоммунальные услуги на общих основаниях. 2.3. Граждане (семьи), претендующие на получение субсидии,предоставляют следующие документы: а) заявление-анкету; б) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт илизаменяющий его документ); в) документы, содержащие сведения о доходах гражданина (семьи) зашесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения.; г) документы, подтверждающие наличие у гражданина (семьи) прав нальготы по оплате жилья и коммунальных услуг; д) договор социального найма занимаемого гражданином (семьей)жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности; е) договор на техническое обслуживание жилых помещений ипредоставление коммунальных услуг (для собственников жилых помещений); ж) справку с места жительства о регистрации гражданина (семьи). Вслучае если члены семьи зарегистрированы по разным адресам, справкипредоставляются с места прописки всех членов семьи; з) трудовые книжки (для неработающих граждан, в том числе имеющихстатус безработных); и) документы, свидетельствующие об отсутствии (наличии)задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг; к) документы, подтверждающие право собственности на жилоепомещение: договор приватизации, договор купли-продажи, договордарения, документ о вступлении в права наследования и т.д. (для жилыхпомещений, не находящихся в муниципальной или государственнойсобственности). 2.4. Служба субсидий, по решению органа местного самоуправления взависимости от местных условий, а также в случаях, если информация,полученная службой ранее, не утратила своей актуальности, вправесократить перечень документов, представляемых гражданами (семьями),претендующими на получение субсидий. 2.5. В случае необходимости служба субсидий имеет правосамостоятельно запросить дополнительные документы для уточнениясреднедушевого дохода гражданина (семьи) и другой информации. 2.6. При несоблюдении гражданином (семьей) условий представлениянеобходимых документов согласно соответствующему перечню днем подачизаявления считается день представления последнего документа. 2.7. В случае, когда гражданин (члены семьи) в соответствии сдействующим законодательством имеет право на получение каких - либопособий (пенсии, алиментов, пособий по безработице и других выплат),но не реализует это право путем обращения в соответствующиегосударственные органы за назначением и получением такого пособия,признается, что он не смог представить все документы, необходимые дляназначения субсидии. Это обстоятельство может служить основанием дляотказа гражданину (семье) в назначении субсидии по оплатежилищно-коммунальных услуг. 2.8. Служба субсидий обязана рассмотреть заявление в течение 10календарных дней со дня приема (поступления по почте) всех необходимыхдокументов. При наличии объективных причин срок рассмотрения службойсубсидий документов может быть увеличен до 30 дней. 2.9. По результатам рассмотрения представленных документов службасубсидий принимает одно из следующих решений: а) о предоставлении гражданину (семье) субсидии; б) об отказе гражданину (семье) в предоставлении субсидии. 2.10. Не допускается отказ в назначении субсидии гражданам(семьям), имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг,при их согласии погасить задолженность в сроки, установленныесоглашением между гражданином (семьей) и службамижилищно-коммунального хозяйства, за исключением случаев, определенныхнастоящим Положением. 2.11. По решению комиссии гражданам (семьям), впервыеобратившимся за назначением субсидии и имеющим задолженность по оплатежилищно-коммунальных услуг, которая образовалась по причине кризисногоматериального положения, по представлении документов,свидетельствующих о размере среднедушевого дохода за последние шестьмесяцев, предшествующих обращению в службу субсидий, величина которогоне превышает половины величины прожиточного минимума, установленного вцелом по Ленинградской области на соответствующий период, может бытьпредоставлена субсидия за последние три месяца, предшествующиеобращению в службу субсидий. При этом сумма задолженности гражданина(семьи) по оплате жилищно-коммунальных услуг снижается на величинуначисленной на указанные месяцы субсидии. 2.12. Служба субсидий осуществляет контроль выполнениягражданином (семьей), участвующим в Программе жилищных субсидий,соглашения о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальныхуслуг. 2.13. Увеличение задолженности по оплате жилищно-коммунальныхуслуг, имеющейся на момент принятия решения о предоставлениигражданину (семье) субсидии, а также невыполнение условий соглашения опогашении задолженности может служить основанием для отказа гражданину(семье) в праве на получение субсидии, начиная с месяца, в котором былобнаружен данный факт. 2.14. При этом предоставление субсидий может быть возобновленотолько при условии полного погашения гражданином (семьей)задолженности. 2.15. Граждане (семьи) обязаны своевременно вносить плату зажилищно-коммунальные услуги. При появлении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услугприменяются условия пунктов 2.13 и 2.14 настоящего Положения. 