Распоряжение Правительства Ленинградской области от 26.05.2004 № 233-р
О проведении открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 мая 2004 года N 233-р Утратилo силу - Распоряжение Правительства Ленинградской области от 23.09.2011 г. N 507-р О проведении открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты В соответствии со статьей 152 Федерального закона "О Федеральномбюджете на 2004 год" от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ: 1. Провести открытый конкурс среди коммерческих банков на правопривлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской областив депозиты. 2. Утвердить Положение о проведении открытого конкурса средикоммерческих банков на право привлечения денежных средств областногобюджета Ленинградской области в депозиты (приложение 1). 3. Образовать комиссию по проведению открытого конкурса средикоммерческих банков на право привлечения денежных средств областногобюджета Ленинградской области в депозиты и утвердить состав комиссии(приложение 2). 4. Комиссии представить результаты конкурса на утверждениеГубернатору Ленинградской области. 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетафинансов Яковлева А.И. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО с территориальным управлением распоряжением Министерства Российской Федерации по Правительства антимонопольной Ленинградской области политике и поддержке от 26 мая 2004 года N 233-р предпринимательства (приложение 1) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (письмо от 13 апреля 2004 года N 06/1180) П О Л О Ж Е Н И Е о проведении открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей152 Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2004 год" от 23декабря 2003 года N 186-ФЗ и определяет порядок и условия проведенияоткрытого конкурса среди коммерческих банков на право привлеченияденежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты(далее - конкурс). 1.2. Целью конкурса является определение одного или несколькихкоммерческих банков - победителей конкурса, получающих по егорезультатам право привлечения денежных средств областного бюджетаЛенинградской области в депозиты. 1.3. Конкурс по составу участников и способу подачи конкурсныхзаявок- открытый. 1.4. К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки и иныекредитные организации, созданные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации (далее - банк), в установленные сроки подавшиеконкурсные заявки на участие в конкурсе и представившие всенеобходимые документы в соответствии с настоящим Положением. 1.5. Порядок работы банка по привлечению денежных средствобластного бюджета Ленинградской области в депозиты устанавливается наосновании рамочного договора о депозитном вкладе. 1.6. Организация взаимодействия с банками, с которыми заключенрамочный договор о депозитном вкладе, и контроль за их соответствиемтребованиям настоящего Положения осуществляется комитетом финансовЛенинградской области. 2. Порядок проведения конкурса Порядок проведения конкурса предусматривает соблюдение требованийстатьи 14 Федерального закона "О защите конкуренции на рынкефинансовых услуг" от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ. 2.1. Комиссия по проведению открытого конкурса среди коммерческихбанков на право привлечения денежных средств областного бюджетаЛенинградской области в депозиты (далее - конкурсная комиссия)утверждает значения критериев оценки (минимальное и максимальноеколичество баллов), применяемых в оценочной таблице по определениюпобедителей конкурса (приложение 1 к настоящему Положению), ипринимает решение о дате публикации извещения о проведении конкурса. 2.2. Извещение о проведении конкурса публикуется в региональнойгазете "Вести" (приложение 2 к настоящему Положению). 2.3. Конкурсная комиссия в течение 30 дней со дня официальногоопубликования извещения о проведении конкурса принимает от банков-претендентов конкурсные заявки. 2.4. Конкурсные заявки принимаются комитетом финансовЛенинградской области на имя конкурсной комиссии в запечатанныхконвертах с пометкой "На конкурс среди коммерческих банков на правопривлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской областив депозиты" вместе с сопроводительным письмом. 2.5. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурснымизаявками на открытом заседании в присутствии представителей участниковконкурса, которые пожелают принять в этом участие, на следующийрабочий день по окончании срока приема конкурсных заявок.Присутствующие представители участников конкурса должнызарегистрироваться, подтвердив тем самым свое присутствие. 2.6. При вскрытии конвертов объявляется перечень представленныхконкурсных заявок, комплектность представленной документации. В случаенесоответствия комплектности конкурсной заявки требованиям перечнядокументов, представляемых претендентами для участия в конкурсе,конкурсная заявка не принимается к участию в конкурсе. 2.7. Конкурсная комиссия подготавливает протокол процедурывскрытия конвертов с конкурсными заявками. Представители участниковконкурса, присутствующие на процедуре вскрытия конвертов, могутознакомиться с протоколом. 2.8. Копия протокола процедуры вскрытия конвертов с конкурснымизаявками может быть предоставлена любому участнику конкурса по егописьменному запросу. 