Письмо УФНС РФ по Ленинградской обл. от 24.10.2006 г № 22-11/14286
О начислении пени по ЕСН
Управление ФНС России по Ленинградской области, рассмотрев запрос, сообщает следующее.
В 2004 году процедура снятия с учета в одном налоговом органе и постановки на учет организаций в другом налоговом органе осуществлялась в порядке, установленном Методическими указаниями для налоговых органов по процедуре снятия и постановки на учет налогоплательщиков - организаций, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи с изменением места нахождения (приложение к письму Госналогслужбы от 11.03.1999 N ВП-6-12/166@).
После завершения процедуры снятия налогоплательщика (плательщика сборов), налогового агента с учета в одном налоговом органе и постановки его на учет в другом налоговом органе налоговые органы в 2004 году осуществляли процедуру передачи лицевых счетов налогоплательщика, причем карточка лицевого счета открывалась согласно Рекомендациям по ведению в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщика, утвержденным приказом МНС России от 05.08.2002 N БГ-3-10/411, по действующим организациям и индивидуальным предпринимателям - с начала года, а по вновь созданным, реорганизованным организациям или переданным из другого налогового органа организациям и вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателям - с момента их постановки на учет в данном налоговом органе.
ОАО состояло на налоговом учете по месту нахождения головной организации (Волховский район) и по месту нахождения обособленных структурных подразделений С-го хлебозавода (Волховский район) и В-го хлебозавода (г. Волхов).
С 16 апреля 2004 года ОАО согласно свидетельству о постановке на налоговый учет в связи с изменением местонахождения организации состоит на налоговом учете в г. Волхове, соответственно по новому месту постановки на учет организация выполняла свои налоговые обязательства по уплате единого социального налога, в том числе и по структурным подразделениям (централизованно).
Однако сверка расчетов по состоянию на 16.04.2004 организацией не производилась, а была осуществлена ИФНС России по Волховскому району согласно заявлению налогоплательщика от 31.08.2004 только 10.09.2004 в установленные сроки. В связи с чем задолженность по пеням ОАО по старому месту учета (Волховский район) образовалась из-за уплаты 13.05.2004 авансовых платежей по ЕСН за апрель 2004 года. Данные платежи были учтены по новому месту нахождения (г. Волхов) при сверке налоговых обязательств с даты постановки на налоговый учет с 16.04.2004 по 10.09.2004.
В соответствии с п. 3 ст. 243 Кодекса сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей. Уплата ежемесячных авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца.
В случае неуплаты (не полной уплаты) налоговые органы должны производить начисление пени на указанные суммы авансовых платежей по единому социальному налогу и страховым взносам с 16-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж, за каждый месяц налогового периода.
Вместе с тем согласно пункту 2 ст. 45 Кодекса обязанность по уплате налога налогоплательщиком считается исполненной с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога.
На основании вышеизложенного с учетом подтверждения своевременности уплаты ОАО единого социального налога за апрель 2004 года в бюджетную систему в полном объеме считаем начисление пени на указанную сумму неправомерным.
Заместитель руководителя УФНС РФ
по Ленинградской области
советник государственной
гражданской службы РФ 2 класса
Н.А.Здробилко