2.16. Субсидия назначается гражданину (семье) с момента принятиярешения службой субсидий о предоставлении субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг и подписания соглашения об участии гражданина(семьи) в Программе жилищных субсидий (далее - соглашение) сгражданином. Субсидия предоставляется гражданину (семье) с первогочисла текущего (отчетного) месяца в случае, если соглашение заключенос 1 по 20 число, и с первого числа следующего месяца, если соглашениезаключено после 20 числа. 2.17. Соглашение заключается сроком до шести месяцев. Поистечении указанного в соглашении срока проводится переаттестация,процедура которой аналогична процедуре первоначального назначениясубсидий. 2.18. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 23.09.2004 г. N 209) 2.19. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 23.09.2004 г. N 209) 2.18. В период действия соглашения служба субсидий осуществляетобмен информацией со всеми сторонами, участвующими в начисленииплатежей за жилищно-коммунальные услуги населению. 2.19. Информация о гражданах (семьях), заключивших соглашение,направляется службой субсидий в организации, осуществляющие начислениеплатежей за жилищно-коммунальные услуги населению. Организации,осуществляющие начисление платежей населению, в свою очередь,информируют службу субсидий об оплате гражданами (семьями)жилищно-коммунальных услуг, о выполнении обязательств по погашениюзадолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, а такжеперерасчете оплаты жилищно-коммунальных услуг вследствие несоблюденияпоставщиками параметров их качества. 2.20. При изменении органом местного самоуправления размераоплаты населением жилищно-коммунальных услуг, а также перерасчетеоплаты жилищно-коммунальных услуг вследствие несоблюдения поставщикамипараметров их качества служба субсидий производит самостоятельноперерасчет субсидий. По заявлению гражданина (семьи) службой субсидии направляетсяписьменное разъяснение о причинах изменения размера начисленнойсубсидии, а также разъяснения о причинах временного приостановленияначисления субсидий, вызванного снижением размера начисленныхплатежей, ввиду несоблюдения параметров предоставления услуг. 2.21. Граждане (семьи), не подавшие по окончании сроков действиясоглашений сведения для переаттестации, лишаются права на субсидии ивносят платежи за жилищно-коммунальные услуги на общих основаниях. 2.22. По согласованию со службой субсидий граждане, получающиепенсии по старости или инвалидности, обновляют документы ипредставляют дополнительные справки только при изменении составасемьи. Порядок оформления соглашения устанавливается органом местногосамоуправления. 2.23. При изменении состава семьи либо доходов членов семьи,правовых оснований пользования жилым помещением либо при выбытии всейсемьи из жилого помещения в течение срока, на который назначенасубсидия, гражданин (семья) обязан известить об этом службу субсидий втечение двух недель со дня наступления указанных изменений. 2.24. На основании сведений об изменении обстоятельств, указанныхв пункте 2.25, служба субсидий производит перерасчет назначенныхсубсидий либо принимает решение о прекращении предоставления субсидиис последующим уведомлением гражданина. 2.25. Риск сокрытия претендентом на субсидии неучтенного впредоставленных документах дохода, а также возможного искаженияинформации о размерах дохода минимизируется письменным согласиемпретендента, включаемым в соглашение, о предоставлении в службусубсидий или комиссию подтверждения третьими лицами (органаминалоговой инспекции, отделениями Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, учреждениями юстиции по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним и др.) информации, содержащейся взаявлении и приложенных к нему документах. Необходимые справки идокументы предоставляются претендентом на субсидии самостоятельно и всроки, определенные службой субсидий или комиссией. 3. Расчет среднедушевого дохода семьи для определения права на субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг 3.1. При исчислении среднедушевого дохода семьи в составе семьиучитываются супруги, их дети, родители и другие родственники,нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем(собственником) жилого помещения и оплачивающие содержание жилогопомещения и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а такжеиные лица в случаях, установленных настоящим Положением. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 23.09.2004 г. N209) 3.2. В случае, если супруги имеют регистрацию проживания поразным адресам, их доход учитывается при расчете среднедушевого доходасемьи независимо от места фактического проживания. 3.3. Если на одной жилой площади проживают две и более семьи,ведущие раздельное хозяйство и имеющие отдельные лицевые счета,среднедушевой доход каждой из указанных семей рассчитывается раздельнопропорционально числу членов семьи. 