2.9. Конкурсная комиссия в течение 10 дней изучает представленныеконкурсные заявки, сопоставляет показатели банков в соответствии соценочной таблицей согласно приложению 1 к настоящему Положению,подготавливает заключение по результатам рассмотрения документов ипроект постановления Губернатора Ленинградской области об утвержденииитогов конкурса. Постановление Губернатора Ленинградской области обутверждении итогов конкурса в недельный срок публикуется врегиональной газете "Вести". 2.10. Банки, желающие принять участие в конкурсе, представляют всоставе конкурсной заявки следующие документы (подлинники илинотариально заверенные копии): а) устав банка и лицензию Банка России на осуществлениебанковских операций; б) годовой баланс и расчет обязательных нормативов, установленныхБанком России, на 1 января 2004 года; в) баланс на последнюю отчетную дату; г) аудиторские заключения по результатам проверки деятельностибанка за последние два года; д) оборотно-сальдовую ведомость (форма 101) на первое числомесяца подачи документов; е) данные о выполнении экономических нормативов согласнотребованиям Инструкции Банка России от 1 октября 1997 года N 1 "Опорядке регулирования деятельности банков" (с учетом изменений идополнений) на 1 января 2003 года, на 1 июля 2003 года, на 1 января2004 года и на первое число месяца подачи документов; ж) справку о величине собственных средств банка на 1 января 2004года и на первое число месяца подачи документов, подписаннуюруководителем и главным бухгалтером банка; з) справку о выполнении в полном объеме требований Банка Россиипо формированию резервов, в том числе на возможные потери и возможныепотери по ссудам, на 1 января 2004 года и на первое число месяцаподачи документов, подписанную руководителем и главным бухгалтеромбанка; и) отчет о наличии в банке неудовлетворенных требований отдельныхкредиторов по денежным обязательствам и неисполнении обязанности поуплате обязательных платежей в связи с отсутствием илинедостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах банка(форма 350) на первое число месяца подачи документов; к) сведения о наличии/отсутствии ограничений или запрета напроведение отдельных банковских операций по состоянию на 1 января 2004года; л) сведения о наличии опыта работы банка с органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными предприятиями иучреждениями; м) сведения об аффилированных лицах участника конкурса; н) конкурсные предложения по минимальному размеру процентныхставок (в процентах от действующей ставки рефинансирования БанкаРоссии) при привлечении денежных средств областного бюджетаЛенинградской области в депозиты на срок 7, 14, 30, 60 и 90 дней; о) справку о наличии/отсутствии установленного лимитакредитования Ленинградской области; п) проект рамочного договора о депозитном вкладе. 3. Регламент образования и деятельности конкурсной комиссии 3.1. Конкурсная комиссия является временно действующим рабочимколлегиальным органом. 3.2. Конкурсная комиссия выступает организатором конкурса. 3.3. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если в немпринимает участие не менее двух третей списочного состава конкурснойкомиссии. 3.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. Вслучае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссииявляется решающим. 3.5. Председатель конкурсной комиссии: а) организует работу комиссии, ведет ее заседания; б) ведет переписку от имени комиссии; в) в течение трех дней после проведения заседания комиссиинаправляет протокол заседания вместе с соответствующими материаламиГубернатору Ленинградской области. 3.6. Секретарь конкурсной комиссии: а) осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии; б) не позднее чем за три дня до даты проведения заседания вписьменном виде или факсом сообщает членам комиссии и заинтересованнымлицам о месте, времени и повестке дня заседания, а также направляет имкопии документов, подлежащих рассмотрению (проект повестки днязаседания комиссии, конкурсную документацию, списки участниковоткрытого конкурса, и т.д.); в) по просьбе члена комиссии представляет копию протоколазаседания вместе с копиями особых мнений членов комиссии (при ихналичии); г) осуществляет учет и хранение материалов комиссии, а также учетвходящих и исходящих документов; д) оформляет протоколы заседаний комиссии и иные документы,представляет их на подпись председателю комиссии. 3.7. В целях выполнения возложенных задач конкурсная комиссияимеет право: а) запрашивать в установленном порядке у участников конкурсанеобходимые документы, материалы, информацию, касающиеся участия впроводимом конкурсе; б) принимать решения о соответствии участников конкурса условиямучастия и критериям конкурсного отбора. 3.8. Информационное, организационное, материальное и иноеобеспечение деятельности конкурсной комиссии, а также хранениематериалов осуществляются комитетом финансов Ленинградской области. 3.9. Участники конкурса несут ответственность за достоверностьинформации, представленной конкурсной комиссии. Конкурсная комиссиявправе исключить банк из числа участников конкурса, если будетустановлено, что банк представил конкурсной комиссии недостовернуюинформацию. 4. Требования к участникам конкурса К банкам-претендентам предъявляются следующие требования: а) наличие лицензии Банка России на осуществление банковскихопераций; б) обязательное выполнение всех нормативов деятельности,установленных Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 1октября 1997 года N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" (сизменениями и дополнениями), за исключением нормативов Н8, Н9, Н11,Н11.1, Н13 и Н14; в) выполнение в полном объеме требования Банка России поформированию резервов на возможные потери и возможные потери поссудам; г) наличие положительных финансовые результаты деятельности запоследние два года; д) наличие положительных аудиторских заключений по итогам работы; е) отсутствие на 1 января 2004 года ограничений или запрета напроведение отдельных банковских операций; ж) отсутствие по состоянию на последнюю отчетную дату передподачей документов на конкурс картотеки неоплаченных счетов клиентовиз-за недостатка средств на корреспондентском счете. 5. Порядок конкурсного отбора и подведения итогов конкурса 5.1. При подведении итогов и определении победителей конкурсаучитываются следующие критерии конкурсного отбора: а) выполнение банком-претендентом требований, изложенных впунктах "а" - "ж" раздела 4 настоящего Положения. Невыполнениеуказанных требований является основанием для отстранения банка -претендента от участия в конкурсе; б) минимальный размер процентных ставок (в процентах отдействующей ставки рефинансирования Банка России) при привлеченииденежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты; в) объем установленного лимита кредитования Ленинградскойобласти; г) срок деятельности банка с даты его учреждения. 5.2. Проверка соответствия участников конкурса критериямконкурсного отбора и выбор победителей конкурса осуществляетсяконкурсной комиссией. 5.3. Победителями конкурса признаются банки-претенденты, которыенаиболее полно соответствуют критериям конкурсного отбора. 5.4. В случае если конкурсная комиссия не смогла определитьпобедителей конкурса или решение конкурсной комиссии не утверждено вустановленном порядке, конкурс считается несостоявшимся. 5.5. Основанием для аннулирования результатов конкурса вотношении банка- победителя и расторжения заключенного рамочногодоговора о депозитном вкладе являются: а) отзыв лицензии на осуществление банковских операций(информация об отзыве лицензии представляется Главным управлениемБанка России по Ленинградской области); б) невыполнение банком обязательств, принятых в соответствии сусловиями рамочного договора о депозитном вкладе, заключенного междубанком и комитетом финансов Ленинградской области; в) несоответствие показателей деятельности банка требованиям,указанным в разделе 4 настоящего Положения; г) изменения в законодательстве Российской Федерации в части,касающейся размещения бюджетных средств субъектов Российской Федерациив депозиты в коммерческих банках; д) отказ банка-победителя от заключения рамочного договора одепозитном вкладе. 5.6. Конкурс считается несостоявшимся в случае, если числоучастников конкурса менее двух. В случае признания конкурсанесостоявшимся организатор конкурса назначает новый конкурс. 5.7. Результаты конкурса сообщаются всем участникам конкурса втечение 10 дней после его завершения. УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Ленинградской области от 26 мая 2004 года N 233-р (приложение 2) С О С Т А В комиссии по проведению открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты Председатель комиссии Яковлев - вице-губернатор Ленинградской области - Александр Иванович председатель комитета финансов Заместитель председателя комиссии Рудинов - заместитель председателя комитета Виталий Владимирович финансов Ленинградской области Члены комиссии: Амзаев - начальник отдела управления Андрей Рефатович государственным долгом комитета финансов Ленинградской области Зайцев - председатель постоянной комиссии по Анатолий Александрович бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области (по согласованию) Николаева - начальник департамента казначейского Валентина Алексеевна исполнения бюджета - главный бухгалтер комитета финансов Ленинградской области Петрова - начальник Главного управления Ирина Георгиевна Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области (по согласованию) Пугачев - начальник юридического отдела комитета Василий Иванович финансов Ленинградской области Рудовский - председатель юридического комитета Станислав Владимирович Правительства Ленинградской области Секретарь комиссии Степанов - ведущий специалист отдела управления Дмитрий Николаевич государственным долгом комитета финансов Ленинградской области Приложение 2 к Положению о проведении открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты ИЗВЕЩЕНИЕ о проведении открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты Комиссия по проведению открытого конкурса среди коммерческихбанков на право привлечения денежных средств областного бюджетаЛенинградской области в депозиты (далее - конкурсная комиссия)приглашает к участию в конкурсе и сообщает следующее. 1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками назначено на "___"__________200__года по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовскийпроспект, дом 67, кабинет N _____. 2. Окончанием конкурса является день утверждения результатовконкурса. 3. Порядок проведения конкурса, условия участия, критерииконкурсного отбора банков, а также перечень документов, представляемыхбанками в конкурсную комиссию, определены Положением о проведенииконкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежныхсредств областного бюджета Ленинградской области в депозиты,утвержденным распоряжением Правительства Ленинградской области от 26мая 2004 года N 233-р. Указанные документы можно получить в комитетефинансов Ленинградской области по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67, кабинет N 542; телефон 271-06-44,местный телефон 2-542. 