3.4. Если в лицевой счет обратившейся за субсидией семьи включеннесовершеннолетний ребенок или гражданин в возрасте до 23 лет,обучающийся в образовательном учреждении по очной форме обучения,состоящий с членами семьи в родственных отношениях (внук, племянник) иимеющий родителей (одного из родителей) или лиц, их замещающих,зарегистрированных по другому адресу, среднедушевой доход нанесовершеннолетнего ребенка или указанного гражданина определяется израсчета дохода семьи с родителями или попечителями. 3.5. Для граждан (семей), проживающих в жилых помещениях,находящихся в собственности других граждан, при расчете среднедушевогодохода гражданина (семьи) учитывается как доход проживающих, так идоход собственника указанного жилого помещения, вне зависимости отфакта регистрации его проживания. 3.6. Если родитель состоит в разводе и не получает алименты надетей, необходимо документальное подтверждение данного обстоятельства(справка из суда, справка о розыске уклоняющегося от уплаты алиментовродителя, справка с места работы родителя и т.п.). В исключительныхслучаях, по решению службы субсидий в сумму доходов претендента насубсидии включается доход, равный величине установленного минимальногоразмера оплаты труда, на каждого ребенка. 3.7. При расчете среднедушевого дохода для назначения субсидии наоплату жилья и коммунальных услуг в состав семьи не включаются: а) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву вкачестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а такжевоеннослужащие, обучающиеся в военных образовательных учрежденияхпрофессионального образования и не заключившие контракта о прохождениивоенной службы. При этом необходимо представление соответствующейсправки из военкомата; б) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, вотношении которых применена мера пресечения в виде заключения подстражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении. При этомнеобходимо представление копии решения суда; в) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении. Указанные граждане учитываются службой субсидий при расчетесубсидии семье на оплату жилья и отопления. 3.8. При определении среднедушевого дохода гражданина (семьи) неучитывается денежное выражение плодов и продукции, выращенных наземельном участке и используемых гражданином (семьей) исключительнодля личного потребления, за исключением случаев, когда размерземельного участка превышает площадь 0,1 гектара (без учета площади,занятой под строения). Доходы, полученные от реализации плодов и продукции личногоподсобного хозяйства, учитываются в сумме доходов гражданина (семьи)исходя из утвержденных в Ленинградской области нормативов чистогодохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личномподсобном хозяйстве плодов и продукции. 3.9. Виды доходов гражданина (семьи), учитываемых при исчислениисреднедушевого дохода, определяются в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "Оперечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого доходасемьи, и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания имгосударственной социальной помощи", за исключением денежныхэквивалентов полученных гражданином (членами семьи) льгот по оплатежилья и коммунальных услуг. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 23.09.2004 г. N 209) 3.10. Расчет среднедушевого дохода гражданина (семьи)производится исходя из суммы доходов членов семьи или одинокопроживающего гражданина за шесть последних календарных месяца,предшествующих обращению за предоставлением субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 23.09.2004 г. N209) 3.11. Состав семьи определяется на начало месяца, в которомпоследовало обращение за предоставлением субсидии. 3.12. При исчислении дохода гражданина (семьи) учитываютсяначисленные суммы доходов до вычета налогов и сборов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации 3.13. Доход гражданина (семьи), получаемый в иностранной валюте,пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка РоссийскойФедерации, установленному на дату фактического получения доходов. 3.14. Премии, вознаграждения (за исключением ежемесячных),предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатамработы, за период, превышающий месяц, включаются в доход гражданина(семьи) путем деления их величины на количество месяцев, за которыеони начислены. Единовременно полученные за последние три месяца,предшествующие обращению за субсидиями, доходы учитываются всовокупном доходе гражданина в размере ? их величины. 3.15. При исчислении дохода учитываются начисленная заработнаяплата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие идругие выплаты, предусмотренные настоящим Положением. 3.16. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которойв расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются)доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с первого числа месяца егоприбытия (выбытия). 3.17. Граждане, которым ранее было отказано в предоставлениисубсидии, в случае изменения доходов или состава семьи, размеразанимаемой жилой площади или тарифов на услуги имеют право вновьобратиться за ее назначением, представив все необходимые документы. 4. Расчет суммы субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 4.1. При расчете субсидии учитываются: а) размер оплаты жилья и коммунальных услуг, определяемый всоответствии с установленным органами местного самоуправления порядкомс учетом снижения платежей из-за нарушения потребительских свойств ирежима предоставления услуг; б) размер максимально допустимой доли собственных расходовгражданина (семьи) на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупномдоходе гражданина (семьи) в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг. Указанный размеропределяется настоящим Положением; в) величина прожиточного минимума в целом на душу населения,установленная в Ленинградской области; г) установленный минимальный размер оплаты труда; д) среднедушевой доход гражданина (семьи); е) площадь жилого помещения; ж) социальная норма площади жилого помещения для соответствующейкатегории семьи; з) нормативы потребления коммунальных услуг; и) льготы на оплату жилья и коммунальных услуг. 4.2. Величина субсидий рассчитывается по следующим вариантам: 4.2.1. Для граждан (семей), среднедушевой доход которых нижевеличины, равной полуторакратному размеру уровня прожиточного минимумав целом на душу населения, установленного в Ленинградской области,размер максимально допустимой доли собственных расходов гражданина(семьи) на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходегражданина (семьи) в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг определяется по формуле Dmax = K * 22 %,где К - коэффициент отношения среднедушевого дохода гражданина (семьи)к величине, равной полуторакратному размеру уровня прожиточногоминимума в целом на душу населения, установленного в Ленинградскойобласти. При этом величина субсидии гражданину (семье) определяется какразница между установленным на данный период размером оплатыжилищно-коммунальных услуг (далее - ОЖКУ) и указанным размероммаксимально допустимой доли собственных расходов гражданина (семьи) наоплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе гражданина(семьи) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативовпотребления коммунальных услуг. 4.2.2. Для граждан (семей), среднедушевой доход которых вышевеличины, равной полуторакратному размеру уровня прожиточного минимумав целом на душу населения, установленной в Ленинградской области,размер максимально допустимой доли собственных расходов гражданина(семьи) на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходегражданина (семьи) в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг составляет 22 процента. Приэтом величина субсидии гражданину (семье) определяется как разницамежду установленным на данный период размером ОЖКУ и указаннымразмером максимально допустимой доли собственных расходов гражданина(семьи) на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходегражданина (семьи) в пределах социальной нормы площади жилья инормативов потребления коммунальных услуг. 4.3. Если фактически занимаемая площадь жилого помещения меньшесоциальной нормы, при расчете субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг применяется размер фактически занимаемой площади жилогопомещения. 4.4. Величина субсидии не может превышать размера начисленнойплаты за жилье и коммунальные услуги (в том числе с учетомпредоставленных в виде уменьшения размера платежа либо в видеденежной компенсации льгот по оплате жилья и коммунальных услуг). (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от23.09.2004 г. N 209) 4.5. При изменении ставок и тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги, а также при снижении установленной оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг вследствие невыполнения поставщикамипараметров их качества служба субсидий производит перерасчет субсидийс учетом ранее представленных документов без уведомления гражданина(семьи). Изменение минимального размера оплаты труда и размера пенсийтакже является основанием для перерасчета субсидий. 4.6. Оплата жилья и коммунальных услуг гражданами (семьями)производится ежемесячно внесением суммы, равной разности междуначисленной платой за жилищно-коммунальные услуги и начисленнойсубсидии, если иной порядок не установлен нормативными и правовымиактами Ленинградской области. 5. Порядок возмещения и источники финансирования выпадающих доходов предприятий в связи с предоставлением гражданам субсидий 5.1. Служба субсидий ежемесячно в установленном порядкенаправляет на предприятия жилищно-коммунального хозяйства, а также втоварищества собственников жилья (ТСЖ), жилищно-строительныекооперативы (ЖСК), жилищные кооперативы (ЖК) сведения о размерефактически начисленных субсидий гражданам (семьям). Кроме того,указанные сведения направляются службами субсидий в комитеты финансовадминистраций муниципальных образований или в местные органысоциальной защиты населения. 