4. Конкурсные заявки в запечатанных конвертах принимаются вместес сопроводительным письмом в течение 30 дней со дня официальногоопубликования настоящего извещения по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67, кабинет N 542; телефон 271-06-44,местный телефон 2-542. 5. Последний день приема конкурсных заявок " " 200___года. Приложение 1 к Положению о проведении открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты ОЦЕНОЧНАЯ ТАБЛИЦА по определению победителей открытого конкурса среди коммерческих банков на право привлечения денежных средств областного бюджета Ленинградской области в депозиты------------------------------------------------------------------------------T------------¬¦ Показатели ¦ Количество ¦¦ ¦ баллов ¦L-----------------------------------------------------------------------------+-------------_________________________ Конкретное количество баллов проставляется конкурсной комиссией покаждому банку-участнику, за исключением раздела 1.------------------------------------------------------------------------------T--------¬¦ 1 ¦ 2 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ Раздел 1. Требования к участникам конкурса ¦ ¦¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 1.1. Наличие лицензии Банка России на осуществление банковских операций ¦ да/нет ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 1.2. Выполнение основных экономических нормативов Банка России на 1 января ¦ да/нет ¦¦ 2004 года (за исключением нормативов Н8,Н9,Н11,Н11.1, Н13 и Н14) ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 1.3. Выполнение в полном объеме требований Банка России по формированию ¦ да/нет ¦¦ резервов, в том числе на возможные потери по ссудам на 1 января 2004 года ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 1.4. Наличие положительных финансовых результатов за последние два года ¦ да/нет ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 1.5. Наличие положительных аудиторских заключений за последние два года ¦ да/нет ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 1.6. Отсутствие на 1 января 2004 года ограничений или запрета на проведение ¦ да/нет ¦¦ отдельных банковских операций ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 1.7. Отсутствие на последнюю отчетную дату перед подачей документов на ¦ да/нет ¦¦ конкурс картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на ¦ ¦¦ корреспондентском счете ¦ ¦¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ Раздел 2. Конкурсные предложения ¦ ¦¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 2.1. Срок деятельности банка с даты его учреждения: ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ менее 5 лет ¦ -5 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 5-7 лет ¦ +2 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 7-10 лет ¦ +4 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ более 10 лет ¦ +7 ¦¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 2.2. Собственные средства (капитал банка) на 1 января 2004 года: ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ менее 600 млн.рублей ¦ -3 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 600-1000 млн.рублей ¦ 0 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ более 1000 млн.рублей ¦ +1 ¦¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 2.3. Величина суммарных активов на 1 января 2004 года: ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ менее 3000 млн.рублей ¦ -3 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 3000-3500 млн.рублей ¦ 0 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ более 3500 млн.рублей ¦ +1 ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 2.4. Минимальный размер процентных ставок (в процентах от действующей ¦ ¦¦ ставки рефинансирования Банка России) при привлечении денежных средств ¦ 0-50 ¦¦ областного бюджета Ленинградской области в депозиты на сроки: ¦ ¦L-----------------------------------------------------------------------------+-----------------T------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T--------T---------¬¦ Срок ¦ 0-10 ¦ 11-20 ¦ 21-30 ¦ 31-40 ¦ 41-50 ¦ 51-60 ¦ 61-70 ¦ 71-80 ¦ 81-90 ¦ 91-100 ¦ ¦+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+¦ 7 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0-10 ¦¦ дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+¦ 14 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0-10 ¦¦ дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+¦ 30 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0-10 ¦¦ дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+¦ 60 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0-10 ¦¦ дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+¦ 90 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0-10 ¦¦ дней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+T--------+¦ 2.5. Размер лимита кредитования Ленинградской области: ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+--------+¦ не установлен ¦ 0 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+--------+¦ до 100 млн.рублей ¦ 0-10 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+--------+¦ 101-200 млн.рублей ¦ 0-10 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+--------+¦ более 200 млн.рублей ¦ 0-10 ¦L----------------------------------------------------------------------------------------+---------