5.2. Возмещение выпадающих доходов предприятиямжилищно-коммунального хозяйства, образовавшихся от предоставления всоответствии с настоящим Положением субсидий гражданам (семьям),проживающим в муниципальном жилищном фонде (включая общежития) подоговору найма, и гражданам (семьям), занимающим жилое помещение вмуниципальном или частном индивидуальном жилищном фонде на правесобственности, зарегистрировавших право проживания и заключившихдоговоры на техническое обслуживание жилого помещения (дома) ипредоставление коммунальных услуг, а также гражданам (семьям),проживающим в ТСЖ, ЖСК, ЖК, производится за счет бюджетных средств впорядке, установленном на территории муниципального образования. 5.3. Источниками финансирования субсидий являются: а) средства федерального Фонда софинансирования социальныхрасходов, выделяемых бюджету Ленинградской области на возмещениерасходов, связанных с предоставлением населению субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг; б) дотации на возмещение расходов бюджетов муниципальныхобразований, связанных с предоставлением населению субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий финансовый год; в) средства местных бюджетов. 5.4. Затраты, связанные с предоставлением субсидий гражданам(семьям), проживающим в ведомственном жилищном фонде и вносящимплатежи за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ведомства,являющегося собственником жилищного фонда, относятся на расходыпредприятия, предоставляющего эти услуги, и покрываются за счетсобственных средств. Иной порядок может быть установлен на основаниидоговора между администрацией муниципального образования исоответствующим предприятием, имеющим в собственности жилой фонд. Всепонесенные в этом случае расходы покрываются исключительно за счетсредств местного бюджета. 5.5. Перечисление из областного бюджета дотаций на частичноевозмещение расходов муниципальных образований в связи спредоставлением гражданам субсидий в пределах выделенных средств,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйпериод, и средств, поступивших из федерального бюджета, осуществляетсяв порядке, установленном нормативными актами Ленинградской области. 5.6. Службы субсидий представляют статистическую отчетность осуммах рассчитанных субсидий в финансовые органы местногосамоуправления и ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Ленинградскойобласти" в установленные сроки. 6. Ответственность и права претендентов на субсидии 6.1(Исключен - Постановление Правительства Ленинградской областиот 24.01.2005 г. N 7) 6.2. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 24.01.2005 г. N 7) 6.1 При наличии сомнений в достоверности представленныхгражданином (семьей) сведений о доходах и справок о размерезаработной платы, не превышающей величины прожиточного минимума,установленного в целом по Ленинградской области, комиссия можетнаправить в территориальные органы социальной защиты населениямуниципального образования предложения о проведенииматериально-бытового обследования жилого помещения, занимаемогопретендентом на субсидии. Копия акта обследования направляется вкомиссию для принятия ею решения о назначении либо отказе вназначении гражданину (семье) субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 23.09.2004 г. N 209) 6.2. Если по результатам обследования установлено, что гражданин(семья) не может быть отнесен к категории малоимущих или еслигражданин (семья) уклоняется от проведения материально-бытовогообследования занимаемого жилого помещения, комиссия выносит решениеоб отказе гражданину (семье) в предоставлении субсидии. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 23.09.2004 г. N209) 6.3. Отказ в предоставлении субсидии может последовать в случаеустановления при проведении обследования жилого помещения фактаприобретения гражданином (семьей) в течение 12 месяцев, предшествующихобращению за субсидией или в период участия в Программе жилищныхсубсидий, в собственность товаров длительного использования,совокупная стоимость которых превышает размер шестикратного уровнявеличины прожиточного минимума в целом на душу населения,установленной в Ленинградской области на соответствующий период, врасчете на одного человека. 6.4. Сотрудники служб субсидий и члены комиссии обязаны сохранятьконфиденциальность представленных претендентами на субсидии сведений одоходах. 6.5. Гражданин (семья) вправе обжаловать решение службы субсидийобращением в комиссию или в судебном порядке. 6.6. Граждане (семьи), получающие субсидию, обязаны в течениедвух недель информировать службу субсидий о любых изменениях в составесемьи, доходах, а также допущенных ошибках при начислении субсидии. 7. Приостановление или прекращение предоставления субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 7.1. Выплата субсидии приостанавливается, если гражданин (семья): а) не вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги; б) не выполняет обязательств по погашению задолженности по оплатежилищно-коммунальных услуг; в) не представил документы на переаттестацию по окончании срокадействия соглашения. 7.2. Выплата субсидии возобновляется после устранения гражданином(семьей) причин, вызвавших приостановление выплаты субсидии. 7.3. Выплата субсидии прекращается в случаях: а) изменения места жительства (процедура назначения субсидии поновому адресу аналогична процедуре первоначального назначениясубсидии); б) изменения доходов гражданина (семьи) или состава семьи, чтоповлекло исключение гражданина (семьи) из Программы жилищных субсидий; в) представления недостоверной информации. 7.4. Решение о прекращении выплаты субсидии доводится до сведениягражданина (семьи) с указанием причин. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2003 года N 235 (приложение 2) ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальной комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при начислении гражданам-жителям Ленинградской области субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг 1. Общие положения 1.1. Муниципальная комиссия по рассмотрению спорных вопросов,возникающих при начислении субсидий гражданам на оплату жилья икоммунальных услуг (далее - комиссия) создана в целях разрешенияконфликтных ситуаций, связанных с реализацией Программы оказаниясоциальной помощи гражданам путем предоставления субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг. 1.2. Комиссия создана для установления контроля и принятияколлегиально обоснованного решения по вопросам, связанным сначислением указанных субсидий гражданам в случаях, определенныхнастоящим Положением. 1.3. Деятельность комиссии обеспечивает администрациямуниципального образования. 1.4. Комиссия может быть упразднена по решению главымуниципального образования. 1.5. В своей деятельности руководствуется нормативнымидокументами Российской Федерации, Ленинградской области и органовместного самоуправления. 2. Полномочия комиссии 2.1. В компетенцию комиссии входит рассмотрение следующихвопросов: а) определение состава семьи, совокупного дохода семьи в случаях,прямо не оговоренных Положением об условиях предоставления гражданам,проживающим в Ленинградской области, субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг (далее - Положение о предоставлении гражданамсубсидий), порядка начисления платы за коммунальные услуги приотсутствии одного из членов семьи и иных сведений, необходимых длярасчета субсидий в соответствии с действующими нормативными правилами; б) принятие решения об оказании гражданину (семье) помощи впогашении задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг всоответствии с Положением о предоставлении гражданам субсидий; в) проведение совместно с территориальными органами социальнойзащиты населения материально-бытового обследования жилого помещения,занимаемого претендентом на получение субсидии, и принятие решения поего итогам; г) установление условий предоставления субсидий на периодпогашения просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальныхуслуг; д) принятие решений в иных ситуациях, связанных с отсутствиемсогласованности между работниками службы субсидий и обратившимся к нимгражданином (семьей), требующих принятия решений по участию граждан впрограмме субсидий. 2.2. Комиссия вправе запрашивать дополнительные документы,необходимые для рассмотрения вопроса о назначении субсидий в различныхорганизацях и учреждениях в пределах действующего законодательства исвоей компетенции, а также требовать от заявителя их предоставления. 2.3. В заявлении гражданина (семьи), претендующего на участие впрограмме субсидий, должна быть подробно изложена причина обращения вкомиссию. 2.4. Решение комиссии принимается по каждому заявлению отдельно сучетом индивидуальных особенностей семей и социально-экономическихвозможностей муниципального образования большинством голосов иявляется основанием для назначения или отказа в предоставлениисубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. 3. Состав комиссии 3.1. В состав комиссии входят представители жилищного отделаадминистрации муниципального образования, органов налоговой инспекции,службы занятости, органов социальной защиты населения, отдела позащите прав потребителей, юрист администрации муниципальногообразования и представители общественных организаций. Ответственнымсекретарем комиссии назначается специалист службы субсидий. 3.2. Состав комиссии утверждается постановлением главымуниципального образования. 3.3. Комиссию возглавляет заместитель главы администрациимуниципального образования. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Дата заседания комиссии определяется председателем комиссиипри возникновении необходимости. 4.2. Заявления граждан принимаются работниками службы субсидий,которые представляют на рассмотрение комиссии все необходимыедокументы, послужившие основанием для принятия решения о назначенииили отказе от субсидии. В заявлении гражданина, претендующего научастие в программе субсидий, должна быть подробно изложена причинаобращения в комиссию. 4.3. Перечень приглашенных (кроме членов комиссии) определяетсяпредседателем комиссии. Необходимость присутствия представителясемьи-заявителя или непосредственно заявителя при рассмотрении вопросаопределяется комиссией или ее председателем. 4.4. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйподписывается председателем и членами комиссии. Протокол ведетсяответственным секретарем комиссии. 4.5. О принятом решении заявитель уведомляется письменно в15-дневный срок. 4.6. Срок рассмотрения заявления, принятого к рассмотрениюкомиссией, не должен превышать 30 дней, если рассмотрение вопроса нетребует дополнительного изучения и письменных запросов. 4.7. В случае принятия комиссией решения о предоставлениигражданину (семье) субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг день,когда гражданином были представлены необходимые для назначениясубсидии документы, считается днем подписания соглашения опредоставлении гражданину (семье) субсидий. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2003 года N 235 (приложение 3) ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ жителя Ленинградской области при обращении в уполномоченный администрациеймуниципального образования орган о назначении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг Гражданин, обращающийся впервые Гражданин, проходящий переаттестацию (включая внеочередную) Руководителю службы субсидий муниципального образования _________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Я,_______________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество)проживающий (ая) по адресу:__________________________________________________________________________________________, (область, город, улица, дом/корпус, квартира)телефон: домашний _________________, служебный____________________________________паспорт___________________________________________________________________________ (либо иной документ, удостоверяющий личность, серия, номер, кем и когда выдан) Прошу предоставить мне (моей семье) субсидию на оплату жилья икоммунальных услуг. Вместе со мной по указанному адресу постоянно проживают изарегистрированы в соответствии со статьей 6 Закона РоссийскойФедерации "О праве граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределахРоссийской Федерации" следующие лица:------T----------------------T-------------T--------------------------------¬¦ N ¦ Фамилия, ¦ Дата ¦ Данные паспорта или документа, ¦¦ п/п ¦ имя, отчество ¦ рождения ¦ его заменяющего ¦+-----+----------------------+-------------+--------------------------------+¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+-------------+--------------------------------+¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+-------------+--------------------------------+¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------+-------------+--------------------------------+¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦L-----+----------------------+-------------+--------------------------------- К настоящему заявлению прилагаю следующие документы:1._______________________________________________________________________________2._______________________________________________________________________________3._______________________________________________________________________________4._______________________________________________________________________________ Сообщаю дополнительные сведения:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги__________________________________________________________________________________________________________ (принимаемые меры по погашению задолженности, наличие соглашения о погашении задолженности )__________________________________________________________________________________ Иных доходов, кроме указанных в прилагаемых документах, неимею(ем). Жилое помещение в поднаем (наем, аренду, безвозмездноепользование)____________________________________________________________________________ Подтверждаю, что сведения, сообщенные мною, точны и исчерпывающи,насколько мне известно. В случае необходимости готов(а) представить по запросу службысубсидий сведения из органов налоговой инспекции, отделенияПенсионного фонда Российской Федерации, учреждений юстиции погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним и из других источников, подтверждающие информацию о моих доходах(доходах членов моей семьи). Я предупрежден(а), что за представление заведомо подложныхдокументов могу быть привлечен(а) к ответственности в соответствии сдействующим законодательством. ______________ _________________________ (дата) (подпись) УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 27 ноября 2003 года N 235 (приложение 4) ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услугМуниципальное образование _________________________"__"____________2004 года Служба по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальныхуслуг администрации муниципального образования___________________________ (в дальнейшем - служба субсидий) в лиценачальника службы, с одной стороны, и граждане: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________, проживающие по адресу: Ленинградская область,________________________район, улица ________________________, дом_______, корп. _________, квартира ________ (в дальнейшем -получатель), с другой стороны, заключили настоящее соглашение онижеследующем (в дальнейшем - соглашение): 1. Предмет соглашения 1.1. В соответствии с Положением об условиях предоставлениягражданам, проживающим в Ленинградской области, субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг, служба субсидий начисляет, а получательсвоевременно вносит платежи за жилищно-коммунальные услуги за вычетомначисленной ему величины субсидии на оплату жилья и коммунальныхуслуг. 2. Права и обязанности получателя 2.1. Участие в программе жилищных субсидий предоставляетполучателю следующие права и обязанности: 2.1.1. Своевременно вносить платежи за жилищно-коммунальныеуслуги за вычетом начисленной ему величины субсидии на оплату жилья икоммунальных услуг в соответствии с порядком, установленным натерритории муниципального образования. 2.1.2. Извещать службу субсидий в течение срока, определенного внастоящем соглашении, об изменении состава семьи либо дохода семьи,правовом основании пользования жилым помещением, установке взанимаемых жилых помещениях индивидуальных приборов учета потреблениякоммунальных услуг или при выбытии всех членов семьи из жилогопомещения в течение двух недель со дня наступления указанныхизменений. 2.1.3. Получать от службы субсидий письменные уведомления обуменьшении начисления, приостановлении или прекращении начисленияжилищных субсидий с объяснением причин указанных действий. 2.1.4. Претендовать на восстановление службой субсидийприостановленного (прекращенного) начисления жилищной субсидии послепредоставления получателем обоснования возникновения обстоятельств, врезультате которых предоставление жилищной субсидии былоприостановлено (прекращено). 2.1.5. Обжаловать решения, принятые службой субсидий путемобращения в муниципальную комиссию по рассмотрению спорных вопросов,возникающих при начислении гражданам субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, или в судебном порядке. 2.1.6. Требовать от сотрудников службы субсидий соблюденияконфиденциальности любой сообщенной получателем информации,относящейся к его персональным данным. 2.1.7. При возникновении задолженности по оплате жилья икоммунальных услуг возмещать ее в полном размере в сроки,предусмотренные договором с управляющей организацией. 2.1.8. Предъявлять претензии к поставщикам услуг опотребительских свойствах и режиме предоставления коммунальных услуг. 2.1.9. По истечении срока действия настоящего соглашения получитьсубсидии на оплату жилья и коммунальных услуг при наличии заявления инеобходимых для переаттестации документов на предоставление субсидии. 2.1.10. Соблюдать Положение об условиях предоставления и расчетегражданам, проживающим в Ленинградской области, субсидий на оплатужилья и коммунальных услуг. 3. Права и обязанности службы субсидий 3.1. Служба субсидий принимает на себя следующие права иобязанности: 3.1.1. Регулярно и своевременно начислять получателю жилищныесубсидии. 3.1.2. Уведомлять в письменном виде получателя о случаяхуменьшения, приостановления или прекращения начисления субсидий илюбых других изменениях, предусмотренных Положением об условияхпредоставления гражданам, проживающим в Ленинградской области,субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. 3.1.3. Восстанавливать получателю приостановленное (прекращенное)начисление жилищной субсидии после предоставления получателемобоснованной информации об обстоятельствах, в результате которыхпредоставление жилищной субсидии было приостановлено (прекращено). 3.1.4. При неоплате получателем жилья и коммунальных услугприостанавливать с момента обнаружения данного факта и послеписьменного уведомления получателя начисление жилищных субсидий довыяснения причин задержки оплаты, полного погашения задолженности илисогласования сроков ее погашения. 3.1.5. Прекращать начисление получателю субсидий при отсутствииобъективных причин задержки оплаты, в том числе в случае неявкиполучателя в службу субсидий в течение одного месяца послеприостановления начисления субсидий. 3.1.6. Соблюдать конфиденциальность сообщенной получателеминформации, относящейся к его персональным данным. 4. Срок действия соглашения 4.1. Соглашение заключается на _____месяцев - до 30 (31)________2004 года. 4.2. Срок действия продлен__________________________________________ __________________________________________. 5. Подтверждение получателя Я,_________________________________________________________________,ознакомлен с Положением об условиях предоставления гражданам,проживающим в Ленинградской области, субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг, обязуюсь исполнять все его положения в рамкахсвоего участия в Программе жилищных субсидий, а также условия итребования настоящего соглашения. 6. Подписи сторон Служба субсидий: Получатель: __________________________ __________________________